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1、 2023年市长在市委经济工作会议上讲话范本 2023年市长在市委经济工作会议上的讲话范文 今年是我市进展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委顽强领导下，全市上下坚决贯彻党中心国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“三区两地”进展定位和“五个xx”主攻方向，统筹疫情防控与经济社会进展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好进展这个最大的实事，全市经济社会进展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新xx建立新征程上迈好了第一步，呈现了新作为，见到了新气象。下面是为您推举的2023年市长在市委经济工作会议上的
2、讲话范文，欢送阅读。 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，仔细贯彻落实中心、省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、关于今年经济工作 今年是我市进展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委顽强领导下，全市上下坚决贯彻党中心国务院、省委省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“三区两地”进展定位和“五个xx”主攻方向，统筹疫情防控与经济社会进展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好进展这个最大的实事，全市经济社会进展实
3、现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新xx建立新征程上迈好了第一步，呈现了新作为，见到了新气象。 一是主要指标增速位居全省前列，经济进展后发赶超态势更加明显。估计今年全市GDP增长xx%左右（全年为估计数），规模工业增加值增长xx%左右，固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，地方财政收入增长xx%左右，金融机构贷款余额增长xx%左右，招商引资增长xx%左右，进出口总额增长xx%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%、xx%左右。从全省及周边地区数据看，我市全年各项指标增速走在周边地区前列，规模工业增加值增速有望位居全省第一，GDP、实际利
4、用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。进展质量不断提升，税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速，税收占GDP比重为xx%左右，位居全省其次，非税占比拟年初下降xx个百分点，金融贷存比创历史新高达xx%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下，全市经济后发赶超、跨更加展的态势更加明显。 二是实体经济加快恢复进展，经济构造更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严峻冲击和严峻简单的经济形势，我们始终把经济工作的主攻方向，放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远进展相结合，准时开展分行业、分领域、分区域分析调度，坚持一企一策、精准帮扶，促进实体经济加快恢复进展。传统工业与新
5、兴产业同步发力。出台了推动“五好”园区建立、产业链建立、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由市级领导担当xx条产业链链长，成立“五好”园区和产业链建立工作专班，形成了推动产业链建立的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起，产值增长xx倍以上； 锰锌钒新材料等新兴产业快速进展，产值增长xx%以上。xx条优势产业链企业产值增长xx%以上，占规模工业比重达xx%以上，工业园区技工贸总收入增长xx%以上。全市工业对GDP奉献率由过去xx%提高到xx%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务，新增及品改、低改农业特色产业xx万亩，市级及以上农业产业化龙头企业达xx个
6、，绿色、有机、地理标志农产品总数达xx个，茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺，xx国家农业科技园入选国家农村产业融合进展示范园创立名单，凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创立名单，保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长xx%左右。文化旅游产业恢复进展。矮寨十八洞德夯大峡谷景区胜利创立我市首个国家xxA级旅游景区，成为我市文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区胜利创立国家xxA级旅游景区。武陵山区（xx）土家族苗族文化生态爱护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫首倡之地”旅游线路入选全国xx百年红色旅游百条精品线路，凤凰、吉首入选xx中国旅游百强县市，凤凰古
7、城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚拢区，全国首个县级磁浮文旅工程在凤凰正式建成运营，旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。估计全年接待游客xx万人次，实现旅游收入xx亿元，同比分别增长xx%、xx%。全市产业构造不断优化升级，实体经济加快恢复进展，为我市高质量进展注入了强劲动能。 三是根底设施建立取得重大突破，进展条件到达历史最好水平。经过多年持续努力，一大批强根底、增功能、利长远的重大工程，今年最终建成运营和开工建立。张吉怀高铁建成通车，标志着xx市全面融入全国高铁网，仰头迈入高铁时代。xx机场将于明年通航，我市航空时代日益接近。大兴寨水库开工建立，将为市府
8、城市进展供应牢靠水源保障，将防洪标准提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面启动，xx港建成后将成为我市乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸，对我市口岸物流业快速进展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建立，吉凤融城进展迈出实质性步伐。桑龙高速大路、自然气长输管网、xx千伏变电站等一批重点工程建立取得新的进展。今年以来，我们把工程建立作为稳增长的主要抓手，统筹推动传统和新型根底设施建立，建立市级领导联系重点工程和“四个一批”推动机制，先后三次举办重大工程集中开工活动，在全市形成抓大工程、大抓工程的深厚气氛。xx个省重点工程、xx个市重点工程分别完成投资xx亿元、xx亿元以上，动态储藏市重
9、点工程xx个、总投资xx亿元。一大批重大工程竣工建立，推动全市城乡面貌发生新的显著变化，为我市高质量进展拓展了承载空间。 四是稳固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任，着力稳固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，在全省领先设立了总规模为xx万元防返贫致贫专项救助保障基金，做实做好政策、工作、组织“三个连接”，“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善，涉贫问题准时整改全部清零，守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作，xx个特色农业产业基地、就业扶持工程全面实施，有效解决了xx余名易地搬迁户最担忧的就业问题，帮忙搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施
10、乡村振兴“六大行动”，分别制定实施方案，量身定制支持政策，争取到中心、省级财政连接推动乡村振兴补助资金xx亿元，推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全市乡村产业进展势头良好，乡风文明不断提升，人居环境持续改善，群众生活更加殷实，为实现在新时代乡村振兴中走在前列，打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。 五是发挥改革开放关键作用，推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动进展，xx大项xx小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度，推动审批效劳“四减”、政务效劳“好差评”，企业开办实现“零本钱”，审批时间压缩至xx个工作日以内，工程工程审批时间压缩至xx到xx个工作日，不
11、动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至xx天。纵深推动重点领域改革，园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才鼓励机制改革、教育改革、农业农村改革，殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点阅历全国推广，教育部连续xx次推介我市“双减”工作典型阅历。聚焦实体经济降本增效，准时出台了降低企业六大要素本钱、加强产销对接等政策文件及实施细则，为各类市场主体落实奖补资金和减免税费xx亿元。与省内多家银行签订战略合作协议，与市内金融机构广泛开展政银企对接，深入开展“百名行长联千企深化年”活动，重点支持中小微企业纾困进展。加快扩大开放步伐，创新招商引资举措，引进“三类xx强”企
12、业新投资工程xx个，招商引资增速、工程落地率均居全省前列，市场主体到达xx万户，新增企业主体增长xx%。全市营商环境不断优化，吸引越来越多投资者来我市投资兴业、共赢进展。 六是坚持以人民为中心进展思想，推动民生福祉增加新成色。聚焦群众所需所急所盼，深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计完成民生支出xx亿元，民生支出占比达xx%，省定xx件、市定xx件民生实事全面完成，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，办成实事近xx万件，受益群众达xx万余人次。全市新增农村劳动力转移就业xx万人，完成农村改厕xx万口、提质改造农村大路xx公里、新建村组停车场xx个、农村大团寨消防水池xx个。
13、新增学位xx万个，xx所芙蓉学校全部建成投入使用，城乡低保保障标准、城乡特困供给人员救助标准进一步提高，分别达xx元/月、xx元/年，xx元/年、xx元/年以上，残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一，保障了xx万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度，市本级安排资金xx万元，城市xx万多特困群众得到准时有效帮扶，针对今年可能消失冷冬气象预报，及早安排特地资金，解决了xx万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革进展的红利更多惠及广阔群众，民生保障的成色越来越好。 七是坚固树立风险意识底线思维，守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控，快
14、速打赢了xx月底发生的疫情防控阻击战，把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控，从严落实外防输入措施，加快推动疫苗接种，加强基层防控体系建立，疫情防控力量全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中心领导同志重要指示批示精神，统筹推动锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治，科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题，锰污染治理成效得到中心生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分确定，xx个国省控地表水断面水质、xx个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为xx%，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双到达xx%，空气、水环境质量位居全省前列，森林掩盖率稳定在
15、xx%以上。全面加强政府债务风险防控，坚持地方政府债务限额治理和预算治理，没有消失还本付息逾期，全市风险等级均处于相对较低水平，风险总体可控； 金融机构不良贷款率xx%，远低于xx%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范，严峻打击电信网络诈骗，深入开展社保基金治理防风险、堵漏洞专项整治，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，胜利应对了xx轮强降雨，守护了人民群众生命和财产安全。全市社会和谐稳定，人民群众安居乐业。 我们也糊涂地看到，我市经济社会进展水平与高质量进展要求还不相适应，还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是高质量进展存在较大差距。对标高质量进展指标，我
16、市在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显，进展不平衡不充分问题仍旧突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少，中小微企业生存进展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高，科技创新力量、产业竞争力不强。三是民生领域仍旧存在薄弱环节。农村根底设施和公共效劳设施还不够完善，城乡居民收入增长速度放缓，社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍旧很大。防返贫、还债务压力较大，在灾难防治、安全生产、环境爱护、社会治理、信访维稳等领域仍旧存在薄弱环节，风险防范化解任务依旧艰难。五是“
17、放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此，我们要坚持问题导向，主动对标加压，全力以赴加快解决。 二、关于深入贯彻落实中心和省委经济工作会议精神中心、省委经济工作会议，为我们做好明年经济工作指明白方向，供应了遵循。我们要深入学习领悟，全面抓好贯彻落实。 一要精确把握做好明年经济工作的总体要求。中心、省委经济工作会议，明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我市实际，就是要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，仔细落实中心、省委经济工作会议和省、市第十二次党代会精神，弘扬宏大xx精神，
18、坚持稳中求进工作总基调，完整、精确、全面贯彻新进展理念，效劳和融入新进展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动进展，推动高质量进展，坚持以深化供应侧构造性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会进展，统筹进展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造“三区两地”、建立“五个xx”，连续做好“六稳”“六保”工作，扎实推动乡村振兴突破年、产业工程加速年、营商环境攻坚年，保持经济安康较快进展，维护社会大局和谐稳定，以全面建立现代化新xx的实绩实效迎接党的二十大成功召开。 二要精确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中心经济工作会议，系统提出了有利于经济稳定的七大政策，政策含金量很高。我们一方面
19、要深入学习讨论，主动对标中心政策取向，逐项逐条吃透政策，积极争取政策红利； 一方面要积极作为，谋划制定我市政策，推动加快进展。 三要精确把握做好经济工作的规律性熟悉。中心经济工作会议指出，必需坚持党中心集中统一领导； 必需坚持高质量进展；必需坚持稳中求进；必需加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领悟，全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中心国务院、省委省政府决策部署，坚持以经济建立为中心，毫不动摇地抓好进展这个最大的实事。坚持稳中求进，敬重进展规律，遵循经济规律，根据经济规律办事，推动经济进展行稳致远。 四要精确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要根据稳定大局、统筹协调、分
20、类施策、精准拆弹的方针，抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线，稳妥化解政府性债务，积极归还存量债务，严禁增加债务增量，严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦，从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施，稳固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险，确保全市安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范，切实维护社会大局和谐稳定。 五要精确把握提升驾驭经济工作的力量。全市党员干部特殊是政府及其工作部门的同志们，要加强经济学学问、科技学问学习，特殊是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不断提高领导经济工作的专业力量。敬重进展规律、遵循经济规律，敬重
21、客观实际和群众需求，精确把握工作中消失的新形势和新趋势，根据经济规律办事，推动经济高质量进展。坚持求真务实，开拓创新，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一茬接着一茬干，一件接着一件办，甩开膀子加油干，锲而不舍抓落实。 三、关于明年经济工作主要目标任务 明年全市经济社会进展主要预期目标是：GDP增长xx%，地方财政收入增长xx%，规模工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，金融机构存贷款余额分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅掌握在xx%左右，城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标，详细
22、要抓好以下六个方面重点工作： （一）要在全面实施乡村振兴战略、奋力推动农业农村现代化上闯出新路子。我市脱贫之后，农业农村发生了翻天覆地的变化，但与现代化要求仍有较大差距。我们要连续扛牢首倡地的政治责任，大力开展“乡村振兴突破年”活动，加快补齐我市高质量进展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务，持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测治理，做到早发觉、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶，筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对xx个重点村帮扶，集中力气补齐特色产业、村集体经济、根底设施和根本公共效劳
23、短板，全面稳固拓展脱贫攻坚成果。与此同时，坚持示范带动，全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌，高标准创立xx个乡村振兴示范村，做好xx个以上特色产业示范乡镇建立，支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县，支持保靖县建立全省党建引领乡村振兴示范县，力争每个县市胜利创立xx个以上省级强镇，xx-xx个县市胜利创立乡村特色产业与休闲农业融合进展示范县市。二要推动农村一二三产业融合进展。在基地建立上，重点突消失有xx万亩农村特色产业提质增效，大力推动现代农业园区建立，积极创立一批才智农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动，大力进展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业，着力打造国家级特色产业优势区。在精
24、深加工上，积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业，做好农产品精深加工，延长农业产业链，提高农业附加值，力争新增xx家以上规模农产品加工企业、xx家以上市级以上农业龙头企业、xx家以上市级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建立上，积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌，每个优势产业逐步形成xx-xx个主打品牌，“两品一标”品牌到达xx个以上，提升我市绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合进展上，加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合，加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”进展。三要推动传统乡村向漂亮乡村转变。突出建立全域掩盖、普惠共享、城乡一体的
25、根底设施和公共效劳设施网络，推动农村由全面脱贫向共同富有转变。大力实施漂亮乡村建立行动，整治提升农村人居环境，完成省定农村改厕任务，加大垃圾分类收运处理及污水治理力度，全面加强农村社会治理和文明建立，抓好武陵山区（xx）土家族苗族文化生态爱护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨爱护利用，着力创立一批省级漂亮乡村示范村、精品村，着力绘就环境美丽、生态美丽、民风淳美、社会和美的“漂亮xx”画卷。 （二）要在依托资源和平台优势、推开工业绿色低碳循环进展上闯出新路子。我市矿产等资源相当富集，这既是老祖宗留给我们的珍贵财宝，更是我市高质量进展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势，大力开展“
26、产业工程加速年”活动，通过建链、补链、延链、强链，构建具有xx特色的优势产业链，做大做强工业这个经济高质量进展的核心引擎。一要加强“五好”园区创立。持续推动xx个工业园区调区扩区和化工园区申报，吉首、泸溪、保靖、永顺等县市，要明确调区扩区路线图、时间表、任务书，安排专人专班专抓，加强与省发改委及省直相关部门的连接，力争xx年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区胜利创立省级化工园区。建好园区平台，着力完善园区根底设施和根本公共效劳。创新体制机制，连续深化园区赋权，全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比凹凸”，加快提升园区产业专注度和对经济进展的奉献率，力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持x
27、x高新区胜利创立国家级高新区、泸溪高新区创立国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建立。健全产业链推动机制，全面实行产业链链长制。大力推动酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等xx条优势产业链建立。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链，把xx市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量进展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型进展，扎实推动矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发，着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化
28、基地、全国钒储能新材料基地，走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式，政府财政出资xx亿元成立产业投资基金，撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力进展智能制造和数字经济，推动企业“上云用数赋智”，打造一批“xxG+工业互联网”典型应用场景，力争数字经济产值增长xx%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力，大力实施市场主体倍增规划，力争净增规模工业企业xx家以上。用好IPO绿色通道政策，大力支持符合条件的重点企业上市直接融资，力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力，聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题，建立健全政银企合作对接平台
29、，助推企业加快进展。要在招大引强上精准发力，根据“链群配+双高”原则，加大“五好”园区、优势产业链招商力度，招引一批投资大、产值大、税收奉献大、经济社会效益高、环境友好型的工程落地，努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类xx强”企业工程xx个以上，引进省外境内资金增长xx%以上。 （三）要在推动文化与旅游融合进展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我市虽然已是全国全省文旅产业高增长地区，但仍旧存在资源比拟分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地，大力实施全域旅游战略，加快推动文旅融合进展，积极申办全省
30、旅游进展大会，全面提升xx文旅产业影响力和竞争力，擦亮我市高质量进展的颜值。力争明年接待游客人数到达xx万人次、旅游收入到达xx亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游，推动凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家xxA级景区创立，力争胜利创立xx个国家级全域旅游示范区和xx家以上xxA级旅游景区。大力推动xx峒河园林艺术文旅谷等文旅工程建立。大力推动景区景点提质升级，加快推动旅游大路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共效劳设施提质升级。大力推动文旅宣传营销，充分发挥新媒体矩阵作用，办好各类特色节庆、会展活动，打好线上线下营销“组合拳”。大力推动旅游环境综合
31、整治，全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素养。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化进展道路，进一步优化体制机制，壮大市场主体，努力在市场竞争中闯出新天地。坚固树立全市“一盘棋”思想，加强全市景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销，加快构建旅游联动进展大格局。统筹全市旅游资源开发利用，加快组建市级文化旅游进展集团，大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户xx。加快推动全市“才智旅游”一体化平台建立，促进“数字化+旅游”相融相生，真正实现一部手机游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生态牌、文化牌、效劳牌，讲好xx故事，推动文旅融合进展，让旅游插上文化的
32、“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章，丰富旅游产品、旅游业态，着力建立一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创立一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势，依托高铁站点、线路，大力推动高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发，着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势，建好长征国家文化公园（xx段）、国际减贫沟通基地、全国红色教育实践基地，擦亮红色xx名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势，爱护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产，着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势
33、，加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等爱护利用，支持建立完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展现体验中心，加快推动苗xx边墙遗址爱护和申报世界文化遗产工作，畅通联接“老司城武陵源-崀山桂林”世界遗产旅游走廊，着力打造研学旅行目的地。 （四）要在加强城乡建立和生态爱护、推动城乡区域协调进展上闯出新路子。我市城乡建立水平与全国全省比，仍旧存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建立投资空间，统筹推动城乡区域协调进展，力争全市城镇化率到达xx%以上，拓宽我市高质量进展的承载空间。一要推动城乡融合进展。突出市府中心城市的核心地位，大力推动xx高新区、吉首老城区、乾市新区、高铁新城区、矮寨旅
34、游区“五区”联动进展，加快吉凤融城大道建立，推动吉凤融城进展，提升市府城市首位度和辐射带动力。大力推动城市更新行动，完善县城根底设施和产业链配套效劳设施，加快推动县城提质改造和产城融合进展。突出抓好xx个老旧小区改造和几十个棚户区改造，全面标准农村住房建立，全面推动城乡人居环境整治，加快推动xxG、新能源充电桩等新型根底设施，城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等根底设施建立，教育、医疗、文化等效劳设施及休闲消遣场所建立，着力打造人民满足的高品质生活空间。大力推动城乡根底设施建立，突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、xx机场、xx千伏和xx千伏输变电工程、自然气管网、新一轮城乡电网改
35、造升级、生态修复、吉首永顺垃圾燃烧发电等工程建立，加快推动铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣（茶峒）高速大路、xx港二期、长江经济带协同推动工程、通用机场等工程前期工作，力争完成重点工程建立投资xx亿元以上。大力推动城乡区域协调进展，深入开展“四好”农村路示范创立，加强产业路、资源路、旅游路建立，全面推行“路长制”，加快实施“互联网+教育”应用根底全掩盖工程、城市医联体和县域医共体建立、敬老院提质改造三年行动，支持有条件的村镇开通公交线路，支持湘渝黔边城协同进展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建立。二要推动生态文明建立。携手三峡集团，着力开展长江大爱护和清洁能源等开发
36、，努力把我市打造成为全国生态文明第一市。积极推动省级生态文明建立示范县创立，支持创立国家生态文明建立示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态爱护修复上走在前列，严格执行“三线一单”生态环境分区管控，严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施，实施“五彩森林”生态廊道建立，擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线，高站位打好升级版污染防治攻坚战，突出抓好中心、省生态环境爱护督察及长江经济带警示片等反应问题整改，纵深推动以花垣为重点的全市矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作，确保全市环境空气质量优良天数比例
37、平均达xx%以上，国省地表水考核断面水质优良比例稳定在xx%。要在生态产品价值实现上作出示范，做好“生态产业化、产业生态化”文章，探究建立生态产品价值实现机制，积极创立国家生态产品价值实现机制试点，进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道，将生态优势转化成为经济优势、进展优势。三要推动全域文明创立。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创立，支持各县市创立“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建立，全面贯彻落实好各项民族政策，大力开展民族团结进步示范创立活动，筑牢中华民族共同体意识，不断
38、推动民族团结进步事业向前进展。 （五）要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富有上闯出新路子。当前，我市民生领域仍旧存在一些突出短板和薄弱环节，我们要加快推动社会事业建立，着力完善民生保障体系，大力兴办民生实事，不断增加高质量进展的民生成色。一要大力进展社会事业。办好人民满足教育，严格落实义务教育“双减”部署要求，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，健全学前教育、特别教育和普及高中阶段教育保障机制，加强农村标准化寄宿制学校建立，提高公办、普惠性幼儿园掩盖面，全面消退“大校额”“大班额”，义务教育稳固率达xx%，努力让每个孩子都能享有公正而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供应，支持
39、吉首大学“双一流”建立，支持xx职院开展国家“双高规划”创立，理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体安康放在首位，深入实施安康xx行动，加强县级医院综合力量、标准化村卫生室和城市社区卫生气构建立，支持中医特色重点医院建立，促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新进展，深化医药卫生体制改革，让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防掌握、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系，筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力进展体育事业，加强公共体育设施建立，深入开展爱国卫生运动，提高全民安康素养。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平，全力抓好高校毕业
40、生、农夫工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业，力争新增城镇就业xx万人，新增农村劳动力转移就业xx万人。提高社会保障水平，全面落实根本养老、根本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策，统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提凹凸收入群众根本生活保障水平，加强对弱势群体关怀关爱，进一步提高城乡低保、城乡特困供给人员根本生活费和社会集中哺育孤儿、散居孤儿根本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管，提高基金保障力量，守护好人民群众的 “养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老效劳体系和老年安康支
41、撑体系，逐步提升老年人福利水平，让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时，明年要办好xx件市定民生实事。仔细落实好党史学习教育要求，建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制，尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题，真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。 （六）要在依法治理和优化进展环境、全面提升治理力量和治理体系现代化上闯出新路子。xx市是后发地区，要实现后发赶超，跨更加展，必需不断解放思想，全面深化改革，积极扩大开放，大力开展“营商环境攻坚年”活动，做优做好xx高质量进展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招，解放思想，勇
42、于创新，全面塑造xx进展新优势。大力推动重点领域改革，深化财政预算治理改革，加强财政四本预算连接力度，加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度，加大结余结转收回力度，全面增加财政统筹力量； 统筹推动投融资、金融、教育、医疗卫生、社会治理、生态文明、城市治理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚决不移走开放进展之路，主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群，加快外贸综合效劳平台建立，积极融入大市场、引进大企业、建立大工程、加快大进展，努力把xx市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、进展的乐土。二要持续优化进展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革，科
43、学精准赋权，实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务效劳平台和数据资源，加快推动“一网通办”。全面推动“双随机、一公开”监管，建立企业赋“码”爱护平台，千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度，降低企业生产经营本钱和制度性交易本钱，着力解决市场主体反映剧烈的堵点、痛点、难点问题。全面推动依法治市，依法公平爱护各类市场主体合法权益，让企业家安心经营、放心进展。依法推动要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流淌，营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。亲密监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全
44、保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化，全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障，抢抓国家适度超前开展根底设施投资、扩大专项债规模等重大机遇，确保争取上级资金增速高于国省规划安排增速，金融贷存比稳定在xx%以上，金融机构非住户贷款占比xx%以上，完成新增和掌握储藏土地xx亩以上。让一流的营商环境成为xx进展最亮丽的名片，让各类市场主体在xx竞相成长，不断进展壮大。 当前，正值岁末年初，元旦春节接近，国省市“两会”马上召开。我们要统筹抓好当前各项工作，科学精准做好疫情防控，周密安排好煤电油气运保障供给，保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价，保障农夫工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作，确保全市经济持续安康进展，社会大局和谐稳定。