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1、街道办事处2023年防汛抗洪应急预案为深入贯彻落实中华人民共和国防洪法、中华 人民共和国防汛条例，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救 大灾的目标。街道办事处早部署，全面落实各项防汛责任制, 确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关文件精神, 结合我街道实际，特制定本预案。一、工作原则（一）坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的 原则。（二）坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服 从全局利益的原则。二、组织机构及职责（一）组织机构。设立街道防汛应急抢险指挥部，作为 常设领导机构，统一领导街道办事处的防汛抢险工作。由办 事处主任*任总指挥，其他班子成员任副指挥，民政、中心 校、派出所、司
2、法所、水利岗、卫生院、财政所、消防队负 责人及各行政组组长任成员。应急指挥部下设办公室。办公 室主任由公共管理办公室主任*兼任。防汛抢险指挥部在指挥长的领导下，研究、决定和部署 汛期重大险情的应急处置工作，副指挥长和成员按照业务分 工负责相关类别险情的应急处置工作。办公室主任协助应急 指挥部指挥长、副指挥长处理有关工作。（二）工作职责。指挥部负责领导、组织全街道的防汛抢 险工作，指导辖区内各村（社区）、街道各单位成立主要负 责人任组长的防汛抢险机构，安排1-2名防汛抢险联络员。 及时掌握全镇汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施，协调解 决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。（三）队伍配备。
3、成立街道、村两级防汛应急队伍，各村 （社区）安排1名防汛联络员，各村（社区）成立30-50 人的应急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢 险任务；村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险 技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命，发生险 情，随叫随到。三、预防预警和监测机制（一）预防预警信息。与气象部门进行积极对接，加强对 辖区灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水灾害 时，街道防汛指挥部应提早通知各村（社区）、街道各单位 做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向 县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。（二）巡查观测。汛情发生后，防指成员及各级
4、干部要密 切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防 汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度， 主要河段，每公里安排3人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便 及时组织抗灾救灾。（三）汛前工作1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂。2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情 要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志。3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守。4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极 采取疏、堵等措施及时处理。5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每村30-50 人组建后备抢险队。四、防汛预案
5、进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，各 村、街道各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象 动态，有针对性地搞好预防工作。（一）汛情发生后，包村干部应第一时间赶赴现场，在确 认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将 险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场 抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加， 以减少不必要的伤亡事故的发生。（二）街道防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，值班 人员应第一时间立即向带班领导报告；第二要通知相关的人 员立即组织人员前往现场抢救。同时做好抢险的准备、记录、 协调、通讯联络等工作。（三）有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速
6、赶 到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并 组织人员落实实施。（四）街道防汛指挥部办公室根据街道办事处和防汛指 挥部领导的指示，向街道办事处有关部门及有关单位通报汛 情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。（五）街道防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权 调用现场各村和街道办事处各单位的防汛人员、车辆、设备 器械。（六）根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及 时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部指挥长召开防汛指挥 部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组 织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。（七）发生汛情面积较大，损失较严重，灾后街道防
7、汛指 挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详 细的调查报告上报市防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾 区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复 课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度（一）贯彻安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险的 防汛工作方针，防汛抢险物资由街道防汛办公室负责储备。（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、 铁铁、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。（三）防汛抢险物资必须专物专用，由街道指挥部统一 调度，需经街道防汛办批准方可动用，任何部门和个人不得 挪用。（四）储备物资的调用，坚持以下原则。先近后远，
8、先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资；满足急需, 当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先 满足急需的单位；先主后次，当有多处申请调用防汛储备 物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重 大的防洪工程的抢险。（五）汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储 备管理情况进行一次全面检查。六、防汛指挥部成员单位工作职责（一）街道办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的 关系筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调 的有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。（二）街道武装部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民 联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛 抗灾的需要，
9、随时投入抗灾工作。（三）公共管理办公室水利岗。必须常年抓好防汛工作、 加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河 道清障，确保效益和安渡汛期。临汛之前，组织水利工程安 全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。（四）公共管理办公室民政岗。负责全街道的救助工作， 组织社会各界救灾捐赠、接收工作；管理救灾物资的筹集、 储备和调拨工作；组织灾区民房倒塌统计、恢复重建和灾民 基本生活安排等工作。（五）公共管理办公室农经岗。负责抓好受灾农作物的抢 救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。（六）派出所。负责维护汛期的社会治安秩序，依法打击 造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资及破坏防汛设施
10、的违法犯罪 行为，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件, 协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助 组织群众从危险地区安全撤离，保证防汛指挥、抢险救灾车 辆的运输畅通。（七）卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的 供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流 行。（八）供电所。负责全街道发、供电系统防洪工程建设和 运行安全，优先保障防汛抢险的应急用电调配和电力供应。（九）消防队。负责汛期期间的其他次生灾害的防范工作。（十）中心校。负责指挥、监督、检查各类学校的防汛安 全工作，并对学校师生进行防洪安全的宣传教育。（十一）各村。村党支部书记是指导和组织干部群众投
11、入 防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立防汛 无小事的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛 工作。七、防汛值班制度（一）汛期值班，必须24小时不间断值班，非汛期若遇 到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。值班人员 必须坚守岗位，不得擅自离开。（二）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、 姓名。（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、 姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要 记录办理情况、值班人员签名。（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报 时，要向防汛办公室领导汇报。（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、 结果以及遗留问题等等。八、奖励与责任追究对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进 集体和个人，由街道办事处表彰并向上级推荐表彰；对防汛 工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、公务员法追究当事人的 责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。