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1、县住建局工作总结和下工作计划部署会议讲话稿(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载县住建局工作总结和下一年工作计划部署会议讲话稿同志们：元宵节刚过，我们就在这里召开全局性工作会议，会议的主题是回顾总结20xx年住建工作，研究部署20xx年工作任务。会议目的是希望大家尽早收心聚心，锁定全年目标，只争朝夕，从早抓起、从头干起，全力推进住建各项工作实现跨越发展、创新发展。会议的导向是突出典型、学习先进，在全系统上下营造争先创优、勇争第一的干事氛围。下面，我先发言，待会还要请王县长作重要指示。过去的20xx年，全系统上下在县委县政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，坚持以跨越发展目标为导向，
2、紧扣县委县政府中心工作，强攻招商引资，强推项目建设，强抓工作落实，住建各项工作取得了引以自豪的新成就。我局在年度市县跨越发展目标考评中，荣获县委县政府和市局两个一等奖，同时，还有县级文明单位、城市化建设等23项工作荣获先进集体光荣称号，24人次被评为先进个人。另外，保障房建设因充分考虑群众生活，建设品质高，被江苏新时空作为典型进行报道。招商引资亮点纷呈。一是实体项目上。在谈项目4个，新培植列统企业3个，批零住餐和重点服务业企业3家；7个新老列统企业实现开票1.84亿元。特别是玉环“抱团”招进的三个项目得到了县委主要领导的肯定，并在夏季重大项目招商百日竞赛中获得县直部门第三名。二是现代服务业税收
3、上。建立总部经济开票平台9个，实现税收1498万元，位居全县榜首；三是注册外资上。实现注册外资到账308.7万美元，位列第二；四是争取资金上。通过千方百计的努力，共向上争取资金1063万元，进入千万元方阵。此外，还有规模工业企业数增量、批零住餐企业数增量、重点服务企业数增量、高层次人才工作等均获得考核第一名。民生保障快速推进。一是狠抓市政基础设施建设。组织实施了市政建设工程17项，新建道路3.5公里、面积6.25万平方米，维修道路6000平方米；铺设污水管道7.1公里、雨水管道3.4公里、区域供水管道30.4公里、天然气中压管道14公里及14个小区低压管道。二是狠抓安居住房建设。全年共实施7项
4、安置房项目，建筑面积37.08万平方米，111幢，3266套；新开工各类保障性住房704套，竣工各类保障性住房940套；全省首批保障性住房准入退出试点通过省厅验收。三是狠抓征收安置。组织实施了3个征收项目，涉及居民810户，单位25家，面积8.97万平方米；分配安置房3202套，面积31.8万平方米。四是狠抓园林绿化建设。组织实施了18个绿化工程项目，新增绿地24.61万平方米，县城区绿地面积达663.75万平方米，绿化覆盖率达40.83%。行业和谐日益显现。一是突出信访稳定。加大了对不稳定因素的排查力度，将梳理出来的问题实行领导挂钩包案，跟踪督查，及时化解，并每周编发通报。全年，共接待来信来
5、访430余批次，均做到了“事事有回音，件件有落实”，信访稳定、“阳光洪泽”建设工作被评为县先进集体。二是突出安全生产。全年开展各类安全检查200余次，项目50多个，有7个项目被评为市级文明工地，4个项目被评为省级文明工地。开展的“每天早晨教育5分钟，平平安安一天工”活动，得到省厅领导的高度赞扬，并荣获县安全生产先进集体。三是突出清理拖欠。面对严峻的清欠形势，我们不等不靠，主动作为，互动推进，联动处置，尤其是在王县长的亲自指挥下，今年共协调解决拖欠工人工资2000余万元，未发生一起因拖欠农民工工资而引发的恶性事件，清欠工作得到县主要领导的肯定。特别是今年1月26日，县委徐书记、殷县长在召开的全县
6、清欠工作专题会议上，再次明确“属地管理、帮办负责”的原则，实行帮办负责制，谁的事情谁负责，为我们做好清欠工作提供了坚强的保障。内部运行提速增效。一是效能上。及时成立局效能办，对局招商引资、重点项目、中心工作、作风建设等情况，实行周通报、月评比、季考核，极大地提高了工作效能，并被评为县效能建设优胜单位；二是保障上。在经费方面，面对经费短缺的巨大压力，我局一方面抓开源节流，一方面积极向上争取，不仅弥补了上年度的资金缺口，还先后争取了项目经费、临时人员经费，极大缓解了经费短缺的局面；在人员方面，通过借用、录用、招聘等形式，先后引进了一批本科以上的专业技术人才，大大地缓解了人员紧张的现状；在机构方面，
7、经多方协调努力，成立了市政处、燃气办两个事业单位，并增加了30个事业编制，住建体制得到了进一步健全；三是服务上。组织全局人员研究政策、理清环节，对涉及住建系统的51项服务流程进行梳理、简化、整合，编印成册，对外公布。将工作人员、职责分工、联系方式、监督 公布上墙，提高了群众和客商的办事效率，得到了群众和客商的认可和赞誉。全年共服务了34个房地产开发项目，实现销售45.51万平方米，完成了各类房屋登记21385起。监管机制不断创新。一是质安合并。在全市率先将质监站和安监站合并组建了质量安全监督站，由原先的线上监管转变为面上监管，达到了资源整合，质安联动的效果。在此基础上，实施了质量保证金制度、调
8、整了保证金返还比例，全县建筑市场秩序得到了进一步规范。全年共监管工程358个，面积173.6万平米，5个单体工程被评为xx市“翔宇杯”优质工程，1个单体工程申报江苏省“扬子杯”优质工程。二是重心下移。在王县长的亲自推动下，我县在全市首次以县级层面召开了全县物业管理工作会议并出台文件，将小区物业管理重心下移到所在镇。并在全市首家建立了物业管理储备金、奖励基金、企业履约保证金制度，使全县物业管理市场得到了健康有序发展，被市局充分肯定。三是实施联动。通过实施商品房销售资金与农民工工资联动监管、清欠工作与各部门联动处置、保障房与民政、社区联动审核、抵押登记与住房公积金管理中心联动受理，加大了监管力度，
9、提高了监管效率，方便了办事群众，取得了较好的社会效益。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导、充分肯定的结果，特别是王县长亲自关怀、直接指导的结果，也是全系统老干部、老同志始终关注、尽心支持的结果，更是全系统广大干部职工奋力拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表住建局领导班子集体，向一年来关心支持住建事业发展的各级领导、离退休老同志，向奋战在一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还有一些“短板”和弱项，如招商引资签约和在建的亿元项目少、列统企业开票增量小；还要看到一些工作上的困难和难点，如市政基础设施建设矛盾多、难协调、进展慢，群众满意度不高；还要
10、看到存在发展的空间，如建筑业发展需进一步扶持；还要看到工作作风上还存在一些问题，如个别同志上班玩游戏、工作作风飘浮，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。2021年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是全力推动洪泽新起点上新跨越的关键之年，也是党的群众路线教育实践活动的重要之年，作为城市建设的主力军，作为全县经济和社会发展的重点部门，我们倍感使命光荣，责任重大。站在新起点，面对新任务，要以创新的思维、务实的举措，以全面落实县委提出的“四个年”、“八大行动”为抓手，加快城市建设，助推城市发展，全力抓好民生保障、基础设施建设、征收安置、质量安全监管、园林绿化等工
11、作，为我县建成更高水平的全面小康社会付出我们住建人最大的努力。12一、以勇争第一的志气，彰显重点重抓的导向。要保住第一，首先要争第一，勇争第一不仅是一种精神，也是一种勇气，更是一种能力。有精神、有勇气、有能力才能真正具备争先夺冠的实力。新的一年，希望全体住建人要确立勇争第一的精神追求，树立舍我其谁的凌云壮志，全方位提高争先夺冠的能力素养。要紧扣县委县政府下达的目标任务，确立更高的标杆意识，彰显重点重抓的鲜明导向，以必胜的坚定信念，谋求重点工作的突破发展。在招商引资上，要通过明确招商重点、创新招商方式、落实招商责任、加大奖惩力度等形式，紧盯大项目，特别是亿元以上的重特大项目，确保实体项目引进全县
12、领先。要在向上争取资金、规模以上工业开票销售和固定资产购置进项税总量等方面实现质的突破。同时，要继续跟进服务好已招引的项目，力促项目早建成、早投产、早达效。在创新工作上，要坚持从日常工作机制的改革入手，不唯书不唯上只唯实，对一些长期困扰住建工作的重点、难点、热点问题，以及在新形势下出现的许多新情况、新矛盾、新问题，要加大调研、勤于思考、积极探索，只要是符合实际，能够解决问题的新观点、新办法、新思路，就要大胆地试、放心地干，努力地推。今年，我们重点要在服务业税收招引上、市政建设维护上、建筑业发展上、企业管理上、便民利民举措上，加大研究、加强调研，要在工作推进上不断有新思路、新举措、新办法。在强化
13、考核上。要发挥好考核的风向标、助推器、指挥棒的作用，局效能考核领导小组要进一步加大对招商引资、重点项目等重点跨越发展目标的考核力度，今年继续延用“三不原则”，即总部经济税收全年占比排名最后、招商信息上报为零和重点工作上报最少的都不得评优，切实做到督查到位、考核到位、评比到位，做到奖优罚劣，让全局上下人人有压力、个个有动力，切实推动各项跨越发展目标的快速落实。二、以敢于担当的勇气，打造引领发展的队伍。市委提出建设“敢担当、重落实、善创新”的淮安干部特质，县委徐书记也提出了“以对事业高度负责的态度，切实增强担当意识，落实担当责任”的要求，面对面广量大、人少事多的住建工作实际，全局上下必须人人做到主
14、动担责、勇于担当。一是班子成员要率先垂范。要坚守“守土有责、守土尽责”的己任，从我带头，既要统筹抓好相关工作，又要坚持亲力亲为，特别是在招商引资、项目建设、帮办服务等重点工作上要大胆地试、大胆地闯，敢于为发展担风险，勇于为发展挑担子。在具体的工作协调中，要突出分管领导就是分管工作的“一把手”；要突出分管领导的权限，可根据工作需要突破分管范围，协调相关科室会办推进工作；要突出分管领导之间互助协作，做到分工不分家，从而为全局挑好担子，为分管的部门和下属主动排忧解难。二是中层干部要勇挑重担。在座的各位中层要切实担负起“中流砥柱”的作用，带好团队，用个人的智慧和人格魅力团结带领好一群人实现全体成员个体
15、素质的综合提高，团队力量的倍增效应；每个中层都要以身作则，勇挑重担，凡事不上推，不下卸，真正做全体下属干事的模范，成事的榜样，学习的标杆。三是全体职工要敢拼敢上。要发扬“拼命三郎”的精神，做到人人奋勇、个个向前。对每一件事情、每项工作都要充满信心、下定决心、认真用心、细致耐心，不达目的不罢手，不获全胜不收兵。要始终对事业满怀豪情，充满激情，把每一天干得很充实，把每件事做得很完美。三、以乐于奉献的节气，锤炼推动发展的作风。奉献是一种美德，是一种境界，是一种操守，更是党员干部党性的彰显。面对城市建设的大推进、大发展、大跨越，如果没有无私奉献、勤勉敬业的工作作风，就难以实现跨越发展的目标。为此，一要
16、艰苦奋斗。艰苦奋斗是一种精神力量，是一种思想境界，更是一种作风追求。改进工作作风，最根本的就是要坚持和弘扬艰苦奋斗的精神，领导干部更要以身作则，率先垂范，严格执行好各级关于改进工作作风的各项规定，自觉做到勤俭节约，不挥霍浪费，不追求奢华，不铺张攀比，始终保持平凡朴实的心态，艰苦奋斗的作风。二要踏实做事。成绩不是随手拈来的，也不是喊口号喊出来的，而是付出辛勤劳动用汗水扎扎实实干出来的。踏实做事就要坚持求真务实，开拓创新，不图虚名、不做虚功，不能只关注上面“注意不注意”，更需在乎群众“满意不满意”；踏实做事就要脚踏实地，要做到与党的群众路线教育实践活动结合起来，多接“地气”，实地体验群众的生活，实
17、地体会群众的甘苦，实地体谅群众的困难，真正为民做好事、办实事、求实效。三要勤于落实。我们全局上下要紧紧围绕县委县政府“四个年”、“八大行动”以及事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，超前谋划，早拿措施、快速落实。要加速知识更新，加大工作研究、加快信息传递、加强工作交流，要把更多的时间和精力用在协调矛盾、解决问题上，把更多的心思和智慧花在推动工作、促进发展上，把更多的招术和措施投到化解矛盾、促进和谐上，确保上级的各项决策部署落地有声、执行到位，确保各项目标任务快速实施，快见成效。四、以清正廉洁的正气，营造保障发展的氛围。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的必要条件。全局上下要认真贯彻落实中
18、央的“八项”规定、省委十项规定、市委十二项规定xx县委十四项规定，严格执行廉政准则，切实遵守市纪委“八个严禁”、“三重一大”事项监管制度，自觉接受党和人民监督。始终把廉洁自律作为第一红线，思想上自警，工作上自律，生活上自重，做到警钟长鸣，率先垂范。一是要严于律己。我们每一名同志都要学会算账，要学会算政治账、经济账、人身自由账、家庭亲情账，自觉做到不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿、不该去的坚决不去，自觉抵制各种诱惑，坚决消除侥幸心理。二是要注重教育。2021年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，观看党风廉政建设电教片，观摩警示教育点，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育
19、来推动廉洁自律各项制度及措施的有效贯彻和执行。三是要强化监督。局纪委要加强对机关各部门、各企事业单位，乃至全体工作人员的廉政制度执行和廉洁自律情况正常性的监督与检查，建立定期与不定期的警示提醒和谈话机制，认真处理各类举报，对违法违纪违规行为，一经发现，处理在先，从严追究，绝不姑息。同志们，新的起点将谱写新的辉煌，新的征程将预示新的跨越。让我们在县委县政府的正确领导下，以坚定不移的信念，只争朝夕的豪情，全力以赴，顽强拼搏，争先创优，为全年工作再放光彩，为“打造特色经济强县，建设魅力湖滨新城”目标的早日实现，付出我们住建人的全部智慧和汗水。12在计划生育工作会议上的讲话稿范文同志们：这次全旗计划生
20、育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实区、市两级人口与计划生育工作会议精神，总结2xxx年计划生育工作，结区、市有关会议精神和各项考评指标，全面部署全旗今年的人口与计划生育工作任务，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，凝心聚力，扎实工作，把我旗人口与计划生育工作提高到一个新水平。会上，计生局韩局长传达了市人口和计划生育工作会议精神，旗委贺书记还要作重要讲话。请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见：一、2xxx年全旗计划生育工作的简要回顾2xxx年，在旗委、政府的正确领导和市计生委的指导下，我旗各级党委、政府和计生部门认真贯彻执行国家、省、市关于人口与计划生育工作的指示精神，
21、紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一总体目标，积极实施计划生育小康工程，稳步推进计划生育综合改革，经过全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮点、改革有新举措、常规工作上新台阶，较好地完成了年度工作目标任务，取得了全市计划生育目标管理考核第一名的好成绩。回顾过去的一年，我旗计划生育工作主要表现在以下几个方面：较好地完成了年度人口与计划生育责任目标。2xxx年，全旗人口出生率为9.80，人口自然增长率为5.81，计划生育率达到了100%，总出生婴儿性别比为106.87，综合节育率为93.32%，长效节育措施率为95.5%，全面完成了市计生局和旗委、政府下达的各项目标任务。以生殖保健为主的
22、优质服务成效显著。2xxx年，我旗集中精力建成了魏家峁镇、川掌镇、十二连城乡三个标准较高的中心服务站，并向社会公开招聘13名计划生育技术服务人员，加强了基础设施建设，改善了服务条件，提高了服务能力。采取计生卫生联手、旗乡结合、服务上门的办法，共为20个乡镇85个村及准煤公司的11598名育龄妇女进行了生殖保健检查和妇科常见病查治，共查出患有各种疾病的有5130人，患病率为44.23%，治愈3009人，治愈率达58.7%，并对患病的育龄妇女建立了规范的病历档案，实行跟踪治疗、定期回访。继续在全旗开展了“假如我是育龄群众，我需要什么服务”的换位思考活动，真正把群众由管理对象变成了服务对象，同时进一
23、步增强广大干部的服务意识。各项奖励优惠政策落到实处。全年共投入33.8万元，为3440户农村独生子女领证户、151户新增双女结扎户、56户主动放弃生育指标户兑现了奖励费。采取多种帮扶措施加快计生合格户达小康，2xxx年共帮扶计生合格户4000户。工作中各乡镇因地制宜，以“三结合”为载体，结合农村产业结构调整和世行项目，在资金、项目、技术上给予扶持，培养了一批大棚蔬菜、蘑菇、渔业、药材、饲草料加工典型示范户，收到了经济效益和社会效益双赢的效果。城镇采取“三扶一”的办法，帮扶下岗职工计划生育合格户实现再就业。同时，全旗独生子女户、双女结扎户、三结合户在新型农村合作医疗的报销比例上相对提高5个百分点
24、。计划生育宣传教育工作不断深化。积极举办有奖知识竞赛，群众由被动接受教育转为主动参与，起到了很好的宣传效果。精心制作宣传品。共投入11.8万元，印制条例宣传手册4万份、“关爱女孩成长”宣传挂历2万份、录制婚育新风和生殖健康科普知识山曲儿带1000盒、制作计划生育知识围裙18000个、优质服务搪瓷图文宣传板20套。充分利用大众传媒宣传，在电视台和广播电台开办了人口和计划生育政策法规和生殖健康等科普知识专题。大力开展关爱女孩成长宣传活动，马栅镇利用物资交流会，举办了关爱女孩行动启动仪式，帮助13位面临失学的女孩重返了校园。切实加强知识齐全、图文并茂、氛围浓厚、深受广大群众欢迎生育文化大院建立。通过
25、多种形式的宣传教育，推迟生育、放弃生育指标、领取独生子女证的人越来越多，群众的婚育观念发生了明显转变。流动人口管理和服务明显提高。按照以流入地管理为主的原则，各乡镇在年初开展的流动人口大清查大落实中，摸清了流动人口底数，建起了比较规范的流动人口表册帐卡。利用陕甘宁蒙晋五省相邻地区流动人口管理协议，加强了与友邻地区和流出流入地的联络，针对流动人口办理婚育证明难的问题，旗流动办与流入我旗人数较多的地区，采取 、邮寄和去人办理的方式，为部分流动人口办理了婚育证明。在流动人口集中的乡镇开展了警计共建活动，紧紧抓住流动人口的用人单位和房屋出租户，实行以不动管流动、一证管多证的管理机制，收到了较好的效果。
26、作为全市流动人口管理试点的薛家湾镇在流动人口的表册帐卡方面更加规范，各种制度、工作职责、流动人口分布一览图等全部上墙，在兴隆市场门口建起了流动人口管理须知和管理流程的宣传板，在张家塔居委给流动人口印发了便民服务卡，大大方便了流动人口，实现了流动人口与常住人口的同管理同服务。村民自治工作机制稳妥推进。2xxx年，我旗有221个村（居）实行了村民自治，占村（居）总数的90%。各乡镇的村（居）委分别根据本村的实际情况，通过村民代表大会制定出台了计划生育村民自治章程和村规民约，在不违背法律、法规和政策的前提下，充分体现村民的意愿，基本做到了组织领导、制度落实、民主决策、民主监督、优质服务、利益导向机制
27、六到位，逐步建立起了旗指导、乡负责（服务）、村管理、户落实的新的计划生育管理工作机制，为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。行政执法水平明显提高。全旗开展了形式多样的计划生育政策和法律法规宣传教育活动。实行依法行政、依法管理，补入公开、政务公开，全面接受了群众监督，并积极引导群众参与民主管理、民主监督，有效遏制了弄虚作假、虚报、漏报、热潮不公、乱收费行为，保证了群众的佥权益，使广大群众对计划生育工作的满意度有了进一步提高。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：一是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够，计生部门单兵作战
28、在一定程度上仍然存在，综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实；城镇居民、下岗职工、流动人口的计划生育管理薄弱，综合治理流动人口的管理机制没有得到很好的落实；部分乡镇的“三结合”户奖励优惠政策流于形式，独生子女领证户的奖励没有足额兑现；个别乡镇目标责任制兑现力度不够，特别是乡对村级兑现力度较差，使网底的目标责任制起不到激励作用；经费投入不到位，有的乡镇到现在还没有把去年的计生经费拔付到位。二是有相当部分党政领导和计生干部对稳定低生育水平的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识，加之我旗连续几年完成人口计划，产生了盲目乐观和松懈情绪，工作力度有所减弱，对新形势下如何搞好计划生育工作不进行认真探索，
29、工作思路和工作方法没有转变，不思进取，墨守成规。三是部分单位创优意识不强，优质服务水平不高。创优工作存在着上热下冷的问题，没有真正形成浓厚的争创氛围。四是干部队伍素质亟待提高。部分单位计生干部综合素质偏低，旗、乡计生服务站技术服务力量比较薄弱，高、中级职称人员少，真正精通业务的专业技术人员更少，难以为群众开展优质服务。五是出生婴儿性别比偏高的问题尚未得到有效遏制。六是非婚问题严重。生育主改换服务证后，特别是取消一孩审批后，一方面简化了审批程序，方便最人，但另一方面对生育行为的监控难度加大，非婚问题已成为计划生育工作潜在的隐患。以上问题，必须引起高度重视，并加以认真解决。各乡镇、县直各单位，对当
30、前人口与计划生育工作所面临的形势都要有一个全面清醒的认识，进一步增强责任感、紧迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口与计划生育工作抓紧抓好，抓出成效。二、2xxx年的工作思路和主要工作任务2xxx年，全旗人口与计划生育工作要以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和“当第一、创一流”的奋斗目标，抓住稳定低生育水平这条主线，以优质服务创建活动为载体，坚持以人为本，进一步深化人口和计划生育综合改革，加快建立和完善计划生育管理的新机制，全面实施计划生育小康工程，为我旗经济发展营造良好的人口环境。总体工作思路是：突出三个重点、实现三个突破、做到三个加强。（一）突出工作重点，以
31、重点带动全局，力求人口计生工作再上新台阶。一是要重点抓好基层基础工作。自治区确定2xxx年为“全区人口和计划生育工作基层基础年”，我们要以此为契机，进一步加强服务站阵地建设，加大服务站的基础建设投入和设备更新力度。今年在巩固已建成的三个乡镇中心服务站的基础上，其余各乡镇服务站面积均要达到规定的标准和要求，创建“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的计划生育技术服务场所，使全旗基层计生服务机构的服务水平有一个大的提升。同时要进一步完善育龄妇女信息网络平台，更换一批配置较高的计算机，提高育龄妇女基础信息的准确率和运行效率。为保证信息数据质量，各乡镇计生办要加强对计生微机操作人员的培训
32、，提高他们的微机操作水平，实现计划生育管理的规范化、科学化和现代化。二是要重点抓好优质服务工作。按照国家、自治区和市有关创建计划生育优质服务先进县标准，今年，我旗要以技术服务为载体，力争进入全国优质服务先进县行列。要进一步强化服务理念，把满足群众需求、提高群众满意程度作为工作的出发点和落脚点。继续搞好“三查一治”工作，立足实际，注重效果，把育龄妇女分为特殊户、重点户、一般户来开展工作。特殊户、重点户每季度开展一次“三查一治”，一般户一年开展一次。在搞好基本服务的基础上，努力拓宽服务领域，通过开展“健康母亲、幸福家庭”等活动，开展对妇女常见病和多发病的普查普治、避孕节育、优生优育及遗传咨询、艾滋
33、病等传染疾病的预防等工作，使广大育龄妇女在生育、节育、不育的过程中，都能得到优质及时的服务。继续在全旗计生干部中开展“假如我是育龄群众，我需要什么服务”的换位思考、转移角色活动，设身处地为育龄群众的生产、生活、生育方面提供多层次、全方位、系列化的优质服务。继续实行服务承诺制度，在生育指标审批、办理服务证和婚育证明上简化手续，对当年施行结扎放环等手术的妇女定期上门回访，提供服务。同时，今年，我们要培训一批开展男性生殖健康检查的技术人员，全旗所有的村都要搞好生殖健康服务，育龄人群普查率女性要达到90%以上，男性要达到20%以上，患病者定期回访率达到100%。三是要重点抓好流动人口计划生育管理工作。
34、加强对重点人群、重点环节和重点地段的重点管理。重点人群，即容易发生政策外怀孕和政策外生育的育龄妇女；重点环节，即围绕已婚育龄妇女生育和落实避孕节育措施这两个重点环节开展工作；重点地段，即目前最容易发生政策外怀孕和政策外生育的场所，例如出租屋、窝棚、住宅小区和商铺，要加强定期清理，建立一整套工作制度，不留计生死角。首先要全面启动流动人口计划生育信息管理系统，建立流动人口育龄妇女计划生育信息卡，并及时录入电脑，逐步实现流动人口信息化管理。其次将流动人口计划生育的管理制度由“一证管多证”转化到与相关部门“有证验证，无证互通信息”的流动人口信息多部门共享的管理方式上来。继续开展警计共建活动，加强包片巡
35、查制度，及时准确掌握辖区内外来育龄女的流动、持证、验证、生育、节育、孕检情况。第三要重点搞好“两镇”、“三区”、“三线”流动人口的管理和服务。在流动人口密集区域建立流动人口管理站和计划生育协会，努力实现集社会治安、城市管理、计划生育于一体的社会化管理。今年晋陕蒙甘宁毗邻地区流动人口计划生育管理协作会议将在鄂尔多斯市举办，准旗又是市里确定的流动人口计划生育管理试点旗，要抓住这次机会，加强与友邻地区联络，学习兄弟旗区的先进经验，使我们的流动人口管理服务工作再上一个新台阶。（二）深化机制改革，以创新求发展，实现人口计生工作的新突破。一是要在利益导向机制上有所突破。围绕我旗实施的计划生育小康工程，要积
36、极研究制定各种优惠扶持政策，帮扶贫困计划生育合格户发展经济、改善生活、脱贫致富。各乡镇在出台各项优惠政策时一定要对计生合格户给予优先考虑，并要全额兑现独生子女户、双女结扎户、退生育指标户的各项奖励优惠政策。继续开展“三结合”精品工程竞赛活动，在普遍帮扶的基础上，重点培养出一批经济效益好、典型示范作用强的精品户。积极推广“绿色养老保险”和“畜群滚动养老保险”，并要按照计划生育小康工程的要求，建好帮扶户档案。今年，我旗要积极配合上级部门争取农村部分计划生育家庭奖励制度试点，使实行计划生育的农村部分家庭能早日得到实惠。城镇“三扶一”活动要扩大扶持范围，切实使城镇贫困户中的计生合格户实现劳动再就业。通
37、过以上措施，要真正使全旗实行计划生育的家庭感到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。二是要在完善村民自治工作机制上有所突破。2xxx年，我旗90%的村要实现计划生育村民自治。因此，我们要围绕新时期计划生育工作“依法管理、村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字新机制要求，在村民自治创新上狠下功夫，进一步完善村民自治的制度和措施，不断充实村民自治章程的内容，充分体现村民的意愿。要重视和加强计划生育协会工作，充分发挥协会会员扎根群众的优势，促进群众进行自我教育、自我管理、自我服务。城镇要加强城市社区计划生育管理服务，把计划生育工作纳入城市社区计划服务体系之中，逐步建立“属地管理、
38、单位负责、居民自治，社区服务”的新体制。三是要在综合治理工作上有所突破。要制定和完善有关部门在人口和计划生育综合治理中的职责任务，做到分工明确、优势互补、各负其责、齐抓共管。进一步加大二孩性别比的综合治理力度，坚持宣传管理并举，把“关爱女孩行动”作为治理出生婴儿性别比的重要载体，开展专项治理活动，依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的处罚力度。严厉打击贩卖、遗弃女婴的违法犯罪行为。新闻部门要进行正面引导，营造男女平等的社会新风。相关医疗机构要强化工作人员的法律、法规教育和责任意识，健全孕情监控体系，将控制性别比关口前移到孕前、产前。（三）切实落实保障措施，做到“三个加强”，保证人口计
39、划生育事业的健康发展。一是要加强对计划生育工作的领导。根据新的形势和工作任务要求，要对人口和计划生育目标管理责任制的考核内容、指标及验收方式做进一步的改进和完善，使其更加突出重点、注重实效、简便易行、客观公正，真正把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。要继续坚持“一把手”负责制、副科领导包村责任制。叫响“一票否决制”和“黄牌警告”制。对于工作不力、计划生育主要指标没有完成或对于存在的问题敷衍塞责、不加整改和整改不力的乡镇，要实行“黄牌警告”。对于出现恶性案件、出生瞒报漏报、统计报表弄虚作假的，或在区市两级检查验收中拖全旗后腿、影响全旗名次的乡镇，实行“一票否决”。
40、二是要加强宣传教育。围绕稳定低生育水平，在创新宣传教育方式方法上下功夫，进一步增强宣传教育服务的吸引力、感召力和亲和力。2xxx年全旗各乡镇都要建成生育文化大院，生育文化户要占到乡镇总户数的20%。要继续加强计划生育婚育新风尚、一法三规、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等新闻宣传，特别是对外宣传，用“宣传就是服务”的理念和运作方式推进新的宣传教育机制的建立，使计划生育宣传教育工作走上科学化、制度化、规范化、人性化、温馨化轨道。三是要加强干部队伍建设。首先，从思想作风建设入手，结合当前开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，强化计生干部的思想政治教育、职业道德教育和宗旨教育，在全旗计生系统培
41、养团队意识、向上精神、和谐氛围和良好风气，弘扬团结、拼搏、务实、创新、奉献的计生精神。其次，从学习培训入手，制定培训计划，采取走出去的办法，分期分批对技术服务人员进行培训，2xxx年至少要选派三分之一的技术人员到上级医疗机构进修、深造。第三，从制度建设入手，建立健全规范的学习制度、工作制度、监督制度、考核制度，严格奖惩，增强干部的紧迫感、责任感和危机感。今年全市计生系统要进行一次计划生育技术人员上岗考试，能者上、劣者下，切实建立一支高效精干、一专多能、群众欢迎、社会赞誉的计划生育干部队伍。同志们，人口与计划生育事业是功在当代，利在千秋的伟大事业。现在，我旗人口与计划生育工作的总体目标和工作任务
42、已经确定，让我们振奋精神，克服困难，迎接挑战，开拓前进，为推动我旗人口与计划生育工作再上新台阶，再创新水平，再有新发展，做出我们不懈的努力。计划生育工作讲话稿计划生育工作讲话稿同志们：今年的全区人口和计划生育工作会议是我们认真贯彻中央和省、地人口和计划生育工作会议和全区经济工作会议精神的一次重要会议。刚才，区长所作的工作报告，实事求是地总结了过去一年我区计划生育工作，并对我区今年全区人口和计划生育工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，就如何抓好我区今年的人口和计划生育工作，我讲几点意见。一、要统一思想，认清形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感计划生育工作是党和国家始终坚持的一项
43、基本国策。是关系到新世纪经济可持续发展和社会长治久安的重大问题。因此，要深刻认识新形势下做好人口和计划生育工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。一是要认识到做好人口和计划生育工作是保障人口安全的需要。人口安全问题是一个国家最基本、最重要的安全问题。目前，全国普遍存在的人口低增长率与高增长量并存、人口素质不高、出生人口比例失衡、人口老龄化问题加剧、就业压力加大、流动人口管理等问题都是摆在党和政府面前的主要社会问题。这些问题在我区也不同程度地客观存在，因此，我们要站在讲政治的高度看待这些问题，进一步强化人口安全意识，把人口安全战略纳入到我区经济社会发展的总体战略中，尽早采取有效措施，确保人
44、口风险降低到最小限度。二是要认识到做好人口和计划生育工作是实施可持续发展战略的需要。人口、资源、环境是可持续发展战略的三大要素，其中人口要素是第一位的，人口与资源、环境既息息相关，又在三者之中起主导作用。我区身处林区，走可持续发展之路是我们的必然选择。当前，国家对大兴安岭地区实施的“天保工程”、国家级生态示范区建设、西部大开发、老工业基地改造等发展政策为我们走可持续发展之路创造了难得的历史机遇和有利条件。但我们应该看到，近年来，随着经济的发展，人口和资源问题越发成为一个突出的问题。如我区作为首府城市，流动人口多，不便于管理的问题；下岗失业人员再就业难的问题；人口分布不均衡影响城市总体规划的问题
45、；农村人口素质不高，生活水平和生活质量相对较低的问题，都是制约我们可持续发展的重要因素。这就要求我们必须高度重视人口和计划生育工作。必须坚持人口与发展的综合决策，确保人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等因素与经济社会发展水平、发展要求相适应，实现协调发展、可持续发展和人的全面发展。三是要认识到做好人口和计划生育工作是努力加快全面建设小康社会步伐的需要。中国是一个泱泱大国，除了是讲我们国家地大物博之外，很大程度上也是因为我们国家人口众多。全面建设小康社会，必须正视人口这个最主要的问题，必须把国民生产总值和人均国民生产总值紧密联系在一起。到2 年，我国要实现全面建设小康社会的奋斗目标，一个重要
46、的指标是使国民生产总值翻两番，人均国民生产总值达到3000美元。这个目标的确立，是在稳定现行生育政策、严格控制人口增长的基础上做出的，如果人口失控，这个目标就很难实现。我区人口基数虽然不大，但对流动人口、农村人口的计划生育管理还是个难点，而全面建设小康社会的关键在农村。因此，我们必须保持清醒的头脑，加大对流动人口和农村人口的管理力度，始终保持全区稳定的低生育水平，为全面建设小康社会提供良好的人口环境。二、要明确任务，完善职能，加快推进人口和计划生育工作的改革和创新新形势下的人口和计划生育工作对我们的各项工作提出了更高的要求。省、地人口和计划生育工作会议都要求我们在思想上和行动上必须做到“六个转
47、变”。即：工作任务由严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口素质、重视人口发展战略研究，确保经济社会发展的人口安全转变；工作方针由严格执行生育政策，贯彻落实“三为主”向人口与发展综合决策，国家指导与群众自愿相结合，以人的全面发展为中心，全面提升人口和计划生育水平转变；工作目标由单一的控制人口总量向控制人口总量、降低婴儿出生缺陷发生率、调整人口结构，重点解决好出生性别比偏高和人口老龄化等问题转变；工作机制由就计划生育抓计划生育向部门协调、齐抓共管、动员全社会力量综合治理人口和计划生育问题转变；工作方式由依靠政策约束、行政命令向依法管理，建立人口和计划生育利益导向机制和社会保障体系，实行计划
48、生育村（居）民自治，维护群众合法权益，还群众主人地位转变；工作内容由落实避孕节育措施为主向适应市场经济发展要求，跟进国际社会发展潮流，开展生殖保健，提供优质服务，帮助群众少生快富奔小康转变。要按照这些要求，努力转变我们的工作职能，积极探索新方法、新经验，尽快健全和完善各项管理和工作机制，以适应新形势下人口和计划生产工作发展的需要。一是要建立健全计划生育利益导向机制。实行计划生育以来，广大计生家庭牺牲个人利益，舍小家计划生育工作讲话稿第2页，顾大局，为国家做出了重大贡献，随之而来的如家庭劳动力问题、养老保障问题等等，为这些家庭增添了一些不可避免的困难。关心他们的生产、生活、生育，帮助他们实现政治
49、上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障，是党和政府义不容辞的责任。更重要的是建立健全计划生育利益导向机制，从制度上保障计划生育家庭的合法权益。我区已经出台了一些优惠和奖励政策，力求对计划生育家庭予以补偿，但一些政策还没有很好地落实到位，非公职人员特别是一些下岗失业人员的独生子女奖励费还没有兑现。因此，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和理解这项工作，纳入重要日程，协调有关部门，建立奖励、优惠、扶持等方面的计划生育利益导向政策体系。要切实加大独生子女家庭的物质奖励力度。教育、卫生、建设、农业、畜牧、计生等部门在制定政策时，要体现出对计划生育家庭的优惠。妇联、科技、民政、工商、企业、税务、国土资源等部门，也应该从实际出发，对贫困的计划生育家庭予以政策扶持，改善他们的经济和生活条件。二是要完善计划生育家庭的社会保障机制。探索建立计划生育家庭社会保障制度，尤其是农村计划生育家庭社会保障制度，是党和政府解决计划生育家庭后顾之忧，促