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1、国家职业技能标准职业编码：4-02-01-06轨道交通调度员（城市轨道交通行车调度员）（2022年版）中华人民共和国人力资源和社会保障部制定中华人民共和国交通运输部运行状态关规定态监控能使用列车自动监控系统下达对列1.3. 3综合监控系统操作相关规车、信号机、道岔、轨道区段、进路、车定站等的控制指令1.3.3 能使用视频监控系统调取和查看现 场情况1.3.4 能使用无线、有线调度电话联系行 车组织工作L3.4行车组织相关规定L4调度 命令发 布及信 息报送1. 4.1能按照标准发布行车组织调度命令1.4.2 能收集、汇总和报送各类运营信息1.4.3 能填写行车工作各类报表1.4. 1行车标准用
2、语相关规定调度命令发布相关规定 L4.3各类信息记录、指标统计 和报送相关要求1. 5运营 结束能根据停电范围和要求申请停电1. 5. 2能确认停电范围，通报停电信息1.5. 3能按运营时刻表组织列车回段（场）设备管理范围相关规定1. 5. 2接触网（轨）停电作业标准2. 1施工能根据施工检修计划核对施工检修2. 1. 1施工检修计划管理相关规检修计作业项目定2.施 工检 修管划管理2. 1.2能受理施工检修作业项目的联系工 作2. 1.2施工检修作业项目联系确 认的相关要求2.2施工能根据施工检修作业项目安排发布 施工组织调度命令2. 2. 1施工管理相关规定理检修组能监控夜间施工列车、调试
3、列车的 运行2. 2. 2行车组织相关规定织2. 2. 3能收集施工检修作业完成情况3. 1非正 常行车 组织能组织列车停于存车线（库线）3.L 2能组织列车变更运行交路能组织列车限速运行3. 1. 4能组织列车越站运行3.1. 5能组织列车立即停车待命非正常行车组织处置程序及相3.突3.1. 6能组织区段封锁与解封工作关规定发事3. 1.7能组织列车救援件应3. 1.8能临时加开列车及组织列车退出运急指行挥3. 1. 9能组织列车调整站停时间能进行控制权转换3. 2.1控制权转换处理程序及要3.2应急能按应急处置程序处理车辆故障导求处置致的列车运行延误事件3. 2. 2车辆故障和车载信号设备
4、3. 2.3能按应急处置程序处理由乘客原因故障事件的应急处置程序及要导致的列车运行延误事件求3. 2. 4能按应急处置程序处理信号设备故 障事件3. 2. 3列车运行调整相关规定3. 2. 4列车清人（清客）事件处置 程序及要求3.2应急 处置3. 2.5能按应急处置程序处理列车临时清 人（清客）事件3. 2.6能按应急处置程序处理车站封站或 推迟开门运营事件能按应急处置程序完成接触轨（网） 临时停送电事件3. 2.8能按应急处置程序完成施工列车救 援3. 2. 5车站封站或推迟开门运营 事件应急处置程序及要求3.2. 6接触轨（网）临时停送电作 业流程及要求3. 2. 7施工列车救援处置程序
5、及 要求3.2四级/中级工职业 功能工作内 容技能要求相关知识要求1.日 常调 度指 挥1.1列车 运行计 划管理1.1.1 能制定列车停运、加开、中途折 返、变更交路、通过（跳停）等列车运行调 整计划1.1.2 能根据列车运行调整计划铺画计划 和实际列车运行图列车运行图相关知识1. 1.2列车运行图编制和铺画知 识L2列车 及设备 运行状 态监控1.2.1 能判别异常状态对运营造成的影响， 并采取防范措施1.2.2 能使用不同制式（含全自动运行线 路）的列车自动监控系统下达对列车、信 号机、道岔、轨道区段、进路、车站等的 控制指令1.2. 1列车自动监控系统操作相关规定行车组织相关规定L3调
6、度 命令发 布及信 息报送1.3.1 能跟进行车组织调度命令的执行情 况1.3.2 能审核确认各类运营信息，并进行补 充报送1. 3. 3能审核行车工作各类报表L3.1行车标准用语相关规定调度命令执行相关规定1. 3.3各类运营信息记录、指标 统计和报送相关要求2.施 工检 修管 理2. 1施工 检修计 划管理2. 1. 1能安排各项施工检修项目能判别各项施工检修作业项目间的 相互影响，制定有关施工检修作业项目的 注意事项2. 1. 1施工检修计划管理相关规 定2. 1.2施工检修作业现场实 施相关要求2.2施工 检修组 织能发现施工脸修作业过程中的问题， 并采取应对措施2. 2.2能组织提前
7、结束或延长施工检修作 业2. 2. 1列车自动监控系统操作相 关规定2. 2. 2施工组织相关规定2. 2. 3能变更施工列车的运行路径能组织列车退行、推进运行3. 1非正 常行车3. 1.2能组织列车反方向运行3. 1. 3能启用备用闭塞法组织行车非正常行车组织处置程序及相 关规定组织3.1. 4能组织列车通过信号设备故障区段3. 1.5能组织非正常情况下的接发车作业3.突 发事 件应3.2.1 能按应急处置程序处理中断运行事 件，维持区段运营3.2.2 能按应急处置程序处理车辆故障导 致的列车救援事件3. 2. 1中断运行事件应急处理程 序及要求3.2. 2列车救援事件应急处置程 序及要求
8、3. 2.3站台门故障事件应急处置 程序及要求3. 2. 4车站照明熄灭故障事件应 急处置程序及要求3. 2.5区间疏导乘客事件应急处 置程序及要求3. 2. 6运力调整相关要求急指 挥3.2应急 处置3. 2.3能按应急处置程序处理站台门故障 事件3. 2.4能按应急处置程序处理车站照明熄 灭故障事件3. 2.5能按应急处置程序处理因故障导致 的区间疏导乘客事件能按应急处置程序完成因客流变化 采取的运力调整3. 3三级/高级工职业 功能工作内 容技能要求相关知识要求1.日 常调 度指 挥1.1列车 运行计 划管理1.1.1 能审核列车运行调整计划，辨识风险 点1.1.2 能根据多条线路间列车
9、换乘时间关 系优化列车运行图1. 1. 1行车组织相关规定线网多线列车换乘时间关系相关知识LL3列车运行图编制方法1.2列车 及设备 运行状 态监控1.2.1 能监视对列车、信号机、道岔、轨 道区段、进路、车站等控制指令的执行效 果1.2.2 能通过视频监控系统辨识现场安全 风险1.2. 1列车自动监控系统操作相关规定L2.2风险分级管控相关要求2.施 工检 修管 理2. 1施工 检修计 划管理能审核、优化各项施工检修作业项 目安排2. 1.2能制定施工列车配合的施工检修作 业专项安全保障措施2. 1. 1施工检修计划管理相关规 定2. 1.2施工列车组织相关规定2.2施工 检修组 织能辨识施
10、工列车在检修作业过程中 的运行风险，并采取应对措施2. 2.2能确认施工检修作业完成后的设备 功能验证2. 2. 1施工管理相关规定2. 2. 2行车调度指挥设备操作相 关规定3.突 发事 件应 急指 挥3. 1非正 常行车 组织3.1.1 能判别各项非正常行车组织措施对 运营的影响，并进行行车调整3.1.2 能辨识非正常行车组织过程中的风 险，并采取应对措施非正常行车组织处置程序及相 关规定3.2应急 处置3. 2.1能按应急处置程序处理列车脱轨、 冲突、挤岔事件3. 2.2能按应急处置程序处理列车、车 站、设备设施发生火灾的事件3. 2.3能按应急处置程序处理车站及轨行 区淹水倒灌、大面积
11、停电、通信网络瘫 痪、信号系统重大故障、桥隧结构严重变 形或坍塌、路基塌陷等事件3. 2. 1列车脱轨、冲突、挤岔等 事件应急处置程序及要求3. 2. 2火灾事件应急处置程序及 要求3. 2.3车站及轨行区淹水倒灌、 大面积停电、通信网络瘫痪、 信号系统重大故障、桥隧结构 严重变形或坍塌、路基塌陷等 突发事件应急处置程序及要求4. 4二级/技师职业 功能工作内 容技能要求相关知识要求L突 发事 件应 急指 挥1.1应急准备LL1能编制现场处置方案能根据应急预案编制突发事件应急 演练方案1. 1.3能根据应急演练方案完成突发事件 应急演练LL1应急预案体系相关知识1. 1. 2应急演练相关规定和
12、要求LL3应急预案编制相关要求1.2应急 处置1.2.1 能判别突发事件类型和对线网运营 的影响，启动应急响应，组织突发事件应急 处置1.2.2 能调动内部资源进行抢修或抢险救 援工作1.2. 1突发事件种类及其影响1. 2. 2应急响应相关规定和要求L2.3应急资源配置相关要求L 2. 4应急协调沟通相关要求2.技 术管 理2. 1生产 组织管 理2.1.1 能根据生产日标制订行车调度指挥 工作计划，并跟进实施情况2.1.2 能排查行车调度指挥工作中的安全 隐患，建立和管理隐患台账，并制定防范措 施2.1.3 能分析突发事件应急处置过程，编写 事故分析报告，制定改进措施2.1.4 能编制行车
13、调度工作规程（细则）、 施工和应急演练管理办法等规章制度行车调度指挥工作计划相 关要求2. 1. 2隐患排查及治理相关规定 和要求2. 1. 3应急处置调查分析相关知 识2. 1. 4规章制度编制的相关规定2.技 术管 理2. 2技术 装备管 理2. 2.1能梳理行车调度指挥设备既有功能， 发现设备功能存在的问题，提出升级改造 的建议2. 2.1行车调度指挥设备操作规 范2. 2. 2新线建设及运营筹备相关能根据新线建设和运营筹备工作提 出行车调度指挥设备的场景及功能需求规定和要求3.指 导与 培训3. 1生产 监督指 导3.1.1 能对新技术、新设备使用进行技术 指导3.1.2 能对日常调度
14、指挥、施工组织与管 理、突发事件应急处置进行业务指导，发 现并纠正存在的问题3.L1新技术、新设备使用方法3.1.2运营组织相关知识3.2业务 技能培 训3. 2. 1能制订员工培训计划3. 2. 2能编写调度业务培训课件3. 2.3能对三级/高级工及以下级别人员进 行业务培训3.2. 1人才技能要求培训课件开发相关知识3. 2. 3培训教学的基本方法与知 识5. 5 一级/高级技师职业 功能工作内 容技能要求相关知识要求1.突 发事 件应 急指 挥1.1应急 准备1.1.1能编制、完善各类专项应急预案和 综合应急预案1.1.1 1.2能制订应急演练计划，审核应急演练 方案1.1.3 能组织综
15、合性、跨领域的大型实战 应急演练1.1.4 能对应急演练活动进行评估、总结 和改进1. 1. 1应急预案体系相关规定1. 1. 2应急演练及评估相关规定和要求LL3应急预案编制相关要求1.2应急 处置1.2.1 能根据应急处置进程调整应急响应 等级1.2.2 能协调调动外部资源进行抢修或抢 险救援工作1. 2. 1应急响应相关规定和要求1. 2. 2应急协调沟通相关要求2.技 术管 理2. 1生产 组织管 理2.1.1 能审核、调整行车调度工作计划2.1.2 能审核、完善行车调度工作规程（细 则）、施工和应急演练管理办法等规章制 度2.1.3 能制定安全风险分级管控和隐患排 查治理标准行车调度
16、工作计划相关要 求2. 1.2规章制度编制、审核的相 关规定2.L 3安全风险分级管控和隐患 排查治理相关规定和要求2. 2技术 装备管 理2. 2. 1能结合新技术、新发展需要，开展关 于应急预案体系建设、应急队伍能力建 设、应急资源优化配置、智能应急指挥系 统建设等技术攻关活动或创新项目研究2. 2.2能审核行车运行自动监控系统、施 工管理系统、应急指挥系统等的设计文2. 2.1行车调度指挥设备新技术 发展和应用相关知识2.2. 2行车调度指挥设备操作相 关规定件，提升新建线路行车调度指挥水平、线 网施工管理和应急指挥的效率3.指 导与 培训3. 1生产 监督指 导3.1.1 能编制行车调
17、度指挥设备操作规程， 指导验证新技术功能实施效果，并提出改 进建议3.1.2 能制定网络化行车组织改进措施，并 总结提炼突发事件应急处置流程清单3. 1. 1新设备、新技术操作相关 规定3. 1.2网络化运营组织相关知识3.L 3突发事件应急处置程序和 要求3.2业务 技能培 训3. 2.1能审核员工培训计划，制定人才培训 标准3. 2. 2能评估培训质量能编写培训大纲和教材3. 2.4能进行新技术、新设备、新标准应 用培训3. 2. 1培训管理相关知识3. 2. 2培训质量分析和评估要求3. 2. 3培训大纲及教材编写相关 知识4.权重表4.1 理论知识权重表技能等级项目五级/初级 工闾四级
18、/中级 工(给三级/高级 工觥)二级/技师 (%)一级/高级 技师给基 本要 求职业道德55555基础知识20201555相 关 知 识 要 求日常调度指挥302010施工检修管理202020突发事件应急指挥2535505045技术管理2530指导与培训1515合计1001001001001006. 2技能要求权重表技能等级项目五级/初级工(%)四级/中级 工闾三级/高级 工觥)二级/技师 (%)一级/高级 技师(%)牯日常调度指挥504020仪 能施工检修管理202020要突发事件应急指挥3040605045求技术管理3535指导与培训1520合计100100100100100说明为规范从业
19、者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业 技能鉴定提供依据，依据中华人民共和国劳动法，适应经济社 会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬 业风气，人力资源社会保障部联合交通运输部组织有关专家，制定 了轨道交通调度员（城市轨道交通行车调度员）国家职业技能标 准（2022年版）（以下简称标准）。一、本标准以中华人民共和国职业分类大典为依据， 严格按照国家职业技能标准编制技术规程有关要求，以“职业 活动为导向、职业技能为核心”为指导思想，对轨道交通调度员 （城市轨道交通行车调度员）的职业活动内容进行规范细致描述， 对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。二、本标
20、准依据有关规定将本职业分为五级/初级工、四 级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师五个等 级，包括职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。三、本标准主要起草单位为北京市地铁运营有限公司，参 与起草单位为北京大象科技有限公司。主要起草人有：禹丹丹、杜 恒、程浩、陈庆瑞、卫靖茹、李征、胡清梅。四、本标准审定单位有：交通运输部运输服务司、北京交 通大学、中国交通运输协会、北京市地铁运营有限公司、石家庄市 轨道交通集团有限责任公司、苏州市轨道交通集团有限公司、郑州 地铁集团有限公司、广州地铁集团有限公司、佛山市轨道交通发展 有限公司、重庆市轨道交通（集团）有限公司、贵阳市城市
21、轨道交 通集团有限公司、兰州市轨道交通有限公司。审定人员有：陈文、 王洋、刘建坤、徐淑鹏、詹培炼、柏化雄、马诚、孙志强、叶龙、 连苏宁、郑晓民、罗东波、张阳海、张巍。五、本标准由交通运输部职业资格中心组织编写和审定。本标准在制定过程中得到人力资源社会保障部职业技能鉴定中 心张灵芝，交通运输部人事教育司李辉，交通运输部运输服务司耿 晋军、杨远舟、宋晓敏等专家的指导和大力支持，在此一并感谢。六、本标准业经人力资源社会保障部、交通运输部批准， 自公布之日起施行。2022年10月7日，本标准以人力资源社会保障部办公厅交通运输部办公厅关于颁布轨道交通调 度员（城市轨道交通行车调度员）国家职业技能标准的通
22、知（人社厅发（2022） 53）公布。轨道交通调度员（城市轨道交通行车调度员）国家职业技能标准（2022年版）1 .职业概况1.1 职业名称轨道交通调度员1.2 职业编码4-02-01-061.3 职业定义从事轨道交通列车运行组织指挥工作的人员。1.4 职业技能等级本职业（工种）共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级 /中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。1.5 职业环境条件室内，常温，接触磁场。1.6 职业能力特征具有较强的学习能力，理解、分析判断能力强；具有良好的表 达能力，沟通协调能力强；具有较强的抗压能力和情绪控制能力， 心理素质好；听力、视力及辨色力良好，矫正视力不低
23、于 1.0（5. 0） o1.7 普通受教育程度大学专科毕业（或同等学力）。轨道交通调度员：本职业包含城市轨道交通行车调度员、城市轨道交通设备调度员、城市轨道交通车场 调度员和铁路运输调度员四个工种，本标准仅适用于城市轨道交通行车调度员工种，下同。1.8 培训参考学时五级/初级工不少于100标准学时，四级/中级工不少于100 标准学时，三级/高级工不少于80标准学时，二级/技师不少于 60标准学时，一级/高级技师不少于60标准学时。1.9 职业技能鉴定要求1.9.1 申报条件 具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：（1）取得大学专科以上本专业或相关专业毕业证书，从事相 关职业工作1年（含）以
24、上，本职业学徒期满。（2）累计从事本职业工作1年（含）以上。 具备以下条件者，可申报四级/中级工：取得本职业五级/初级工职业资格证书（技能等级证书），累 计从事本职业工作4年（含）以上。 具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：（1）取得本职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书） 后，累计从事本职业工作3年（含）以上。（2）累计从事本职业工作10年（含）以上。 具备以下条件者，可申报二级/技师：取得本职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书），累 计从事本职业工作14年（含）以上。 具备以下条件者，可申报一级/高级技师：取得本职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书），累计 从事本职业工
25、作20年（含）以上。相关专业：城市轨道交通运营管理、城市轨道交通信号、铁道交通运输管理、铁道信号、铁道车辆等。相关职业：轨道交通列车司机、城市轨道交通服务员（行车值班员）、铁路车站行车作业员、铁路车站 调车作业员、机车调度值班员等。以上申报条件中，申报者凡发生过因履职不力造成列车脱轨、 撞击、挤岔等运营险性事件的，申报相应等级的累计从事本职业工 作年限应在原要求基础上增加3年。1.9. 2鉴定方式分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从 事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现 场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员
26、从事本职业应具 备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅 申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达 60分（含）以上者为合格。监考人员、考评人员与考生配比理论知识考试中的监考人员与考生配比不低于1： 15,且每个 考场不少于2名监考人员；技能考核中的考评人员与考生配比不低 于1： 8,且考评人员为3人（含）以上单数；综合评审委员为3 人（含）以上单数。1.9. 4鉴定时间理论知识考试时间不少于90min,技能考核时间不少于30min, 综合评审时间不少于15mino鉴定场所设备理论知识考试在标准教室、计算机教室或具有智能考
27、核系统的 场所进行；技能考核在实训基地、演练场或作业现场进行，场地条 件、设备、工具等应满足实际操作需要，并符合环境保护、劳动保 护、安全和消防等各项要求。履职不力：对运营险性事件负有直接责任或领导责任。2.基本要求2.1 职业道德2. 1.1职业道德基本知识 2. 1.2职业守则(1)遵纪守法，爱岗敬业。(2)细心监控，遵章指挥。(3)操作规范，命令准确。(4)响应迅速，安全处置。(5)全面协调，畅通路网。(6)钻研业务,开拓创新。2. 2基础知识2. 2.1城市轨道交通行车组织基本知识(1)行车组织规则和行车标准用语。(2)列车运行图的组成要素、标画、运行指标统计知识。(3)突发事件应急预
28、案知识。2. 2. 2城市轨道交通车站客运组织基本知识(1)车站的类型及特点。(2)车站运作和客运组织知识。2. 2. 3城市轨道交通施工组织基本知识(1)施工范围和分类、施工计划管理、施工组织管理、设备 抢修流程、施工安全防护等知识。(2)动车施工的注意事项。(3)动火施工的注意事项。2. 2. 4城市轨道交通车辆、设备、基础设施等基本知识(1)通信和信号设备的组成、功能。(2)线路的组成和分类。(3)车辆类别、组成构件及编组。（4）供电系统的组成和供电方式、变电站的类型和功能。（5）消防系统报警的类型及原理，环控系统、给排水系统、 环境与设备监控系统的设备组成及功能。（6）站台门的类型、组
29、成及运行控制模式。（7）自动售检票系统的组成及运行模式。2. 2. 5安全基本知识（1）消防安全知识。（2）用电安全知识。（3）公共安全知识。（4）突发事件应急处置知识。（5）交通安全知识。2. 2. 6相关法律、法规及标准知识（1）中华人民共和国劳动法相关知识。（2）中华人民共和国消防法相关知识。（3）中华人民共和国安全生产法相关知识。（4）中华人民共和国反恐怖主义法相关知识。（5）中华人民共和国突发事件应对法相关知识。（6）生产安全事故应急条例相关知识。（7）国家城市轨道交通运营突发事件应急预案相关知识。（8）城市轨道交通运营管理规定相关知识。（9）城市轨道交通行车组织管理办法相关知识。（
30、10）城市轨道交通客运组织与服务管理办法相关知识。（11）城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法 相关知识。（12）城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理 管理办法相关知识。(13)城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法相关 知识。(14)城市轨道交通信号系统运营技术规范(试行)相关 知识。(15)城市轨道交通运营技术规范相关知识。(16)城市轨道交通行车组织规则相关知识。3.工作要求本标准对五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技 师、一级/高级技师的技能要求和相关知识要求依次递进，高级别 涵盖低级别的要求。3.1 五级/初级工职业 功能工作内 容技能要求相关知识
31、要求1.日 常调 度指 挥1.1运营准备1.1.1 能确认和核对当日计划列车运行图1.1.2 能将行车工作图表准备齐全1.1.3 能检查行车调度指挥设备的状态和 功能1.1.4 能试验和确认运营线上行车设备的 运转状态1.1.5 能联系确认全线送电条件，完成送电 申请LL6能确认供电系统状态正常L L7能确认施工已全部销点行车调度日常工作程序及 要求1. 1.2列车自动监控系统操作相 关规定LL3调度电话、无线电台操作 相关规定1.1. 4接触网(轨)送电工作流程 及要求L2列车 运行计 划管理1.2.1 能识读列车运行图中的列车运行信 息1.2.2 能识别列车晚点情况，统计列车正点 率、运行图兑现率等各项指标1.2.3 能调整始发站发车时间、站停时 间、区间运行时间1.2.4 能按列车运行调整计划完成列车停 运、加开、中途折返、变更交路、通过 (跳停)等列车调整工作列车运行图相关知识L 2. 2行车调度工作规程相关规 定列车自动监控系统操作相 关规定L3列车 及设备能识别各类行车调度指挥设备表示 信息，发现列车运行和设备运转的异常状1.3.1 通信设备操作相关规定1.3.2 列车自动监控系统操作相