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1、XX县组织工作会议交流发言汇编（9篇）目录 聚焦重点 靶向发力引领新就业群体党建高质量发 展1四个“聚焦”推动离退休干部党建工作提质增效3强 机制严管理抓服务不断提高干部人事档案管理科学化水 平5压实党建责任 提升机关党建工作水平7党建引领国 有企业高质量发展9聚焦人才培养强化五个举措以高素 质教师队伍助力教育高质量发展11突出“三抓”提升“三 力”打造过硬基层干部队伍13 “三大工程”助推边界村党 组织建设15构建党群服务矩阵提升基层治理效能17聚焦重点靶向发力引领新就业群体党建高质量发展 抓新就业群体党建促基层治理能力提升专项行动开展以来, 非公工委高度重视，精心组织，创新思路，强化措施，
2、聚焦 工作目标任务、提升“两个覆盖”、强化教育管理、搭建服 务平台，不断推进新就业群体党建工作，引领新业态、新就 业群体高质量发展，不断提升基层党建引领基层治理水平。 一、聚焦工作目标任务，解决党建工作“谁负责”的问题。 强化组织领导。成立了由县市场监管局牵头，县委网信力、 县民政局、县交通运输局和中国邮政集团公司*分公司四部 门配合的新就业群体党建工作专班，出台了抓新就业群体 党建促基层治理能力提升专项行动实施方案，明确目标任 务、工作任务和完成时限，列出任务清单、问题清单和整改 理电子登记台账，坚持做到收转有记录、查（借）阅有手续、 管理有程序、工作有制度，有效防止和规避了档案查、借、 转
3、等环节中可能出现的异常行为，保证干部人事档案日常管 理的规范性和严肃性。并坚持从基础工作入手，坚持“凡提 必审”、“凡进必审”、“凡转必审”，坚持“谁管理、谁把关， 谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”的原则。切实强化了干 部人事档案日常管理制度的严格落实。三是严把档案出口关。 在管理权限发生变化向外转递档案时，切实做好干部基本信 息的审核认定和档案内容的查缺补充，对认定有误的重新认 定，确保信息认定准确。突出重点审核，紧盯干部动议、考 察、遴选、交流等重要关口，从严审核认定“三龄两历一身 份“，对发现涉嫌涂改造假、重要信息失真、内容关联性存 疑的，立即查核取证，问题查清楚前坚决暂缓进入下一个程
4、序，使档案材料逢动必查、逢查必纠，确保了档案的准确性、 严谨性。三、抓服务、提效能，实现干部人事档案管理规范化。一是 创优服务流程。坚决做到“四不查” “四不借”“三不转”： 即无干部查借阅审批表不查，涉及本人不查，牵扯家属不查， 未经领导批准不查；未经领导审批不借，非特殊需要不借， 手续不全不借，亲属档案不借；个人带档不转，没有调令不 转，材料不全不转。坚持“四个记录”，即转入有记录，查 阅有记录，借阅有记录，转递有记录，全程保障档案管理的 安全和规范。二是强化服务效能。开发利用干部人事档案信 息资源，充分发挥干部档案作用，是培养人才、选拔人才、 使用人才的重要途径。在干部调动、任免、福利待
5、遇、办理 退（离）休和处理历史遗留问题时，用足、用好档案资料, 为干部管理工作提供坚实保障。通过跟踪核查干部人事档案 信息，及时更新维护职务任免、岗位调整、履历变化等基础 数据，确保了系统信息及时跟进、准确无误。三是提高服务 态度。聚焦规范管理，着力提高服务水平。坚持严管和厚爱 相结合，通过相关制度来规范档案管理人员的行为，开展谈 心谈话，加强对档案管理人员监督引导，增强档案管理人员 的责任意识、保密意识及主动服务意识，促使档案管理人员 当好档案管理的“大管家”、档案审核的“质检官”、选人用 人的“守门员”。总之，加强干部人事档案管理工作是一项长期、复杂而重要 的基础性工作，人社部门将不断创新
6、工作思路、优化工作方 法，全面推进干部人事档案信息化建设，更好地为干部人事 工作和经济社会发展提供全方位、更准确、更快捷的服务。 压实党建责任提升机关党建工作水平为进一步落实机关党建工作责任，提高机关党建工作水平， 县直工委坚持以党的政治建设为统领，不断完善党建工作制 度机制，规范抓实基础工作，压实党建责任，促进党建与业 务工作深度融合，切实推动机关党建工作水平再上台阶。一、对照职责，坚决扛起领导责任。牢固树立抓机关党建是 本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念, 积极履行好统一领导县直机关党的工作职责，指导督促各党 （总）支部认真履行机关党建主体责任。每年年初制定印发 县直机关
7、工委党建工作要点，明确各党（总）支部党建 目标任务，厘清机关党建责任，落实管党治党领导责任。实 施督促检查制度，每年按一定比例对党（总）支部落实机关 党建工作“四级四岗”责任清单情况及模范机关创建、清廉 机关建设等工作进行督查，发现问题及时整改。推进党组织 书记抓基层党建述职考评制度，层层落实党建目标责任制， 每年在党（总）支书记中选取一定比例进行现场述职评议, 强化基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的工作职责。 二、抓牢基础，规范组织建设。指导督促各党（总）支部对 标对表“四级四岗”责任清单，细化机关党组织抓党建工 作责任清单，建立健全组织生活、主题党日、发展党员、民 主评议等工作制度，
8、提升支部规范化标准化建设水平。去年 以来，起草印发了关于全面推行党支部主题党日活动的实 施意见关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知 等文件，指导支部规范开展“三会一课”和主题党日等活动， 统一下发支部活动专用记录本，指导各支部根据会议内 容对党课、组织生活会、民主生活会、支部会议、支委会议 等分类别进行记录，推进支部会议记录工作规范化。结合事 业单位机构改革实际，及时就涉改党组织进行调整，进一步 理顺党组织关系，并根据人员调动及时补充调整支委、支部 书记，选优配强支部班子，夯实组织基础，锻造坚强战斗堡 垒。三、搭建载体，促进业务和党建深度融合。在县直机关开展 “一单位一品牌创建活动”，督促
9、引导各支部结合单位职责, 打造党建品牌，发挥机关党建服务保障中心工作的功能。各 单位从党建工作与业务融合、品牌建设与服务发展、党建务 实与工作效能等方面进行深入探索，20余个支部按照一支部 一品牌的要求，创建党建品牌名称，设计品牌标识，总结提 炼党建品牌内核经验，评选出“初心唤使命，兴税润古陵” “清廉医保，贴心惠民”“零距离心服务”等10个县直机 关党建品牌优秀案例，有效推动了党建与业务工作的深度融 合。四、建强队伍，强化党员教育管理。严格按规定程序和标准 发展党员，加大党员档案资料审查力度，对新发展党员进行 党的知识测试和考察谈话，强化新党员的党员意识和规矩意 识，全面考察和了解发展对象的
10、政治觉悟、思想品质、入党 动机和社会关系，确保将真正优秀的人才吸收到党员队伍中 来。去年新发展党员44名，备案积极分子60余人。在离退 休干部管理方面，结合各支部实际情况，按照便于管理的原 则，去年新成立8个离退休干部支部，按照每年不低于5000 元的工作经费列入县财政预算，保障离退休干部支部工作需 要，规范退休老党员管理，引导离退休干部继续发挥余热。 同时，注重用好用活”支部主题党日”活动载体，依托党支 部做好党内激励、人文关怀和帮扶工作。五、聚焦重点，全力服务中心工作。积极引导党员干部聚焦 生态环保、文明县城创建、文旅康养、乡村振兴、护林防火 等任务，发挥领导干部带头作用、党员先锋模范作用
11、，在坚 决贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署上作表率，服 务全县经济社会发展。在疫情期间，引导广大在职党员积极 参与“双报到、双报告、双服务”活动，1500余名在职党员 到社区报到，认领服务岗位，投身防疫一线，承担核酸检测、 维持秩序、上门服务等工作，有力地缓解了基层疫情防控压 力，为我县疫情防控工作做出贡献。六、典型引领，深化清廉机关建设。积极围绕任务目标，细 化任务清单，指导督促各机关单位对照目标任务查漏补缺、 提炼特色、巩固提高，强化权力运行制约，推进清廉机关建 设各项任务落实。在创建过程中，税务局、水务局、法院、 检察院等八家单位结合自身实际，拔高标准、总结经验，走 在清廉机关建设
12、前列，被确立为*县第一批“清廉机关示范 点二如税务局积极打造建设“一廊一屋一亭”“三清廉洁 文化阵地，营造清廉文化氛围，丰富廉洁教育形式；水务局 以“加强制度建设、规范招标投标、强化资金监管、严把施 工过程、开展监督检查”五项举措融入水利建设项目中；法 院坚持“责任压廉、教育倡廉、机制引廉、监督考廉”四廉 固本，着力建设清廉审判机关；检察院以“红色引廉、青色 润廉、蓝色兴廉”三廉工程为抓手推动清廉机关建设走深走 实等，为推动全县清廉机关建设奠定了坚实基础。党建引领国有企业高质量发展近年来，企业工委坚持党建引领，构建加强政治建设、提高 治理效能、增强组织功能的“三位一体”党建工作体系，为 有效推
13、动国有企业高质量发展提供坚强政治和组织保证。一、强化制度重引领，建立科学规范的责任体系。坚持把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，贯穿基层党建工作全过程、各方面。一是强化政治引 领。建立和完善第一议题制度和党委（党组）中心组学习制 度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神, 及时跟进习近平总书记关于国资国企的重要论述落实情况， 及时举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，有力推动党 的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，努力把 党的二十大精神转化为推动国有企业高质量发展的具体实 践。二是建优责任体系。拧紧管党治党责任链条，形成年初 明确党建工作要点、签
14、订党建和党风廉政建设目标责任书， 季度党建工作例会重点推动，日常跟踪督导进度，年底全面 评价考核的党建工作责任落实机制；各党委、党（总）支部 书记作为党建工作第一责任人，将单位党建工作与企业发展 同谋划、同部署、同推进、同落实，实现“思想上同心，目 标上同向，工作上同步三是涵养清风正气。年初签订党 风廉政建设目标责任书，定期召开党风廉政建设和反腐败工 作会议，在重要时间节点开展廉政谈话，设立纪检监察组持 续加大县属国有企业反腐败力度，构建一体推进“不敢腐、 不能腐、不想腐”体制机制；扎实开展“优化营商环境 转 变工作作风”和“两学三查四改”警示教育活动，树立了腐 败风险预警防控理念，提高了廉政
15、风险防范意识，国有企业 党组织做到清正廉洁、和谐稳定、向好发展。二、提质增效强治理，坚持党的领导与公司治理有机融合。 充分发挥党组织在基层治理体系中的核心作用，政治引领效 力，坚持党的领导与完善公司治理统一起来，把党的领导融 入公司治理各环节。一是推进制度融合。将党的领导融入公 司治理，3个一级企业全部建立了党组织，完成“党建入章”， 明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为党组织有 效开展工作、发挥作用提供制度保障。二是推进人的融合。 全面推进“双向进入、交叉任职”领导体制，党组织书记、 董事长全部实现“一肩挑”，党组织的领导核心和政治核心 作用得以有效发挥。三是推进事的融合。要求各国有
16、企业党 支部按照县国资局制定的党委前置研究重大经营管理清 单，严格执行“三重一大”重要议事规则，认真落实党组 织研究讨论重大问题的前置程序，明确党组织在决策、执行、 监督各环节的权责和工作方式，党组织把方向、管大局、保 落实的作用得到保障。四是配强外部董事队伍。为完善国有 企业法人治理结构，优化董事会组成，规范董事会运作，38 户企业董事会应建尽建。建立外部董事人才库，20名专业人 才入库，国投、农投制定了董事会议事规则，崇安能源 定期召开董事会进行集体决策，董事会定战略、作决策、防 风险的重要作用得到有效发挥。三、强基固本促发展，持续提升政治功能和组织力。牢固树 立大抓基层的鲜明导向，以提升
17、组织力为重点，推动国有企 业基层党建全面进步全面过硬。一是夯实战斗堡垒。巩固支 部标准化建设成果，加强对支部换届、党员发展、党费管理 等工作的全程把关；严格落实党委（党组）中心组、“三会 一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党 员等党内组织生活制度，全面提升党建质量。组织开展“喜 迎二十大奋进新征程”暨清廉国企建设主题演讲比赛，通 过活动的开展，广大党员干部职工清正廉洁思想根基进一步 夯实，筑牢国有企业党组织的战斗堡垒。二是清廉国企建设。 紧盯清廉国企建设目标，细化工作任务，制定任务清单，并 逐项对照落实。按照县国资局出台的权力和责任清单（2022 年版）、授权放权清单（2022
18、年版）、*县县属国有企业领导 人员改革创新合理容错实施办法（试行），加强党建引领, 激发人才队伍活力；大力打造国投公司、崇安能源、关岭山 煤业三个清廉国企建设示范点。三是党建引领发展。坚持党 建引领，以党建引领和推动高质量发展。截至2022年底， 经营性国有企业累计实现营业收入115173.67万元，同比增 -K 16.15%；累计实现净利润总额39767.24万元，同比增长 30.97%；累计上缴税费42972.9万元，撑起了*经济的半边天。 苏村、关岭山煤业党支部坚持党建引领促发展，全年原煤产 量、销量、工业产值、销售收入、入库税金、实现利润均超 额完成年计划目标，各项经济指标持续攀升。县
19、农投公司党 支部以涉农资产整合为纽带，大力实施中药材产业园区建设、 20万亩连翘示范基地建设和“太行一号”特色康养片区建设 项目，助推乡村振兴和康养事业发展。四是“大学习、大调 研、大讨论、大落实”活动成效显著。根据“大学习、大调 研、大讨论、大落实”活动要求，各国有企业党支部先后召 开研讨会24次，形成研讨材料12份、调研报告11篇，解 决问题86个，全年规上工业增加值保持两位数增长，社会 消费品零售总额增速排名全市第一，19个工业重点转型项目, 7个建成投产，4个加快建设，5个推进前期，累计完成投资 工4.8亿元，为工业经济高质量发展持续注入了新动能。聚焦人才培养 强化五个举措 以高素质教
20、师队伍助力教育 高质量发展2022年，教育工委紧紧围绕人才队伍建设，坚持以党建为引领，强学习、抓培养、拓渠道，不断提升教师队伍能力水平， 以教师队伍的高素质推动全县教育高质量发展。一、强化理论学习，提升党员能力素养。坚持把学习领会党 的二十大精神作为首要政治任务，通过理论学习、上党课、 党员轮训、党日活动、宣讲等多种措施，提升党员教师政治 素养。一年来，在各基层支部组织开展政治理论学习68次， 参与人数达到2281人次。通过“万名党员进党校”教育工 委培训班，组织212名骨干党员和领导干部集中轮训。全县 29名基层党组织书记完成二十大精神网络培训。累计举办二 十大精神宣讲活动47场次，参与人数
21、2938人次。通过一系 列活动的扎实开展，广大党员干部教师把党的二十大精神核 心要义和根本要求真正做到了入脑入心，学以致用，推动了 党员干部教师深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护二、强化思政队伍，促进育人水平提升。坚持把党的领导落 实到立德树人各方面全过程，统筹推进中小学思政课一体化 建设。全县403名思政课教师，树立更高标准，践行更严要 求，充分发挥中小学思想政治课的主渠道教育作用，通过习 近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教 育进校园、进课堂、进教材，引导学生树立正确的世界观、 人生观、价值观，坚定理想信念。一年来，开展思
22、政教师专 题培训292人次，举办优秀思政课名师讲座8次，160余人 清单，项目化推进新就业群体党建工作。强化党组织书记职 责。各新就业群体党组织书记坚决扛牢党建工作“第一责任 人”职责，将政治理论学习牢牢抓在手上，扎实推动党员职 工思想素质大提升。通过“三会一课”集中学习，学习强国、 三晋先锋自主学习，线上线下结合学习等形式，聚焦党的二 十大精神，学懂弄通、深学细悟。同步学习党的理论与业务 知识，包含党章党规、相关政策性文件、业务知识以及警示 教育案例，坚定理想信念、提升业务本领。二、聚焦提升“两个覆盖”，解决党组织“怎么建”的问题。 党的组织覆盖方面，定期对快递物流、外卖送餐等新业态、 新就
23、业群体进行摸排，分别建立了快递企业台账、物流企业 台账、外卖送餐企业台账和党员台账四类台账，实行动态调 整，做到底清数明，为工作高效推进奠定了坚实基础。根据 摸排情况，结合我县实际，对4家快递企业、5家物流企业、 15家物业企业及规模小、基础薄弱的外卖行业，采取联合建、 孵化建、选派建等方式，成立了快递行业联合党支部、物流 行业联合党支部和外卖行业党支部。党的工作覆盖方面，选 派3名党建指导员对快递、物流、外卖等新就业群体的党建 工作进行指导，帮助企业建立工青妇等群团组织，做好新就 业群体成员的思想政治工作，帮助企业解决发展中的实际困 难，积极推进党群组织队伍共抓、阵地共建、活动共办。推 动两
24、新组织党建工作高效开展，实现了新就业群体党的组织 参加思政优质课评选，惠及2600余名师生，打造了一批“政 治强、情怀深、思维新、人格正”的思政教师队伍。三、强化人才培养，服务经济社会发展。积极推动县校合作， 与7所高校签约了基地校，建立了 “优质生源基地” 6个、 “大学生实习实训基地”4个、“大学生联合培养基地”2个，搭建起县校合作平台。2022年，我县鸿升化工与晋城职业技 术学院共建了大学生联合培养基地，通过人才双向培养模式, 为晋城职业技术学院应用化学专业的38名在校大学生，发 放助学金共2L545万元，提供实习就业岗位40余个，促进 了人才培养和产业发展。与太原师范学院签订了大学生实
25、习 实训基地，今年为学院选派的8名书法系学生提供了实习岗 位，同时也弥补了学校专业书法教师的短缺。为长治学院选 派的25名学生提供实习岗位，向实习生宣传*教育优势，为 引进优秀毕业生打下基础。连续选派7名骨干教师分别外派 印尼和援疆支教，积极传播中华文化和支持西部教育发展。 深入推进职业中学产教融合，开展校企合作，促进优质资源 共建共享，2022年，学校对口升学36人，就业0人，就 业率达到100%。今年职业中学将挂牌“开放大学”牌子， 开展学历提升教育、新型职业农民等社会培训，预计首批学 员达272名，将有力提升职业中学为我县社会经济发展的能 力。四、强化典型引领，提升教师整体素养。充分发挥
26、名师的示 范、辐射、指导、引领作用，进一步提高教师整体素质。我 县现有省特级教师7名，市特级教师9名，省学科带头人6 名，省级骨干教师31名，省市教学能手163名，县级教学 能手94名，市级名师工作室2个。2022年，组织开展各类 名教师“送教下乡”300余人次，通过学科讲座、同课异构、 集体教研等活动，相互学习，取长补短，有效促进了我县教 师的专业成长。组织开展“名师带徒”活动，一大批年轻教 师专业素养和业务能力得到极大提升。同时以李丽霞初中语 文名师工作室为牵引，开展了一系列教学研讨活动，带动了 全县中小学语文教师素养的提升。积极开展名优校长教师培 树活动，培育了一批市级名校长，5名晋城市
27、“最美教师”， 20名县级“最美教师”，*一中申国平教师获得“教育部基础 教育教学专家委员会委员”资格、“全国创新名师”和晋城 市“十佳杰出英才”称号。健全完善校长队伍考核评价机制， 通过对学校领导班子考核和民主荐才，建立校长人才储备库, 全县50名优秀中层领导纳入人才库备案。五、强化管党责任，推进教育生态优化。深入推进清廉学校 建设，确定*一中、棋源中学、城东明德小学、城南友谊小 学、杨村明德小学5所清廉学校建设示范校，引领带动全县 清廉学校创建工作取得扎实成效。将师德师风建设融入清廉 学校建设，组织开展“加强师德师风建设，创建清廉校园” 专题教育活动，深入开展自查自纠，所有教师均签订了廉
28、政公开承诺书，进一步增强了全体教师廉洁从教意识。深 入开展“整顿干部作风，优化营商环境”警示教育月活动, 建立问题清单23个，整改23个，办实事、解难题48件。 扎实开展干部队伍监督管理，组织开展学校及中层以上人员 廉政风险隐患排查，建立了机关股室长、学校校长及中层等 290人的廉政档案。在全县教育系统掀起学习全国模范教师 张保锁、全国优秀教师李丽霞的热潮，激励广大教师爱岗敬 业、干事创业，营造了风清气正的良好教育生态。突出“三抓”提升“三力”打造过硬基层干部队伍*镇党委下辖28个党支部，其中农村党支部23个，党员854 名；两委成员109人，其中支委71人，村委75人，交叉任 职37人；招聘
29、到村任职事业人员27人，大学生专职村干14 人；驻村（镇）工作队17支49人。近年来，*镇坚持以“提 升干部能力作风，激发干事创业活力”为导向，坚持管好用 好农村干部、年轻干部、驻村干部“三支”队伍，聚焦突出“三抓”、提升“三力”为重点，高标准高质量打造过硬基 层干部队伍。一、抓理论学习，提升思想政治领悟力。聚焦加强党员干部 思想政治教育，通过夯实学习内容、创新学习形式、丰富学 习载体，持续强化党员干部政治判断力、政治领悟力、政治 执行力。一是突出经常性。采取“线上+线下”“集中+自学” 等方式，借助学习强国、三晋先锋等学习平台及时跟进理论 学习，让党员干部每天登陆“学习强国” APP看要闻、
30、学时 政、记“金句”、讲心得、说体会、晒积分、比成绩，理论 学习成为全镇党员干部的“必修课”；同时，利用周例会创 新开办机关大讲堂活动24期，探索形成了 “读原文、找要 点、讲理解、谈体会、作交流”的“学习五步法二是突 出针对性。针对农村“两委”干部，借抓党建促基层治理能 力提升专项行动契机，开展“晾晒评”活动，形成比学赶超 的干事创业氛围；针对驻村（镇）干部，通过周例会、实地 学、交流学等方式，提升了做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接 乡村振兴工作的能力；针对年轻干部，实施年轻干部“导师 帮带”制度，通过“一对一”“一对多”帮带形式，为27名 年轻干部安排16名帮带导师，通过“言传、手帮、身教”
31、等方式，年轻干部业务能力和整体素质得到进一步提升。三 是突出实效性。坚持学以致用，不断增强学习时效性。积极 引导党员干部到乡村振兴、项目建设、森林防火、信访稳定 等重点工作一线，把学习成果转化为干事创业、担当作为的 强大动力，在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，干 部解决实际问题的能力得到进一步提升。二、抓作风建设，提升干事创业执行力。聚焦提升干部执行 力、落实力，坚持“紧盯具体事，盯住具体人，一抓到底, 抓出成效”的工作作风，确保党委政府各项重点工作落实落 细、见行见效。一是专班推进抓落实。针对今年谋划实施的 上郊村玫瑰花大棚、石掌村十万只蛋鸡养殖、岭南村绿野康 养羊园区等12个项目，实
32、行专班推进、任务上墙、挂图作 战、一周一汇总、一周一调度、一周一通报工作机制，对重 点工作统一谋划，对重点问题集中分析，强化过程管控。同 时，实行“点对点”对接、“保姆式”服务营商环境工作模 式，推进项目持续向好，针对摩根汇丰中药谷开发项目，镇 党政主要领导率队到太原考察学习，点对点对接恰谈项目复 工复产，全力做好“金牌店小二”服务；针对井沟抽水蓄能 项目，主动与县发改局对接，深入洪河头村实地调研，推进 前期工作。二是创新方式抓落实。坚持正面教育和反面警示 相结合，围绕党的二十大精神进基层活动，深挖红色基因， 把党性思想教育和廉政文化教育深度融合；扎实开展“强监 督促治理能力提升” “农村集体
33、三资贪腐问题专项整治” “农 村集体三资管理六源六治”等专项活动，持续巩固深化“两 学三查四改”警示教育成果，组织390余名党员干部观看端 失警示教育专题片，以案为鉴、警钟长鸣，深刻对照、反 躬自省，着力增强基层干部谋发展、抓落实的能力素养和作 风成效。三是严格督查抓落实。建立完善督导检查机制，充 分发挥镇纪委监督“前哨”作用，坚持抓早抓小、防微杜渐， 将日常监督常态化，把明责、履责、问责结合起来，对工作 落实不到位的干部，严肃通报和处理，达到处理一个、警示 一批、教育一片的效果。2022年共处置问题线索66件，办 理信访举报3件，诫勉问责1件1人，党纪立案审查6件6 人,给予党内警告6人，追
34、缴违纪资金3340元。三、抓制度落实，提升党员干部凝聚力。结合*实际，强化 各项制度建设，以提高党员干部素质为关键，以完善基层干 部工作机制为重点，全面加强基层干部队伍的落实力建设。 一是严格执行党的组织生活各项制度。高质量规范落实“三 会一课”“组织生活会”“民主评议党员”“主题党日活动” 等制度，基层党组织的凝聚力、创造力、号召力不断增强， 广大党员的先锋模范作用有效发挥。特别是在“七一”建党 节，各支部结合村情实际，充分挖掘红色资源，积极组织党 员开展各具特色的主题党日活动，得到广大党员的一致认可。 二是创新实施干部分类管理办法。针对不同年龄、不同身份、 不同经验的基层干部，结合实际制定
35、了农村干部、年轻干部、 驻村工作队等针对性极强的基层干部管理办法，进一步强化 制度效应，坚决做到用制度管人管事，培养了党员干部知制 度、懂制度、遵制度的习惯，确保了各项工作的顺利完成。 三是实行任期目标责任制度。充分发挥考核“指挥棒”“风 向标”作用，结合各村提出的5年任期责任目标，以及逐年 制定的年度目标，制定年度考核方案，狠抓各项考核指标， 严格兑现目标责任制奖惩，让“当和尚不撞钟”的干部红脸 出汗，让制度真正成为抓好工作、抓牢责任、抓出成效的硬 杠杠，用制度落实进一步凝聚合力，推动工作。“三大工程”助推边界村党组织建设夺火乡位于山西、河南两省交界处，与河南省焦作市修武县 云台山镇和西村乡
36、接壤。长期以来，乡党委紧紧抓住边界村 头雁提升、群雁齐飞、雏雁孵化“三大工程”，切实增强边 界村党组织的组织力、凝聚力，构建省际边界乡村治理新格 局。一、实施头雁提升工程，配强“主心骨:一是教育培训提 素质。乡党委针对边界村党组织书记素质普遍不高的问题, 设置在党的二十大精神指引下阵厉奋发勇毅前行等理论 课程不少于13次，引导村党组织书记凝心铸魂提能力；设 立“头雁讲堂”，持续开展“支部书记正在说”活动，每个 月组织全乡11个支部书记进行互学互助，进一步提升村党 组织书记致富带富能力。二是外出考察拓思路。针对边界村 村级集体“三资”普遍薄弱，立地条件差的问题。依托夺火 乡独特的自然气候、农家小
37、院等资源优势，采取“安排一名 乡领导干部挂点，一村一策”等措施开展帮扶，例如带领支 部书记考察中药材康养产品加工厂、农林文旅融合景区等项 目，学习当地依托中药材、食用菌等发展特色产业的经验, 帮助村集体走特色农产品加工、农旅融合发展的路子。三是 擂台比赛鼓士气。针对边界村党组织书记干劲不足的问题, 分档分层打擂。围绕勤泉村森林康养基地建设、箭眼山村搬 木木耳种植等项目，搭建“四比四看”活动平台，即比产业 看振兴项目谁更好、比整合看集聚效应谁更强、比机制看发 展模式谁更优、比带动看富民成效谁更大，并建立奖励机制, 促使支部书记以十足的干劲向农业兴、农村美、农民富阔步 前行。二、推进群雁齐飞工程，
38、育强“排头兵”。一是常态化学习， 营造“比学赶超”氛围。上好理论课，实现党员、群众点单 式学习、定制化教育，通过“邻里佳音” “田间小课堂”等 活动，把党的理论政策送入寻常百姓家，进一步扩大党史学 习教育范围，让更多的普通群众加入党史学习队伍，听党话、 感党恩、跟党走。上好典型课，邀请秦家庄村绿尔新专业合 作社带头人分享发展“设施蔬菜基地+有机肥生产供应+农 业观光采摘”三位一体的绿色产业的先进经验，用身边事教 育身边人，引导学员学思践悟，塑造比学赶超的良好氛围。 二是从严从紧管理，补齐“管不实”短板。建立清单工作机 制，开展“转作风、提能力、抓落实”专项行动，支部书记 及两委成员每周上报工作
39、清单，确保“周事周清”；压实入 户走访责任，要求4个村的8名大学生村干部每周走访一户 低保户或五保户，了解其所需、所想、所盼；强化督导检查， 乡党政办公室对村支部书记、大学生村干日常作风一天一检 查；乡纪委对重点工作落实一周一通报，对常态工作推进一 月一汇总。另外，开展12次“村委民主协商议事”和“党 建引领村委治理”主题沙龙等活动，共创“村委议事法”， 持续提升网格员化解社会矛盾、服务基层群众能力。三是压 紧压实责任，杜绝“乱侵占”现象。箭眼山、望洛、勤泉、 双头泉4个边界村，是守住省际边界的第一道防线，夺火乡 充分发挥农村党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在进 村路口处设置堵卡点，每天由
40、1名党员带队，4户村民轮流 值守，全面压紧压实边界堵卡点管控工作责任，群防群控， 坚决遏制再次出现修武县青龙峡景区陪嫁庄村跨界侵占望 洛村老坟沟土地的现象。三、夯实维雁孵化工程，蓄强“后备队二一是乡愁拴心， 增强留才磁吸力。把责任心强和热心于村级事务的村民聘为 特约网格员、护林员、党员中心户，以兼职形式履行监督、 咨询等相关职责，形成“一个支部就是一个堡垒，一个党员 就是一面党旗，每个村民就是一个哨兵”的良好局面，参与 村级调查研究、监督检查等工作，增添基层组织的活力、凝 聚基层治理合力，营造有情怀有温度的新型农村社区。二是 储备人才，培养后备新力量。以全县实施农村优秀人才定向 回引培养工程为
41、契机，我乡建立了农村优秀人才信息数据库, 从本土致富带头人、外出经商务工人员、高校毕业生、退役 军人等群体中，确定回引农村优秀人才27名，培养村级后 备力量52名，进一步充实基层人才队伍建设。三是重用人 才，激活村干新活力。边学边做加强培训，对每位大学生村干部确定一名乡镇领导班子成员和一名优秀村党支部书记 “多对一”辅导，实行“手把手”的传、帮、带，让其熟悉村情，上好“经验课”；敢闯敢试激励干事，在防火防汛、 疫情防控、民生保障等工作中给大学生村干部分配一定任务, 切实提高基层工作能力；年底进行优秀大学生村干部评比、 表彰，让大学生村干工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、 生活有靠头。构建党群
42、服务矩阵提升基层治理效能*乡严格按照“五新八有十星”标准，对村级党群服务中心 进行“规范+提升”建设，充分发挥基层党组织在政治引领、 加强治理、为民服务等方面的引领性作用。一、统筹谋划，助力阵地建设“优工按照“分级分类、整 体推进”的思路对党群服务中心进行提档升级，结合实际， 先期对古石、横水、大双3个村的党群服务中心进行了全面 提升。一是古石村投资390万元，建立占地面积1200平方 米，建筑面积1800平方米，集村级议事、党员活动、政策 宣传、文化活动、便民服务等五大功能为一体的古石村党群 服务中心。二是大双村投资40余万元，对老、旧、破的原 支部阵地进行了改造升级。三是横水村依托原有支部
43、，完善 了党群服务中心建设功能，做到有阵地、有人员、有措施， 使老百姓办事有处可去、有人可找、有办法可想。党群服务 中心建起来，阵地就有了 “根”，各类宣传教育、文化活动、 和党的工作“两个全覆盖二提质增效方面，疫情防控期间， 为助力快递、外卖、物流企业纾困减负稳增长，紧紧围绕“惠 企纾困、宣讲政策”工作导向，扎实开展“红桥”助企服务 流动党支部创建、夯实基础保障等五项工作，保障其经营运 转稳定，实现党建工作与企业发展双促共赢。三、聚焦强化教育管理，解决党员队伍“力量弱”的问题。 加强党务干部队伍建设。加大党务工作者的选配力度，把那 些政治素质好、组织活动能力强、懂生产经营管理、善于做 职工思
44、想政治工作的党员选拔到新就业群体党务工作者岗 位上来。开展“双向培养、交叉任职”机制，把技术骨干、 管理人员等优秀人才发展为党员，把党员员工培养成为技术 骨干和管理人才，推动党组织书记、委员与企业管理层双向 进入，交叉任职，注重培养新业态新就业群体非公企业负责 人加入党组织。加大发展党员力度。发展指标向新业态新就 业群体适当倾斜，坚持成熟一个发展一个，实行专项培养计 划，凡从业人数20人以上的企业常年保持2名以上入党积 极分子，扩大“蓄水池: 强化党员教育。充分运用“互联 网+ ”，线上线下相结合落实“三会一课”，采取“10分钟微 课堂” “班前一刻钟”等方式，解决工学矛盾，拓展学习受 众面和
45、渠道方式。四、聚焦搭建服务平台，解决党组织“起作用”的问题。以 抓党建促基层治理专项行动为牵引，推动新兴领域党建工作 矛盾调解等工作有了阵地，成为提供为民服务、开展党性教 育的重要载体，实现服务群众“零距离”，群众“家门口” 办事的目的。二、科学管理，助力阵地基础“实二通过完善工作运行机 制，强化服务保障，加强人员管理考核，不断提升党群服务 中心管理水平。一是以“网格”为基，建立服务体系。坚持 党的统领作用，将党组织触角延伸到乡村治理工作全领域、 全过程。全乡成立15个网格党支部，63个网格党小组，200 名网格党员中心户包联2037户，形成“分级负责、纵横覆 盖、责任到人”的联动运行机制，构
46、建村级治理组织体系， 把信访维稳、安全生产、应急处置等纳入网格服务管理，实 现“一网多能”，打通乡村治理和服务群众的“最后一米二 二是以“制度”为纲，规范中心运行。各村结合自身实际， 以党建制度化规范化建设为牵引，健全完善了一批切实管用 的乡村治理制度体系。如：古石村制定了周一两委工作例会、 每月一次党日活动和一次集中学习的“三个一”制度；实行 支部村委定目标、班子成员定任务、日常管理奖惩办法、轮 流值班坐班办法、三个月不开展工作诫勉谈话、半年工作没 有起色黄牌警告、一年不在岗组织处理的“两定两办法三追 责机制”，通过这一项项小制度的落实，使乡村治理日益规 范。三是以“考核”为向，抓好星级管理
47、。推行基层党组织 星级化管理，设置“十星”标准,初步评出十星党支部1个， 九星级2个，八星级3个，七星级7个，六星级2个。根据 年度考核、任职年限、奖惩情况等对支书进行星级化动态管 理，初评出一星级党支部书记10名，二星级4名，不定星 级1名。以5大类、26方面对农村党员进行考评积分管理， 切实激发党员队伍活力，着力解决部分党员作用发挥不明显 等实际问题。对1925户农户进行“星级文明户”评定，共 评出10+N星级56户，10星级86户，其他星级1783户， 积极引导党员群众向上向善，厚植文明乡风、良好家风、淳 朴民风。三、多样服务，助力阵地功能“活”。充分发挥党群服务中 心组织优势、阵地优势
48、和资源优势，量身定做“服务套餐”， 提供暖心服务，用心用情解决好急难愁盼问题，让百姓切实 感受一站式服务带来的高效便捷。一是聚焦民生，实现服务 群众“零距离”。全面推行一窗受理、全科服务，将与群众 利益密切相关且适合在村级办理的社会救助、惠农政策落实、 法律顾问及纠纷调解事项纳入党群服务中心受理、办理或帮 办代办服务中，做到有求即应、有应即办，努力打通联系服 务群众“最后一公里二一年来，持续加大对特殊困难群体 的临时救助，所有二本以上新升学的6名贫困大学生每人享 受5000元教育补助，39名职业教育学生享受雨露计划每年 3000元教育补助；重点关注住房安全，完成危房改造32户； 安置乡村就业帮
49、扶公益岗46名；全乡农村低保488户569 人，五保67户67人，城镇低保14户16人，做到了应保尽 保。二是聚焦教育，实现人才培训“蓄内力:依托党群服 务中心，开展各类党员教育培训，构建“线上+线下”党员 教育管理模式。突出“线上”精准输送，充分运用学习强国、 三晋先锋等APP,通过“学习平台+微信”的形式向村级干部 推送党建基础、乡村振兴等相关知识。强化“线下”集中培 训，发挥农民夜校教育培训作用，围绕宣传贯彻党的二十大 精神这一主线，多维度开展理论宣讲40余次，分层次组织 外出观摩学习3次，形成以培促学、以学促提、以提促干、 以干促效的良好氛围，真正把理论创新落实到行动上、体现 在工作中。三是聚焦党群，实现红色服务“暖人心二搭建 党群连心活动平台，建有新时代文明实践站15个，农家书 屋15个，文化活动广场15个。多形式开展党群系列活动, 全乡共举办18次志愿服务活动，内容涵盖了护林防火、法 制宣传等方面。充分发挥党员干部带头作用，组建半专业化 扑火队伍2支，村级防灭火队伍15支300人，形成联防联 控态势，确保“零火情”；开展普法宣讲，发放宣传资料2000 余份，宣传面达250