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1、2023年水文基础设施建设项目公开招标采购文件1遥测终端详见主要设备技术参数台12安全网关支持浙江省水文通信平台台13太阳能供电系统50W/65AH；含稳压器、电源控制器、接地等套14土壤墙情监测仪详见主要设备技术参数台35设备安装套件包含定制设备箱(460*300*620)、防雷模块、充放 电控制器、空气开关等个16支架、线缆及附件太阳能板立杆支架、设备电源线缆信号线缆、配管等 安装所需的所有附件。套17标识标牌定制，2块，单块尺寸630*450mm,标牌材质：采 用1.5mm厚不锈钢板；制作工艺：亮边拉丝不锈钢 钛金蚀刻烤漆工艺项18通信费(4G)4G通信费点3年19土建配套费用主要包括设
2、备埋设所需土建项110墙情率定详见主要设备技术参数项111集成服务项1四雨量站改造1遥测终端支持浙江省水文通信网，具体详见主要设备技术参数台132安全网关配套台133太阳能供电系统12V乃 0W 由 5AH套134设备安装套件包含定制设备箱(460*300*620)、防雷模块、充放 电控制器、空气开关等套135线缆及附件配套，包含设备电源线缆、信号线缆及附件等项136通信费(4G)4G通信费点a年137集成服务配套项13五其他建设1人工水尺建设定制，河道/潮位站人工水尺安装，采用1米标准水 尺片制作，水尺片材质陶瓷/不锈钢，安装采用SC65 镀锌钢管并侧边固定在岸墙/采用基础直立安装，包 含钢
3、管固定/基础制作、水尺焊接、水下安装等，长 度可根据现场实际情况调整项702仓番水库流量站堰 坝堰坝改造，长度30m, 15-25cm宽，高度5-20cm的 混凝土带覆盖在堰坝顶部，保证堰坝高度水平，包含 挖掘、拖拉机租赁费、人工费、乱石清理费用、混凝 土材料等。项13工作站12 代 i5-12400F RTX3060 12G 独显 16G 512GSSD+1T含键鼠套装、23.8寸显示器项24雨量站场地改造定制项54.主要设备技术参数要求遥测终端1 .电源输入 VCC:9-24V DC；2 .电源输出:5路VCC 1A；3 .串 口:3 路 RS-485；1 路 RS232；4 .数字量输入
4、:7路开关量；5 .模拟量输入:4路12bit精度；抗干扰，最大采集率1000Hz；支持420mA、05V、 010V等多种类；6 .静态值守电流W0.01mA,提供第三方检测部门出具的检测报告复印件并加盖原 厂公章；7 .工作电流W6mA，提供第三方检测部门出具的检测报告复印件并加盖原厂公章;8 .通信模块:4G全网通通信模块；9 .显示屏:4.3寸触摸显示屏；10 .防护等级：IP68,提供第三方检测部门出具的检测报告复印件并加盖原厂公章;11 .看门狗:硬件看门狗；12 .工作温度:-40至+70；13 .工作湿度095%,不结露；14 .平均无故障工作时间:25000h；15 .符合S
5、L651-2014水文数据监测通信规约，提供第三方检测部门出具的检测 报告复印件并加盖原厂公章；16 .具有遥测终端机嵌入式软件测试报告，提供报告复印件并加盖原厂公章；17 .支持浙江省水文通信平台，提供相关证明材料雷达水位计L测量范围：040m18 测量精度：3mm19 分辨率：1mm20 测量时间:300 20000ms21 测量间隔：030000s22 数据格式：9600, n, 8, 123 通信接口: RS-48% RS-232 / 4-20mA 电流环24 通讯协议：MODBUS25 天线样式：平面微带阵列天线：11 X 1126 .工作频率：24 GHz27 .工作电压：+728
6、V DC28 .工作电流：正常工作模式：50mA12V29 .低功耗（休眠）模式：WlmA12V30 .工作温度：-408531 .防护等级：IP68浮子水位计32 .浮子直径：0150mm；33 水位轮工作周长：320mm；34 平衡锤直径：20mm；35 测量范围：040m；36 分辨力：Wlcm；37 水位变率：100cm/min；38 测量精度：量程W10m时，2cm39 量程10m 时，0.2%40 输出形式：12bit格雷码;41 .显示方式：5位机械数字显示；42 .工作环境：温度：-10+ 50（水体不结冰）43 .湿度：W95%RH （40无凝露）44 .符合水位测量仪器GB
7、/T 11828.1-2002节水产品认证实施规则XHRZ-GZ-07-JOl-OloADCP多普勒自动测流仪45 .工作频率:600K46 最大测流距离：120米；47 最高数据更新率：1次/秒；48 数据传输误码率：10-5；49 最小盲区：0.5米；50 最大测速范围：20m/s最大;5m/s典型51 最大剖面层数：128层;52 剖面层厚：0.54米可选；53 测流精度：1%, 5mm/s54 .流速分辨率：1mm/秒；55 .测高范围：119米;56 .温度测量范围：-550；57 .温度测量精度：0.1；58 .纵横摇测量范围：30 ；59 .供电：1236V；（注:标配电压DC2
8、4V,电流2A以上电源）16,额定功耗：3W；60 .具有国家版权局颁发的流速流量控制软件计算机软件著作权证书。61 .具有国家版权局颁发的多普勒嵌入式软件计算机软件著作权证书。62 .具有声学多普勒流速流量在线监测系统软件测评报告;提供文件复印件并加盖 原厂公章；63 .入选水利部水文测报新技术装备推广目录；提供文件复印件并加盖原厂公 早；土壤墙情监测仪1 .土壤容积含水率参数:单位:（m夕m3）量程:0100%2 .精度:大多数土质+0.01WFV（土壤水分）细质地003最大误差3 .准确性：W2%；提供第三方检测报告复印件并加盖原厂公章；4 .重复性：W1%；提供第三方检测报告复印件并加
9、盖原厂公章；5 .工作温度范围:-40C85 C;6 .测量主频:100MHz;7 .测量稳定时间:2s8 .响应时间:ls;9 .测量区域:以中央探针为中心，围绕中央探针的直径为7cm、高为7cm的圆柱体;10 工作电压:920V（理想为12VDC）,11 .静态电流:10mA;12 .工作电流:100171。，提供第三方检测报告复印件并加盖原厂公章；17 .通过工作环境、电源适应性、外壳防护、振动、自由跌落试验，提供第三方检 测报告复印件并加盖原厂公章；摘情率定1 .对野外固定理设自动墙情监测方式，其监测数据与人工取土烘干法相比，在仪器量 程范围内，其土壤重量含水量绝对误差的平均绝对值6
10、W4%。2 .对野外采用人工便携式自动墙情监测方式,其监测数据与人工取土烘干法相比，在 仪器量程范围内，其土壤重量含水量绝对误差的平均绝对值6 W3%。3 .比测前应对站点进行土壤质地分析，确定土壤类型、田间持水量、土壤干容重等。4.采用人工取土烘干法与监测仪器数据进行比测，人工取土烘干法采集土壤时间应 与监测仪器采集数据时间相同。采集土壤应避开降雨日及大雨后地表积水日。在距离监 测仪器埋设点0.51.0m范围内采集土壤。土壤采集、称重、烘干要求见人工取土烘干 法。第三章投标人须知一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规
11、另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指象山县水利和渔业局。2、“代理机构”系指宁波正业工程管理有限公司。3、“投标人”系指提交投标文件的投标人。4、“货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的满足采购需求的各项服务。6、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的服务。7、“书面形式”包括信函、传真、电函等。8、“同级政府采购监管部门”系指象山县财政局政府采购管理办公室。9、系指实质性响应条款。投标人的投标对任何带号的重要商务技术条款的负偏 离和未作实质性响应都
12、将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用说明无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除外）。（五）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人允许，不得分包。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，不接受其他分公司投标。（八）踏勘现场1、本项目不统一组织现场踏勘，投标人可以对项目实施现场及周围环境进行自行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担自身踏勘现场所发生的费用。2、如有需要，采购人统一向投标人提供的有关现场的数据
13、和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。3、经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担 有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4、无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。 （九）预算价/最高限价本次公开招标设有预算价，人民币230. 2760万元；投标报价超过预算价的，投标无效。（十）其他说明1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按 一家投标人计算。（如适用）（1）若采用综合评分法进行评审的，评审
14、后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采 购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（2）若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委 员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机 抽取的方式确定，其他投标无效。（3）投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项 目的一部分，按一家投标人认定。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中
15、标后发现的, 中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3、关于知识产权（1）投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它 知识产权的主张，该责任应由投标人承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三 方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用c4、投标人的风险（1）投标人应详细阅读
16、采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没 有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实 性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。5、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，将会被认定为串通投标， 其投标无效。6、重要提醒：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。7、解释：本采购文件的解释权属于宁波正业工程管理有限公司。二、采购文件（一）采购文件的
17、构成本采购文件由以下部份组成：1、招标公告2、米购需求3、投标人须知4、评标办法及评分标准5、合同格式6、投标文件格式及附件7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有不合理要求 的，投标人须在规定时间前以书面形式（包括书面文字、传真等）要求采购人澄清。逾期提出的， 采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充
18、（更 正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。投标 人可以通过政采云平台自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标 人自行承担，采购人不承担任何责任。2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。3、在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标 人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组 成部分，对所有投标人均有约束力。4、投
19、标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均 须在规定的答疑截止时间前提出。三、投标文件组成（-）投标文件组成说明投标文件的组成包括资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1、资格证明文件包括（1）投标人资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或 者民办非企业单位登记证书复印件（加盖公章）；（3）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明（格式见附件）；（4）近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明（格式见附件）；（5）本项目特定资格条件（如有）。2、商务技术文件包括（1）投标函；（
20、2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（3）商务条款响应表；（4）技术及服务条款响应表；（5）同类业绩情况表；（6）针对第四章评标办法及评分标准需提供的相关证书等资料。 “商务技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、报价文件包括（1）开标一览表（格式见附件）；（2）分项报价表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（如适用，格式见附件）；（4）残疾人福利性单位声明函（如适用，格式见附件）。（二）投标文件的份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标注页码, 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，
21、是投标人的 责任。2、投标文件的份数本项目实行政采云网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。（2）以U盘或光盘存储的备份电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。3、电子投标文件：投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进 行关联定位。（三）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘或光盘储存的备份电子投标文件用封袋密封后递交。2、包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、电子备份投标文件、项目名称、项目编号，并 加盖投标人公章。3、未按规定密封或标记的
22、投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投 标人承担。4、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的备份电子投标文件进行修改或撤回，修改后重 新递交的备份电子投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封丁投标截止时间后，投标人 不得撤回、修改投标文件。5、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电 子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应 文件，将被拒收。（四）投标文件的签署盖章投标文件中需要加盖公章或签字
23、的，加盖公章部分均采用CA签章，签字部分可由法定代表人或 授权代表签字后扫描上传，也可采用CA法人章签章或授权代表CA签章。授权代表签字的，需提供 法定代表人签署的法定代表人授权书。（五）投标文件的有效期 1、投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标投标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以
24、中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（七）投标文件效力1、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份 投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。“电子加密投标文件” 在规定解密时间内无法解密时，投标人若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由 采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理。如未在投标截止时间之前递交“电子备份 投标文件”的视为投标文
25、件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按 时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。2、说明：本项目电子备份投标文件并非强制要求，投标人可自行决定是否提交，如提交电子备 份投标文件的应于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件密封，在投 标截至时间前递交至规定地点。如因投标人未提交电子备份文件而导致投标无效的，后果由投标人 自行承担。投标人仅提供备份投标文件的，投标无效。（八）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关格式填写。2、报价要求：本项目投标报价应是包括购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用（人工 工资费用、社会保险费用、办公费用、招标代理服
26、务费用、利润、税金、政策性规费等所有中标人 应承担的全部费用。合同执行期间如最低工资标准、社保基数及费率调整时，按政策规定进行相应 调整。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。四、质疑和投诉1、投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其 利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质 疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件的，不得 就采购文件
27、提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章投标文件格式截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格 式和内容须符合财政部质疑函范本要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函 范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄 方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书 面质疑函以被
28、质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人、采购代理机构 接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。5、投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。五、招标代理服务费1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2、中标服务费的收取标准：（1）中标服务费的收取标准：本项目招标代理费按相关文件规定向中标投标人收取。（2）中标人在本项目结果公示期满后5个工作日内向代理机构支付中标服务费。六、开标程序代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标
29、，并邀请所有投标人的法定代表人（或授权代 表）准时参加。投标人的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该投标 人默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。.1、第一阶段：（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的资格证明文件及商务和技术文件，并做开标记录。2、第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务和技术得分情况；（3）在政府采购云平台开
30、启除第一阶段无效标外的投标人的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该投标人递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3
31、）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动。七、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有 关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第四章“评标办法及评分标准”对投标文件进行评审。第四章“评标办法及 评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。八、投标
32、的澄清1、评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。投 标人的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由 采购代理机构代替发起。投标人应当要在30分钟内在“政府采购云平台”在线提供书面说明，予以 回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒投标人在截止时间前完成澄清。
33、（2）投标人在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄 清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必 须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章投标人可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：投标人未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，投标人可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：投标人澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“
34、已 澄清”。3、开标现场，投标人安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向 投标人发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面 澄清应当由投标人的法定代表人或授权代表签字或者加盖投标人公章。书面澄清将作为投标文件内 容的一部分，具有相应的法律效力。4、投标人未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。九、其他评审事项规定（一）串通投标的认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为
35、同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Intemet主机分配 地址（相同IP地址）获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证 据证明其合理性的。（-）其他事项说明投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害 采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定 其投标无效，并书面报告本级财政部门。（三）有效投标人少于三家的情况处理投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或
36、符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务 取消情形外，按照以下方式处理：1、采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重 新招标；2、采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。十、定标1、本项目由评标委员按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若投标人的综合得分相等, 则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。采购人不得在评标委 员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在
37、评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同 按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行 公示，中标结果公告期限为1个工作日。4、若中标投标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按采购文件规定提交履约担 保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织 招标。5、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料
38、谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十一、评标过程的监控1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比 较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人
39、员透 露。十二、中标通知书1、中标公告质疑期满后无异议的，采购代理机构将向中标人签发中标通知。2、中标通知书将是合同的一个组成部分。3、中标通知书获取方式：现场领取或邮寄。十三、合同授予(一)签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采 购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3、采购文件、中标投
40、标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5、中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖 延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信 状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。(二)履约保证金(如有)1、签订合同时，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足 以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、合同履行完毕后，采购人全额退还中标
41、人的履约保证金。十四、废标的情形1、在本项目招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合资格要求的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)电子交易平台无法正常运行，无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。十五、特别说明1、本项目韭专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：/。3、本项目执行政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）政策文件（采 购进口产品的项目不适用）：（1）参加政府采购活动的中小企业
42、（含中型、小型、微型企业，其他地方同）是指在中华人民 共和国境内依法设立，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。（2）投标人提供的货物或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1）在货物采购项目中，货物由中小企、也制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或 者注册商标；2）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共 和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3）在货物采购项目中，投标人提供的
43、货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见附件），未能提供的不 予认可。（3）对于非专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价给予10% （工程项目为5%）的扣 除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家 或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上
44、的，可给予联合体2% （工程项目为1%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。具体扣除比例见价格分评分细则内容。（4）采购活动过程中，对投标人的“中小企业”资格认定，以投标人提交的中小企业声明函 为准，投标人必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程 中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务投标人注册 登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。（5）中小企业声明函由投标人提交，如投标人为代理商的，须自
45、行采集制造商的中小企业 划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。4、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱 和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述 证明文件的不予认可。5、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采
46、 购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声 明的真实性负责，未能提供的不予认可。特别提醒：1、投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有 按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是 投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。2、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云(https:www. zcygov. cn/), 点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。3、CA问题联系电话(人工)：汇信CA；天谷CA。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标