《新型农村社区建设的调研报告(七篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型农村社区建设的调研报告(七篇).docx（47页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 新型农村社区建设的调研报告(七篇)新型农村社区建立的调研报告篇一 后陈社区位于宁陵县城西，社区中心距县城2公里，s325省道南侧，位置优越，交通便利。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人，总户数2288户，总耕地面积7894亩，党员总数110人。 后陈社区综合建立用地面积共计1350亩，原14个自然村居住占地总面积4073亩，社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建立分为“一心一带两片区”。一心：社区治理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共效劳设施中心；一带：沿村北后陈水库和张
2、解沟形成了一条自然景观绿化带；两片区：以景观带分割的南北两个居住片区，南片区安排789户老龄人员居住，为2层连体楼，面积165平方米，不超过2分半，北片区为5层和高层住宅楼，安排1499户中青年居住。 20xx年以来，社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效进展强实力，提升品位显魅力，惠民富民增动力，文明和谐添活力”的工作目标，深入实践科学进展观，形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强根底设施建立，800多万元用于办企业和帮忙村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建立，为群众解难题、办实事，改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成2
3、40万元，固定资产投资2万元，农夫人均收入2100元；20xx年工农业生产总值到达1200万元，固定资产投资200万元，农夫人均纯收入4850元；20xx年工农业生产总值到达2758万元，固定资产投资500万元，农夫人均纯收入6850元。经过短短几年的进展，使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境美丽、可持续进展的社会主义典型新农村社区。 五年来，在各级党委、政府领导的关心、支持和全体干群的共同努力下，共撤除旧房43345平方米，新建楼房51360平方米，改造废旧坑塘4处；在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑凹地，消退了空心村，使社区新增耕地366亩；建筑了村民文化广场、老年人活动
4、中心、多功能大礼堂等公共设施；社区实施了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队，创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业；成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社，转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里；街内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了社区群众生活财产的安全；同时狠抓乡风文明建立，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动；对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓，社区1200亩耕地实行了群众较满足的合理流转，进展高效大棚有机果蔬1000亩；实施了井井通电工程，新打机井18眼，埋
5、地埋管6300米，地埋线6700米，调整了农业产业构造，改善了农业生产条件，提高了抵挡自然灾难力量，推动了农业产业化进程，促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快进展。 我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会，走访群众35人次，倾听其呼声，了解其所想所盼。经过分类归纳，目前，有以下几个问题应引起我们深思： (一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推动，加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡，人们思想意识不尽全都，一些潜藏在农村的深层次冲突也渐渐表露出来，不行否认由于历史的、现实的各种缘由，极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解，譬如在一个自然村内绝大多数人同意并
6、支持搬迁，但仅有几户因计生超生或其他缘由被政府惩罚而不理解，故不同意搬迁，这就成了一个非常麻烦的问题。 （二）新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产，盖了一座新居，在无扶持资金的状况下，仅靠做思想工作，效果不甚抱负。 （三）困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济根底非常薄弱，没有强大的公共积存作支撑，对一些困难户的帮忙局限于社区党组织的义务劳动支持，扶持效果甚微，使这些困难户想搬迁而无能为力。 （四）农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约，农夫融资渠道过于狭窄，贷款环节多，手续繁琐，一些农户“望贷止步、谈贷色变”。 依据以上问题，应实行以下措施着力解决： 一是社区建立应敬重群众
7、意愿，不强迫命令，不强制拆迁，注意宣传引导。在启动建立农村新型小城镇化社区时，召开村民大会或村民代表大会，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开头建立；在推动过程中，充分考虑群众承受力量，鼓舞条件较好或急需建房的群众先建，条件较差或暂可不需要建房的可以后建，对于社区住宅，规划设计不同造价的户型供群众选择，避开农户建房超出自己经济承受力量。 二是引导农夫入住农村新型小城镇化社区，坚持建得起，住得下，稳得住，能致富。将培育产业支撑，提高农夫素养作为首要前提。一是将已入住社区有劳动力量的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二
8、是依托经济园区，鼓舞企业优先吸纳入住社区劳动力，促进农夫就地转移。三是推动土地安康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中，实现农业规模化经营，提高农业生产效益，同时使群众从有限的土地中解脱出来，增加农业资源人均占有量，促进农夫增收。四是进展新型农夫合作，提高农夫组织化程度，克制过去“家家点火、到处冒烟”的小、散、乱状况，实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机连接，增加同类产品上下游的关联性，该区久赢种植专业合作社，争取入社成员突破95%。 三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然，近两年来，得益于党和国家的惠民政策，农夫收入持续稳定增收，农夫逐步摆脱贫困，但因灾致贫，因病
9、返贫现象依旧存在。依据调查：目前建房每平米造价600元左右，户均建房投资需10多万元，该区30%农户年均收入在4万元左右，自筹资金10万左右，甚至可以满意建房投资需求，而50%农户年均收入在23万左右，自有资金在78万元，建房资金缺口在23万元，还有20%农户年均收入在2万元以下，需要金融机构赐予贷款支持。对这些困难户，可通过供应经济适用房，廉租房或利用危房改造资金解决。 四是科学安排部署，周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用，让群众对农村新型小城镇化社区有正确的熟悉，并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示，让群众选择，并申请报名。之后群众代表根据集中连片优先，急于盖房
10、优先的原则，确定入住农户，签定搬迁协议等，使整个建立过程有条不紊，有章有序。 五是典型引路，分步实施。选择村情好，群众觉悟高的村做为试点村先启动，政府积极搞好各种效劳，创新实践，培植典型树样板，典型引路促启步，将政府的引导变为群众的自愿行动，形成强大合力，为农村新型小城镇化社区建立注入源源不断，取之不竭的动力，使这项推动城乡一体化、统筹城乡进展、促进农村进展的战略工程有力、顺当、安康推动。 一、建议上级政府选个试点县进展社区建立体制改革，撤掉乡（镇）级编制，把乡（镇）干局部流到各个社区工作，既削减了办事程序，又提高了办事效率，既不增加财政支出，又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干
11、部的效劳水平和治理力量。如不能进展体制改革，也可先把乡（镇）主要领导集中起来，成立一个“城乡进展治理中心”，抽调一名副县级干部特地负责此项工作，各乡（镇）领导可连续效劳各自区域内的社区。 二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建立的政策，简化社区建立所需办理的各项手续，加快组织完善社区班子建立，加大对社区根底设施建立的投入力度。 （一）完善根底设施。抓住中心、省在进展政策上向农村根底施设建立倾斜的机遇，搞好新农村社区建立的选项立项，积极向上争取工程建立资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关怀、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农工程资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设
12、施建立，提升村民生活的总体质量和水平。 （二)大力进展经济。立足现有状况，引导经济强人、致富能人积极投资，选上工程带动村域经济进展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，进展聚零为整，规模化经营，创新农业经营模式，努力形成具有特色的种植业和养殖业。 （三）加强民主建立。根据“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的进展思路，有一个好的创业气氛，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强社区党组织建立，提高社区党支部的分散力、战斗力和制造力，为农村新型小城镇化社区建立的顺当推动奠定顽强的组织根底。要特殊留意发觉一批思想作风正派、致富带富力量较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极
13、分子和后备干部进展多方面培育，改善农村党员干部的年龄构造和力量构造。 （四）促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不连续的培训，使90%以上的农村充裕劳动力把握1-2项劳动技能，提高农夫致富力量。积极开展法制教育，提高农夫懂法、守法、用法水平。大力推动“四议两公开一监视”工作法，使群众的事情群众自己议，群众的事情群众自己办，搞好基层民主建立。倡树安康向上的生活方式，积极丰富农夫群众文化生活。 （五）提升社区品位 后陈社区所要建立的不但是一个村的旧貌换新颜，一个村的生活转变，而是社会主义新农村进展的一种深化。是建立社会主义新农夫生活，树立社会主义新农村形象，完成社会主义农夫的根本转变，实现农夫生活与
14、城市接轨，缩小乃至等化城乡差距。 新型农村社区建立的调研报告篇二 新型农村社区建立是伴随着统筹城乡进展、构建和谐社会应运而生的，是城乡经济社会进展到肯定阶段的必定要求。省九次党代会明确提出：新型农村社区建立是统筹城乡进展的结合点、推动城乡一体化进程的切入点、促进农村进展的增长点。 要走好两不牺牲、新型三化协调进展的路子，必需充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农村社区的根底作用。结合商水农村人口多、农业比重大、保粮任务重，三农问题突出，工业化和城镇化水平较低的实际，只有把新型农村社区建立作为一项事关商水新型三化协调科学进展全局的方向性战略任务来抓，才能够收到一举多得的成效。
15、 新型农村社区是指根据城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划，通过小村并大村、大村扩容和空心村治理，进展资源整合而建立的功能齐全、环境美丽、治理完善，居住方式与产业进展相协调，根底设施和社会化公共效劳相配套的现代化农夫居住区。通俗的说，新型农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建立，形成的新型社区。既不能等同于村庄翻新，也不是简洁的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农夫享受到跟城里人一样的公共效劳，过上像城里人那样的生活。它由节省土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农夫自愿为原则，提高农
16、夫生活水平为目标，让农夫主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农夫又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。 新型农村社区建立于新农村建立之间是相辅相成、相互促进的。新农村建立的目标是生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主，其内容涵盖了农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立等多个方面，是一个综合性的系统工程，是当前和今后一个时期三农工作的中心任务。而新型农村社区建立是新型城镇化的一局部，是统筹城乡进展的一个重要抓手，主要侧重于社会建立和治理领域，依托村党组织和村民自治组织，整合农村社区资源，深化农村村民自治，提升社区效劳功能，进展农村各类经济社会
17、组织，推动社会主义新农村建立。因此，新型农村社区建立是为新农村建立效劳的，是推动社会主义新农村建立的根底性工作。新型农村社区建立搞得越好，就越有利于新农村建立，农夫群众受益就越多，和谐社会的目标就越简单实现。 （一）规划状况。 我县于20xx年启动了（20xx年20xx年）县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划的编制。目前，县域村镇体系规划已经省住建厅专家组评审通过，市规划设计院依据评审纪要正修改完善；20个乡镇体系规划成果已完成，等待县政府村镇规划评审文员会评审争论技术审核；90个中心社区规划成果已经完成，正修订完善，增加骨灰堂和村级公墓等设施规划。依据县域村镇体系规划，将
18、全县571行政村（居委会）规划为90个中心社区、136个基层社区。 （二）建立状况。 目前，全县正在建立的新型农村社区6个（黄寨刘井、小集、郑埠口、练集朱集、汤庄西赵桥、平店刘营），20xx多套住房主体工程根本完工；预备启动建立的6个（集聚区家庙、城关乡大井、老城、平店东邓店、张庄李寨、邓城宋庙）；局部乡镇正在做前期工作；累计投入资金2亿多元。 （三）建立模式。 我县在建的6个新型农村社区，大致实行了以下三种建立模式。 一是村委组织、群众筹资模式。 练集镇朱集农村阳光社区是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，土地臵换、建立规划、房屋设计、建立施工、质量监视等环节均由村两委出面负责实施。在运作过程
19、中，做到四个统一，即统一规划、统一筹资、统一选购、统一施工。村理财小组严格掌握造价，公开承受群众监视，使新型社区建立在阳光下运行，群众入住只需拿本钱价，村两委为困难群众协调低息贷款，切实解决了社区建立中的资金短缺问题。阳光社区于20xx年3月开工建立，第一期工程规划筹建住房270套，正在建立215套，估计今年年底全部完成一期住房建立任务。根据规划建成后的社区住房占地仅337.5亩，现住房占地900亩，将节省土地562.5亩。 二是政府引导、市场运作模式。 政府统一组织、鼓舞引导房地产进乡镇，把社区建立推向市场，汲取社会民间资本参加农村新型社区建立。黄寨镇郑埠口新型农村社区建立属于该种模式，镇村
20、负责臵换土地，交给房地产公司开发建立，价格由政府监管，政府、开发商、群众代表三方协商定价，使价格掌握在开发商有适当利润，群众能承受的合理区间。社区内住房只能由社区内群众认购，郑埠口安居社区规划利用xx年时间分五期工程来完成。一期工程总投资4600万元，于20xx年3月开工，20xx年3月完工，规划建商住楼12幢、住宅楼4幢、门店房xx9间、商品房308套，建1个专业市场，并做好路、自来水、电等配套设施，目前，一期工程16幢楼房相继开工，已封顶8幢，道路、排供水、绿化等根底设施将间续开工。 三是统一规划、群众自建模式。 在黄寨刘井和谐社区建立中，积极发挥农夫主体作用，敬重群众意愿，组织召开村民代
21、表会议和村民会议，征求群众意见，并对村庄整体搬迁和规划新建进展信访评估，依据群众意见，按统一规划自主筹建。乡政府负责臵换土地、搞好规划、公共根底设施建立、房屋设计、施工监管等，施工过程由乡村组织专人负责统一监管。为坚决群众自建信念，先后三次组织干部、群众到新乡、山东等地参观、学习，最终全体村民表决全都通过。为提高群众自建积极性，政府投资300多万元用于社区内根底设施建立，每户又赐予xx吨水泥补助。和谐社区规划占地390亩，规划总投资1.5亿元，规划简欧式独院住宅楼700套，并建成中心小学、幼儿园、敬老院、农村超市、卫生室、文化广场等公共设施。目前，一期工程200套住宅楼主体工程已全部完工，修建
22、社区道路20xx米。二期工程24套门面房、xx0套农户住宅楼于今年8月开工，年底可完成主体工程。 （一）熟悉不够到位。 大多数基层干部和群众对新型农村社区的概念熟悉不清，不能正确理解新型农村社区建立与新农村建立之间的关系，导致对新型农村社区建立的重要性熟悉缺乏。个别乡镇（街道）没有切实把新型农村社区建立摆上重要突出位臵来抓，工作不创新、不学习、不借鉴、不作为，畏难发愁、束手无策，过分强调客观困难。由于全县处于试点阶段，试点村建立刚刚起步，没有建立成形、设施配套、功能齐全的社区让群众参观，群众无法感受到新型社区带来的生活方式的转变，加上受传统居住观念影响，广阔农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于
23、独门独院式的居住生活方式，导致参加积极性不高，尤其是一些刚建好住房和现有住房条件较好的农户，甚至有抵触心情。 （二）规划不够健全。 虽然我县已完成了（20xx年20xx年）县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划的编制，但是根据城乡规划法应走的程序还没有走完，加上我县对上级的规划设计经费没有完全到位，目前规划成果仍不能指导建立实践。目前，我县启动的6个试点村的建立规划，均是找相关部门再次进展的规划，这样不仅增加了启动的资金困难，还有可能造成与全县规划不尽全都，影响全县整体规划的落实；由于各种缘由，全县136个基层社区的规划编制工作仍没有启动，必将制约新型农村社区建立工作的顺当进
24、展。由于规划不到位，规划编制的严厉性无法落实，导致了农村建房消失无序建立势头，非法占地违法建房现象突出，为加快推动新型农村社区建立增加了阻力。 （三）资金严峻短缺。 新型农村社区建立的主要投资来源包括节约土地产生的补偿金、群众交纳的资金、村集体积存的资金、争取的政策扶持资金四局部。但土地臵换资金到位滞后，土地臵换补助金须土地复垦验收合格后才能到位，而土地净收益补助则要等到土地招拍挂之后才能支付；多数农村集体经济根底比拟薄弱，农夫群众不很富有，主要靠农夫群众自身筹集解决困难很大，农夫建房每户需投入1215万元，依据全县农夫人均纯收入状况，大局部农户能够承受的支付力量在5万元左右，就是手中富裕的农
25、户也会习惯性地储藏局部资金用于防范生活中的各种风险，而不行能一次性地拿出自己的全部储蓄；财政政策捆绑、工程整合的扶持资金特别有限，难以弥补新型农村社区建立及维持正常运转资金缺口。据测算，建一个500800户的中等社区，水、电、路等根底设施投入需要8001500万元，加上社区效劳中心、卫生室、文化大院、体育器材等配套设施，需公共投入150020xx万元。根据目前我县对刘井、朱集示范点的资金整合状况看，大约能整合资金500万元左右，建立缺口依旧很大。 （四）政策不够详细。 我县在20xx年8月依据市委、市政府实施xx1工程有关指示精神，制定出台了关于实施xx工程深入推动新农村建立的意见；xx月份，
26、制定了商水县中心村建立实施方案和商水县加快中心村建立奖补方法，此政策只针对xx个试点村实行。今年5月份，我县出台关于加快推动中心村建立的意见，对全县中心村建立制定了目标任务和实施方法。但这些政策不仅相互重复，还与目前提出的加快新型农村社区建立不相匹配，导致大局部乡镇持观望态度。 （五）土地制约突出。 新型农村社区建立用地只能走增减挂钩路子，但是土地增减挂钩工程指标较少，全省仅有2万亩，争取难度很大。目前，我县的刘井、朱集、郑埠口试点土地审批走的是先建后拆模式，依据省国土厅土地增减挂钩政策规定，列入土地增减挂钩的工程必需在规定时间内（一般3年）腾空旧址，但看到目前在实际工作中拆迁的难度很大，实施
27、拆迁的措施不明确，在规定时间内最终到达节省土地、腾出土地、复垦土地的难度较大，已不再审批受理先建后拆模式。邓城宋庙、平店东邓店、袁老袁庄、黄寨小集实行的先拆后建模式，目前卷宗市已阅过，但临时省厅不予受理，县国土部门正在积极做工作。由于土地制约，一些村迟迟不能开工建立，如平店东邓店等。 （一）抓住机遇，创新运作。抢抓加快中原经济区建立机遇，创新工作理念，整体推动周商一体、黄寨三点一线三化协调试验区和练集、平店、黄寨一园一区一基地建立，把以上三项当成三个大的整体工程去规划、申报、运作，制定工程区近、中、远期进展目标和明年任务，明确工程区所在地党委、政府的责任，整合资源、资金，强力推动工程区内新型农
28、村社区建立。 （二）加大力度，强力推动。 一是进一步加大对示范点的扶持力度，加快建立，完善设施，尽快入住，打造1-2个建立成形、设施配套、功能齐全、环境美丽的新型农村社区，为全县新型农村社区建立供应样板。 二是加快推动房地产进乡镇工作，建议明年选择有条件的35个乡镇为重点乡镇，每个重点乡镇选择一条街道连片重点开发，加大对沿街低层门面房的撤除力度，统一规划设计建立5层以上的底商住宅楼，一年完成建立任务，打造出房地产进乡镇的样板街道，逐步提升小城镇的建立水平。 三是催促已列入土地增减挂钩工程的乡镇，在等待工程批复的同时，同步加快社区规划编制、进村入户调查等前期工作，为早日开工制造条件；未列入土地增
29、减挂钩工程的乡镇，积极开展各项工作，为明年上半年顺当申报奠定根底。 （三）广泛宣传，转变熟悉。 一是充分利用播送、电视、网络、简报等各种宣传载体广泛宣传。建议在县电台、电视台开设新型农村社区建立频道或增设专题栏目等。 二是与当前开展学习贯彻省九次党代会、市三次党代会活动相结合，加大对干群的培训和宣讲力度。 通过宣传，让广阔干群切实明白什么是新型农村社区、为什么要建立新型农村社区、怎样建立新型农村社区、建好新型农村社区能给群众带来什么样的好处等，从而转变群众熟悉，提升群众参加积极性。 （四）加紧规划，加强治理。 一是抓好我县县域村镇体系规划、20个乡镇体系规划和90个中心社区规划编制的调整和完善
30、工作，尽快根据城乡规划法走完法定程序，尽快启动136个基层社区的规划编修，使规划在新型农村社区建立中得到落实。 二是加强对农夫自建房的治理，乡镇政府有权根据城乡规划法第六十五条规定进展治理，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建立规划许可证或者未根据乡村建立规划许可证的规定进展建立的，由乡、镇人民政府责令停顿建立、限期改正；逾期不改正的，可以撤除。只有通过加强治理，才能削减在新型农村社区建立中的阻力。 （五）整合资金，加大支持。 一是成立特地机构，负责整合各部门涉农资金，根据渠道不乱、各负其责、各计其功的原则，不转变投资治理渠道，在发改委、财政、审计部门的监视下，严格根据建立工程总体规划，集中投放
31、，综合使用，努力形成多元化投入格局，提高工程资金利用整体效益。 二是尽快出台下发加快全县新型农村社区建立的指导意见和详细的奖补政策，包括启动资金、工程整合、信贷支持、收费减免及社区居民权益保障等，并指导各乡镇针对试点村实际、因地制宜、一村一策制定详细的新型社区建立方案。 新型农村社区建立的调研报告篇三 xx县位于甘肃东部，总流域面积2038平方公里，辖5镇8乡1个街道办事处，184个村民委员会，7个社区居委会，总人口23.34万人，其中农业人口20.74万人，非农业2.6万人。近年来，县上以建立治理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，以富民、助民、育民、便民、利民为着力点，立足实际
32、，创新机制，积极探究“一村一社区”和“中心村+村落”建立模式，坚持抓点带面、梯次推动、辐射延长、逐步提高，走出了一条示范带动、整体推动的农村社区建立新路子。目前，全县共建成农村社区165个、社区便民效劳中心165个，开展为民效劳工程124项，创立农村示范社区110个，根本实现了农村社区建立全掩盖。 (一)。坚持“党委领导、政府主导、民政牵头、部门协作、村级主办、村民参加”的农村社区建立领导体制和工作机制，形成农村社区建立工作合力。一是完善组织领导机制。县上成立由县委、县政府分管领导任组长、各相关部门负责人为成员的农村社区建立工作领导小组，建立了农村社区建立联席会议制度，制定印发了xx县开展农村
33、社区建立试验全掩盖创立活动实施方案和xx县农村示范社区创立工作实施方案，明确工作责任，细化任务措施，为开展农村社区建立工作供应了组织保证。二是完善工作运行机制。统筹推动社区党组织和村委会及其它组织建立，健全社区党支部、村民委员会和工青妇组织体系，依托村“两委”设立社区效劳中心，有效整合村级组织现有工作力气，开展社区效劳治理工作，形成了党支部领导、村委会主导、社区工青妇和社会组织共同参加的工作运行机制。三是完善群众参加机制。通过播送、电视、制作宣传栏、印发资料等形式，广泛宣传建立农村社区的目的意义，注意发挥群众主体作用，充分调动群众参加农村社区建立的积极性，营造户户参加、人人关怀，共同建立幸福美
34、妙家园的良好气氛。四是完善投资机制。结合扶贫整村推动、新农村建立等工程实施，整合水、电、路、文体广电、教育、卫生、计生等方面工程资金，发动群众投资，形成了多方投资建立社区的投资机制。 (二)。找准农村社区建立关键节点，集中攻坚突破，全力落实各项创立任务。一是因地制宜定模式。根据便于效劳治理、便于资源整合和社区用地集约化、群众居住集中化、经济社会进展区域化的塬则，在经济条件较好、地域面积较大、人口较多的村，根据“一村一社区”模式进展创立;在村型较小、自然条件较差、根底设施相对落后、地理位置比拟集中的村，打破村域界限，根据“中心村+村落”模式进展创立，较好地实现了全部地域、全体人员和各类组织的“无
35、缝隙”治理效劳。二是明确目标定任务。明确提出“4568”创立任务，即：健全社区党支部、村民自治组织、工青妇民兵组织和社区效劳四类组织;根据一中心五站要求，建立社区效劳中心、生产生活效劳站、文化效劳站、医疗卫生效劳站、综治安保效劳站、互助救助效劳站，构建生产生活、文化体育、医疗卫生、综治安保、互助救助五大效劳体系;确立社区格局发育成熟、社区经济快速进展、根底设施配套完善、效劳功能显着提升、社区生活文明和谐、社区党建持续加强六项标准;完善社区办公、小康乐居、道路交通、文体消遣、医疗卫生、教育教学、生产生活效劳、治安保卫八项根底设施。叁是强化落实定责任。建立议事协商会议制度，定期召开社区群众代表例会
36、，协商解决社区建立、治理、效劳等重大问题。健全定期检查调度制度，坚持月调度、季通报;完善考核验收命名制度，实行量化打分的方法，逐项验收评分，依据评分结果排名，县、乡表彰命名，促进各项任务落实。 (三)。把满意农村居民多层次、多样化物质文化生活需求作为开展农村社区建立的根本动身点和落脚点，建立健全掩盖农村全体群众，集政府公共效劳、志愿互助效劳、市场化效劳于一体的新型农村社区效劳体系。一是健全社区生产生活效劳体系。围绕群众生产生活需求，积极推动日用品消费、农业生产资料购销点进社区，在有条件的村设立集贸市场，在多数村设立农夫信息俱乐部和便民超市，组建农村经济合作组织和专业技术协会178个，科技效劳队
37、368个，为农村经济进展供应技术、物资和信息效劳。二是健全社区文化效劳体系。加强农家书屋、文化活动室、播送室、健身活动室、文化广场等文体活动场所建立，成立农村红白理事会、社区演唱队、社火队等社区文化活动组织，广泛开展科技、文化、卫生、法律、体育“五进社区”活动，营造了安康向上的新型农村社区文化气氛。三是健全社区卫生效劳体系。根据集医疗、卫生防疫、保健、康复、安康教育和规划生育技术效劳六大功能于一体的要求建成社区卫生效劳站148个，为群众开展卫生防疫、规划生育学问宣传普及和儿童规划免疫、地方病防治、疾病预防，有效满意了群众医疗卫生需求。四是健全社区社会治安效劳体系。积极推行人民调解、司法调解、行
38、政调解相对接的“叁调联动”工作机制，形成派出所民警、社区群众、社区干部“叁位一体”的治安防范体系，组建巡逻队，配套电子报警装置，广泛开展“平安社区创立”活动，营造了安全、稳定、和谐的社区环境。五是健全社区互助救助效劳体系。依托社区现有条件，建立社区互助救助效劳站，有54个社区配套建成了互助老人幸福院，为农村困难群众开展低保、医疗救助、养老等效劳。组织社区志愿者、学校师生为空巢老人、留守儿童及残疾人、五保户、优抚对象、贫困户等弱势群体供应各种力所能及的救助效劳，形成了邻里互帮、群众互助的良好风气。 (四。坚持把农村社区作为效劳农村居民的有效平台，全力开展各项便民利民效劳活动。一是开展农业技术推广
39、活动。充分发挥农村专业合作经济组织和专业协会作用，利用农技站、远程教育培训设施，开展农业有用技术培训，提升农夫致富技能。同时遴选村社产业能人，现身说教，发挥示范带动作用。二是开展社区民主治理活动。健全完善村民自治、村务公开和民主治理制度，建立村务监视委员会，深入推行“四议两公开”工作法，广泛开展“和谐五星”创评活动，探究推行村班子和村(社区)干部“双议双评”活动，提升了村级事务科学决策水平，增加了群众民主治理意识。三是开展各种利民便民活动。围绕农夫群众最期盼、最关注、最直接的热点难点问题，全力为群众办实事。各村(社区)都建起了为民效劳代理办点，由乡镇政府包村干部开展为民代理办效劳，同时，依托扶
40、贫整村推动新农村建立等工程实施投资改善群众生产生活条件。建成通乡油路5条158.7公里，硬化通村道路77条310.1公里，实施农村饮水安全等水利工程34处，完成自来水入户5.1万户，新修梯田13.9万亩，累计完成旧农宅改造与新建文明生态家园3万多户，有效改善了农村人居环境。 推动农村示范社区建立，实现了农村公共效劳均衡进展，有力地促进了农村经济快速进展、社会和谐稳定，取得了初步成效。一是推动了农村经济进展。通过开展农村社区建立，整合农村各类资源，完善农村社区效劳体系，有效解决了农村经济进展中技术、信息、市场、资金等方面的困难和问题，提高了主导产业开发水平，促进了农村经济快速进展。二是提高了农夫
41、整体素养。通过开展农村社区建立，农村传统的生活方式逐步得到转变，广泛开展农业技术培训和农夫工致富技能培训，成立秧歌队、篮球队等，活泼了农村文化生活，提高了农夫创业就业力量和自身素养。三是促进了农村和谐稳定。通过开展农村社区建立，将外来人员、离煺休回村居住人员全部纳入社区治理，实现了“无缝隙”治理效劳。同时，发挥社区治理委员会、共建理事会等组织作用，积极参加社区治理和效劳，形成了开放包涵、共建共享的社区治理机制，促进了农村和谐稳定。 一是社区经费严峻缺乏。由于县财政困难，投入有限，致使社区根底设施建立步伐相对滞后，社区工作无经费，工作人员无酬劳，不能完全满意社区办公和效劳群众的需要。 二是农村社
42、区治理体制滞后。主要是工作人员缺乏，社区治理效劳人员以村干部为主，局部村干部和社区工对社区建立的内涵理解不够，居民自治组织作用发挥不够充分，居民参政议事的意识还不强，参加社区集体活动的积极性不高，农村社区制度化、标准化的治理运行机制没有真正建立起来。 三是为民效劳水平有待进一步提高。目前在社区第一线工作的人员多数为村“两委”干部和社区志愿者，参与社区工作方面的专业培训相对较少，缺乏业务学问和专业技能，制约了社区效劳水平的提高。 (一)。加大政策扶持，全面落实社区工作经费财政分级补贴制度，将农村社区建立经费纳入财政支出预算，逐步建立完善以政府投入为主、社会力气积极支持的社区建立投入机制。同时，整
43、合各种资源，实行多种方式改建、联建、共建，切实建立效劳设施齐全、功能完备的新社区。同时，要严格落实社区工作经费和工作人员工资保障等各项机制，切实调动社区工的工作积极性。 (二)。农村社区建立是城乡融合、统筹进展的必定趋势，它与城镇化建立目标全都，需要系统全面地制定建立规划。建议出台社区建立规划，进一步指导农村社区建立，使农村社区规划与区域经济进展战略、村镇体系、农村住房建立与危房改造等专项规划相连接，与新型农村社区建立总体规划、产业进展规划、农村公共效劳规划以及社会事业进展规划等有机结合、配套跟进。因地制宜实施村庄改造，打造一批特色乡村社区。 (三)。调动社会各行各业与社区组织进展共驻共建积极
44、性，实行思想教育联抓、环境卫生联创、社会治安联防、效劳设施联建、文体活动联办。通过共建使社会各界对社区建立的熟悉更加到位，职责更加清楚，任务更加明确，形成推动农村社区建立的工作合力和良好气氛。 (四)。完善农村社区工培训制度，建立考核、民主评议、工资待遇、保险、奖惩等制度，激发农村社区建立工作人员的工作积极性和主动性，不断提高社区工的整体素养，真正实现社区有人管事，有力量管事，充分发挥农村社区的效劳作用，促进社会和谐稳定。 新型农村社区建立的调研报告篇四 随着经济社会的进展变化，近年来，我县社会主义新农村建立深度综合统筹推动，重心从新农村建立点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建立
45、，为解决农村社会建立相对滞后、公共效劳资源匮乏的问题凸显，从20xx年开头，我县结合统筹城乡进展，在新农村建立中同步推动新型农村社区建立，形成了一批中心村，促进土地节省、资源共享，提高农村的根底设施和公共效劳水平，逐步推动农村根底设施城镇化、生活效劳社区化、生活方式市民化。 整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参加、稳步推动的根底上，通过村庄合并、集约进展的方式，促进农村全面进展，逐步实现农村就地城镇化，农夫就地居民化。 1、城镇开发建立模式。把新型农村社区建立作为推动城乡统筹进展的切入点、促进农村进展的增长点，以小城镇开发建立为龙头，结合中心小城镇建立，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、
46、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建立、新型农村社区（中心村）建立，一体规划、一并推动，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业构造。如xx县江口镇在小城镇建立中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建立了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农夫就业问题，完善相关自治组织和公共效劳设施，形成了新型社区。 2、农业产业联动模式。根据以社区建立为方向、以产业进展为支撑的建立方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农夫在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境美丽的社区聚拢。土地向农业
47、企业家、农夫专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合xx县国家现代农业示范区清溪园的开发建立，对黄屋开展整村整治建立，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建立，形成产业联动的良好局面，从而使农夫实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的幻想。 3、中心村建立模式。以整村推动新农村建立为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的根底上，实现让农夫群众享受与城市同质的、一样的根底设施、公共效劳和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物
48、质、文化生活的根本转变，群众文化素养修养的根本提高。如xx县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推动整治方式，建立了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型农村社区。 4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建立具备生活、消遣、效劳一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的进展，让农夫从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建立了120余栋房屋，进展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇漂亮家园结合农村危旧土坯房改造，引导农夫向圩镇集中居住，