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1、着力解决机关党建灯下黑问题的思考与对策十八大以来，党中央高度重视党建工作，提出要“坚持从巩固党的执政地位的 大局看问题，把抓好党建作为最大政绩”。其中，机关党建工作作为加强党执政能 力建设的重要组成部分，在整个党的建设中占据重要地位。然而，在实际工作中本 应走在前、当表率的机关党建却存在一系列问题，最突出的便是“灯下黑”的问 题。如何发现、正视和反思当前机关党建存在的“灯下黑”问题，提出加强和改进 的对策与建议，是我们必须认真研究和解决的课题。一、机关党建“灯下黑”问题的原因（一）重业务、轻党建的思想仍占据主导。思想上的问题是致使机关党建“灯 下黑”的重要因素，部分党员干部未准确理解党建与业务
2、之间的关系，错误的认为 业务工作是“硬指标”，必须抓准且抓好，而党建工作是“软任务”，属于“锦上 添花”，抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。此外，部分工作人员常把 业务工作和党建工作截然分开，孤立地就抓业务而做业务、抓党建而做党建，在计 划和部署时未能把机关党建和业务工作同部署、同落实、同考核，继而影响了机关 党建的整体水平，出现了思想上的“灯下黑”。（二）对党员教育管理不够严格。部分单位对党员干部的管理监督失之于宽， 失之与软，对党员管理通常依懒行政手段，忽视党内教育管理，存在对一般党员 “不善管”、对干部党员“
3、不敢管”，甚至出了问题捂着盖着的现象，致使一些党 员不愿行使监督权利，造成机关纪律松驰、组织松散，甚至出现个别党员干部违法 违纪的行为。此外，规定的党员学习教育活动经常因业务忙或参会人员不齐而难以 落实，造成学习时间不固定、不经常，长期以往导致党组织的凝聚力下降，党员对 党组织的归属感减弱，党员对自己身份认识模糊。（三）对机关党建工作检查督促不力。检查督促是推动机关党建工作落实的重要手段，只有摸清实情、聚焦问题，加 强督促整改，才能有效推动机关党建工作落实。然而，在一些机关单位，由于特权 思想作怪，加上自我感觉良好，造成自身检查督促不到位，使机关党建工作成为无 人过问的“灯下黑”。有的机关单位
4、党组织虽然有制度规定，但落实起来就变了 样，例如该开的会没开、该组织的活动没组织，使机关的各项组织生活制度得不到 有效落实。（四）机关党建活动与需求脱节。部分机关单位组织开展的党务活动吸引力不 强，重形式、轻实质。例如，在方法上，存在“随大流”现象，致使党建活动形式 呆板、缺乏新意，不能贴近实际寓教于乐，无法调动广大党员主动参的积极性。在 内容上，组织党员教育时二大多为念文件、开会传达会议精神，很少能结合本单位 工作实际进行深入浅出的说理和辅导，致使一些机关党员干部认为参加机关党务会 议、过组织生活也是一种走过场、做表面文章，对自a帮助教育不大，进一步削弱 了机关党组织的凝聚。二、解决机关党建
5、“灯下黑”的对策（一）准确把握党建和业务关系。一是要强化主体责任意识。机关党组织“第 一责任人”肩负党建工作主体责任，要始终把握党建工作的正确方向，牢固树立 “抓好党建工作是最大的政绩”的理念，将党建工作和中心工作一起严抓，确保机 关党建与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。二要围绕中心开展工作。机 关党组织要摆正机关党建工作在整体工作中的位置，清晰了解和掌握上级关于党建 工作的部署和要求，找准党建工作与中心工作的最佳结合点，积极探索加强机关党 建工作的有效途径，以党建带业务，以业务促党建，推进党建与中心工作深度融 合，切实做到围绕中心发挥作用、围绕中心开展工作，逐步形成具有单位特色的党
6、建工作方法。（二）提升机关党建工作活力。一是创新教育模式。转变传统灌输式教育理 念，探索利用信息化网络平台教育、党员自我教育、通过开展主题党日活动寓教于 乐教育等模式，构筑党员教育、管理和监督的新平台，把党员思想政治教育寓于生 动的形式和载体中，让广大党员在轻松愉快的氛围中学习党的知识、贯彻党的路 线、践行党的宗旨。如，可组织一些不同内容的专题讲座、举办党员学习沙龙、开 展理论学习研讨、组织参观红色文化基地等活动，持续激发党员参加党组织生活的 热情。二是创新活动主题。根据不同时期党的主要任务、工作重点和大政方针，组 织党员开展形式多样、健康向上的主题活动。如；志愿服务活动、重读入党申请 书、选
7、树“身边优秀党员”、开展“争创党员先锋示范岗”、“支部结对互帮共 建”等主题活动，丰富机关党建工作内容，强化党员党性观念和身份认同感，使党 组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。（三）加强机关党建工作规范化建设。一是落实机关党建工作各项制度。认真 落实党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则，在严格落实机关党建制度 上下功夫，建立完善机关党建目标管理制度、完善机关党建工作目标管理考核运行 机制，使机关党建工作做到有计划、有安排、有目标、有考核。二是打造高素质的 党建队伍。严格落实“一岗双责”制度，配强机关党组织书记，切实发挥好“领头 羊”作用。同时，注重做好机关党务干部的培养，每年至少举办1期机关党支部书 记、党务干部业务知识培训，每半年定期举办机关党务干部党建知识培训，通过岗 前培训、在职培训等方式，充实和丰富党务干部党建工作业务知识，不断提高做好 党务工作的能力和本领。（四）加强检查指导促进党建工作落实。“一分部署、九分落实。上级党组织、纪检监察部门是督促推进机关党建工 作的重要手段。要坚持问题导向，健全目标管理和党建责任追究机制，加强对机关 党建工作的督察和指导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，及时补齐机关 党建工作短板，促进机关党建工作规范落实。