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1、深化国企产权制度改革与建立现代企业制度文宗瑜 博士 一、深化国有企业产权制度改革的政策目标 及要求 1通过两种措施实现绝大多数国有企业的股 份制改革 2通过经济补偿金支付实现国企员工身份置换 3通过国有资产扣减化解国企统筹外费用负担 4.通过改制成本列支一次性解决内退、下岗与 待岗员工的问题 二、国企产权制度改革中的成本列支及财务 处理 1 国有企业改制各项成本列支的财务 处理 2.员工经济补偿金的标准及支付方式 三、设计产权高度清晰的股份制改革方案 1.纠正产权多元化等于产权清晰的改制误区（1）以国有法人股东为主导的国企产权多元化改制 图3-1-1 国企A改制形式 国有集团国有法人1国 有法
2、人2国有法人3国有法人4国有法人5国有法人6A 有限责任公司图3-1-2 国企B改制形式 国有集团国有法人1国有法人2国有法人3国有法人4国有法人5国有法人6B 股份有限责任公司（2）国有法人绝对控股的国企上市产权多元化。图3-1-3 国企C改制上市形式 企业190%2%国企母体（总公司或集团公司）公司1 公司2 企业2拟上市公司C3%2%3%（3）表现为非国有法人的家族（个人）企业改制上市。图3-1-4家族（个人）企业改制上市形式 家族（个人）有限公司2有限公司3有限公司1有限公司4有限公司5拟上市公司D控制（4）不同类型股东组合的国企产权多元化改制。图3-1-5 国企E改制形式 国有企业E
3、国有法人非国有法人自然人1自然人2自然人NE 有限责任公司15%（5）全部自然人做股东的国企产权多元化。图3-1-6 国企F改制形式 国有企业F自然人1 自然人2 自然人3自然人4自然人NF 有限责任公司.建立产权清晰到自然人的人力资本定价 机制（1）通过产权清晰实现国有资本人格化（2）通过产权清晰保护私有产权（财产）（3）通过产权清晰建立现代信用体系 四、国企股份制改革中的产权架构设计 技巧与运用 1产权各种具体形态的划分（1）所有权（2）表决权（3）收益权（4）分割权（5）交易权 2产权架构技巧的运用（1）所有权与表决权的分离（2）控制经营权的分红权让渡（3）集中决策权的优先股设置 五、在
4、现代产权制度基础上完善现代公 司治理 1公司治理的基本内涵2现代公司治理的基本实施规则（1）大股东游离董事会并在股东大会上 表决（2）以独立董事为主导的董事会是核心（3）严格限制执行董事人数的管理团队C E O首席执行官C O O首席营运官C F O首席财务官C T O首席技术官C K O首席知识官C I O首席信息官C M O首席市场官 3一级与多级法人治理结构的比较（1）集团公司的多级法人治理结构 集团（母）公司一级子公司一级子公司一级子公司一级子公司二级子公司三级子公司三级子公司三级子公司一级子公司二级子公司二级子公司二级子公司二级子公司图531多级法人治理结构示意图图示说明：二级子公司
5、可以由母公司和一级子公司 共同出资组建二级子公司可以由两个或多个一级子公 司共同出资组建三级子公司可以由母公司和二级子公司 共同出资组建三级子公司可以由两个或多个二级子公 司共同出资组建（2）现代公司的一级法人治理结构 总（母）公司子公司区域分公司n职能部门2职能部门n职能部门 1事业部2事业部3事业部4事业部n事业部控制资源层使用资源层决策层4建立和完善现代公司的一级法人治理 图532扁平组织架构示意图六、现代企业的资源集中控制与统 一配置 工厂子公司总部财务物流商客户员工薪水 图6-2-1 统一收支结算示意图3强化公司全球资源支持系统的功能 参考书目：产权制度改革与产权架构设计案例教程 文宗瑜著 现代公司治理：董事会与CEO的较量与制衡 文宗瑜著现代公司的统一财务控制与统一收支结算 文宗瑜著现代公司的精神管理与意志统一 文宗瑜著 演讲完毕，谢谢观看！