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1、筑牢心理防线，打造安心社区心理援助专项行动之“结对帮扶”工作实施方案根据习近平总书记“发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、 义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务”的重要指 示精神，切实体现对疫情防控一线城乡社区工作者的关心关爱和对困 难群众的服务帮扶，特制定筑牢心理防线，打造安心社区心理援助专 项行动之“结对帮扶”工作实施方案。具体安排如下：一、参加人员全市22个社工机构、16个区民政局相关人员。二、实施周期xx年3月13日至xx年12月30日三、主要任务专业社工机构与各区联合，根据各区实际需求制定专业服务方 案，通过心理疏导、保障支持等方式为疫情防控一线的城乡社区工作 者、民
2、政保障对象和有需求的城乡社区居民提供帮扶服务。（一）明确服务对象。一是工作在疫情防控一线的社区工作者。 全市共有16000余名社区工作者值守在社区，每天同居民、外来人员 亲密接触，监测疫情，承担着繁重工作任务和巨大的工作压力，特别 是连续的奋战身心异常疲惫，是亟需心理干预的群体。二是民政保障 对象。在保障其基本生活基础上，关注他们的心理问题，是抗击疫情、 维护社会稳定的重要方面。同时，由于这部分人员知识层次低，对形 势判断能力差，对他们的心理干预难度会更加艰难，需要付出更多的 精力。三是部分有需求的城乡社区居民。由于长期居家隔离，很多人 产生烦躁情绪，对心理干预服务的需求呈现出逐渐增加的趋势。
3、（二）精准对接。按照自愿结合、统筹调配的原则，根据各社工 机构自身专业优势和服务力量，与16个区民政局结成定向帮扶“对 子”。（三）开展帮扶项目。根据疫情发展情况，帮扶工作分上半年和 下半年两步走。社工机构协助区民政局开展需求调研，制定针对性服 务方案，疫情结束前，所有工作采取线上服务形式；中期总结会后， 将根据上半年服务情况制定下半年的服务方案，提前谋划疫情结束后 的社会工作介入方式，科学制定服务方案、设计服务项目。四、职责分工（一）专业社工机构1 .协助各区民政局搜集整理在疫情防控期间，开展专业社工服务 项目和发动志愿者参与疫情防控情况。要采取主动发现机制，通过新 闻资料整理、社区简报、问
4、需访谈等形式开展调研，调研报告既要有 详实数据，也要注重专业服务模式和案例的提炼，不能搞层层上报， 不能给基层增加工作负担。2 .协助各区民政局，摸清社区工作者、民政保障对象和居民的需 求和可调配的志愿者和志愿服务团队等资源，提出工作方案。3 .配合各区民政局，做好信息采集编辑上报工作，每个区每周都 要报送服务开展的相关信息稿件。4 .提前谋划疫情结束后的社会工作介入方式，科学制定服务方案、设计服务项目。（二）各区民政局1 .要进一步加强对专业社工、志愿者参与疫情防控的动员和指 导，指导各街道（乡镇）、社区（村），梳理服务需求、加强供需对接, 带动社会工作和志愿者在党委政府领导下参与疫情防控工
5、作，减轻基 层工作压力。2 .要建立完善“三社联动”服务机制，重点为独居、空巢、高龄 老人，困境青少年、困难群众、社区工作者提供心理疏导、关系调试、 资源链接等社会服务。3 .要积极配合，确保专项行动在各区落细落实。切实结合本区工 作实际，指导社工机构高质量完成一份报告和一份工作方案。要将专 项行动与本区已开展志愿服务项目统筹结合，加强协作配合，建立工 作网络，形成疫情防控的强大合力。4 .链接资源，多方筹措，加强工作保障。鼓励各街道（乡镇）利 用社区公益专项补助经费及其他财政资金，以政府购买服务方式，购 买社会工作服务。五、实施步骤（一）前期准备工作（xx年3月5日至3月11日）。制定“心理
6、 援助专项行动结对帮扶工作”实施方案，搭建微信群平台，明确社工 机构名单和帮扶意向等相关事项。（二）召开“心理援助专项行动结对帮扶工作”动员会（XX年3 月12日），明确具体工作任务，并确定结对名单，完成对接工作。各 区民政局及相关社工机构需在会议召开前，确认对接人员信息，会上 完成对接工作。（三）社工机构搜集整理在疫情防控期间，开展专业社工服务项 目和发动志愿者参与疫情防控情况，形成调研报告。采集社区工作者、 民政保障对象和居民的服务需求形成工作方案（xx年3月13日至3 月20日），3月20日前，将调研报告和工作方案提交市社工协会， 汇总后报社工处。（四）制定帮扶计划，开展帮扶服务（xx年
7、3月21日至疫情结 束）。社工机构结合各区实际需求制定具有针对性、可行性的帮扶计 划，并与各区民政局密切合作落实帮扶任务。市社工协会将根据各区 情况，适时进行志愿者资源调配，定期汇总每个区帮扶行动相关信息 进行宣传，并适时予以督导。（五）召开中期总结推动会（xx年7月上旬）。总结上半年帮扶 计划的落实情况，并提出下半年常态化帮扶计划。（六）制定疫后常态化帮扶计划（xx年7月中旬）。结合上半年 工作开展情况制定下半年的疫后常态化帮扶计划。7月20日前，各 社工机构将下半年常态化帮扶计划草案提交帮扶区民政局审定，并将 定稿方案提交市社工协会，汇总后报社工处。（七）开展下半年帮扶服务（XX年7下旬至
8、11月30日）。社工 机构与各区民政局密切合作落实帮扶计划，为服务对象提供疫后服务 帮助。（A）召开“心理援助专项行动结对帮扶工作”总结会（xx年 12月）。社工机构总结汇报帮扶行动成果，组织提炼工作经验和服务 案例，形成帮扶成果。六、几点要求（一）各社工机构要充分认识此项工作的重要意义，强化工作领 导，结合自身优势，整合服务资源，合理安排人员，确保帮扶结对行 动各阶段性工作落实到位，取得成效。（二）各社工机构要加强与对口区民政局的联系与沟通，主动征 得区民政局的支持与帮助，为一线社工、民政保障对象和有需求的市 民提供精准帮扶。（三）各社工机构要注重工作积累，及时分析工作情况，适时修 正工作方案，认真总结工作经验和典型事例，为扎实有效开展心理帮 扶行动奠定基础、提供保障。