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1、国开电大本科政府经济学期末考试题库说明：更新至2023年3月试题，适用于2023年7月国开电大期末纸质考试。B比鞍财政政策易货币政策的是异。答：财政政策与货币政策有着以下的差异：(1)制定政策的主体有差别。(2)政策目标有区别。(3)政策手段有区别。(4)政策时滞不同。5对利率的影响不同。6对投资的影响不同。比簌行鼠管理辘立火鸟其他购票辘文心的区，I。答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场 竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，
2、其 支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。C财政朴贴的含义和特征是什么7答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。 财政补贴具有以下特征：(1)政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必有按照一定时期的政策需要来制定。(2)灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及 时修正和调整财政补贴。(3)时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必有依据一定时期国家
3、的政 策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必有做出相应的调整。阐述科斯定理的届乂。答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。 它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来 同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收 人分配结果的不同。风向外公位管理的住舱台新，彩响公债规模的团烹彳哪蚣7答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)安定政治背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；(6)金融市场
4、状况；(7)公债管理水平。(3)在运行机制上，社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，市场对资源配置起决定性 作用，通过运行的自主性、平等性、竞争性和有效性来配置资源，政府在此基础上发挥宏观调控功能。 简述市场经济体制下政府公若救资的作用。答：市场经济体制下政府公共投资的作用具体表现在以下方面：(1)政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径；(2)通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在国计民生的重要产业领域的地位；(3)政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。简述市场经济备件下政府的经济职饿。答：市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：(1)收入再分配；
5、(2)经济稳定和发展；(3)资源配置。简述税负转蹂的特征。答：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转 移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：(1)税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为；(2)税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配；(3)税负转嫁是和价格的升降直接联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 简述所得瓶的款点。答：所得税的缺点主要体现为：(1)所得税收入不够稳定。(2)所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。(3)所得税计算较复杂，征管难
6、度较大，容易出现偷漏税等情况。简述所得税的他支。答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平；(2)税负不易转嫁；(3)征税环节单一，不存在重复征税；(4)具有“内在稳定器”的特征。简述特殊刻及集团影响公*运需的：要流彼。答：(1)向议员等决策者提供有利于自己的信息，表达本集团的愿望，进行劝说和游说，以影响其投票 决策；(2)以游行、静坐、示成、罢工等形式，向政府或立法机关施加压力，力图在公共决策中达到其目 的；(3)直接或间接地向议员或政府官员行贿，以达到改变公共决策，维护自身利益的目的。简述我电编制郦门蛮算的去要做。简述我电实行部门蛮算的费要楹。答：编制部门预算的必要性有：(1)有利于
7、对财政预算的审查和监督；(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；(3)提高了预算编制方法的科学性；(4)部门预算是完整的功能预算的基础。简述我财政价贴腐点的问发。答：(1)财政补贴数额大,成为政府财政的沉重负担。目前，我国财政补贴总量较大,使政府财政背上了沉 重的包袱，这不仅严重影响了其他财政支出的安排，而且也是财政连年出现赤字的原因之一。(2)财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行。在我国，财政补贴存在于日常经济生活的方 方面面。在市场经济中，大量财政补贴项目的存在，影响了资源的有效配置，造成不必要的效率损失。(3)现行的企业亏损补贴制度不规，不利于促进企业改善经营管
8、理，转换经营机制。我国对国有企业 进行的亏损补贴，不仅包括政策性亏损补贴，还包括很多经营性亏损补贴。这造成实际操作中难以区分政 策性亏损与经营性亏损，因而也就无法对企业形成硬的预算约束，无法迫使企业努力改善经营管理，转换 经营机制；(4)中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。 分税制财政体制的有效运行，必须以中央政府和地方政府权责的明确划分为前提。但是我国在财政补贴 领域中还存在着中央和地方一部分事权和支出围划分不明确的问题,事权和职责不够清晰，就会影响财 政补贴责任的落实，进而影响各级政府独立预算的运行。简述4国税制中花点的比较爽心的问墓。答：1
9、名义税率过高，不得不进行较多的税收优惠，导致税负不公平；2生产型增值税不利于推动企业技术进步,提高企业的竞争力；3个人所得税制度没有真正发挥调节收入差距的作用；4税收优惠政策过多、过滥,难以体现税制透明的原则。简述我国翌算编制的桂格。答：我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致 过程如下：(1)单位、部门提出概算；(2)下达预算收支指标；(3)编制汇总预算；(4)审批预算。简述我电政府经济职能转变的;要值务。答：我国政府经济职能转变的主要任务：(1)划清政府与市场的边界；(2)推进国有企业改革；(3)增强政府公共服务能力；(4)加强法制建设，政府依
10、法理财、依法行政。简述经济体制稔就时期中国政府经济职彼转变的率点是什么7答：(1)政企分开，各行其道。政企分开，各行其道，要求政府明确划分政府资源配置与非政府资源配置的 界限，政府不直接干预企业生产经营活动。(2)政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。在市场经济体条件下，政府财政以提供公共物品， 满足社会公共需要为目的，即公共财政。而我国现行事业单位制度、社会团体管理制度及其资金供给， 与公共财政要求还有一定差距，政事不分、政社不分,使政府职能存在明显”越位，现象。(3)国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。在我国政府职能转变中，与市场经济发达国家相比, 如何处理国有产权管理职能与政府公
11、共管理职能关系，是一个较为独特的问题。(4)政府职责分工的规化、法制化。我国政府经济职能转变，不仅要划分政府整体资源配置界限，解 决政企不分、政事不分、政社不分的问题，还需要解决政府部职责分工、走规化、法制化道路。(5)宏观调控体系的建立与有效运行。简述现阶段我国公关物品供作制淳方京的：要问题。答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：(1)社会发展领域公共物品供给不足。(2)公共物品供给城乡差别突出。(3)公共物品供给方式改革有待深化。(4)公共物品供给效率有待提高。(5)公共物品决策机制有待改革。简述消费祝的特点。答：消费税是各国流转税制的主体税种之一，与其他流转税种相比
12、，具有以下几个显著特点:(1)消费税按销售额或销售量计税。(2)征收项目有较强的选择性，税率差异大，可充分发挥对消费的调节功能。(3)征税环节具有单一性。(4) 一般没有减免税的规定等。简述消赛税的作用。答：消费税在国家税收制度中具有独特的作用，主要体现在：(1)有利于稳定、可靠地筹集组织财政收入。(2)有利于调节消费结构，引导消费方向，体现国家的产业政策和消费政策。(3)有利于调节各类社会成员的收入，缓解贫富悬殊和分配不公。简述彩响债务规模的：耍国米。答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)政治安定背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；
13、(6)金融市场状况；(7)公债管理水平。简述颗算编制的原则。简述蛮算编制的：要廉财。答：政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预 算编制采用的主要有四项原则：(1)完整性原则，国家预算必须包括政府的所有财政收支；(2)准确性原则，在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算；(3)合法性原则，预算的编制应符合中华人民共和国预算法和其他法律法规的条文；(4)年度性原则，任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为一年。简述情值税的类型。答：根据对购进固定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：一是生产型增值税，指计算纳 税人的应纳税额时
14、，不允许扣除任何外购固定资产的已纳税金；二是收入型增值税，指在计算纳税人的 应纳税额时，对外购固定资产的已纳税金只允许将当期计入产品价值的折旧费所应分摊的那部分税金扣 除；三是消费型增值税，准许一次性全部抵扣当期的用于生产应税产品的固定资产已纳税额。简述债务风险管理的环手。答：债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它包括风险识别、风险估测、风险评价、选 择风险管理技术和风险管理效果评价等几个环节。简述政府束购的含义及清点。简述政府束购的特点。答：与私人采购相比，政府采购有以下特点：(1)资金来源的公共性。政府采购的资金来源是财政性资金，属政府筹集的税收等公共资金。(2)采购目的的非营
15、利性。政府采购的目的不是为了盈利，而是为了实现政府的职能,满足社会公共需要。(3)采购管理的公开性。政府采购是按国家有关法律法规进行的，整个采购过程全部公开，接受社会有关各方监督。(4)采购范围的广泛性。政府采购从汽车、办公用品到军火武器无所不包，涉及货物、工程及劳务等各个领域。(5)亲购的数额巨大。政府始终是国市场最大的客户。简述政府束购的含义及其和政府文长债政的关系。答：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公 共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府 采购遵循以下基本原则：(1)竞争性原则。
16、(2)公开性原则。(3)公平性原则。推行政府采购制度有利于：(1)加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用。(2)提高财政资金使用效益。(3)发挥财政支出的宏观调控功能。简述政府对市场垄断澹理的迷彼。答：政府对市场垄断的治理主要有两种途径：(1)利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序。(2)对自然垄断行业实行政府管制，价格由政府控制或指导，并对服务质量等提出明确要求，限制 这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争。简述政府也更社会保建制点的弟要楹。答：在当代世界，各国政府纷纷建立了各种社会保障制度，除市场失灵的基本原因外，其必要性主要体 现在以下几
17、方面：(1)收入分配差距导致个人基本生活保障水平的不同。(2)保障社会公平。(3)商业保险市场存在逆向选择和道德风险。简述政府区域经济政策的功彼。答：区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展， 把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；根据 局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关 系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域 之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和
18、社会 进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。简述政府碉节公氏收入的政策工具。答：(1)税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能 很强，是各国政府实施分配政策的主要工具。由于所得税主要实行累进税率，对不同收入等级，设置不同 税率，收入等级越高，税率越高，较好地体现了按能力纳税原则，高收入者多交税，低收入者少缴缴税或不 交税，以达到适当调节社会成员收入的目的。除所得税外，流转税、财产税等税种都具有相应的收入分配、 调节功能。(2)社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病
19、、工伤、 生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等容。 而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等。通过建立健全社会保障，为低 收入阶层、生活困难群体提供社会救济，对伤残军人和公务员、残疾人等特殊群体提供优抚和抚恤服务, 可有效调节国民收入在社员成员之间的分配比例，缩小收入差距，体现社会公平。(3)工资制度，政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性 支出，由政府财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位, 进而影响全社会的收入分配格局。因而工资制度构成政
20、府调节收入分配，实现其政策目标的重要工具。(4)财政补贴，财政补贴是政府单方面的价值让渡,属转移性支出，其目的是为了执行政府政策的需 要，对企业、个人的某些特定行为给予资金支持，以影响相关产品和劳务价格结构，调节市场供求关系。 而政府财政补贴数额、补贴对象，则直接影响有关企业、个人在收入分配中所占比例和份额。.简述政府收入农社会费镰配置中的;要作用。答：在社会资源合理配置过程中，政府通过组织收入，参与国民收入分配，在资源配置中发挥重要作用， 主要体现在：(1)政府收入的数量，在决定资源公共部门和私人部门配置中具有决定性作用；(2)政府收入是政府进行公共支出的前提条件；(3)政府收入也是政府进行
21、宏观经济调控的重要手段。简述政府外债的支要功健。答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提，它 的功能表现在以下几个方面：(1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。(2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。(3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。简述政府文*的合类方法和用途。答：政府支出的分类方法有：按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类 和其他分类方法。按政府职能对政府财政支出分类，可以分析一定时期内政府履行其职能的重点，以及 政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算
22、政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市 场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用，有利于各级预 算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经 济社会发展过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。简述政府文*视覆情也原因。答：(1)政治性因素。主要体现在两个方面：一是政局是否稳定,二是国家机构的行政效率。(2)经济性因素。主要指经济发展的水平、经济体制的选择、物价水平、征税能力和政府的经济干 预。(3)社会性因素。如社会福利事业的扩增、人口状况、文化背景等因素，也在一定程度上影响着政府 支出
23、规模。简述政府做知收入的原则。答：政府组织收入应遵循以下原则：(1)发展经济，培养财源的原则。(2)社会各阶层利益兼顾的原则。(3)合理负担的原则。(4)公平与效率兼顾的原则。简述直接税的特克。答：所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：(1)税负不易转嫁；.(2)税收弹性大，税收收入不够稳定；(3)税负较为公平；.(4)计税较复杂，征收管理难度较大。简述中位送反理卷的向客。答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下, 假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。简述资源税的特点。答：资源税的特点有：对
24、特定资源征收；调解级差收入，体现社会公平；调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。简述资源税的猗点和功健。答：与其他类型税种相比，资源税具有以下特点：(1)征税对象针对性较强，征收范围较窄；(2)从量定额计征税款，简便易行；(3)实行差别税额。在国家经济社会发展过程中，资源税具有十分重要功能:(1)促进资源合理利用，实现经济社会可持续发展；(2)调节资源开发的级差收益，鼓励企业间公平竞争；(3)为政府组织更多的财政收入。简述姐能政府收入成遵循的原则。答：主要包括：(1)从发展经济入手，增加政府收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则；(4)公平与效率兼顾的原则
25、。简要回答我国击嘴公兴收费问题斛决的方汝。答：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：(1)依法收费，依法理财；(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；(3)加强公共收费监督。金奥彳贵产管理体制的原则是什么7答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：(1)政企分开；(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；(3)所有权与经营权相分离；(4)分级所有、分级管理；(5)正确处理所有者、经营者、生产者、(企业职工)之间物质利益关系；(6)实现资产运营效益最大化。M贸易政策次要包括哪几小方面7答：贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制
26、对外贸易目标而采取的一系列规、措施。一般来讲, 贸易政策主要包括：(1)关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等。(2)非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等。(3)促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。R的何理斛浦赍的排他楹7答：消费的排他性指的是某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在 获得该商品的利益之外。严格地说，它包含三层含义：(1)任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有独占消费的想法，但在操作中或者技术方面不可 行，或者虽然技术上可行,但成本却过高，因而是不值得的。(2)任何人即使不情愿，也无
27、法拒绝对该物品的消费。(3)任何人都可以在相同数量上，或在相同程度上消费该物品。如何秋钠市场失灵与政府经济的於要楹7答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目 的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态。市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。(2)公共物品。在市场经济条件下，公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供，需要 政府组织生产和提供。(3)外部效应。外部效应体现为企业和个人的行为对其它企业和个人产生影响，而这种影响并没有 在有关商品和劳务的价格中得到反映
28、，成本没有得到补偿，利益没有得到回报。在没有政府干预的情况下, 必然出现过度生产或生产不足的问题，形成资源量浪费或不能满足市场需要，是构成市场失灵的一个重 要领域。信息的不对称性。信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量 不相等，不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。而这种信息的不对称性，是市场机制自身无 法克服的。(5)市场的不完整性。市场的不完整性所形成的市场失灵，是指由于一个国家或地区市场体系不完 整，某些市场发展相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务。(6)收入公平分配。市场在收入公平分配领域的失灵，是指市场不能有效调节国民收入在社
29、会各部 门、各地区、各阶层和各成员之间合理分配，缩小收入差距,体现社会公平。即使在经济运行达到所谓“帕 累托效率”的条件下,市场不会自动实现收入公平分配。(7)宏观经济的稳定与增长。市场不能有效实现宏观经济的稳定与增长,是指自发的市场机制不能解 决宏观经济总量与结构的均衡，以达到经济增长的目的。特别是在解决通货膨胀、充分就业、产业结构、 区域经济结构等宏观经济问题方面，市场本身无能为力。现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依 据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。S市场失灵及其主要表现是什么7答：一般而言，
30、市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目 的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态。市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。(2)公共物品。在市场经济条件下，公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供，需要 政府组织生产和提供。(3)外部效应。外部效应体现为企业和个人的行为对其它企业和个人产生影响，而这种影响并没有 在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有得到补偿，利益没有得到回报。在没有政府干预的情况下, 必然出现过度生产或生产不足的问题，形成资源量浪费或不能满足市场需要，
31、是构成市场失灵的一个重 要领域。信息的不对称性。信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量 不相等，不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。而这种信息的不对称性，是市场机制自身无 法克服的。(5)市场的不完整性。市场的不完整性所形成的市场失灵，是指由于一个国家或地区市场体系不完 整，某些市场发展相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务。(6)收入公平分配。市场在收入公平分配领域的失灵，是指市场不能有效调节国民收入在社会各部 门、各地区、各阶层和各成员之间合理分配,缩小收入差距，体现社会公平。即使在经济运行达到所谓 帕累托效率的条件下,市场不会自动
32、实现收入公平分配。(7)宏观经济的稳定与增长。市场不能有效实现宏观经济的稳定与增长，是指自发的市场机制不能 解决宏观经济总量与结构的均衡，以达到经济增长的目的。特别是在解决通货膨胀、充分就业、产业结 构、区域经济结构等宏观经济问题方面，市场本身无能为力。什么是财政救融费，财政救融费的特点和作用是什么7答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接 或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的
33、最大化；(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来，成为政府进行 公共投资的较好方式。什么是公*贵镰冏题7其产生的根源是什么7答：公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制, 没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进 而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。其产生的根源在于产权归属不够明确。忖么是政府经济7电何理解政府经济7答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏
34、观 经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观 调控的国民经济系统；(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力；(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。杳界各国政府公债管遂的方祛：要彳哪些7答：世界各国政府公债偿还的方法大致有以下几种：(1)买销法；(2)比例偿还法；(3)抽签偿还法；(4) 一次偿还法。市场经济条件下政府经济管理型健：要体猊在哪些方面7答：市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在三个方面：(1)政
35、府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配, 实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现 社会公平。(2)政府经济稳定与发展职能，是指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国 际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。政府稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的。(3)政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一 定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。市场经济条件下政府经济职犍有哪些7答：市场经济条件下，政府的经济职能主
36、要表现在以下几个方面：(1)收入再分配，政府收入分配职能是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配 与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差 距，体现社会公平。(2)经济稳定和发展,政府经济稳定与发展职能是指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、 充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。(3)资源配置,政府资源配置职能是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动, 形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。税负转蹂的清征是什么7答：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中
37、，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转 移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为 倾向，是纳税人的主动行为。第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配。第三，税 负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。W外梆取成(外部收)/哪瓜料类型7送/类型是保据什么标灌划令的7答：由于外部性是伴随着生产活动或消费活动而产生的，它既有积极影响，也有消极影响。据此，可以 将外部效应(外部性)分为四个类型：生产的外部经济性(因生产的积极影响而产生)、消费的外部经济性
38、(因消费的积极影响而产生)、生产的外部不经济性(因生产的消极影响而产生)、消费的外部不经济性(因 消费的消极影响而产生)。外部政成包括哪些类期7答：(1)生产的外部经济性。指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。(2)消费的外部经济性。指企业等社会组织和个人的消费行为，对其他人产生的积极影响。(3)生产的外部不经济性。指企业和个人的生产经营活动对他人产生了消极影响。(4)消费的外部不经济性。指企业等社会组织和个人的消费行为，对其他企业和人产生的消极影响。(5)公共资源问题。公共资源有两个特征：一是资源的稀缺性，二是这种资源的使用不受限制。由于 使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成
39、的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益 小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。Z像料政府收入瘙建循的原则是什么7答：组织政府收入的原则，主要应当包括：(1)从发展经济人手，增加政府收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则；(4)公平与效率兼顾的原则。政府失灵的：要表现是什么7答：现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依 据。但并能从中得出这样的推论,即政府可完全解决市场失灵，达到资源配置的“帕累托效率，也就是说, 政府并不完全可以解决上述市场失灵现象，还有一个政府失灵的问题。主要表现在
40、：政府决策信息的有限性。政府决策信息的有限性,是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过 程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。此 种状况，既包括政府主观原因所形成的信息有限性，也包括因客观原因产生的信息有限性。市场及主体行为控制的有限性。市场及主体行为控制的有限性，是指政府在制定、实施有关经济 政策，调节经济运行,实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到 预期效果，甚至失效。(3)对政府机构控制的有限性。对政府机构控制
41、的有限性，是指政府在运用政策工具，干预经济运行 过程中，受立法机关与政府关系、以及政府机构部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约, 政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。即在制定实施经济政策中，政府未能有效执行立法 机关制定的决策，中央政府未能有效控制地方政府行为，或者政府未能有效协调各个部门关系，以致出现 政策执行偏差的问题。政治程序实施中的有限性。政治程序实施中的有限性，是指政府财政收支等重大决策，需要通过 政治程序来解决,涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益,其结果往往是相互妥 协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主不完全能够实现。减除国除复征税的
42、方武哪蛀7答：国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管 辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际 重复征税。在各国税法和国际税收协定常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有：(1)免税法，免税法也称豁免法，是指行使居民管辖权的国家，对本国居民来源于国外的所得免税，只 对来源于国的所得征税。实行该方法的指导原则是承认收入来源地管辖权的独占征税权，这就意味着居 住国政府完全放弃对来自国外的所得征税的权力，将这种权力留给该笔所得的来源国政府。(2)扣除法，扣除法也叫列支法，是指居住国政府行使居民
43、税收管辖权时，将纳税人的国所得和国外 所得汇总后，扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税 的方式。(3)低税法，与扣除法相类似的还有低税法，即居住国政府通过对其居民来源于国外的所得单独制定 较低税率的方式来减轻国际重复征税的方法。(4)抵免法，抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时，通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲 抵本国汇总国外所得按本国税率所计征的税额的方法。简述阿罗不可他友:律。答：尼思阿罗认为，在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：(1)无论选民的偏好结构是什么样的它必须能产生种决策。如果某些人具有多峰偏好，选举过程仍 不会崩溃。(2)它必
44、须能对所有可能的结果进行排序。(3)它必须对个人偏好作出反应。具体来说，如果每个人都认为A优于B,那么，社会的排序必须是 A优于Bo(4)它必须前后一致。即A优于B, B优于C,则A必定优于C。(5)社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。这个假设又被称为不受被选方案影响假设。(6)排出独裁。社会偏好绝不能只反映单个人的偏好。阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一 个满足所有这些标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够作出一个前后一致的决策。该结论 被称为阿罗不可能定律。简述阿罗不可像灾律。简述阿罗不可像定律的徇裳。答：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规
45、则是不可能的。不能指望一 个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。简述编制梆门我算的於要做。答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。(3)提高了预算编制方法的科学性。(4)部门预算是完整的功能预算的基础。简述财产税的精支。简述财产税的特直和功倍。答：特点：(1)税源固定，有利于地方政府征收管理；(2)财产税不易转嫁，税负一般由纳税人承担；(3)财产税可调节纳税人的财产收入水平，体现社会公平。功能：首先，财产税可成为地方税主体税种，为地方政府，特别是城市政府提供充裕的税源；其次, 财产税能够调节财富不均，鼓励勤
46、劳致富，限制不劳而获，体现社会公平；再次，财产税有利于资源合 理配置，促进财产的有效利用。简述财政孙贴的届义和特征。简述财政科贴的金文和清征。答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：(1)政策性。财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；(2)灵活性。政策补贴不是一经确定就长期不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时进 行修正和调整；.(3)时效性。财政补贴作为一种手段，是为国家政策目标服务的，必须根据一定时期国家的政策需 要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须作出相
47、应的调整。简述财政救融资的涵义及特征。简述财政救融赍的精克和作用。答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接 或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。具有以下基本特 征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制。(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化。(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高 效运作有机地结合起来,成本为公共投资筹集资金。简述财政政策易赞市政策的爰异。简述财政政策与费市政策的更要是异。答：(1)制定政策的主体有差别；(2)政策目标有区别；(3)政策手段有区别；(4)政策时滞不同；(5)对利率的影响不同；(6)对投资的影响不同。简述召见的资产经营方答：常见的国有资产经营方式有：(1)国有资产的股份制经营。(2)国有资产的集团经营。(3)国有资产的委托经营。(4)国有资产的承包经营。(5)国有资产的