高考历史一轮复习6.docx

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1、第七课英国君主立宪制的确立学习目标内容 目标知识与能力情感态度价值观识记理解运用光荣革命掌握光荣革命的基本 史实。根据英国君主立宪制度确立的基本史实，认 识民主与专制斗争的复杂性和曲折性。议会权力的 确立权利法案的制定 等基本史实。理解君主立宪制 的含义和英国资 产阶级君主立宪 制的特点及作 用。培养历史唯物主义世界观，能够历史地、客 观地看待英国君主立宪制度的建立，它的建 立、发展和完善是人类社会发展的阶段性产 物。认识人类社会发展的统一性和多样性， 理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文 化传统。汲取人类创造的优秀文明成果。理 解资产阶级代议制的局限性。责任制内阁 的形成责任制内阁的形成；

2、 内阁的构成及作用。理解英国议会的 特点。从历史发展的过 程，感悟英国君主 立宪制形成的历史 渊源和时代背景。一、议会权力的确立和完善一一立法权从国王向议会转移1.英国议会的起源（1）中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。1215年，英国贵族联合起来，迫使国王（英 王约翰）签署限制王权的大宪章。（2） 1265年，贵族、骑士和市民等召开会议，这就是英国议会的开端。英国议会是近代的代议制议会的鼻 祖。以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。传统上，国王征收新税必须征得议会同意，英国议会有赞 成或拒绝征收新税的权力。（3） 1343年，英国议会分裂为上下两院，分别称为贵族院和平民院。

3、后来，上院权力被逐步削弱，下院成 为国家核心立法机构。（4）进入17世纪，英国王权与议会发生尖锐的冲突。资产阶级和资产阶级化的新贵族日益壮大，在议会中 捍卫自己的权利；国王詹姆士一世和查理一世都标榜君权神授，认为议会妨碍了其专制统治，经常使议会处 于休会状态。（5） 1640年，为了镇压苏格兰起义，国王不得不召开休会多年的议会，但国王征收新税的提案遭到议员们 的拒绝，议员还要求进一步限制王权，英国资产阶级革命爆发。（英国革命的历程1640年革命爆发一1649年 1月处死查理一世-1649年5月成立共和国-16491658年克伦威尔独裁一 16601688年斯图亚特王朝复辟 一 1688年“光荣

4、革命二）1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，史称“光荣革命二【拓展】“光荣革命”指16881689年英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆士二世的统治、防止天主教复辟的政变，是资 产阶级和新旧贵族妥协的产物。1685年詹姆士二世不顾国内的普遍反对，违背以前政府制定的关于禁止天主教徒担任公职的“宣 誓条例”，委任天主教徒到军队、政府、教会大学担任要职。詹姆士二世迫害清教徒，还向英国工商业主要竞争对手法国靠拢， 危害资产阶级和新贵族的利益。1688年6月，詹姆士得子，其信仰英国国教的女儿玛丽没有希望继承王位。为防止天主教徒承 袭王位，资产阶级和新贵族决定推翻詹姆士二世的统治。由辉格

5、党和托利党的7位名人出面邀请詹姆士二世的女婿、荷兰执政 奥兰治亲王威廉来统治英国。信奉新教的威廉接受邀请，于9月30日发布宣言，要求恢复他的妻子玛丽（詹姆士二世第一任妻 子所生的长女）的继承权。1688年11月威廉率领万人登陆英国，詹姆士二世逃往国外。1688年12月，威廉兵不血刃进入伦敦。 1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上，宣布詹姆士二世逊位，由威廉和玛丽共同统治英国，同时议会向威廉提出权利宣 言。宣言于当年10月经议会正式批准定为法律，即权利法案。这次政变实质上是资产阶级、新贵族和部分大土地所有者 之间所达成的政治妥协。政变之后，英国逐渐建立起立宪君主制。2.议会权力的确立（1）背

6、景：1688年的“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力来源于议会而不是“神授”。资产阶 级和新贵族利用所控制的议会，通过一系列法案来限制王权，扩大自己的权力。“光荣革命”使英国走上了 和平、渐进的发展道路。（2）限制王权的法案：1689年通过权利法案，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权力。a.立法权：国王无权废止法律；b.财政权：不得侵犯议会的征税权；C.军事权：不经议会同意，国王不得组织常备军；d.司法权：未按法律程序，不得拘捕臣民；e.言论自由权：国王不得干涉议会的言论自由；f.选举权：议会议员之选举应是自由的。1701年王位继承法，把包括王位继承权和任

7、命法官的权力都掌握在议会手中，进一步限制了王权。【拓 展】王位继承法又译嗣位法，限定了国王的继承顺序和宗教信仰。威廉和玛丽无嗣，死后其王位由安妮公主继承，安妮 公主无嗣，死后王位由国王詹姆士一世的孙女、汉诺威选帝侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。安妮女王无嗣，为防止其 去世后王位将复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将功亏一簧，故有此规定。此外还规定，信奉罗马天主教或者与 罗马天主教徒结婚，都将丧失继承的资格。结果（意义）：使实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了 君主立宪制的法律基础。权利法案是英国君主立宪制确立的标志。【拓展】一般认为，权利法

8、案并不是成文宪法而只是宪法性文件，是整个英国不成文的宪法体系中的一个重要组成部分。 世界第一部成文宪法是美国1787年宪法。英国并无单独的宪法文件，英国宪法由成文法习惯法、惯例组成。主要成文法如自 由大宪章、人身保护法、权利法案、王位继承法、议会法等。英王成为“虚君”并非开始于1689年的权利法案。权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领 导政府和内阁，只不过是受到议会制约；后来，国王退出内阁，责任内阁制确立后，英王才真正处于“统而不治”的地位。（3）议会取得对内阁的监督控制权：1721年，罗伯特沃波尔开创了下院多数党领袖任首相并组阁的先例， 议会取得了决定内阁首相人选的权力。

9、1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，被迫辞职，开创了首相遭 议会反对时应辞职的惯例。这样，在原立法权和财政权的基础上，议会又取得了对行政权力的监督控制权， 成为至高无上的权力机关，英国议会制最终确立。（4）产生程序：下院议员由选民普遍直接选举产生；由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相；由 首相提出内阁成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁。内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣。3.议会制度的改革与完善（1） 1832年议会改革：背景：a.经济发展与政治制度之间出现了矛盾：改革前，仍实行中世纪沿袭下来的选举制度，贵族寡头操纵着议员 选举；选区分配不合理，东南一些衰败的城镇几乎无人居住

10、，却有选派议员的权力，而西部和北部一些人口 稠密的新兴工业城市却无权向议会选派代表。b.工业资产阶级参政愿望的增强：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，经济地位提高为谋取 参政权积极斗争。c.群众的斗争：改革前对选举人高额的财产限制，剥夺了工人群众甚至中小资产阶级的选举权，他们为争取 普选权开展斗争；19世纪二三十年代，在欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争更加高涨。内容：降低选举资格和调整选区。a.降低了选民和候选人的财产资格限制:城市居民凡年收入10镑以上的房主或年付房租额10镑以上的房客, 农村居民中年收入收入10镑以上的土地所有者或收入在50镑以上的租地经营者都有选举权。b

11、.重新分配议席：取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区的选举名额从2名减至1名，空出 的143个席位分配给新兴的工业城市。结果：工业资产阶级获得了更多的参政权与选举权，使资产阶级民主政治向前迈进了一大步（工人、贫民的 政治权利仍然受到限制）（1832年改革后，托利党和辉格党分别改称保守党和自由党。两党都加强了组织性,建 立严密的议会党团组织,确立了领导核心,两党先后在19世纪六七十年代建立了全国性的组织。）（2） 1867年议会改革，使得城市小资产阶级和城市工人获得了选举权。背景：工业革命后，普通人的生活水平提高；同时英国普及了义务教育制度，提高了人口素质；议会中的 两党为争取选票

12、，竞相进行改革。影响：工人获得选举权，给政治民主化提供了更大的动力。1872年“秘密投票”取代了 “举手投票”方式。议会选举更趋民主化，代议制度进一步完善。（3） 1884年的议会改革，使农业工人获得了选举权。英国基本实现了男性户主的选举权。代议制民主在英 国有了长足的进步。（1885年，在英国历史上第一次确定按人口分配议席的原则。）（4） 1918年议会通过法案，30岁以上的妇女获得了选举权（背景:一战中，妇女参与生产，社会地位提高）； 1928年又将妇女选举权的年龄限制降低为21岁，成年公民实现普选权。1969年，选举年龄降低至18岁。（1）议会改革的趋势：选区划分日趋合理；选举对象不断扩

13、大；财产限制不断降低：性别歧视逐渐消失。（实现民主政治是一个渐进的过程，不仅仅是某次革命的结果；民主草创阶段的缺陷，不能仅仅用阶级的局限 性来解释。）二、内阁的形成和权力的上升一一行政权逐步从国王转移到内阁责任制内阁是资本主义国家由内阁总览国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。责任制内 阁产生于18世纪初的英国。1 .责任内阁制的形成（1）起源：英国的内阁制度起源于都铎王朝时期的枢密院。原是国王的最高咨询机构，协助国王处理政务, 由国王指定的贵族担任枢密大臣。斯图亚特王朝时期，枢密院成员越来越多，机构臃肿，造成决策困难、效 率低下。“光荣革命”后，威廉三世经常召集枢密院中的部分亲信在

14、一个小密室中商讨国家大事，英文“密 室（cabinet）一词逐渐用于指代“内阁”。内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关（由英王主 持，对英王负责）。【拓展】斯图亚特王朝：斯图亚特家族起源于法国的布列塔尼。12世纪初，斯图亚特家族迁居英国，该家族的一名成员被苏 格兰国王任命为宫廷总管斯图亚特，此后，该家族世代继承这个职务，即渐成其姓。14世纪初，斯图亚特家族的瓦尔特和 苏格兰国王罗伯特一世的女儿结婚，其子在1371年继承罗伯特一世为苏格兰国王，即罗伯特二世。斯图亚特王朝开始统治苏 格兰。1503年，斯图亚特家族的詹姆士四世与英国国王亨利七世的女儿结婚。其后裔斯图亚特家族的詹姆士六世在1

15、603年 继承英国王位，成为英王詹姆士一世（16031625年在位）。斯图亚特王朝开始统治英国。光荣革命后，斯图亚特家族的玛丽 和丈夫统治英国，他们死后无嗣，王位由玛丽的妹妹安妮继承。1714年，安妮去世，无嗣，英国王位传给斯图亚特家族的远亲 德意志汉诺威的乔治继承，是为乔治一世，汉诺威王朝开始统治英国。（2）国王不出席内阁会议的惯例：1714年，安妮女王去世，根据王位继承法，54岁的德意志汉诺威选帝 侯乔治一世继承英国王位，他不了解英国情况，并且不懂英语，不愿参加内阁会议（1718年以后不再参加内 阁会议）。此后，国王不出席内阁会议成为惯例。（3）下院多数党领袖任首相并组阁的惯例：在国王不出

16、席的情况下，需要有人来主持内阁会议。1721年， 下议院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议，成了事实上的首相，开创了下院多数党领袖任首相并组阁的先 例（内阁成员是各部大臣，由议员充任）。英国的责任内阁制开始形成。【重点解析】政党政治的发展使国王丧失了对首相的提名权，国王逐渐退出内阁。1688年的“光荣革命”是英国资产阶级革 命结束的标志。1689年英国通过权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议 会制约。责任内阁制确立后，英王才开始处于“统而不治”的地位。（4）首相和内阁集体向议会负责的惯例：1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，沃波尔辞职并向议会 谢罪

17、，开创了首相遭议会反对时应辞职向议会谢罪的惯例。（5）内阁解散议会并重新选举的惯例：17831784年，24岁的小皮特内阁遭到下院反对，小皮特要求国王 解散下院重新选举，由新成立的下院决定内阁的去留。这又开创了一个先例，即内阁失去议会多数信任时， 还可以解散议会重新选举，直接诉诸选民的裁决。这一惯例进一步完善了责任内阁制。2 .内阁权力的上升（1）背景：19世纪70年代以后，伴随着第二次工业革命，产生了垄断资本主义。（2）表现：立法方面：几乎垄断了全部立法提案权，并直接掌握一部分立法权。财政方面：逐渐篡夺了议会的财政权。行政监督方面：首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，对议会的控制

18、大为加强，议会通过 投不信任案来监督和控制内阁的做法的有效性，变得极其微弱。总之，首相事实上成为国家政治生活中的最 高决策者和领导者。（3）影响：议会的权力和作用开始缩小（许多权力转向内阁，内阁权力开始膨胀，逐渐凌驾于议会之上，成 为议会中的“第三院”）；内阁与议会相互制约，维护了资产阶级民主制度。三、英国君主立宪制的主要特点.国王是国家元首，是最高权力的象征，但处于“统而不治”的地位。就法律地位而言，国王是世袭的国家元首、政府首脑、法院首领、国家武装部队总司令及英国国教的世 俗领袖，可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。 但实际上，国王必须在

19、法律范围内，根据国会意愿行使行政权力，仅扮演仪式性的角色，与拥有绝对权威的 专制君主不能同日而语。其存在主要作为国家的象征，是国家的人格化，在外交中代表国家形象，是民族团 结的纽带和国家统的象征；在日常政治生活中，英王具有被咨询权、鼓励权和警告权；在英联邦中起着维系 英联邦纽带的作用。【拓展】被咨询权即磋商权，首相就某些事务必需征询国王的意见，国王可以提出自己的意见，供首相和内阁参考，但决定 权在首相和内阁；鼓励权也称支持权、荣典权、奖励权，国王可以授予相关人士封号、勋章、爵位等，被授予各种奖励人士的 名单是由内阁拟定的，但是国王也可以提出自己的意见；警告权，如果国王认为政府的某些行为不妥可以

20、发出警告，但这种情 况极少发生。1 .议会是国家最高立法机关、最高权力机关和国家权力中心。下议院议员由选民直接选举产生，代表选民行使国家权力。议会的主要职权有立法权、财政权和对行政 的监督权。表面上，议会通过的法案要经过国王批准，实际上只是一种形式。18世纪以来，英王从来没有否 决过议会通过的法案。2 .内阁是国家最高行政机关责任内阁制是英国君主立宪制的核心。两党制形成后，首相和内阁必须从议会多数党中选出。内阁名义 上对国王负责，实际上对议会负责。但20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财 政等方面的作用越来越大（由下院多数党组成的内阁要服从党团纪律）。3 .首相是掌握实

21、权的关键人物首相身兼政府首脑和下院多数党领袖，有权提出内阁成员名单，事实上是国家政治生活的最高决策者和 领导者，并控制下院本党议员而掌握立法权，是掌握国家实权的关键人物。但以首相为首的内阁都必须接受 议会的监督。内阁与首相共进退，如果议会通过对内阁的不信任案，首相就要辞职；或请求国王解散议会提 前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。4 .权力制衡议会掌握立法权、财政权和对行政机关的监督权，内阁作为最高行政机关执掌行政权（首相是政府首脑）， 首相提名并由国王任命的大法官及议会上院行使司法权，体现了权力制衡的特点。两党或多党制也体现权力 制衡。（下议院中最大的反对党为准备上台执政而设的预备内阁班子

22、叫“影子内阁”。） 6.英国君主立宪制是君主制、贵族制、民主制三者融为一体英国君主立宪制是多方妥协的产物，保留了君主，但由议会掌权。议会中的上院由王室后裔、世袭贵族、 国王临时封爵、离任首相等组成（不经过选举），保留了贵族制的特色（又称贵族院）。下院议员及内阁的产生 是民主制的产物。（上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁 权”推迟议案生效的时间等。上院一定程度上构成了对下院的监督，促使政府和下院在制定议案时更加慎重。） 7.两党制、常任文官制英国是世界上最早出现政党政治并最先实行两党制的国家。斯图亚特王朝复辟时期（16601688）,围绕 詹姆士二世的

23、王位继承权问题，产生了辉格党和托利党（辉格党代表新兴资产阶级和新贵族利益；托利党代表 土地贵族和国教僧侣利益，坚持王朝世系的正统观念）。1688年，两党由于反对詹姆士二世而走向联合。辉 格党因在“光荣革命”中起主要作用而执政近半个世纪；托利党因一度支持斯图亚特王朝的后裔继承王位， 几乎遭到毁灭性打击。1760年后，乔治三世上台后，偏向保守的托利党。法国大革命的发生，使英国统治阶 级普遍感到恐惧而趋向保守，托利党得以大行其道。1832年议会改革后，在两党基础上分别组成自由党和保 守党（托利党信奉保守主义，辉格党带有自由主义倾向），两党通过竞选议会席位，依据议会席位多少的变化 而轮流组阁（两大党轮

24、流执政的制度正式确立）。保守党党领袖张伯伦于1907年首创“影子内阁”，以后凡在 大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。反对党在议会中有可能通过不信任投票取代执政党 的地位，两党制逐步完备。从1924年开始工党取代逐步衰落的自由党，与保守党轮流执政。两党制有力地防止了执政党的专横和权力的滥用。两党在前台竞争，文官却保持稳定。文官指“事务官”， 是经过公开考试、择优录用、无过失长期任职的国家公务人员。文官不得参选议员，不能介入党派活动，不 与内阁共进退，其职责是执行当时政府的政策。在内阁经常发生更迭的情况下，他们的存在保证了政策的稳 定性与连续性。通常以1870年正式确立公开竞争考试制度，作为英国文官制度正式建立的标志。四、英国确立君主立宪制的历史意义.君主立宪制的确立和发展，大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，使英国走上 了政治民主化的道路。1 .各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张；并通过协商和妥协，使政治斗争在一个有序的状态中进行， 避免了暴力冲突，对社会的稳定起着不可低估的作用。2 .君主立宪政体为英国资本主义的发展提供了强有力的政治保障。3 .英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界上很多国家提供了一种新的政治模式，后来有不少国 家采用了这一模式。