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1、环保管家服务采购项目招标文件（电子招投标）第1页共65页以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中 型企业的报价给
2、予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小 微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣 除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格
3、式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值
4、为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购
5、代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：5. 2, 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。6. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购
6、程序环节的质疑，供应商须一次性提出。7. 2, 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。8. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字
7、或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供
8、应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；6. 1.3采购
9、需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本;. 1. 6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。5.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或
10、现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成10.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；H.L3本项目的特定资格要求。10.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2.4分包
11、意向协议；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；商务技术偏离表；H. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件:n. 3.1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交
12、易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子
13、签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交
14、的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存
15、储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。19. 5投
16、标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期.投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询18.开
17、标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查21. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件
18、、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投
19、标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按
20、照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价
21、、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。24.3 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处
22、理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。24.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。24.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府
23、采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额0.5%；评价总 分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额l%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一
24、等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：25.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；25.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；25.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交
25、易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行
26、验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分
27、采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第三部分采购需求序号标项内容预算价采购要求服务期1闲林街道环保 管家服务采购 项目180万元闲林街道环保管家服务采购项目三年（合同一年 一签，上一年度 考核90分以上 签订下年度合 同，否者终止合 同）一、服务内容、工作目标及考核内容1.本次“环保管家”服务主要内容包括：协助完成区委区政府当年对闲林街道综合考评 中涉及生态环境类任务；对辖区范围内重点企业进行日常监管及风险排查、建立监管企业环 保数据库、企业环保咨询与培训等。为闲林街道提供日常技术支持，协助管理部门解决各类 环保问题。具体工作内容及考核目标见表1。表1闲
28、林街道环保管家服务内容、工作目标及考核内容服务类别服务内容工作目标及考核内容每年对镇街平台 下达的生态环境 类任务配合开展 的工作（10分）协助街道完成（余杭区2022年-2025政府下达的生态考核任务）文件中的跟工业 企业相关任务.跟踪、指导企业完成专项整改，协助完成余杭区2022 年-2025年政府下达的生态考核任务，最终形成台账， 缺一项扣0.5分，扣完为止其他 工作项目准 入把关 （10）1、针对各类新改扩建项目，重点从工艺技术和专项污染防治措施方面，协助街道 进行入驻企业环评初审技术评估。需经现场踏勘、调研等工作，确定拟落地项目环保准 入符合性，并出具书面建议书。每年预计完成20余
29、项；未完成一家扣0.5分，上限10分。信访投 诉的调 查及技 术支撑 （5分）1、积极协助街道化解环境信访投诉问题（重点是中央环保件、省级环保督办件等）， 对环境信访投诉问题提出有效整改意见并及时回访，及时跟踪是否按要求整改、 落实环保措施，杜绝重复信访问题。1、积极跟进环境信访投诉事件的全过程，分析原因， 全程跟踪处理过程，包括环保局和投诉人之间调解工 作的完，协助制定解决方案，最终形成信访事件报告 并归档，按10次计。企业 环保 管理重点企 业全方 位体检（查）+ 改+管（75 分）一、对重点企业开展日常环保检查工作，包括：（1）开展环保合法性检查，检查企业的批建符合情况（包括产品方案、设
30、备、工艺、 原料等）；指导企业建立健全环保“一厂一档”；（2）开展环保设施“三同时”检查，建成企业建设项目环评及批复要求环保措施的落 实情况；并在实施过程中提出优化建议；（3）开展“三废”达标性检查（包括企业废水、废气、固废处理设施和在线监控设施 运行情况、达标情况）、固废（重点关注危险废物）处置规范性检查及厂界的污染物 达标性检查，发现问题提出整改方案并指导实施；（4）对重点监管企业进行全方位的环境风险排查（包括应急预案的编制和备案、应1、重点排污企业及规上企业（以60家计）每半年巡 检及上门服务一次，提交环保管家体检结果反馈单或 问题整改跟踪单、整改验收单、巡检单。少一家次扣 0.5分，上
31、限60分。2、排污许可证证后监管：针对国家版排污许可证简 化和重点管理的企业，分月度、季度、年月证后管理 检查，包括检测数据是否10（）%上传，执行报告、环 保台账是完善等。少一家次扣0.5分，上限15分服务类别服务内容工作目标及考核内容急体系的建设、应急物资/设施落实情况等）。2、改+服务：针对检查发现的问题，及时汇报街道及环保所，协助制定整改方案， 并服务和督促企业整改；3、针对已申领国家版排污许可证的简化、重点管理的企业，进行排污许可证管理 的检查（包括自行监测、执行报告、相关台帐的建立情况）。注：若计划服务内容与实际交办工作内容略有不符，可在年终双方商榷， 根据实际工作内容的工作量实施
32、等价等量替换。闲林街道“环保管家”服务项目考核1、考核评分细则考核评分由环保管家服务内容完成情况和满意度两部分组成，其中环保管 家服务内容完成情况考核占90%,满意度考核占10%o环保管家服务内容考核 评分细则详见表2-1,满意度考核评分细则详见下表所示表3-1满意度考核评分细则序号评分内容综合评分1对组织机构、人员、设备的履约情况评分（满分20分）2对“环保管家”工作制度、流程规范性评分（满分20分）3对“环保管家”服务态度评评分（满分20分）4对“环保管家”的环保专业水平评分（满分20分）5对“环保管家”日常服务时效性评分（满分20分）2、考核结果运用一、考核的主要内容：（一）组织机构、人
33、员、设备的履约情况；（二）工作制度的制定及落实情况；（三）监督检查工作质量及管理情况；（四）内部资料的整理情况；（五）日常服务情况考核。二、考核分数计算方法考核小组由闲林街道相关政府职能部门，区环保中队组成。同时，闲林街 道管理部门组成专门督查组定期对中标人服务情况进行检查，服务内容完成情 况考核半年一次（每次考核均为100分），满意度考核每年开展一次；最终考 核得分，服务内容完成情况考核占90%,满意度考核占10%。评分计算方法：1、年度服务内容完成情况得分=（100-上半年扣分）*0.45+ （100一下半年扣 分）*0.55上半年服务内容完成情况考核分=100-上半年扣分下半年服务内容完
34、成情况考核分=100-下半年扣分2、满意度得分;政府层面满意度得分*60%+企业代表满意度得分*40%3、环保管家综合得分=年度服务内容完成情况得分*90%+年度服务意度考核 得分*10%三、考核根据评分（基本考核）设为优秀（90分以上）、良好（80-90分之 间）、合格（70-80分之间）、不合格（70分以下）。四、考核结果：（一）考核分数在.90分（含）以上按全额支付服务费用；（二）考核分数在80 （含）-90分的按九折支付服务费用；（三）考核分数在70 （含）-80分的按八折支付服务费用；（三）考核分数在70分以下按五折支付服务费用。五、中标人出现以下情况的，半年度或年度考核直接评定为不
35、合格，可无 条件解除合同：（一）对企业巡查结果弄虚作假，隐瞒真实情况，或存在权钱交易的；（二）不履行职责，故意拖延环境管家工作的；（三）存在有损采购人形象、弄虚作假、损害企业合法权益、职业道德不良等 情形的；（四）因履职不到位，导致企业发生较大以上环境突发事件；（五）涉及泄密，造成不良影响的；（六）存在其他违法违规情形的。六、其他奖罚措施按第三方环保管家服务单位附加考核评分标准执行。六、附则（一）本考核办法与上级文件相抵触的，按上级文件执行。（二）本考核办法由最终解释权归采购人所有。表4-1第三方环保管家服务单位附加考核评分标准项目序号考核内容评委打 分附加 考核1被企业投诉被查实的一次扣1分
36、。2未及时发现已检查企业环境违法行为或发现后未及时通报，而 其环境违法行为被属地环保部门查处的，发现一起扣2分，被 上级环保部门查处的，发现一起扣5分。3因生态环境问题被媒体曝光的第一次扣2分，第二次扣5分， 情节严重造成不良影响的，半年度或年度考核直接评定为不合 格。4发现企业环境违法行为的，未及时上报环保部门的扣3分。5发现涉及环境违法刑事案件，未及时上报环保部门的扣10分 并在半年度或年度考核直接评定为不合格。6公众对生态环境满意度提升较高的加1分。7与本项目相关信息被街道或余杭区级录用的加1分，被杭州市 级录用加2分,省级加4分,国家级加8分,最局不超过15 分，全年未发表任何信息的扣
37、5分。8生态文明建设工作出色，被媒体正面报道的每次加2分，最高 得4分。9生态示范创建获得表彰或生态文明工作获得奖励的（区级以 上）加1分，以获奖文件或证书为证明材料，最高得4分。10完成街道交办的其他生态环保工作，例如：根据统一安排，配 合开展专项整治工作和重要节日、重大活动期间或突击性的检 查。根据完成情况，可酌情加分，上限5分。注：附加考核项目每加1分奖励3000元，每扣1分扣5000元；服务期内发生企业严 重环境违法行为或涉及环境违法刑事案件，中标服务单位应承担相应法律责任。二、人员配备：组建高素质专业团队上门定点服务，项目常驻人员不少于2人（其中项目 负责人1人，其它成员不少于1人，
38、要求具备环保师资质），外部设置专家库、 后备技术团队等，可根据需要随时配合工作。整个团队应配以环保工程、环境 咨询、环境检测、环保管家等多个专业的专职或兼职人员。团队搭建完成后根 据采购人及环保主管部门要求制定年度工作计划，完成采购人交予的任务，实 现对区域优质、高效的专业化、一体化环保管理。项目人员要求相对稳定，原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，中标 人必须提前1个月书面通知采购人并经采购人书面同意。如因履职不到位等工作原因，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人 应在接到采购人书面通知之日起1个月内，将人员更换到位。三、设备配备：日常配置专用车辆、办公设施（包括电脑、测距仪等专业设施）
39、、基础采 样装备、检测设备、巡检记录设备等。四、其他要求：严格按照规定频次完成企业现场巡检，衣着规范、佩戴工作证。不得走过 场、不得弄虚作假、不得隐瞒真实情况，巡检日志和巡检记录按规定完成并整 理上采购人。保证在工作日能及时响应采购人要求，建立节假日在岗值班制度， 项目负责人及值班人员手机24小时开机，非工作时间需协助的，1小时内须 响应任务派遣并到达指定现场。项目人员严格遵守采购人的工作管理制度。中 标人及项目人员负有保密责任，根据保密要求做好各项保密工作，否则，一切 责任由中标人承担。中标人及项目人员不得从事有损采购人形象、弄虚作假、 损害企业合法权益、职业道德不良等事项。由采购人向中标人
40、提供办公用房一 间，办公设备等由中标人落实，包括办公桌椅及档案柜、日常办公用品、安全 防护用品等，办公用房除房租外产生的所有费用由中标人承担，服务期满后， 中标人将办公室清理完毕后将相关资料移交采购人。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目 录*1根据投标人对区域概况及重点企业的了解程度、提 供的针对本项目服务的难点、要点和关键节点、保 证措施和手段的科学性、合理性等情况酌情打分（06 分）；了解准确、深刻的得5-6分；了解较准确、深刻的得3-4分；对理解认识和程度一般的得0-2分；未提供项目方案的得0分；62根据投标人提供的服务工作内容、工作
41、程序的详细 程度、可落实性情况酌情打分（0-6分）；提供的服务方案详细程度深、可落实性高的得5-6 分；提供的服务方案详细程度一般、可落实性一般的 得3-4分；提供的服务方案详细程度欠缺、可落实性低的得0-2 分；未提供项目服务方案的得0分；63根据投标人提供的守密措施、应急预案、合理化建 议等情况的科学性，合理性酌情打分（0-6分）； 提供的服务方案科学性、合理性高的得5-6分； 提供的服务方案科学性、合理性一般的得3-4 分；提供的服务方案科学性、合理性欠缺的得0-2 分；未提供项目服务方案的得0分；64根据投标人的工作纪律、质量控制、巡查管理制度、 服务指导制度等内部管理制度等情况的科学
42、性，合 理性酌情打分（0-6分）；提供的内部管理制度科学性、合理性高的得5-6 分；提供的内部管理制度科学性、合理性一般的得 3-4 分；提供的内部管理制度科学性、合理性欠缺的得0-2 分；未提供项目内部管理制度的得0分；65根据同类项目的环保咨询诊断书、环保培训报告、 日常监管报告、年度专项工作报告、环保大数据库 等呈现形式情况的完整性、合理性酌情打分（0-6 分）；相关报告呈现形式的完整性、合理性高的得5-6 分；相关报告呈现形式的完整性、合理性一般的得 3-4 分；相关报告呈现形式的完整性、合理性欠缺的得 0-2 分；未提供报告的得0分；66投标人的优惠服务承诺及合理化建议情况，酌情打
43、分（0-6分）；优惠服务承诺多、合理化建议细致的得5-6分；优惠服务承诺一般、合理化建议一般的得3-4 分；优惠服务承诺少、合理化建议欠缺的得0-2分；未提供的得0分；67对重点核查企业或重要节日、重大活动期间的工作 安排、人员安排计划等情况，由评标委员会酌情打 分（06分）；相关计划安排的科学性、合理性高的得5-6分；相关计划安排的科学性、合理性一般的得3-4 分；相关计划安排的科学性、合理性欠缺的得0-2 分；未提供报告的得0分；68投标人提供距离招标人最便捷的服务机构和人员 等详细情况，评标时综合考虑各种情况有利于招标 人及项目实施的程度，酌情打分（0-6分）； 提供的实施方案考虑周到的
44、得5-6分； 提供的实施方案考虑一般的得3-4分； 提供的实施方案考虑欠缺的得0-2分；未提供方案的得0分；691、项目负责人项目负责人同时具有环境保护相关专业高级及 以上职称及注册环评工程师的，得4分；同时具有 中级及以上职称及环评工程师的，得2分；其他不 得分，最高得4分。项目负责人获得省级及以上政府部门颁发的环 境保护方面科学技术进步奖的得6分；项目负责人获得市级政府部门颁发的环境保护方 面科学技术进步奖的得3分；奖项不可累计得分，最高得6分。222、项目团队人员（不含项目负责人）项目团队人员同时具有环境保护相关专业高级及 以上职称和注册环评工程师的，每人得2分； 项目团队人员同时具有环
45、境保护相关专业中级及 以上职称和注册环评工程师的，每人得1分。人员不可重复得分，累计最高得12分。（须提供人员近三个月的社保证明材料及相关证 明材料复印件加盖公章，否则不得分）10投标人获得省级及以上政府部门颁发的环境保护 方面科学技术进步奖得5分；获得市级政府部门颁 发的环境保护方面科学技术进步奖得2分；奖项不 可累计得分，本项最高得5分。（提供证书复印件加盖公章，否则不得分）511投标人具有有效期内的IS09001质量管理体系认 证证书、IS014001环境管理体系认证证书、 IS045001职业健康安全管理体系认证证书，且认 证范围须包含“环保管家”，有1个得2分，本项 最高得6分。（提
46、供证书复印件加盖公章，否则不 得分）6122019年1月1日以来（以合同时间为准）投标人 有环保管家类似项目业绩的，每个得05分，最高 得1分。（提供合同复印件加盖公章，否则不得分）。113投标人获得环保方面的发明专利，每一件得2分， 最高得8分。（提供证书复印件加盖公章，否则不得分）814有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报 价为满分；按投标报价得分二（评标基准价/投标 报价）*10的计算公式计算。10备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和 内容）提供评标标准相应的商务技术资料。.一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文
47、件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。第一部分招标公告项目概况闲林街道环保管家服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下 载）招标文件，并于2022年10月31日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传） 投标文件。一、项目基本情况项目编号:ZJDL-2022-项目名称：闲林街道环保管家服务采购项目预算金额（元）：1800000最高限价（元）：1800000采购需求：标项名称：闲林街道环保管家服务采购项目数量：不限预算金额（元）：1800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：序号