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1、某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(一)为贯彻落实中央、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接,*镇深入学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述, 持续做好脱贫人口和监测帮扶对象“两不愁三保障一安全”成果巩固 等重点工作。现将我镇2022年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接工作开展情况总结如下:一、基本情况*镇现有脱贫户1690户、5797人,家庭人均纯收入全部超过7000 元;现有监测户82户、362人,其中边缘易致贫户78户、343人, 突发严重困难户4户、19人。二、工作举措及成效(一)工作体制机制谋划衔接方面一是健全完善工作机制。成立中共*县*
2、镇委实施乡村振兴战略 领导小组和*镇乡村振兴工作站,进行挂牌,并对上墙制度进行随时 更新,做到有机构、有牌子、有印章、有制度,并将乡村振兴政策法 规列入党委中心组学习计划。健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、 农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制。 定期组织帮扶人、扶贫小组长和网格员定期开展入户走访,落实帮扶 措施,了解脱贫户和监测帮扶对象家庭生产生活现状,帮助解决实际 困难,对镇村不能解决的问题进行上报。围绕“四净、两规范”开展农村人居环境整治暨村庄清洁行动, 自六月份动员部署此项工作以来,我镇共排查16958户农户,其中存 在“四净、两规范”的农户共3939户,截止8
3、月底,已全部整改完 成。共排查244个自然庄,其中存在村庄环境问题的有154个,截止 8月底共整改129个自然庄,余25个自然庄存在黑臭水体或河塘水 质污染问题,短时间或不能一劳永逸的解决水体污染问 题。(三)实现脱贫人口、监测人口稳岗就业截止8月底,合理开发乡村公益岗位211个,优先安置“无法离 乡、无业可扶”且有能力胜任公益岗位工作的脱贫户、监测户劳动力, 提高岗位上岗率,促进脱贫人口、监测人口就地就近就业。(四)引导脱贫人口、监测人口合理发展产业鼓励有条件的脱贫户、监测户实施特色种养业,2022年,我镇 共有168户脱贫户、监测户实施产业到户项目,共发放产业奖补资金 66.3935万元,
4、户均增收0.3万元。(五)开展“防贫保”综合保险工作为进一步规范扶贫类综合保险,加大政策支持力度,防范化解脱 贫人口和监测人口返贫致贫风险,对全镇脱贫户、监测户实施自愿参 保的形式,采取“3+N” 一体式“防贫保”综合保险,是实现保险政 策工具与脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的政策性、定制式、综合类的 保险产品。三、下一步工作计划1 .继续落实“四个不摘”,巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个 不摘”要求,对脱贫户和贫困村在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳 定,对脱贫攻坚期内帮扶政策逐项分类优化调整,推动脱贫攻坚期“特 惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策,推进巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接。2
5、 .壮大村集体经济,助力乡村振兴。引导各村(居)积极探索资 源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快村集体经济 发展的新路子。加大土地流转,提高耕地的利用率,使农业生产向规 模化、集约化方向发展;打造品牌,做精品农业,大力发展村级主导 产业,培育特色花卉产业,实现村集体增收。加强村级班子队伍建设, 提升干部素质,拓宽发展视野,把村级班子建设成为发展集体经济的 当家人、领头人。做好农村集体产权制度改革成果运用,实现资源变 资产、资金变股金、农民变股东,切实增加农民经营性收入和财产性 收入。某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(三)2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
6、兴有效衔接的关键一 年,按照党中央战略部署和省、市、县工作安排,我办对脱贫攻坚成 果进行全方位的巩固,促进农村地区各项事业再落实、再提升和再完 善,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。现就今 年以来工作开展情况总结如下:一、巩固拓展脱贫攻坚工作开展情况(一)聚焦底线问题、强化动态监测一是实施网格化监测管理。建立87个网格,实行综治网格、乡 村振兴网格“两网合一”。网格员常态化开展“两不愁三保障”及饮 水安全问题排查,规范填写网格化监测手册,保证动态新增问题 及时发现、及时整改到位。二是开展返贫监测帮扶两轮集中排查。组织村两委、驻村工作队 和网格员共240多人,在5月集中对全镇10
7、474户农户开展防止返贫 动态监测和帮扶工作入户大排查。根据走访排查情况,建立9类重点 人群台账,做到排查问题数据准、底子清、情况明。同时对符合监测 标准的9户32人,已识别纳入监测对象,每户均已安排1名帮扶人, 户均落实帮扶措施8条。10月中旬,再次组织镇村干部对全镇524户重点群体开展二轮 排查工作。紧盯“两不愁三保障及饮水安全”的硬性指标,围绕因疫 情影响生产及就业的农户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收 入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户等重点人群和特殊群体 生产生活现状进行逐户、逐人彻底排查,建立7类重点人群台账,做 到底子清、情况明。结合上级部门预警反馈信息,经分析研判纳入
8、监 测对象6户16 Ao三是通过农户申报、村干部排查、行业部门筛查预警等途径,定 期开展筛选排查,建立动态监测和帮扶台账,及时掌握和解决脱贫户、 监测户当前困难需求。今年以来农户通过防返贫小程序自主申报6 户,核实上级部门预警信息579条。四是坚持村书记、驻村工作队员每月遍访行动,深入到脱贫户、 监测户家中,详细询问每户家庭成员的身体状况、生产生活情况、家 庭收支以及住房、饮用水、医疗等情况,及时掌握和解决脱贫户、监 测户当前困难需求。(二)巩固提升“三保障”及饮水安全长效机制住房方面,对脱贫户住房质量、住房安全和居住环境情况开展“回 头看”行动,对55户脱贫户实施“四改一亮”提升工程,4户脱
9、贫 人口、6户低收入人口实施危房改造,目前已全部改造完成。医疗方面,为所有脱贫户和监测对象购买防贫保,继续落实家庭 签约医生(所有在家的脱贫人口都签约,除了在校生),代缴新农合 等政策,建立城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助和防贫保 “四重”保障机制,减少大病患者、慢性病患者家庭医疗支出,保障 脱贫家庭基本生活,防止返贫。今年以来通过防贫保实施医疗报销共 计11人。教育方面,强抓控辍保学,帮助2户残疾儿童办理送教上门,确 保我镇72名脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年入学率100%,无失 学辍学。今年春季学期为在县内就读的72名脱贫家庭在校生落实春 季教育补助资金约39562. 5元,79
10、名在校生秋季教育补助正在发放 中。为55人次中高职学生申请全年职业教育补助“雨露计划”春季 补助资金8. 25万元;饮水安全方面,开展脱贫户、监测户饮水安全问题专项排查,所 有脱贫人口、监测对象均饮用自来水,未发现饮水不安全户。同时投 入1600万元资金,对西山、云塘、西塔、祁首4个行政村实施安全 饮水改善工程,保证饮水质量进一步提升。(三)聚焦夯实基础,稳步推进重点工作一是持续抓好脱贫人口和监测对象的稳岗就业,全力克服疫情影 响,落实各项就业帮扶措施,实现脱贫人口和监测对象稳定增收。目 前,全镇务工就业脱贫人口 427人,监测对象30人,开发农村公益 性岗位脱贫户118个,监测户3个。今年以
11、来,通过为受疫情影响返 乡人口设置临时公益岗位2个、申请临时救助1户,申请一次性交通 补贴等方式,积极消除疫情影响,目前我镇11户受疫情影响务工人 员已基本全部返岗就业。今年以来为185名省外务工人口申请一次性 交通补贴,已发放185人9. 25万元。二是做好各级衔接资金管理使用,推进项目实施。今年,各级投 入财政专项衔接资金876.97万元,共是8个项目,已全部完工,完 工率100吼 债券金融资金75万元,自筹资金8万,也已完工,完工 率100机目前衔接项目资金已支付861. 09万元,债券金融资金已支 付63. 31万元,下一步将会加快潘村3A旅游村庄项目和小毛路的审 计进度和资金支付进度
12、,确保在12月底前支付达到100%。三是全面落实产业项目。因地制宜谋划到村、到户项目,建立了 2022-2024项目库,入库到村项目24个,到户项目3个。继续实施 特色种养产业,促进脱贫人口增收。截至目前,验收通过特色种养业 到户项目104户,已兑现奖补资金30. 125万元。安排衔接资金加快 推进潘村3A旅游村庄创建,投资50万入股含山大米,及水洞孙村村 内水泥路等7个基础设施建设项目,在补全基础设施建设短板的同时 增加村集体收入和脱贫户增收。四是持续做好小额信贷工作。对全镇符合小额信贷条件且有贷款 意愿的农户进行再次摸排,并将贷款范围扩大至新纳入的监测对象。 今年以来累计放贷款161笔74
13、1万元。五是扎实推进扶贫项目资产管理。对我镇2021年衔接资金项目 进行梳理统计和开展扶贫资产管理“回头看”。我镇2021年形成的 项目资产共计11个,其中经营性资产4个,公益性资产7个,全部 完成确权登记,公示和移交。同时对2021年度衔接项目资产运营管 理情况进行全面核查。我镇2021年共有经营性资产项目4个,官塘 村新建茶叶加工厂项目、新建司徒电商运营中心项目、铜庙村与祁首 村合作发展生姜深加工及祁首村生姜深加工项目均已制定收益分配 方案,并正常运营。开展扶贫资产管理“回头看”,对2013年以来 的各类扶贫项目进行再排查。六是做好驻村帮扶和定点帮扶工作。司徒村、铜庙村、关镇村驻 村工作队
14、坚持到岗履职,积极做好巩固脱贫攻坚成果和集中排查等工 作。9家帮扶单位帮扶计划均已完成,直接投入资金37万元,其中 司徒村24万元,铜庙村11万元,关镇村2万元。(四)确保增加脱贫人口收入组织镇村干部对脱贫户、监测户2022年度家庭收入进行预核算, 经分析研判,预测我镇2022年脱贫人口人均收入约为17309. 16元, 较2021年度有所增加,增幅约为15. 74%o 12户收入低于2021年度。 对收入下降户,通过鼓励农户发展特色产业,并加强投保力度,保证 农户产业损失降到最低;对弱劳动力提供公益岗位等就近务工;鼓励 有劳动能力农户外出务工,落实外出务工交通补贴惠农政策等措施进 行帮扶。(
15、五)从严从实,狠抓问题整改坚持以问题为导向,对集中排查问题整改、2021年成效考核反 馈问题、7月省督查暗访反馈问题整改、市县督导反馈问题等各类督 查反馈问题进行全面梳理,建立问题整改台账。对防止返贫动态监测 集中排查中发现的7大类110个问题,制定整改措施110条,己全部 整改到位。对照2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核 评估反馈问题,镇村对照认领问题,建立四项清单。镇级共梳理出4 大类12项23个问题,制定整改措施58条;村均梳理问题16-17个, 制定整改措施村均27条。开展“三排查三清零问题整改攻坚月” 行动和整改“回头看”,聚焦各类问题“见底清零”。对于在二轮 排查中发
16、现的问题,结合9月底省督查反馈和国家乡村振兴局暗访反 馈问题,要求各村做到立行立改,边查边改,我镇在二轮排查中共发 现问题114个,己全部完成整改。调整帮扶联系人2人,涉及脱贫户 监测户4户;优化帮扶措施48条,涉及32户脱贫户监测户。二、2022年下半年年工作计划一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我镇已实现农村 贫困人口全面脱贫,但在巩固拓展脱贫攻坚成果方面依然存在一些薄 弱环节,因此,在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且 重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行,不断提升网格 员的工作能力,让网格员充分发挥一线工作优势,对返贫致贫风险做 到早发现、早干预、早帮扶,筑
17、牢脱贫人口稳定脱贫,脱贫成果得以 有效巩固的首道防线。二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加大力度争取上级衔接补 助资金,以产业和基础设施项目建设为抓手,以改善民生、拓展脱贫 成果为目的,平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效 衔接。三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。聚焦乡村振兴重 点领域,充分尊重农民意愿、遵循市场规律,营造良好营商环境,激 发社会资本投资活力,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产 要素注入农业农村,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,带 动农村同步发展、农民共同富裕。某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(四)一、上半年重点工作推进情况
18、(一)防返贫动态监测网络织密织牢。一是网格化管理扎实有效。 按照省、市要求优化调整网格范围、网格员设置等,截至目前设置 3233个网格点,3233个网格员。印发防返贫监测及帮扶工作手册 网格化监测手册,明确网格员工作职责,提高政策知晓率。二是 动态监测常态紧盯。镇村干部、帮扶责任人进行常态化走访摸排,持 续关注重点人群,确保早发现、早干预、早纳入、早帮扶。截至目前 全县共有监测户2296户4693人。三是应帮尽帮切实兜底。对于新识 别的监测对象由镇(园区)统筹安排帮扶联系人,确保每户监测对象 至少有1名监测联系人。根据其家庭现状、发展能力、实际需求和真 实意愿,完善“一户一方案、一人一措施”,
19、并确保方案措施落地见 效。(二)项目资金管理高质高效。一是项目建设强力推进。2022 年共安排衔接资金3. 03亿元,截至目前已支出1.17亿元,支出率 38. 46%O2022年批复实施项目334个,其中产业发展项目170个, 安排用于产业项目资金1.87亿元,占总投入的61. 63%。截至目前, 已开工项目319个,开工率95. 51%。二是资产管理持续强化。完成 2021年资产确权工作,共确权3. 53亿元,确权进度100%。全县390 个经营性资产累计带动3200人次务工就业。三是小额贷款持续惠民。 坚持“户贷户用户还”,切实做到“应贷尽贷”。截至目前,全县小 额信贷贷款存量余额322
20、9户,1.3亿元。其中,2022年新增贷款769 户,贷款金额2030. 5万元。四是雨露计划应享尽享。扎实开展符合 资助条件学生摸排工作,发放2022年春季雨露计划1134人,170. 1 万元。(三)产业就业促进增收。一是完善联农带农机制。2022年特 色产业到户自主实施项目涉及脱贫户数15064户,37193人,已补助 804. 76万元;已批复特色产业到村项目18个,涉及资金1.68亿元, 促进村集体经济和脱贫户稳定脱贫增收。二是健全就业务工台账。收 集、掌握脱贫劳动力的就业意向、培训需求、企业复工用工等信息, 建立脱贫劳动力就业需求台账,为有就也意愿的贫困群众及时提供用 工信息。三是
21、加大公益性岗位开发力度。光伏收益开发公益性岗位 4320个,为148个村开发防溺水公益岗684个,目前全部在岗。(四)帮扶工作扎实有效。一是切实做好定点帮扶。每月定期下 发帮扶工作提示,县直单位主要负责同志每季度到帮扶村开展调研走 访,各帮扶责任人保持每月不低于一次到户进行走访。二是切实做好 县域结对帮扶。印发2022年*-*县域结对帮扶工作计划,双方 互派10名优秀干部交流学习,*市、*县政府主要负责人已完成对 接互访任务;*市投入帮扶资金1510万元用于我县产业项目;*市 积极引导企业、社会组织先后从我县调运、采购农特产品价值达2300 万元,帮助农民群众拓展销售渠道、增加收入。三是切实做
22、好消费扶 贫。大力开展“万企兴万村”行动,组织召开全县“万企兴万村”专 项行动推进会,广泛动员县内外民营企业和商会组织多方式、多渠道二是落实包保帮扶责任。严格按照脱贫不脱帮扶的要求,压实全 镇368名帮扶责任人责任。积极帮助脱贫户和监测帮扶户解决实际困 难,为1770户脱贫户及监测帮扶户“量身”制定2022年“一户一方 案、一人一措施”。同时,镇村工作人员充分利用社会扶贫网,对有 困难、有需求的脱贫户及时在网上帮助其发布需求,解决困难。三是建强乡村振兴队伍。为强化乡村振兴机构队伍建设,镇委、 镇政府在选配乡村振兴工作站人员的基础上,今年上半年进行了各村 乡村振兴专干的招聘,共招聘了 6名乡村振
23、兴专干,充实了乡村振兴 队伍。目前,镇乡村振兴工作站工作人员分工明确,责任清晰,各村 乡村振兴专干业务熟练,已逐渐形成良好的干事氛围,以便能够更好、 更精准、更完善地推进我镇乡村振兴工作。(二)“三保障”及饮水安全成果巩固方面2022年以来,*镇持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查, 对“两不愁三保障”及饮水安全进行动态监测,组织100名网格员对 全镇14个行政村11173户农户开展全面排查,全面查摆“两不愁三 保障”和政策落实存在的问题,并切实整改。今年上半年,共排查出 146个问题,现已整改完毕,做到动态清零。危房改造和饮水安全的 巩固提升工程均全部完成,不断巩固维护好已建成的供水工程成果
24、。教育扶贫方面,2022年上半年学前教育春季补助147人、5. 88 万元;中小学春季教育补助904人、33. 55万元。“雨露计划”民生 工程方面,2022年春季雨露计划补助159人、23程5万元。(三)建立防止返贫监测和帮扶机制投身到乡村振兴中来。“扶贫832平台”目前上架10家企业70个产 品。(五)专项活动走深走实。以“新春访农户,着力解难题专项行 动”为抓手,全县128家帮扶单位10505名帮扶责任人按照要求到村 到户进行走访帮扶,共排查问题894条,目前已全部完成整改;以资 产管理检查工作为抓手,成立*县经营性扶贫资产运营管理清查工作 专项行动领导小组,县政府副县长任组长,相关县直
25、单位主要负责同 志任成员,明确工作任务,切实压实资产管理工作责任。联合县纪委 监委成立督查组开展扶贫资产专项核查,逐镇、逐村、逐项目实地查 看运营情况,确保资产运营良好、收益高效;以*县2022年防返贫 监测帮扶集中排查活动为抓手,共排查25. 45万户80. 41万人,对排 查出的九类人群分类管理,建立台账,及时入户进行复核,确保重点 人群应纳尽纳;以问题整改为抓手,针对4类21项具体问题,制定 整改措施71条,召开问题整改专题调度会议2次,切实压紧压实整 改责任,确保整改工作7月20日前取得实效。二、下半年工作计划(一)持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。积极做好集中排查 收尾总结工作,用好
26、排查结果,进一步完善落实防止返贫监测和帮扶 机制,确保早发现、应纳尽纳。同时按照缺什么补什么、“一户一方 案,一人一措施”精准施策,稳定提高脱贫群众及监测户收入,消除 返贫致贫风险。持续压实网格化管理工作,优化网格划分;持续压实网格员对“两个手册”的学习,确保吃透政策、学以致用,确保基层网格员切实发挥实效。(二)持续加强衔接资金项目调度。严格执行“五个机制”,定 期召开衔接资金项目支出进度调度会,对于支出进度缓慢的项目,查 找原因,倒排工期,加快推进项目实施进度。确保中央衔接资金支出 进度6月和9月达到50%和75%,确保7月中旬、10月中旬的衔接资 金拨付进度略快于序时进度,12月底前衔接资
27、金拨付进度达到100机(三)持续加强扶贫资产管理。严格落实资产管理措施,推进扶 贫项目资产持续发挥效益。完善扶贫项目资产管理长效机制,明确各 方职责。继续发挥行业主管部门的主导和镇(园区)的主体作用,针 对资产登记、确权移交、运行管护、收益分配、资产处置等重要环节, 细化操作流程,健全管理机制。(四)持续抓好务工就业。全面落实好劳动技能培训、稳岗就业 补助等就业扶持政策,强化公益岗开发管理,确保岗位设置合理,选 聘程序和劳务协议签订规范,日常考勤和考核管理落实到位,务工就 业信息数据准确。同时进一步加强务工就业宣传,培育有较大影响力 的区域劳务品牌,完善区域劳务协调机制,加大脱贫人口有组织劳务
28、 输出力度。(五)持续抓好小额信贷。加大小额信贷推广力度。依规精准投 放脱贫人口小额信贷,坚持脱贫人口小额信贷户贷户用户还方向,努 力满足脱贫人口贷款需求,确保应贷尽贷。加强对存量小额信贷管理, 积极防范贷款风险,做到贷款资金精准用于发展生产和开展经营,注 重风险的分析研判,及时向承贷银行和贷款所在镇(园区)政府提示 风险,确保有发展意愿、符合条件的脱贫户贷得到、用得好、还得起。(六)持续抓好“五大帮扶”。持续调整优化帮扶力量,坚持做 好联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶五项工作。 健全完善单位包村、干部保户帮扶制度。深入实施“万企兴万村”行 动,积极动员社会组织参与帮扶,凝聚社
29、会帮扶的强大合力。进一步 健全与*市双向交流,严格落实定期互访机制,建立长期稳定的劳动 力供求协作关系,大力发展可持续性带贫帮贫产业。某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(五)一、2022年上半年工作总结农业农村提质增效。强化“两带一区”示范效应,农业转型步伐 加快,产业结构持续优化,“种、养、力口、销、游”现代化农业产业 链条逐渐完善,“金六里”、“菱运莱”、“十步青山兰花”等一批 农业品牌不断叫响。各村居基本实现“一村一品”产业布局,以十里 村生态农业示范区项目和姚岗村现代农旅项目为龙头,带动农业经济 发展,结合产业结构调整、招商引资等工作共流转土地13900亩,培 育鱼虾
30、共养基地5600亩,大棚蔬菜瓜果种植1473亩,经果林花卉种 植2346亩。全镇大牲畜存栏1.5万头,家禽存栏20万只。培育种粮 大户28个、种植企业8个、家庭农场26个、专业合作社45个,鼓 励农户入社务工,增加农户的收入。其中姚岗十步青山农业观光园、 鲁庙菱白种植基地、十里大学生创业园等项目均已取得明显经济效益 和社会效益。乡村振兴接续推进。持续推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,做 好防返贫监测工作,2022年上半年聚焦“五种情形”、关注“九类 人群”,做到应退尽退,应纳尽纳,共计新识别纳入监测对象11户 29人。制定脱贫户帮扶计划5028条,通过健全防止返贫动态监测和 帮扶机制、筑牢社会保
31、障兜底防线、抓好光伏管理工作等一系列措施 切实巩固我镇脱贫成果。目前共申报产业611户,申报材料已全部上 报,户贷户用小额信贷全镇目前共发放贷款110万元。二、2022年下半年工作计划一是全面深化农村改革。规范农村土地经营权集中流转,培植各 类专业合作社、种田大户、家庭农场,鼓励土地适度集中经营。吸引 社会资本流入农村,利用闲置房屋、土地等资源,带动农业、农村的 发展,促进农民增收,探索发展壮大村级集体经济的新路径。争取政 府土地增减挂钩等政策,盘活闲置资产,增加镇级财政可用财力。二 是推进乡村振兴。要从脱贫攻坚转向乡村振兴引领经济发展,在工作 重点、工作方法等方面实现转换,推进脱贫攻坚与乡村
32、振兴衔接融合, 继续吃特色饭,做大特色产业;念绿色经,做优生态养殖;打创新牌, 做实智慧农业,加快把特色优质资源变为经济优势,带动南照乡村全 面振兴繁荣。三要建设文明乡风。深入开展培育和践行社会主义核心 价值观主题实践活动,开展我们的节日活动,组织节日慰问,促进文 明乡风建设,助力乡村自治。推进各村新时代文明实践所(站)建设, 深度挖掘正和乡贤故事,营造政通人和氛围,建设乡风文明新阵地。某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(六)为做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作,2022年上半年,我 镇的乡村振兴工作严格落实上级会议及文件精神,并取得一定的成 效,现将具体工作总结如下:一、上
33、半年工作开展情况一是开展光伏电站运维工作。上半年,持续对全镇1160千瓦光 伏电站进行排查整治,结合运维企业,对发电量低、存在故障、杂草 及遮挡物等问题进行清理整改,确保全镇光伏电站正常发电,上半年 发电收益达到119万余元,保障了村集体收入和脱贫户及监测户增 收。二是开展“132”就近就业工作。上半年,按照“132”就近就业 工程工作要求,推动农村剩余劳动力实现就近就业,促进农村家庭持 续稳定增收,通过扶贫车间、帮扶基地、双创车间等形式引进企业带动就业,鼓励在外“能人”返乡创业带动就业,支持致富带头人创办 企业来带动就业,完成剩余劳动力就业240余人。三是建立防返贫机制。为确保不发生规模性返
34、贫致贫,工作站结 合每季度各部门反馈医疗报补、新办低保五保、新办残疾等数据,通 过建立防返贫台账、入户核实等进行实时监测。上半年,共纳入防返 贫台账进行监测的有205户。四是开展集中排查工作。做好防止返贫监测和帮扶工作是巩固拓 展脱贫攻坚成果的首要任务,是守住不出现规模性返贫底线的有力抓 手。5月份,工作站以“9631”工作法为抓手,开展了全覆盖集中排 查,排查共核查农户11707户51088,其中入户实地排查10351户 46132人,通过电话核查1356户4956人;排查出问题共79条,制 定整改措施85条,现已完成整改85条。五是五类重点户突出问题排查工作。为做好农村人居环境整治工 作,
35、结合本镇实际制定了详细的工作方案,成立了专项领导小组,明 确工作任务,要求各村(居)全面摸清五类重点户底数(即脱贫户、 监测户、低保户、特困户和独居老人户),全面排查户上住房安全情 况,以“四净两规范”为标准排查农户庭院情况,厕所改造情况及个 人卫生情况。建立问题整改台账及“四项整改清单”(暨整改时限、 整改措施、整改责任人、整改成效),经过摸排2138户五类户,发 现803户存在问题,现已整改790户,剩余13户存在的问题正在持 续整改,预计7月底整改完成,并长期保持整改成效。六是督促加快项目建设。上半年,西湖镇建设项目3个,投资资金3560万元,因项目用地问题一直得不到解决,导致项目迟迟无
36、法 动工,通过与部门协调和项目变更,目前项目已开始进行。七是持续做好小额信贷工作。今年以来,西湖镇持续加强小额信 贷政策宣传力度,切实满足脱贫群众小额信贷贷款需求,坚持户贷户 用户还原则,摸排脱贫户及监测户对小额信贷。确保实现“应贷尽贷 确保有发展意愿、有还贷款能力的农户应贷尽贷。目前,摸排出8户 有意愿贷款户并已上报。八是开展动态调整工作。按照省、市要求,及时将新识别致贫返 贫户、新识别脱贫监测户和边缘户纳入全国扶贫开发信息系统,进一 步提升数据质量。上半年,通过各村摸排对脱贫户和监测户进行动态 调整自然减少和增加,另新增监测户4户17人。九是落实帮扶责任。为落实“四个不摘”工作,做好脱贫不
37、脱帮 扶,工作站对上半年帮扶责任人进行排查,将帮扶责任人已退休、调 离、辞职等不再进行帮扶的进行调整,共调整帮扶责任人40人进行 帮扶脱贫户114户,保证了每户都有帮扶人进行帮扶。十是落实“防贫保”措施。为减少脱贫户和监测户医疗、产业、 教育支出,西湖镇利用村集体收益为全镇所有脱贫户和监测户购买 “防贫保”保险,切实减少了人员医疗、产业、教育支出,变相增加 了脱贫户和监测户收入。二、下半年工作计划一是持续加强学习及业务培训。持续学习上级文件及会议精神, 开展业务培训,注重提升培训效果,督促镇村干部、驻村工作队、各 级网格员加强学习,注重对各村(居、社区)业务指导。二是严格落 实镇党委政府及上级
38、工作任务。下半年,对镇党委政府和上级安排的 工作不折不扣的完成,确保脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是 持续问题排查整改。坚持长期排查工作,以问题为导向,举一反三整 改问题,注重整改成效,防止反弹。四是严控体外循环,应纳尽纳。 紧盯收入骤减或支出骤增导致基本生活突发严重困难户等9类重点 人群,扎实开展动态监测预警和适时精准帮扶,做到应纳尽纳。五是 健全防止返贫动态监测和帮扶机制。保持监测力度,依托全国扶贫开 发系统大数据平台并结合民政、医保、残联等相关部门预警反馈和日 常走访,确保脱贫户不返贫,监测户不致贫。一是加强对脱贫人口分类管理、返贫监测预警和监测帮扶人口监 测管理力度。建立脱贫人口和
39、监测帮扶人群“两不愁三保障一安全” 动态监测长效机制,定期组织人员逐村、逐户、逐人、逐项重点对脱 贫人口和监测帮扶人群的常态化排查。二是为切实做好防返贫监测预 警网格化工作,进一步落实网格员职责。下发防止返贫动态监测和 帮扶工作手册和网格化监测手册,每月定期组织村“两委”干 部、乡村振兴专干、扶贫小组长和网格员学习防止返贫动态监测、乡 村振兴政策等文件。镇乡村振兴工作站不定期对网格员进行电话抽查 询问,确保“九类人群”发现早、监测准、帮扶好、消除稳(四)衔接资金项目及资产管理方面一是规范扶贫资金管理。2022年上半年对全镇2021年扶贫项目 资产进行排查梳理,形成五个台账,完成了资产确权和上报
40、。并按照 县要求,对2013年以来形成的扶贫项目资产和2021年衔接资金项目 形成的资产进行了全面核查。二是加强金融扶贫政策宣传。对符合申 贷、续贷、追加贷款等条件的脱贫户和监测户,在审贷过程中加快审 批进度,优化业务流程,引导脱贫户、监测户通过线上方式和村村通 金融服务点申请贷款和自助还款。对符合贷款条件、有发展生产意愿 和有劳动能力的脱贫户及监测户,做到“应贷尽贷”。今年上半年全 镇脱贫人口小额信贷共完成59户280万元贷款。三是大力发展产业扶贫。全镇现有扶贫工厂4个,扶贫车间3个, 投入扶贫项目资金2436. 48万元。2022年上半年产业到户项目414 户,资金100. 477万,产业
41、到村项目3个,谋划资金782万元,增加 了脱贫户和监测户的产业收入。充分挖掘*镇特色产业项目,及时跟 进食用菌生产基地及薄壳山核桃产、业扶贫基地提升等项目。四是多措并举推进稳岗就业。落实就业帮扶政策,加强就业宣传, 引导帮助有就业能力、有就业意愿的贫困劳动力和监测帮扶人群全部 就业。全镇脱贫人口和监测帮扶人群已外出务工2007人,超过2021 年务工人数。同时,镇村加大公益岗位开发力度,人社部门现存公益 岗位71名,乡村振兴部门现存光伏扶贫公益岗617名。三、存在问题(一)防返贫动态监测还存在不足截至2022年6月30日,*镇防返贫动态监测4户,乡镇审核监 测对象3户,已上报县乡村振兴局核查备
42、案,等待录入系统。*镇定 期召开防止返贫动态监测和帮扶工作推进会议,会上对集中排查工作 进行了扎实安排部署,明确了工作时限、分解了工作任务、统一了工 作标准、细化了工作程序,会后镇村两级干部会同驻村帮扶工作队迅 速行动,逐村逐户排查返贫致贫风险人群,做到及时掌握所有农户家 庭情况变化,做到监测“不漏一户、不落一人”。(二)乡村振兴工作队伍.业务能力有待提高2022年上半年,*镇新招录乡村振兴专干6人,业务水平略低, 镇乡村振兴工作站已组织“一对一”进行帮扶。*镇定期组织开展对 乡村振兴系统人员的培训,培训内容包括乡村振兴促进法、健 全防返贫动态监测和帮扶机制实施意见、防止返贫动态监测和帮 扶工
43、作手册和网格化监测手册以及各部门的业务材料。四、下半年工作计划(一)持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面巩固“两不愁三保障”成果。落实分管部门工作责任,推动 教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细;常态化开 展控辍保学工作,持续做好脱贫人口慢病家庭医生签约服务,加强脱 贫人口和监测帮扶人群的住房安全保障,巩固维护好已建成的供水工 程成果。全面落实动态监测和帮扶。加强脱贫人口、监测帮扶人群、农村 低收入人口常态化监测和帮扶,健全防止返贫致贫监测和帮扶机制, 建立脱贫人口和监测帮扶人群“两不愁三保障一安全”动态监测长效 机制,每月定期组织人员逐村、逐户、逐人、逐项重点对脱贫人口和
44、 监测帮扶人群的收入水平变化和“两不愁三保障一安全”情况常态化 排查,及时发现问题,及时纳入整改台账实施整改,确保脱贫人口实 现长期稳定脱贫、监测帮扶人群不致贫。(二)完善扶贫项目资产管理长效机制强化公益性资产管理维护。对道路交通、农村水利及饮水安全工 程、教育、文化、体育、卫生、电力等基础设施,建立健全管护制度, 落实管护责任,确保持续发挥作用。做好经营性资产运营管理。规范收益分配及处置,重点用于项目 运行管护、村级公益事业、巩固拓展脱贫攻坚成果等,防止资产流失 和被侵占。强化光伏扶贫电站运维管理和收益分配。定期开展拉网式 大排查,对镇内村级集中光伏电站进行拉网式排查,将实地调查中发 现的各
45、类问题及时反馈电站所在村,并明确整改时限,按照管理维护 要求整改到位。健全日常管护制度,督促各村针对存在问题立行立改, 建立健全项目日常管护制度,定期查看电站场地和电量情况,填写光 伏电站运维日志,做好光伏电站的日常清洁和管护工作,促进电量 稳步增长,电费收益持续稳定。(三)以项目为抓手,大力发展产业优化养殖结构,以黄牛养殖为主导,推进畜禽规模化、标准化养 殖。以陈坪村食用菌生产基地为示范引领,培育规模化土地流转示范 基地。做深食用菌加工产业,进一步壮大特色产业发展。加大产业振 兴的力度和形式的多样化,积极宣传产业政策,引导农户发展特色种 养殖业项目,提升脱贫户和监测户自我发展能力,切实做到已
46、脱贫户 的项目全覆盖,达到户有增收、村有产业。以安徽兴坪农业发展公司 为代表的一批村级企业,将发挥“村级国企”的定位,盘活乡村资产、 促进产业发展、助力乡村振兴。(四)聚焦人才培养,推动振兴步伐推进全面创业,大力发展民营经济,支持和鼓励外出务工人员返 乡创业,发挥各类经营主体联农带农作用。培养一批高素质农业经营 管理人才、多技能实用新型人才和高标准新型职业农民。同时加强镇村效能建设,强化责任担当,完善考核奖惩机制,坚 决扭转责任悬空、制度搁置的现象,让“躺平式”干部“躺不住”, 让混日子没有滋生的土壤。(五)加强乡村治理,打造宜居环境创新治理方式,保持环境整治美观有序,优化村居设点布局,积 极
47、稳妥推进集中居民区建设,完善居民区的路网、宽带、绿化、亮化、 公厕和污水处理等公共服务设施。倡导移风易俗,提升乡村治理水平, 推动农民“物质富裕”与“精神富足”协同发展,努力营造全镇上下 全面支持、积极投身建设生态宜居的美丽乡村的良好氛围。(六)强化文化建设,营造健康生活依托新时代文明实践站平台,打造村级先进文化场所,培养强有 力的文化宣传团队,推进农村基层文化建设工作。推进未成年人思想 道德教育,健全志愿者服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动。举办 学生运动会等多种竞赛活动和群众喜闻乐见的文艺活动,宣传党的方 针政策,树立文明新风尚。倡导勤俭节约,反对铺张浪费,注重家庭、 家风、家教建设。优化
48、资源配置,提升公共文化服务水平,促进文化 惠民工程落到实处。某镇2022年乡村振兴上半年工作总结及下半年工作计划(二)2022年,*镇坚持责任不松动,力度不减弱,政策不断档,趁 势而上,接续奋斗,持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现 将工作开展情况汇报如下。一、持续巩固脱贫攻坚成果(-)建立防返贫工作台账,持续防范化解致贫返贫风险。结合区直部门数据反馈,常态化开展入户走访。2022年第一季 度共反馈医保方面有大额医疗开支212人,残联方面新办和换证76 人,民政方面新纳入兜底23户;第二季度医保方面有大额医疗开支 406人,残联方面新办和换证27人,民政方面新纳入兜底36户,人 社方面失
49、业人员2人;8月反馈1-7月自付超3万元普通群众数据55 人。通过村两委逐户入户核实,2022年我镇新纳入2户监测户,分 别是连新村冯治夫、胡庙村徐亚彬。(二)开展集中排查,做好防止返贫监测和帮扶工作。2022年4月29日印发*镇2022年防返贫监测帮扶集中排查 工作方案,并组织十五个村(居)点长、书记和振兴专干召开集中 排查工作动员部署暨业务培训会。同时、镇成立防返贫集中排查业务 指导组,对辖区内的村(居)进行业务指导和督促。此次排查,村级 共开展业务培训会议30次,全镇共动员排查业务人员917人,其中 乡村干部166人,驻村干部12人,帮扶联系人338人,基层网格员401人。共核查农户16793户,73462人