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1、 2023年度在全市校车交通安全管理工作会上讲话 同志们： 根据市委常委、副市长X、副市长、市公安局局长X同志的要求，今日我们主管校车安全工作的几个部门联合召开“2023年春季学期校车交通安全治理工作会”，目的是确保我市春季新学期校车运行安全，不发生事故，提高校车治理水平。学生安全牵动着社会的敏感神经，关注度高，稍有一点闪失就简单形成舆论的炒作热点，历来各级政府和领导都很关注学生的安全问题。校车是学生安全的重要组成局部，由于每天都要接送学生上下学，受道路、气候条件、恶劣天气、驾驶人等诸多因素的影响，存在着极大的安全隐患。省交警总队召开的“学校门口交通秩序专项治理暨减量控大城市交通秩序治理工作视
2、频推动会”刚刚完毕。刚刚车管所所长X同志通报了省公安厅交警总队公布X事故调查报告，X名公职人员被追究的状况； 市教体局二级调研员X同志提出了校车治理的工作要求；下面结合X实际，我就对校车治理工作机制和各部门的职责、全市校车根本状况、全市校车治理工作亮点、校车存在的主要安全隐患、实行的工作措施等方面的问题与大家进展沟通。 一、条例规定的校车治理工作机制 根据校车安全治理条例和河南省人民政府令河南省实施校车安全治理条例方法要求，各省辖市、县(市、区)政府对本行政区域的校车安全治理工作负总责,要建立政府负责，教育、公安、交通运输、应急、工业和信息化、质监等部门参与的校车安全治理工作机制,明确相关部门
3、职责,确定校车安全治理工作的目标和任务,讨论制定校车安全治理政策措施,建立健全校车安全治理各项制度,协调解决校车安全治理有关问题。要建立校车安全治理信息共享机制,准时沟通工作状况,通报校车交通安全违法、交通事故信息。今日我们参会的都是法定的主要治理职能部门。 二、条例规定的各部门工作职责 （一）教育部门：依法制定、科学合理调整学校(教学点)设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,削减学生上下学的交通风险;参加制定并实施校车效劳方案;负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作;指导、监视学校建立健全校车安全治理制度,落实校车安全治理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急演
4、练。 （二）公安部门：参加制定并实施校车效劳方案;依法对校车使用许可申请提出意见,负责校车标牌的核发和回收工作;负责校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,以及校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作;负责维护校车行驶线路的道路交通秩序,加强对校车运行状况的监视检查,依法查处校车道路交通安全违法行为;协作教育部门组织学校开展交通安全教育。 （三）交通运输部门：参加制定并实施校车效劳方案;依法对校车使用许可申请提出意见;建立并催促汽车修理企业落实校车修理质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车效劳供应者的监管,依法查处取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违法行为。 （四）应急治理
5、部门：负责校车安全治理的综合监管工作,依法组织或者参加校车安全事故调查处理。 （五）市委常委、副市长X同志明确提出要求，发放标牌校车的主要治理者是教育部门，“黑校车”的打击主要是公安部门。 三、全市校车的根本状况 截至目前，我市共有校车单位X个（专业校车公司X家），注册校车总数X台，校车驾驶人X人，发放校车标牌X台，未取得校车标牌X辆。详细分布状况是： 四、全市校车治理工作的主要亮点 一是各县（区）交警大队护学岗落实的较好。各交警大队都能在上下学期间派出人员到学校门口维护交通秩序。 二是师河辖区校车停靠点标志标线设施标准齐全。各辖区大队都要进展学习推广。 三是市区学校成立有学生家长和教师参加的
6、护学岗，穿戴红马甲、举小红旗维护交通秩序，效果很好。盼望各县借鉴学习，借助学校和家长的力气来维护交通秩序。 四是总体评价光山县校车治理水平在全市较好。 五、当前全市校车存在的主要安全隐患 一是没有取得校车标牌的车辆上路行驶接送学生。校车安全治理条例第八条规定：制止使用未取得校车标牌的车辆供应校车效劳。目前全市还有190辆校车未取得校车标牌。 二是登记为中小学生校车实际用于接送幼儿的非专用校车12辆。分布。 三是校车动态监管流于形式。各县区都没有建立校车特地动态监管平台，都是挂靠其它运输单位的平台，对校车的超速行驶、转变线路，不能准时制止警告。 四是校车超速现象时有发生。校车安全治理条例第三十五
7、条规定：载有学生的校车在高速大路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气息条件时，最高时速不得超过20公里。实际工作中发觉，在国省道和危急路段行驶的车辆都有超速现象。 五是有的校车单位治理制度缺失或安全制度落实流于形式。没有校车安全治理组织，没有安全治理规章制度，没有对校车驾驶人进展安全教育，没有校车安全检查记录。 六是大多数校车行驶线路中未按规定设置校车停靠站点
8、预报标识和校车停靠站点标牌。校车安全治理条例第三十二条规定：校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠； 未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站点停靠。道路或者交通设施的治理、养护单位应当根据标准设置校车停靠站点预报标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。刚刚讲了辖区这方面做的较好，望连续往乡镇延长，给全市做个标杆。 七是校车行驶在国道或省道上的数量较多。如X辖区有X台校车在X国道上行驶，X台校车在X国道上行驶，X台校车在X省道上行驶，X台校车同时在X国道和X省道上行驶，X台校车在乡村道路上行驶。国道、省道上大货车、农用车数量多，车速快，校车行驶安全隐患较大。我市X国道沿线的光山、潢川段沿途学
9、校也较多。 八是危急路段防护设施设置不到位。校车安全治理条例其次十八条规定：校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危急路段； 的确无法避开的，道路和交通设施的治理、养护单位应当根据标准对上述危急路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。 九是校车存在挂靠现象。个别县把关不严，允许没有资质的学校、幼儿园购置校车挂靠中心校办理校车入户和校车标牌许可手续。 十是仍有个别“黑校车”接送学生，存在治理盲区。 六、实行的工作措施 一是快速开展一次集中研判，把辖区内校车安全隐患找全找准。从现在开头，校车治理各部门要联合对辖区内的每个校车单位、每条线路、每辆车、每位驾驶人、每个时间段、每种天气条件下
10、都要进展精确研判分析，要找出隐患，提出解决的方法和责任单位，要建立校车安全微信群，准时公布各种安全信息提示。 二是快速开展一次集中检查，催促校车单位落实交通安全主体责任。对辖区学校以及校车、接送学生车辆所属运输企业进展一次全面检查，催促学校加强校车安全内部治理，落实学生交通安全责任，与车辆所属单位、驾驶人签订交通安全责任状； 催促车辆所属运输企业强化安全生产治理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全治理、教育培训等制度，把好校车上车关、出门关，坚决杜绝违法违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面。要切实加强校车、接送学生车辆动态管控，催促落实专人加强GPS监控，发觉违法行为马上提示订正，准时消
11、退交通安全隐患。 三是快速开展一次集中清查，切实加强涉校车辆和驾驶人源头安全治理。要组织对全部校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理状况进展全面清查，坚决杜绝使用报废、拼装、未检验车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车和接送学生车辆，确保车辆检验率、驾驶人审验率均到达100%。车辆方面，重点检查车辆转向、制动性能是否良好、灭火器、安全锤、安全门、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效。对设施不全、存在隐患的，一律停运，整改合格前方能连续营运。要检查校车许可证有效期以及效劳对象、接送线路是否与许可内容全都，凡不全都的，一律收回校车标牌并马上通报相关学校和教育行政部门。驾驶人方面
12、，重点核查驾驶人准驾资格、交通违法和事故状况，全面排查逾期未审验、违法未处理、记分累积超过12分、长期不承受集中教育等驾驶人。要对校车驾驶人资格进展一次核查，凡不符合校车安全治理条例规定条件的，一律取消校车驾驶资格并准时通报相关学校和教育行政部门。各校车单位尽量不要聘用有酗酒、赌博、熬夜等不良习惯的驾驶人。 四是快速开展一次集中排查，全力保障涉校车辆通行线路交通安全。要联合对校车、接送学生车辆行驶路线特殊是农村地区县乡道路的道路交通安全设施进展一次集中排查，重点排查通行线路是否存在急弯陡坡、临水临崖路段，警示提示标志和安全防护设施是否齐全，行驶线路和停靠站点标志标线、信号灯等治理设施是否科学，
13、校园周边交通组织、停车区设置是否合理。对存在道路安全隐患、交通设施缺失或者设置不科学、交通组织不合理等问题的，要准时报告党委政府并通报相关部门，催促限期整改，一时不能整改不到位的，要实行临时性的警示和管控措施，全力为校车和接送学生车辆供应安全的道路通行环境。 五是快速开展一次集中整治，形成对涉校车辆重点违法行为的严管高压态势。各部门要加强状况沟通，以学校周边道路以及校车和接送学生车辆通行线路的关键节点为重点，合理调整勤务部署，切实加大路面巡逻和视频巡查力度，严查超员、超速、非法改装、不按审核确定的路线行驶等交通违法行为。农村地区要切实发挥好“两站”、“两员”的作用，充分依托农村交通安全劝导站，
14、准时劝阻、订正、举报“黑校车”、非客运车辆接送学生等违法行为。对低速货车、三轮汽车、拖拉机接送学生或使用拼装报废车辆接送学生的，要用足用好法律手段，一律严格依法惩罚，充分发挥震慑作用。对驾驶机动车从事校车业务严峻超员超速的，要严格根据刑法修正案（九）的规定，一律根据危急驾驶罪依法立案侦查、追究刑事责任。 六是快速开展一次集中宣传，进一步强化涉校车辆驾驶人安全守法意识。深入学校和有关运输企业，召集学校和企业安全治理人员、校车驾驶人、随车照管人员开展一次面对面的宣传教育，通报涉校车辆交通违法和事故典型案例，宣传超速、超员行为的危害和相应的法律责任，进一步提高从业人员的法制意识、安全意识、责任意识。
15、要会同教育部门加强对校车驾驶人以及学生、家长的交通安全意识教育，上好新学期交通安全课，准时发送安全驾驶、文明出行提示短信，通过微博微信公布交通安全出行常识，提示学生不乘坐超员车辆、不乘坐非法客运车辆、不乘坐货运车辆，劝说家长不雇用无资质的车辆、驾驶人运送学生。要公布举报电话，建立嘉奖机制，鼓舞群众举报“黑校车”和校车、接送学生车辆违法行为。 最终，再强调两个问题，一是国三及其以下排放标准营运柴油货车办理注销登记后仍有轨迹车辆的追缴问题。支队昨天已下发关于落实关于进一步核查订正机动车注销登记有关问题的函的通知，各大队要根据通知精神，组织特地人员抓落实，积极向县区工作专班汇报对接，让原责任单位连续追缴，的确消退隐患，3月底这项工作必需完成。二是县级摩托车考场建立问题。省总队要求五月份必需完成，六月份人工考试全部关闭，各大队要抓紧时间建立。 同志们，让我们各职能部门，团结协作、共同发力，同学校和校车单位一道把校车安全工作做好，确保不发生事故，给市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。 感谢大家！