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1、 2023年应急管理局以来工作总结、今后五年工作思路及重点工作（文档） 应急治理局2023年以来工作总结、今后五年工作思路及2023年重点工作 应急治理局2023年以来工作总结、今后五年工作思路及2023年重点工作 提纲： 一、工作成效 一是体制机制建立逐步完善。 二是平安治理实力显著增加。 三是防灾减灾水平稳步提升。 四是应急救援根底不断稳固。 五是应急根底保障持续夯实。 二、存在问题 三、2023年工作重点 四、今后五年工作思路 一是完善体制机制，强化综合统筹协调。 二是实施风险管控，防范化解平安风险。 三是推动依法行政，标准监管执法行为。 四是强化应急准备，提升救援救助实力。 五是推动全
2、民参与，打造社会共治格局。 六是夯实基层根底，提升综合保障实力。 2023年以来，县应急治理局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕应急治理体系和实力现代化建立总目标，立足守牢平安生产根本盘，全力防范化解灾难事故风险，扎实推动防灾减灾救灾工作，强化攻坚应急治理数字化改革，全县平安生产形势持续稳定，未发生较大以上生产平安事故，生产平安事故起数和死亡人数实现逐年双下降。 一、工作成效 一是体制机制建立逐步完善。 刚好调整县安委会成员，在县安委会下设危化品、工矿等八大专委会，明确各分管县领导担当县安委会副主任、县各平安专委会主任。建立健全县突发公共事务应急治理委员会、应急联动处置工作领导小组和应急联动指
3、挥中心，明确应急 分级模式和具体处置职责，常态化开展乡镇、部门应急值班值守和应急联动警情处置抽查检查，2023年以来应急出动率、应急联动警情有效处置率均达100%。标准化建立应急值班室，实行24小时无缝对接值班备勤，切实做好紧急突发事务应急处置准备工作。建立健全跨区域应急救援互助机制，与*等地主动开展应急协作。标准重大事故隐患挂牌整治，完善报送要求和程序，依据时间节点全部完成整治销号。 二是平安治理实力显著增加。 修订出台*县平安生产党政同责、一岗双责暂行规定、*县平安生产职责暂行规定、*县平安生产警示约谈暂行方法，构建完善平安生产党政同责的责任体系。推动平安生产“两化一网”建立，健全完善网格
4、化监管长效机制。深化推动平安生产综合治理三年行动、重点领域专项整治、平安生产巡查暗访、平安风险点排查整治、平安生产风险普查等工作，有效解决各重点领域存在的突出风险和问题。大力推广才智用电，持续深化无平安保障生产经营单位专项整治，加大违法行为打击力度，有力改善全县平安生产环境。全力推动平安生产社会化效劳，稳步推动“互联网+安责险事故预防”模式，完成*家重点工贸企业风险管控试点建立，平安生产责任保险参保单位达*家次，双重预防机制建立成效明显。强化平安生产标准化建立和诚信建立，完成*家重点企业三级标准化建立，有效提升企业平安治理水平。 三是防灾减灾水平稳步提升。 定期组织开展全县应急治理领导干部应急
5、学问专题培训班，全面、刚好调整落实县、乡、村三级防汛责任人。深化人员转移“*平安码”应用工作，赋码率到达*%。全面提升防汛防台抢险救灾实力，配备*台卫星电话，实现全县行政村、重点单位全掩盖，重点村全部配备发电机、水泵等应急设备，并完成*处县级应急物资仓库的建立。全面推动自然灾难综合风险普查，扎实推动避灾安置场所标准化建立工作，目前避灾安置场所标准化建立*处、避灾安置场所平安评估检测*处、避灾安置场所可视化系统建立*处，减灾救灾保障水平不断提升。 四是应急救援根底不断稳固。 主动推动应急预案制定修编工作，指导全部村社编制完成综合性“多案合一”应急手册，登记汇总全县各乡镇、相关部门*个综合预案和各
6、类专项预案，全面梳理全县*个应急预案编制修订安排，并完成电子预案的归档整理。结合关键时间节点组织开展涉及防汛抗台、森林防灭火、非煤矿山等重点领域的多部门大型应急演练。推动应急救援从“单一救援”到“综合性救援”的转变和提升，以*镇和*镇为试点，构建以综合性应急救援队伍为主力，专职消防队、森林消防队、应急处突队为骨干力气，社会救援力气为重要补充的应急救援体系。2023年以来新扶持成立*支社会化救援队 伍，培育*支市级应急队伍，建立完成*、*支专业森林消防骨干队伍，目前我县社会化应急救援队伍已达*支。 五是应急根底保障持续夯实。 全面推动应急治理数字化改革，深化“最多跑一次”改革、掌上执法应用，加速
7、推动县、乡、村三级农村应急播送平台打造，率全省之先建成首个县级“才智应急一张图”综合指挥系统，同步完成县应急治理指挥平台和东南片区分指挥部建立以及乡镇视频终端改造提升。深化实施全民平安素养提升安排三年行动，推动企业员工“线上+线下”平安大培训，主动开展“平安生产月”“防灾减灾日”和平安宣扬“五进”等主题宣扬活动，创新开设“应急在线”栏目和“*应急”抖音号，建立提升应急（平安）宣教体验馆*家、“五进”示范点*处，全民应急学问知晓率和参与度全面提升。 二、存在问题 一是基层根底照旧薄弱。 基层应急治理实力不强，基层应急治理效劳中心人员配备相对薄弱，中心干部还存在缺乏不稳不专等问题，应急治理装备保障
8、水平有待提高，基层根底亟待夯实。 二是工作推动尚不平衡。 重点领域专项整治行动排名仍有提升空间,突出表现在：各重点领域专项整治攻坚推动不均衡；执法惩处力度照旧缺乏；行刑连接案例尚未有新的突破。同时执法部门职能穿插、职责不明的现象仍有存在。 三是事故风险居高不下。 我县企业平安治理水平低、平安意识淡薄的状况还未彻底扭转。同时我县森林掩盖率高，小流域山洪和地质灾难风险隐患突出，森林火灾、汛期风险防控难度大。 四是应急资金缺口较大。 当前，省市对应急治理工作越来越重视，但是基层防汛防台体系标准化建立、专业森林消防队伍组建等资金尚未落实，财政资金难以保障。 三、2023年工作重点 一是聚焦平安生产重点
9、攻坚。 持续推动其次轮平安生产综合治理三年行动、重点领域专项整治、平安风险点排查整治，强化风险隐患点动态排查和闭环治理。完善工矿、危化品专委会警示、通报、约谈等工作规章，形成强大攻坚合力。 二是聚焦防灾减灾深化提升。 全力推动2023年度避灾安置场所标准化建立，落实救灾物资保障。推动*地震台站三化建立，稳固做好自然灾难综合风险普查成果运用。推动全域基层防汛防台体系标准化建立，稳固夯实防汛防台抢险救灾*条措施落实工作成果。 三是聚焦才智应急激发动能。 加快推动融合通信系统建立，持续做好“才智应急一张图” 数据更新和场景更迭，建立完善视频存储器和运维效劳系统。加速推动应急播送平台打造，完善*边界应
10、急救援互助机制建立。 四是聚焦应急管稳固根基。 深化应急治理综合行政执法改革，统筹推动综合性应急救援队伍建立，推动完善基层应急治理干部培训体系。推动县、乡镇组建应急治理委员会，全力推动应急治理工作向深向广向新延长。 四、今后五年工作思路 一是完善体制机制，强化综合统筹协调。 建立健全县、乡两级应急委员会、安委会和专委会“1+*”组织架构，全面深化全员平安生产责任制，健全突发事务信息公布、舆论引导机制及网络舆情应对机制。将应急治理工作纳入对乡镇、村（社区）党组织考核的重要内容，强化开展平安生产工作专项巡查，将平安生产考核巡查结果纳入对乡镇和行业部门的绩效考评及领导干部政绩考核的重要内容，严格落实
11、平安生产“一票推翻”。推动鼓励保障体系建立，全面推动落实平安生产监管监察岗位津贴等保障政策和刚好嘉奖制度。 二是实施风险管控，防范化解平安风险。 拓宽预警信息公布渠道，完善县乡村三级应急播送体系。动态开展自然灾难综合风险普查，绘制自然灾难综合风险 “五色图”，建立灾难风险数据库，推动灾难风险精准治理。完善双重预防机制，落实重大风险排查日志制度、重大隐患报告制度、隐患动态销号制度，组织企业开展风险辨识，有效管控各类平安风险。持续完善防汛防台“七张清单”，推动基层防汛防台体系标准化建立，提升基层防汛防台实力。建立完善以技防体系为核心的应对森林火灾火险、异样高温干旱等事务的人工影响天气应急工作机制。
12、持续开展平安生产综合治理三年行动，大力推动重点领域整治攻坚。 三是推动依法行政，标准监管执法行为。 深化审批制度改革，推动应急治理“一件事”改革提质扩面。深化应急治理综合行政执法改革，合理划分县乡应急治理执法职责，实施分级分类精准执法。完善联合执法、“双随机、一公开”等执法机制，加大典型案件和典型违法行为曝光力度，严峻打击非法建立生产经营行为。落实执法人员入职培训、定期轮训、沟通培育及考核奖惩机制，加强执法人员装备、服装、执法车辆配置，确保基层执法装备和应急器材标准配备率到达100%。全面落实执法三项制度，加强信息化手段运用，推动综合执法向远程执法、移动执法和非现场执法转变，提高监管执法数字化
13、、精细化、才智化水平。 四是强化应急准备，提升救援救助实力。 强化应急预案标准性治理，推动各层级、各行业部门及企业应急预案制修订工作，指导、催促各单位做好预案备案登 记。将企业备案状况纳入日常监管执法重点内容，将行业部门预案修订纳入部门重点考核内容，切实做到预案应备尽备。常态化开展跨领域、多部门联合的应急预案演练，落实应急演练评估制度，不断提升预案的针对性和实效性。强化综合性、专业性、社会化应急救援力气建立，完善应急救援队伍信息库，加强应急救援队伍治理，健全共训共练和救援合作机制。建立应急治理工作跨区域协同机制，进一步推动跨区域互助机制建立。建立健全24小时应急指挥通信保障值班值守和应急指挥通
14、信装备治理制度，完善应急通信系统。 五是推动全民参与，打造社会共治格局。 推动平安“五进”示范点和应急宣教馆建立，推动企业员工平安大培训全掩盖。加强县级平安生产培训中心和考试点建立与治理，指导考试点依托培训机构做好“三项岗位人员”培训考核工作。健全应急治理社会化效劳考核评价和惩戒淘汰机制，强化保险等市场机制在事故灾难风险防范、损失补偿等方面的主动作用，推动平安生产责任保险逐步向竹木行业、工贸行业等领域企业延长。发挥行业协会纽带作用，完善非煤矿山等互助联盟，形成政府、企业、平安生产社会化效劳机构及保险机构之间的合作构架。深化推动全国综合减灾示范社区创立工作，提升社区应急保障实力。健全灾情统计核查和报送制度，加强灾难信息员日常治理和培训，做好灾情统计和报送。 六是夯实基层根底，提升综合保障实力。 全面推动乡镇应急治理融入基层社会治理“一张网”。推动应急治理效劳中心标准化建立，推动乡镇建立应急治理责任清单。全面推动应急治理数字化改革，推动县应急治理领域核心业务数字化迭代升级。建立党政领导干部教化培训常态化机制，分类分级开展针对性应急治理业务培训和练兵。强化应急专家队伍建立，完善应急治理专家库体系。推动危化品、工矿等重点行业领域企业建立平安生产技术和治理团队。推动高危企业依法配备具备注册平安工程师资格的平安生产治理人员。