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1、“技工荒”分析相关概念 技工有专门技术的工人（现代汉语词典2002年修订版第598页的定义）技师技术人员的职称之一，是相当于初级工程师或高级技术员的技术人员（现代汉语词典2002年修订版第598页的定义）高 级 技 工高 级 技 术 工 人，在 企 业 中 的 身 份 就 是 工人。他 不 同 于 普 通 工 人 之 处 在 于 高 级 技 工 拥 有 的 专 门技 术 能 够 解 决 企 业 的 关 键 技 术 问 题，所 以 在 企 业 中 的地位可谓举足轻重。（中国技工网相关报道中截取）技工荒据2002年二季度劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城
2、市缺口竟然高达30%。我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将之称为“技工荒”现象总体概况 从国家统计数据来看 从区域的角度看 从企业的角度看 从其他侧面反映从国家统计数据来看 劳动和社会保障部最近公布的一份调查报告表明，目前中国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人为7000万名，在技术工人的队伍中，高级技工仅占3.5%，与发达国家高级技工占40%的水平相差甚远。按照“十五”规划，中国高级技工的比例应当达到15%，目前高级技工的缺口高达数百万。从区域的角度看 技工荒这个声音最早从珠三角、长三角传出，逐步蔓延至环渤海圈，甚至技工的大本营东北老工业基地。在我国加入WTO
3、 后，世界制造业重心开始向中国转移，这给我们带来了前所未有的机遇和挑战。但从目前情况来看，中国要成为“世界工厂”，最大的挑战在人才，企业技术工人总量不足、技术等级偏低、技能单一，尤其是高级技能人才年龄偏高，技师、高级技师严重缺乏。从劳动和社会保障部提供的统计图表看，我国制造业较集中的几大经济区域，都不同程度出现严重的“技工荒”。来自北京、上海、重庆、江苏、山东等省市的信息表明：高级技工奇缺北京市对中高级技术工人的需求缺口有5万人左右，外企、国企都有极大需求；上海市有关部门对60家企业进行的调查表明，在企业的技术工人中，高级技师的比率仅占0.1%，技师和高级技工也仅仅各占1.1%和6.1%。江苏
4、某市100家规模企业的人才需求中，高级技师与硕士以上研究生齐列榜首，高级技工的需求与本科层次人才不相上下。在青岛市，高级技工的求人倍率高达36.62，也就是说，如果有36家用人单位需要高级技工，只有一名应聘者可供选择。从企业的角度看 有“皮衣之都”之称的浙江省海宁市，因为车工紧缺，2000多家企业每天至少流失100万美元订单！格兰富水泵（苏州）有限公司是业内有名的大公司。它至少需要3至5名数控机床方面的技师从事编程和操作工作，但都没能如愿。只好由几个大学生边学边干，替代着数控技师的角色。苏州某玻璃钢厂的总经理徐先生为给企业“充血”而四处招兵买马，他与南京多家人才市场建立了长期的联系，要求“一旦
5、有技师，立即留下人”。广东的劳动力市场一向是供大于求的，但这种情况最近却发生了改变。一家大型国有机床厂的负责人告诉记者，目前厂里40岁以上的工人占了总人数的60%以上，工人出现中老龄化，急需补充大量新的技术工人。他们本来打算在劳动市场招300多名技术工人，2个月过去了，他们只招了不到三分之一。而且好不容易招上来的这部分工人能满足要求的仍然不多。“一些企业长期在本中心招聘高级、中级技工，但结果常常是失望而归。”佛山市劳动就业服务中心主任庄丽近日说，尽管招聘单位打出高薪招聘的招牌，但应聘者却寥寥。劳动和社会保障部今年月对全国个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不
6、到，而企业需求的比例是以上，供求之间存在较大差距。北京市现有企业技术工人万人，其中初中级技工占，高技能人才仅占，这当中具有中、高级技师资格的人员只占到技术工人的，与发达国家技术工人占以上的比例差距很大。而且，岁以下青年技术工人仅，随着老技工人员的退休，本市技术工人后备不足的问题将日益突出。同时调查还发现，企业当前最急需的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的、和。值得注意的是，一般技术工人的需求也较强烈，排第六位，占调查企业需求的，加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求，企业对技术工人的需求比例占。从其他侧面也得以反映：今年五一的全国劳模中有两位技术工人引
7、起了社会和媒体的极大关注，一位是青岛港前湾集装箱码头公司的桥吊工人许振超，另一位是上海液压泵厂的数控调试员李斌。全国总工会经济技术部王部长在接受记者采访时说：“今年特别提出几位技术工人，就是希望技术工人能引起社会的重视，目前我国制造型企业高级技术工人紧缺。”典型实例 个案一年薪30万挖走大厨 刘某是深圳一家大酒店的大厨，他能做一套完整的“满汉全席”。就凭这一招，刘某在酒店决策层眼里是一个“人物”，收入高出其他的员工几倍，员工们个个对他“刮目相看”，戏称他为“刘一招”。据该酒店负责人介绍，刘某进入酒店不到3年，工资从每月2000元涨到每月6000元，如果他今年不走，他的月薪将上万元，可他最近还是
8、被别的酒家以年薪30万“挖”走了。该负责人感叹：早知道如此，每年给他30万不就行了。刘某一走，直接影响了该酒店的生意额，使该店少了一道最出名、最主要的招牌菜。和刘某共过事的王厨师说，刘某做的每一道菜，美得让人看上去不忍心下筷，可刘某的技术一般不教人。据他估计，刘某的跳槽，给酒店每月至少造成几十万元的损失，如今酒店上下都很后悔。个案二技师享副总经理待遇深圳飞亚达公司为了从内地“挖”一名能操作精密设备的高级技师，不仅设法将夫妻双方户口调入深圳，而且还提供住房及高薪。该公司一部门经理告诉记者，他们公司的白领已经饱和，因此不少办公室文员面临下岗。而高级“蓝领”，即所谓的“制造先生”非常紧缺，甚至有断链
9、断层的危险。为此，他们每年定期送一批工人到国内外培训，采取“请进来，走出去”的办法，缓解技工紧缺所造成的压力。他们公司对能独当一面的高级技工是舍得投入的，为从内地招来的一名技工解决了户口和住房，还让其享受副总经理待遇。个案三长三角技工缺口知多少随着全球制造业向“长三角”大规模转移，“技工荒”正成为制约长三角发展的软“瓶颈”。在长三角人才库中，新型技术人才的紧缺，已经成为各级官员和企业主心中一块挥之不去的“心病”。在2004年9月21日举行的浙江省首次物流人才专场招聘会上，企业开出年薪10万元的高价，招不到一个合适的物流人才。浙江省现代物流人才培训中心副主任徐龙向记者透露，未来几年内，浙江物流人
10、才的缺口至少在三十万人。2003年4月，为了能够招聘到操纵大型机械的数控技术工人，杭州汽轮机厂等十余家企业喊出了6000元月薪的高价，连续参加了十余场招聘会，也依然一无所获。在江苏无锡，有关部门最近专门调查了无锡新区七百多家外商独资企业和合资企业，发现技工缺口高达上万人。苏州高新区和工业园区，缺口至少2.5万人。技工紧缺已成为不少上海企业的燃眉之急。据上海市经委预测，未来3年，上海全市年均高级技工的需求约一万八千人，大部分集中在第二产业。据对近年来宁波市劳动力市场需求状况分析，操作工、裁剪缝纫工、车工、机电产品装配工、焊工、纺织工等一些制造业的技术工种，被列入缺口最大的前10 个职业中。去年宁
11、波市企业对这6大工种的劳动力需求为404万人，但求职人数却不到1万，缺口数竟高达304万人。来龙去脉 社会上存在片面的旧人才观 缺乏有力的激励机制和保障机制 技能人才培训经费投入少 职业教育生源不够，高技能后备人才不足 学校专业的设置没有跟社会的需求以及市场的发展相衔接 对农民工培养的认识不足 企业的主体作用发挥不够 准入制度形同虚设 政府重视不够社会上存在片面的旧人才观 冰 冻 三 尺 非 一 日 之寒”，高 级 技 工 的 缺乏 症 应 当 是 长 期 以来 畸 形 的 人 才 观、对 职 业 教 育 的 误 解、长 期 的 社 会 传 统 文化 积 淀 以 及 错 误 的社 会 风 气
12、引 导 的 合力产生的结果。长期以来，社会上有这样的“共识”：大学生是人才，中专或技校生不是人才；科技、管理人员是人才，技工不是人才；做白领有前途，当工人没出息。虽说近段社会舆论正试图扭转这种观念，但这种被公众普遍认可的“共识”并非短时间内能够扭转过来，于是，许多人如果进不了大学，做不了白领，就直接从事简单体力劳动。现 在 社 会 舆 论 关 注 的 焦 点 都 是 出 入 写 字 楼 的“白 领”、“金 领”，似 乎 他 们 就 是 事 业 成 功 的 化 身。他 们笔 挺 的 西 装，风 度 翩 翩 的 形 象 和“蓝 领”们 满 身 的油 渍 形 成 的 对 比 在 公 众 的 选 择
13、中 已 经 形 成 了 潜 在的 价 值 判 断。在 具 体 的 工 作 层 面，这 些 年 追 求 人才 高 学 历 带 来 了 人 才 消 费 虚 热，不 少 企 业 扭 曲 了用 人 标 准，片 面 追 求 高 学 历。招 聘 广 告 上 一 律 要求 本 科 生 以 上 学 历，或 者 研 究 生 学 历，冷 落 了 掌握着绝活的高级技术工人。高 级 技 工 虽 然 是 身 怀 绝 技 的 技 术 人 才，可 能在 企 业 为 难 之 时 力 挽 狂 澜，但 在 整 个 社 会 的人 才 评 价 体 系 中 却 得 不 到 认 同 和 承 认。不 管是 高 级 技 工 还 是 普 通
14、的 工 人，在 工 厂 中 一 样都 要 到 一 线 的 车 间 劳 动，其 身 份 远 远 不 如 车间的办公室人员高。“高 级 技 工”在 社 会 的 人 才 评 价 体 系 中 不 属 于“人 才”之 列，其 与 干 部、管 理 人 员 的 身 份、地位 都 不 相 同，工 资、奖 金、住 房、福 利 待 遇也 不 似 干 部 和 管 理 人 员 有 既 定 标 准，而 是 完全 由 市 场 调 节。尽 管 按 照 国 家 规 定，技 术 工人 应 当 享 受 同 级 工 程 技 术 人 员 待 遇，但 大 多企 业 干 部 和 工 人 的 分 配 还 是 壁 垒 分 明。按 照现 行
15、政 策，企 业 从 外 地 引 进 的 外 省 市 高 级 技工 只 能 作 为 聘 用 的 劳 务 工，无 法 享 受 到 相 应的待遇。有关部门曾做过一份近千名技工问卷调查显示：在“你 对 目 前 工 作 不 满 意 的 主 要 原 因”一 栏 中，46%的 人 回 答“工 资 待 遇 低”；12%回 答“只 重 学历 不 重 能 力”。采 访 中，一 些 技 工 说：“这 些 年，技 术 工 人 在 不 少 企 业 算 不 得 人 才，劳 动 得 不 到社 会 应 有 的 重 视，激 励 措 施 雷 声 大 雨 点 小，再加 上 下 岗、失 业 等，都 伤 害 了 我 们 的 感 情。”
16、这 种 畸 形 的“人 才 观”直 接 导 致 了“高 级 技 工”后继无人。“轻工”的社会传统使然中 国 国 民 意 识 中 一 直 存 在“劳 心 者 治 人，劳 力 者 治 于 人”的 观 念，所 以 才 会 出 现 成都 市 人 事 局 人 才 市 场 管 理 处 的 一 位 负 责人 说 的“在 不 少 人 的 观 念 里，总 认 为 只 有在 管 理 岗 位 上 才 能 施 展 才 华，得 到 升 迁的 机 会，而 事 实 上，高 级 管 理 人 才 在 一定 程 度 上 已 经 趋 于 饱 和，高 级 技 工 岗 位人才奇缺状况已经展现。”缺乏有力的激励机制和保障机制 调查显示，
17、我国技术工人的平均年收入仅为1万元左右，在北京市，初级技工的平均年收入也仅为1.1万元，技师也只有1.5-1.8 万元；而且，一般技术工人身份地位偏低，职称难评，技术工种成了一种投入大、地位低、收入少的工种。这极大地束缚了青年自我发展的意愿，使不少人不愿跨入技术工人的门槛。同时，由于管理体制的障碍，高级技工学校毕业生不能够与高职院校毕业生享受同等工资、福利、职称评定及报考公务员等待遇；高级技校的老师不能评正高专业职称等问题，都影响了技工教育进一步发展。案例今年3月中旬，深圳市劳动局高级技工学校部分应届毕业生参加深圳市警察、消防员招考，被深圳市人事部门拒绝，理由是该校学生的毕业证书不属于国家承认
18、的大专学历。培养技术人才的技工学校不能发放教育部门认可的学历证书，只有技能资格证考核发放权，使得技术人才在现行的人事制度中得不到同等待遇。如技校毕业生，考取了高级工、技师和高级技师的国家职业资格证书，在工资上没有享受与助工、工程师和高级工程师同等的待遇；在报考大专院校或公务员等方面也受到限制，严重压抑了广大劳动者学技能当技术工人的积极性，技术工人的职业资格系列与工程技术人员的职称系列不能实现相互沟通，致使人才成长只能沿单一轨道发展，束缚了青年自我发展的意愿，使不少人不愿跨入技术工人的门槛，严重制约了技能人才的成长。技能人才培训经费投入少 据广东省职业技术研究室有关专家指出：目前我国技校办学经费
19、严重不足。尽管规定企业用于培训经费必须占到职工工资总额的1.5%，但这捉襟见肘的经费往往不能按时按量到位。就连近年来对职业教育十分重视的广东省，“职校学生人平经费还是低于普高生人平经费，而职业教育要从事大量实践操作，人平培养成本比普高教育的人平成本高出许多，焊工、钳工等操作类职校生人平年培养成本要2万元左右。”而在德国，培养一个一线技术工人平均要花去六七万马克，约合人民币23-27 万元。经费的短缺又导致了技校师资的严重不足，按劳动部有关规定，技校师生比应为1：18，而广东全省的现实情况是1：35；且“双师”型师资比例很低，不少年轻老师是从学校到学校，没有一线实践操作经验，往往不能胜任。职业教
20、育生源不够，高技能后备人才不足 从1997年开始，全国技校招生数量持续走低，到2000年，全国招生人数降至50.4万人，下降了22.9万人。技校招生困难使得大量教学设施闲置，技工教育存量资产严重流失。全国技工学校的数量也“已从20世纪90年代中期的4500所减少到了3167所”。人才质量大打折扣 技能型人才的重要性始终没有被强调起来，高分数的学生很难就学于职业院校，高职和中职招生的质量和数量为此大打折扣。无论是招生录取顺序还是学生报考的选择顺序，都是大学本科、大专、高等职校；普通高中、中专、职业高中、技校。也正是因此，“高校扩招热”很容易就导致了“普通高中热”，文凭热给培养技术工人的职校造成了
21、极大的冲击。学校专业的设置没有跟社会的需求以及市场的发展相衔接 现在很多高等院校设置的专业都是为了迎合考生的心理，哪些热门就设置哪些专业，哪些专业少有人读就干脆不设置。国内高等教育对机械、热能等相关专业设置太少，有志于此的学生求学无门；或者是设置了相关专业的学校在课程设置上不科学，轻实践而重理论，学生不能具备高级技工所必须具有的良好的实际操作能力。职业技术学校开设的专业也往往大大滞后于社会的需求，以“数控技工”为例，前不久某地就出现过元月薪难招“数控技工”的事，而绝大多数职业学校根本没有一个专业培养过“数控技工”。深圳市技工学校校长王亮讲：“现实情况是学科与技能教育各行其道。目前国内的教育分成
22、了两条线，一条是教育部门的学科教育，而另一条就是劳动部门的职业技能教育。但很多情况下，这两条教育路线却各行其道，不能交叉在一起，损失大量的教育资源。”入世以后，随着国际订单的增多，对劳动力素质的要求越来越高，我们的劳动力整体素质如果得不到提高，这种优势就只能是水中月、镜中花。“世界工厂”的美誉要变成现实，仅就劳动力而言，我们还有很长的路要走对农民工培养的认识不足 在 计 划 经 济 时 代，我 们 的 技 工 培 养 有 一 个 较 为 完 善 的 体 系和 一 套 行 之 有 效 的 措 施。在 当 前 市 场 经 济 条 件 下，农 民 工已 经 成 为 我 国 产 业 工 人 的 主 体
23、，但 在 农 民 工 的 培 养 问 题 上，我 们 的 认 识 不 足，措 施 不 力。旧 的 一 套 被 冲 垮 了，新 的 一套还没有及时建立起来。改革开放25年来我国的城市尤其是沿海城市获得了空前的繁荣和巨大的拓展，但它是在9000万农民工汗水的支撑下取得的。农民工在城市干着最重、最苦、最累的活，拿着最低的工资，却享受不到城市居民应有的社会福利。据广东省总工会最近公布的一项外来工基本情况调查，2003年全省在岗职工月平均收入为1657元，只有一成外来工达到这个水平。据广东省总工会有关专家分析，外来工收入增长缓慢，尤其是企业生产一线普通工人，多年来的月工资收入一直徘徊在500800元左右
24、，其中还有约1/4 是加班加点所得，有相当部分外来工的收入水平只能维持劳动力的简单再生产。这个沉重的调查清晰地向我们传达了这样一个信息：在这样生活状态下的农民工，根本不可能产生出大批社会急需的高技能人才。对于上述情况，也许有人辩解道中国是劳动力市场化的国家，劳动力在全国范围内自由流动，再加上中国的劳动力绝对过剩，劳动力的价格跌到简单再生产水平以下是在所难免的。我们不能长期把劳动力的廉价当作我们发展的最大优势；我们不能长期把农民工的社会福利排斥在城市居民范围之外；我们不能长期漠视农民工只能得到维持简单再生产的劳动报酬；我们不能长期让农民工的职业技能培养放任自流。既然农民工已经成为我国产业工人的主
25、体，政府就有推卸不掉的责任去解决农民工的福利待遇问题，就应当为农民工的职业技能培训“埋单”。这是一个关系到我国产业升级、可持续发展、社会稳定的重大战略问题。企业的主体作用发挥不够 企业的“技工荒”，主要体现在两方面：一是难找熟练的技术工，二是难留熟练的技术工，员工流动、跳槽现象较普遍。为此企业也很困惑，一方面不敢在培训员工上花钱，另一方面又想不出留住人才的好办法。企业主的困惑其实反映了两个认识误区。一是认为培训员工是政府、学校或员工自己的事情，企业主与员工的关系只是老板与打工者的关系，他们的习惯思维和做法是，缺人了只想到市场上去找，找来了马上能用，自己培训员工并不能给企业带来立竿见影的经济效益
26、，因而不愿承担培训员工的责任，舍不得在员工培训上花钱；二是认为企业目前资金紧张，等钱多了再培训，或者觉得自己花钱培养了员工，员工翅膀硬了更容易“飞”走，结果是为他人作嫁衣。员工技术好了容易跳槽，正说明企业在员工的管理制度上存在缺陷，没有做到人性化管理，企业对员工没有凝聚力。有关调查资料显示，员工跳槽的最大原因是“公平”问题和待遇、福利、制度、人际关系等。因此，解决对员工特别是技术人才的跳槽问题需要的是企业从观念到制度上的创新。如将员工视为企业的“第一财富”，敢于突破家族制的管理模式，在用人上任人惟贤，努力在企业营造尊重人才，创造和谐、愉快的工作环境，采取技术入股、年薪制、参股等措施来让利连“根
27、”等，这些做法使员工有了归属感、成就感，因而更加激发了他们的创业激情，企业因此发展得更快更好则是可以期待的。还可以通过建立相关的规章制度或签订有关的合同来解决。比如，企业可以让受过培训的职工向企业缴纳一定的保证金，或采取期股的形式，或在职工“跳槽”前，让对方企业缴纳一定的补偿金等等，都是拴心留人的好办法。准入制度形同虚设国家推行了劳动准入制度，但是，目前的劳动力市场还很不规范，准入制度在很多地方、很多领域并没有真正施行。不少企业尤其是一些中小民营企业，往往只图劳动力的廉价，不去追求劳动力的质量，因而准入制度形同虚设，不仅给人造成技术工人可有可无的混乱印象，而且生产中技术事故、安全事故频频发生。
28、正因如此，技术学与不学一个样，技术精与不精一个样，准入与不准入一个样。在国家没有规定准入资格的工种是这样，即使国家有明确准入资格要求的工种中，也有不少人不具备任何技术资格。技术工人缺乏职业自豪感的支撑，使人们并不觉得技术光荣，当了工人的，在学技术、钻技术方面缺乏积极性；想当技术工人的，自然难免爱而远之。政府重视不够劳动科学研究院一位专家认为，技工荒的直接原因是，我国经济高速发展、产业结构不断升级换代，技能人才需求大增，而储备不足。从深层次上讲，是政府对此重视不够。对技能人才这一特殊的资源而言，等市场反应过来已经晚了。人才的储备和培养，应该作为国家的一项战略，需要政府这只看得见的手来调节。“技工
29、荒”为何现在浮出水面 从 以 上 情 况 可 以 看 出，“技 工 荒”现 象 的 出 现，表 面 上 看 是 技工、高 级 技 工 数 量 上 的 短 缺，其 实，数 量 不 足 和 质 量 不 高 的问 题 是 同 时 存 在 的，而 且 也 是 早 有 的 现 象。那 么，为 什 么 在近 年“技 工 荒”问 题 才 得 以 浮 出 水 面，而 且 表 现 得 异 常 突 出 呢？2002年 是 中 国 加 入WTO 后 的 第 一 年，WTO 是 以 规 范 的 市 场经 济 为 其 基 本 的 运 行 框 架 的，它 适 用 的 是 统 一 的、公 平 的“游戏 规 则”。国 家 间
30、 的 竞 争，实 质 上 是 企 业 的 竞 争。企 业 的 竞 争是 产 品 质 量 的 竞 争，而 产 品 质 量 的 竞 争 是 人 才、员 工 素 质 的竞 争。以 前，虽 然 我 们 也 经 常 讲 质 量、谈 标 准，但 那 时 的 质量 和 标 准 更 多 地 局 限 于 我 们 国 家 内 部。加 入 世 贸，我 们 的 产品 质 量 是 要 拉 出 来，在 世 界 范 围 内 与 竞 争 方 比 较 的，在“真枪 真 刀”面 前，产 品 质 量 显 得 格 外 重 要。与 此 同 时，对 产 业 技术 工 人 的 要 求 也 就 更 高。在 这 种 情 况 下，“技 工 荒”
31、现 象 的 出现就是非常自然的事情了。影响和作用 消极方面：引发“哄抢事件”影响我国制造业升级换代 高级技工缺乏将威胁中国“世界工厂”地位 积极方面：促进加强职业教育“技工荒”引起“技校热”已经启动培训工程“哄抢事件”尖锐的供需矛盾，使得长三角、珠三角“哄抢技工人才”的事件时有发生。非典过后的一段时间，“童装之都”浙江省织里镇许多企业老板不跑银行，不找订单，而是整天守候在车站附近。因为有经验的纺织机械工人极度短缺，他们只得把住城市的大门，高价争夺外地来浙江的挡车工。在高校毕业生就业率普遍不理想的情况下，“抢人事件”却频频在职校上演。浙江嘉兴平湖市职业中专今年毕业的500多名学生，成了外资企业竞
32、相追逐的“香饽饽”。从去年9月开始，日本电产、芝浦、茉织华等日资企业，就纷纷到校预订人才。这些企业的胃口都很大，开口就要上百人。但是由于“抢人”的企业实在太多，一个企业最终能要到十几个人就算是丰收了。影响我国制造业升级换代 衡量一个国家制造业发达程度，不仅取决于其设备工艺，技术人员素质也至关重要，在汽车制造业最发达的德国或者是以制造精密的机械表而闻名的瑞士，无论高科技设备多么先进，却永远也不能替代技术工人那双灵巧的手。工人的技术水平对产品质量的影响到底有多深？沈阳黎明学院副院长许君华打了个比方：同样的飞机零部件，如果由我们的工人装只能飞400个小时，如果由苏联人来装，能够飞800个小时，而如果
33、换成美国工人来装配，则能够飞1200小时。举例 飞亚达公司曾经从瑞士引进了一条全世界最先进的生产线，然而当他们把产品拿到展览会上参展时，别人却问他们为什么拿半成品来？我们可以花几千万买最先进的生产设备，却不愿意多花那么一点钱留住人才。浙江的一家企业引进了价值2000万的设备，而该厂唯一懂得维修保养该设备的工人的月工资最低时400元，最高也不过688元，这位工人最终与厂家解除了劳动合同。技能人才供不应求的矛盾突然尖锐起来，是与近十年来外商投资企业大规模进入中国分不开的，1992年外商直接投资金额从上一年的4366亿美元骤增至110 07亿美元，之后每年以845的速度递增，1999年外商直接投资项
34、目是16918个，2000年达到了22347个，这些投资项目大多数都集中在制造行业。不可否认，技工的缺乏已经直接影响到工人队伍的素质和企业的素质，影响到我国制造业的升级换代。普遍的共识是：目前中高级技术工人极度匮乏的现状成为中国向世界制造业强国迈进的最大障碍。如何培养、使用目前阶段所需要的技工、尤其是高级技工成为企业管理的重点课题。高级技工缺乏将威胁中国“世界工厂”地位 资 料 显 示，由 于 中 高 级 技 工 的 缺 乏 而 导 致 的 工 商 企 业、尤其 是 制 造 业 的 技 术 结 构 失 调，已 经 产 生 令 人 担 忧 的 后 果：我 国 企 业 产 品 的 平 均 合 格
35、率 只 有，不 良 产 品 的 经 济损 失 达 到 亿 元 之 巨；在 近 几 年 发 生 的 工 交 企 业 事故 中，因 职 业 意 识 不 强、岗 位 技 能 不 高 造 成 的 占 到 以上。在 未 来 年 左 右 的 时 间 里，制 造 业 仍 是 中 国 经 济 发 展 主要 的 推 动 力 量。中 国 要 做 世 界 工 厂，就 必 须 要 有 足 够 的 高技 能 人 才 去 承 接 世 界 制 造 业 向 中 国 的 转 移 过 程 中 的 需 求，尽快平衡高级技工的供求关系是当务之急。促进加强职业教育 人们不能忘记河南洛阳商厦12.25特大火灾、上海炼油厂吊机倾覆事故。这
36、些惨剧的直接原因就是因为电焊工和有关操作人员或违规作业，或无证上岗，缺乏必要的技术技能。调查证明，在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是由于一线技术工人岗位技能不高、责任意识不强造成的。目前我国高技能人才不足，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，且年龄偏大，与企业需求有较大差距。因此，加强高技能人才的培养、实现三年新技师增加一倍的目标，应当作为技术工人培养的主攻方向，以适应提高我国企业核心竞争力的要求。加强职业教育，一是数量问题，二是质量问题 数量上的保证需要职业教育具有一定的规模，国家、企业应根据产业发展情况进行确定。按照国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定精神，“十五”期
37、间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。从毕业生的数量看，中职与高职的比例为3.751,，就目前不少地方的情况看，要达到这个比例要求，必须恢复、扩大中等职业教育的规模。质量问题比较容易解决的是专业调整、教学内容革新、教学手段现代化等，难度较大的是实际技能教学和训练。职业教育务必在技能教学方面大力加强，才能真正适应产业界对技术工人的需要。“技工荒”引起“技校热”“技工荒”掀起了学技热、职教热。有关专家分析，随着我国经济快速发展，特别是新型工业化进程加速推进，社会对高技能人才的需求日益迫切，“蓝领”“灰领”缺口相当大。目前，我国高级技工、技师占技术
38、工人总量的比例只有.左右，远远低于发达国家的至的水平。因此，作为我国职业教育重要组成部分的技工学校，今后将大有作为。已经启动培训工程“大学生易找，好技工难求”的现象，已经引起有关部门的高度重视。前不久，教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、交通部、信息产业部、卫生部等六部委联合启动了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，力争用不到5年的时间，为相关职业领域输送100万毕业生，开展短期职业技能培训300万人次以上。将在数控技术、汽车应用与维修、计算机与软件技术、电工电子、建筑技术等专业，在全国选择一批高职院校建立高技能型紧缺人才示范性培养基地和实训基地，实行校企合作和产学合作的新模式
39、，培养各类高技能人才。地方举例：由于中央和北京已开始采取措施加大技能人才培养工作力度，全国人才工作会议、全国职业教育工作会议提出明确要求，在实际工作中推进高技能人才培训的工程和“三年五十万”新技师培养计划；北京市今年还启动了“新世纪北京首届职业技能大赛”和“三年两万”新技师的计划，这些措施如能落实到位并长期坚持，技工短缺将会逐步有所缓解。企业举例：今年“北京现代”万辆的生产线将增加到万辆，这就要对工人岗位从新布局。针对这个情况，“北京现代”组织了岗位轮换培训。员工经过培训后，对不同的工艺都有了一定的了解，很快地大家都能完成适应万辆的生产线。对于数控等工种，由于北京市数控人才整体的短缺，“北京现
40、代”走出了一条自产自销的路子。而北京现代发动机厂的机加工是完全由韩国方面的技术人员对其进行工艺、技术、设备性能的培训，然后又将他们送到韩国培训到周。以上信息主要来源于劳动就业报、南方日报、丽水日报、中国技工网、国家劳动和社会保障部公网和SOHU新闻综述中 国 人 民 大 学 副 教 授 林 新 奇 认 为，目 前 国 内 的 高 级 技术 工 人 存 在 断 层。一 方 面，老 一 代 工 人 的 文 化 水 平 很 低，不 能 适 应 制 造 业 快 速 发 展 所 提 出 的 要 求，另 一 方 面 大 中 专院 校 和 职 业 学 校 毕 业 的 学 生 缺 乏 实 践 经 验。高 级
41、技 术 工 人的 形 成 必 须 具 备 三 方 面 的 条 件 和 基 础，一 是 有 一 定 的 知 识文 化 基 础，能 够 根 据 制 造 业 发 展 提 出 的 要 求 不 断 学 习 吸 收。二 是 有 一 定 年 限 的 实 际 操 作 经 验 的 积 累。三 是 企 业 提 供 在职 学 习 的 机 会。我 们 的 企 业 不 应 该 把 培 训 的 责 任 全 推 到 社会。另 外 在 一 个 行 业 岗 位 上 必 须 踏 实，敬 业，频 频 换 岗 跳槽 不 利 于 在 技 能 方 面 的 积 累。而 这 一 点 需 要 转 变 以 往 的 教育 和 价 值 导 向，需
42、要 社 会 从 人 力 资 源 管 理 制 度 的 健 全 完 善去 激 励。日 本 高 级 技 术 工 人 的 中 文 意 思 是“知 识 的 熟 练”，可 以 看 出 他 们 对 高 级 技 工 的 要 求 和 重 视，以 及 社 会 对 这 类人才的尊重和认可。辩证法告诉我们：任何事物都有其好的一面和不好的一面，从不利的事情中，也能发现积极的意义。“技工荒”出现在我们加入世贸之初，可以说是及早地向我们敲了警钟。提醒我们人才培养、提高以及储备人才的重要性，可以使我们在加入WTO 的几年保护期内，对产业技术工人队伍的素质、技能予以重视和加强，这个问题出现在保护期内比出现在保护期外对我们要主动
43、的多。另一方面，对职业教育也是一次很好的机遇。同时，对国家的宏观教育政策的正确制定，对国民的教育观念、思维方式优化、接受教育途径的选择，对企业制定技术工人的激励措施以及对职业教育自身的改革、促进都是很有现实意义的。写给中国的蓝领们：中国亟需更多更好的技术工人，中高级技工严重缺乏的现状已严重影响了中国产品质量的提升和对成熟技术的吸收应用，这是许多中国企业家的共识。然而，在经济高速发展的今天，无数的事实一次又一次地证明着这样的道理：企业每一项创新发明、每一次产品升级，都是以技术蓝领的智慧与劳动为基础的，他们的作用是高级人才所无法代替的，他们获得的丰厚回报是当之无愧的。相关问题明天你会当工人吗毫 无
44、 疑 问，我 们 正 在 经 历 着 由 学 历 社 会向 资 格 社 会 的 转 型，学 历 所 能 给 予 我 们 的 也许 只 是 一 张“电 影 院 门 票”而 已，日 本 索 尼 公司 的 创 始 人 盛 田 昭 夫 表 示 希 望 把 公 司 所 有 人的 档 案 全 部 烧 掉，以 在 整 个 公 司 杜 绝 学 历 上的 任 何 歧 视。我 们 的 技 工 教 育 同 样 面 临 着 哈 姆 雷 特 式的 提 问：我 们 是 花 越 来 越 多 的 钱 去 培 养 更 多的 大 学 生，还 是 分 出 一 部 分，拯 救 日 益 萎 缩的高级技术人员队伍？如果让你们选择，你们是依然遵循传统的观念接受高等教育，还是顺应社会需要，培养专门技术呢？演讲完毕，谢谢观看！