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1、 2023年度创建全国文明城市工作推进会议讲话（完整） 创立全国文明城市工作推动会议讲话 同志们： 经X创文工作领导小组讨论，今日我们召开XXX创立全国文明城市工作工作推动会议。主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于精神文明建立重要论述，全面落实X委、X政府XX现场办公会精神，专题分析讨论创文工作存在阅历主义导致了盲目乐观的问题、教条主义导致了脱离实际的问题、官僚主义导致了脱离群众的问题、形式主义导致了责任悬空的问题，进一步厘清联创工作责任，完善联创工作机制，明确联创工作重点，确保各项工作全面推动、高效落实。 下面，我以问题为导向，讲四个方面的意见。 一、始终高
2、度重视，解决好创立工作中的阅历主义问题 近年来，中心城市先后胜利创立国家卫生城市、X级文明城X、X级园林城市，在创立过程中大家积存了组织发动、协调对接、迎检验收等方面的工作阅历，形成了宣传发动、联动协作、督查检查等方面的制度机制。这些阅历，对我们创立全国文明城X既有有利的一面，也有不利的一面。假如在创文过程中，我们对以往的工作阅历不进展汲取转化、改良创新，就会犯阅历主义的错误。现实中，我们许多干部，尤其是XXX的干部，想固然地干工作，不仔细学习讨论2023年版的全国文明城市（地级以上）测评体系及其操作手册、XXX创立全国文明城市2023年度实地测评点位标准等政策文件，总认为自己是身经百战的战士
3、，那些制定标准、制发文件的同志是闭门造车的“专家”、脱离实际的“书生”，是在瞎指挥、乱折腾。假如我们思想上有这样熟悉，认为靠过去的阅历做法就可以胜利创立全国文明城市，必定是要摔跟头、跌跤子的。 一要深刻熟悉到，创卫不等于创文，不能用创卫的阅历来抓创文。创卫是对城市环境卫生的综合整治，主要包含爱国卫生组织治理、安康教育、X容环境等内容； 创文则是对城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的综合检验，是反映城市整体文明水平的综合性创立活动。创卫的重点在卫生，侧重外在；创文的重点在文明，侧重内在。现实中也是如此，我们评价一个人是否洁净卫生，更多的依据来源于外在形象和穿着装扮，多数时候讲的是“颜值”
4、；而评价一个人是否文明有礼，不仅要看外在形象，更要看内在修养，多数时候讲的是“气质”。提升颜值可以靠短时期的细心装扮，提升气质则需要长时间的不断积存。假如我们只是用创卫的标准和阅历来抓创文，就只是抓到了外在，而没有抓到内在，创文工作必定不行能胜利。 二要深刻熟悉到，创X级文明城市不等于创国家级文明城市，不能用创X级文明城市的阅历来抓全国文明城市创立。这里举一个不太形象的例子，X级文明城市和全国文明城市的差距，就犹如考上XX学院和清华北大的差距。我们目前的各项工作，根本上就是目标90分和现实60分的差距。假如我们还盲目认为，可以用创立X级文明城市的那一套标准、那一套方式、那一套招数来创立全国文明
5、城市，最终的结果无异于用一个一般本科的分数去报考一所一流的大学，假如把这个分数公开出来，可能就是众多考生中成绩最低、实力最差、士气最正确、脸皮最厚的一个。 三要深刻熟悉到，过去创文不等于现在创文，不能用过去创文的阅历来抓现在的创文。今年以来，创文的指标体系和测评方式发生了颠覆性、根本性的转变，尤其是在实地测评方式上，由以往的定点、定期、集中测评变成了现在的全掩盖、不定期、多批次测评。也就是说，以往的实地测评，只要上报的点位够了，就可以集中攻坚点位，甚至踩着时间节点进展攻坚，采纳的是以点带面的测评方式； 而现在的实地测评，第三方根本不管你点位不点位，到了一个地方就是拉网式、全掩盖的普查，让你没有
6、任何盘旋的空间。今年的实地测评，7月初就开头，但到现在为止，连重点测什么点位、什么X域，都还是未知数，唯一的出路就是全域创立、全面达标。 二、坚持实事求是，解决好创立工作中的教条主义问题 实事求是，是马克思主义的根本观点，是我们党的根本思想方法、工作方法、领导方法。当前，我们的创文工作不管是在体制机制上，还是在详细推动上，都不同程度存在教条主义的问题，生搬硬套现成的原则、标准、规定，无限放大各种困难问题，把主观上的不愿干、不作为归结为客观上的不允许、不具备，其本质就是不愿担当、不会担当、不敢担当。 一要在体制机制上结合实际，不能照搬照套X级的体制机制。创立全国文明城市，不是X委、X政府包办一切
7、、包打天下，而是要XX联动、各负其责。X级主要负责的是统筹协调、牵头抓总，详细负责网上申报以及涉及X级治理权限的相关点位； XXX主要负责的是管辖权限范围内所涉及的点位和问卷调查。由于X、X两级的工作分工各有侧重，相关体制机制也应有所X别。X级的体制机制更多是为适应X级的工作任务而建立的，XX关键是要进一步健全完善直接统筹调度到各行业部门和街道社区的工作落实机制，而不是像X级一样下设专项工作组，由于专项工作组说究竟只是一个协调机构，不是抓落实的责任主体。同时，X级的领导体制和专项工作体制，也要总结前期阅历，该优化调整的准时优化调整，尽量做到创文工作分工与X级领导分工相全都，最大限度削减工作穿插
8、。 二要在工作落实上结合实际，不能机械地理解执行测评体系。现阶段，我们工作中的畏难心情，很大一局部是由于不学习测评体系、不讨论测评体系，总觉得标准太高、根底太差，没有条件推动、没有方法落实，教条式的自己给自己套框框条条。比方，我们一提到社区办公用房的问题，大家都头疼得不得了，认为现有的办公用房没有产权、没有场地，布局不了便民效劳大厅、综合文化效劳站以及体育设施等等，要解决社区办公用房问题就要大建、大搬、大投入。但对标测评体系要求来看，就没有社区办公用房要有产权、有多大面积的规定。对于便民效劳大厅、综合文化效劳站以及体育设施的布局，规定的只是“在社区建有”而不是“在社区居委会内建有”。假如全部功
9、能都能做到“在社X居委会内建有”，那确定是最好的，由于测评组到了一个点就能开展多项测评。但从目前的实际状况来看，这是不现实的，我们的侧重点只能是“在社区建有”上做文章，而多少距离范围内算是“在社区建有”，这是需要X创文办和XXX花功夫、花心思去讨论的。对一些标准上的问题，假如大家定不下来、上级答复不了，就要准时提出可行方案报领导小组审议，绝不允许用一句“解决不了、没条件干”来躲避问题。 三要在工作标准上结合实际，不能好高骛远提不切实际的目标。X委、X政府屡次强调，对创文工作既要尽力而为又要量力而行，而在现实工作中，我们许多干部是既不尽力而为也不量力而行。比方，其次次领导小组会上重点安排了道路根
10、底设施维护、农贸X场改造提升、黑臭水体治理、老旧小X改造、商业大街拆违、主要交通路口治理、社区办公用房建立七类重点点位建立，要求到达创立标准。但许多工作，到现在还是山河照旧、纹丝不动，对现阶段要做的事情一点不操劳，对能做的事情一点不上心，对实地测评要检查的重点一点不担忧，而把工作的重点、关注点、落脚点放在了“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标上。大家假如仔细讨论测评体系，就会发觉“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标，大局部都是网上申报的内容，能否达标在于X级行业部门如何评价。当前我们
11、最需要做的、最需要操劳的不是要去新建、新开工多少工程，而是要把已经建好、正在使用的道路、绿地、公厕、农贸X场等根底设施维护好、管护好，不要成天想着创文第一年就把将来三年、五年、甚至十年要做的事情一次性干完、干好。 三、做好群众工作，解决好创立工作中的官僚主义问题 文明城市创立，参加主体是群众，受益主体是群众，评价主体也是群众。测评体系明确规定，在问卷调查中群众对创文的知晓率要在98%以上、满足率要在95%以上，假如满足率不到80%，则直接取消提名城市资格。前不久，X创文办组织开展了模拟测评，群众满足率仅70%左右，局部X域甚至不到30%，意味着我们极有可能直接被取消提名城市资格。 一要切实加大
12、群众工作力度。创立文明城市就像一场城市文明的脱贫攻坚战，必需用抓脱贫攻坚的力度来打好这场攻坚战。我们盼望XXX能结合实际积极做一些探究，不管是在体制机制上，还是在政策制定上，X级都会赐予全力支持。关于当前的群众工作，重点就是要参照脱贫攻坚的阅历做法，全面组织开展新一轮遍访，其中，X级挂钩领导和X级挂钩部门主要负责同志，要遍访挂钩X域内100户以上群众、20户以上商户； XXX主要负责同志要共同遍访创立X内的59个社区，每个社区至少访10户群众、5户商户；其他XX领导要遍访自己所挂钩社区五分之一以上的群众和商户；街道党政主要负责同志要遍访辖X内500户以上的群众和50户以上的商户；社区党组织书记
13、、居委会主任、监委会主任、副支书、副主任要共同遍访辖X内的全部群众和商户。新一轮遍访工作要在7月上旬前完成，在遍访群众的同时，要对标新的测评体系，对辖X内的创文短板再次进展梳理汇总。假如我们的干部都敲不开辖X内群众的门、进不了辖X内群众的家、做不了辖X内群众的思想工作，而把群众工作的盼望寄予在几次简洁的模拟测评上，那是极不负责、也极不现实的。 二要努力提升群众工作温度。群众满足度不高，更多是由于他们的诉求得不到重视、问题得不到解决，进而把对某项工作（比方：教育、棚改等等）的负面评价转化为对创文工作的负面评价。这些问题是无法避开、无法引导的，我们所要做的、所能做的，就是要真正站在群众的立场想问题
14、、作决策、干工作，坚持问需于民、问计于民、问效于民，想到群众“前头”、坐到群众“屋头”、干到群众“心头”，切实解决好群众的操劳事、烦心事、揪心事，而不是简洁粗暴地发号令、讲原则、提要求，那样说得越多群众只会越反感、满足度只会更低。当前，要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把群众的诉求清单摸清晰，真真实切、实实在在地为群众办一批实事好事，以党员干部的初心换取人民群众的真心。 三要全面拓展群众工作广度。创立全国文明城市，从本质上讲，是对基层组织发动力量的考验，检验的是我们基层党组织的群众工作根底。各街道、社区要充分发挥好居民小组长和基层党员的作用，准时进展宣传发动、组织开展学习培训、合理
15、安排工作任务，引导他们积极参加到文明城市创立中来，当好文明城市创立的“响应者”“参加者”和“推动者”。同时，要发挥好共青团、妇联等基层群团组织和各类新兴社会组织、民间团体的作用，拓展基层宣传群众、团结群众、发动群众的组织根底，使之成为党组织效劳群众、引导群众、带动群众的有利帮手，通过广阔基层组织和党员干部的示范带动，推动形成人人关怀创文、人人参加创文、人人支持创文的良好工作格局和深厚工作气氛，真正让创文深入人心、赢得人心、分散人心。 四、压实工作责任，解决好创立工作中的形式主义问题 我们现阶段许多工作之所以推动慢，甚至是没有推动，关键在于责任没有压实，X级行业部门推给XXX，XXX等着X级行业
16、部门。关于X、X两级责任划分的问题，刚刚我已经作了说明，盼望大家不要再相互推诿、相互扯皮，而是要相互比拼、相互促进，绝不允许把抓落实停留在口号上、形式上。 一要全面推行X级领导随机调研制度，解决好思想重视不够的问题。文明城市创立，需要各级领导干部抽出时间用脚步来丈量城市、观看城市、了解城市。要全面实行X级领导随机调研制度，由X创文办统筹，每周安排45名XX领导，开展随机巡街调研督查，巡查X域不局限于自己的挂钩X域，重点对主次干道、背街小巷、居民小X、集贸X场、主要路口、商业大街、建筑工地、学校、医院、银行网点、宾馆饭店等进展巡查，并安排专人做好问题记录、照片拍摄、视频录制等工作，将巡查状况反应
17、X创文办，由X创文办进展梳理汇总、督办交办。 二要全面推行交办、提示、督办制度，解决好工作落实不力的问题。对X委、X政府和X创文工作领导小组打算的事项，X创文办要加大督办交办和跟踪问效力度。要全面推行“派单”制，对创文工作中发觉的各类问题，根据“一事一单”的原则，准时下发交办通知，明确责任单位、完成时限； 接近完成时限的，准时下发工作提示，催促工作落实；超过完成时限尚未完成或完成效果不好的，准时下发督办通知，进展催促整改；督办后仍未完成的，交由组织保障组按程序进展处理。 三要全面推行社区联席会议制度，解决好基层力气缺乏的问题。没有扎实的社区工作根底，文明城市创立就是无根之木、无源之水。在测评指
18、标中，将近有40分来自于社区，其中材料和实地将近20分，问卷也有20分。前段时间，我们结合工作实际，将整个创文X域由原来的XX个大网风格整优化为239个小网格，做到每个网格均由一名X级领导、一名XX领导、一名街道干部、一名社区干部、一个X直或X直单位“五级协同”挂包，目的就是要让领导干部向创文一线下沉、工作力气向创文一线集中、物力财力向创文一线投放。但在详细推动中，效果不尽抱负。在今后的工作中，X、X两级挂钩领导要定期组织召开联席会议，统筹街道、社区、挂包单位工作力气，合理安排工作任务，加快补齐工作短板，对各级挂包单位、挂包干部不支持、不参加、不听从的，准时报X创文办进展通报曝光。 同志们，创立全国文明城市和脱贫攻坚一样，都是一场全民攻坚战，领导责任、行业责任、属地责任、挂包责任缺一不行。全X各级各部门和各级领导干部要主动担责、全面负责，对职责范围内的创立任务不推不拖、不等不靠，以实际行动确保攻必克、战必胜、创必成！