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1、XX县住房和城乡建设局20XX上半年住建系统平安生产工作汇报在县委、县政府的坚强领导下，在省、市上级行业主管部 门的工作指导下，我局深入贯彻落实习近平总书记关于平安生 产工作重要批示指示精神，认真执行建设工程相关法律法规和 规章制度，按照“平安第一、预防为主、综合治理”的方针， 以贯彻平安生产专项整治三年行动计划为主线，以落实清单制 管理工作为抓手，狠抓责任落实，强化宣传教育，全力防范和 遏制平安事故发生，取得良好成效，现将上半年工作情况总结 如下。一、工作开展情况（一）强化学习教育，深入贯彻习近平总书记关于平安生产 重要论述。将学习教育作为履行平安生产职责的首要任务，做到 有计划、有目标，持
2、之以恒，通过召开党组扩大会、局务会、 职工大会等方式，深入学习习近平总书记关于平安生产重要论 述，坚持理论联系实际，加大对基层平安生产工作的指导力 度，使平安生产的各项政策、方针能够及时有效地贯彻落实， 促进了平安生产各项措施的有序推进，为住建系统平安生产的 健康开展提供了思想保障。（二）明确目标任务，全力部署平安生产工作。为贯彻落实 上级关于平安生产的会议精神和要求，我局先后于1月14日、3 月9日、3月12日组织召开会议，传达全国岁末年初平安防范工 作紧急视频会议和各级安委会第一次会议精神，对起重机械、 建筑消防、全国两会和汛期平安等行动进行了专题研究，对上 半年住建领域平安生产工作进行部
3、署。同时按照省市县平安生 产工作要点文件要求，制定了全县住房和城乡建设系统20XX 年平安生产工作要点，进一步对平安生产工作内容、监管机 制、职责权限等进行了修订完善。（三）落实一岗双责，压紧压实平安生产责任。按照平安生 产“党政同责、一岗双责”的工作要求，我局领导班子统一思 想认识，为切实增强平安生产监管能力，压实部门监管及企业 主体责任，调整完善了XX县住房和城乡建设局平安生产监管 责任清单，进一步健全住建领域平安生产责任体系，明确安 全生产管理责任，构建了分工合理、权责明晰、各司其职、统 一高效、协调有序的平安防控体系。同时按照上级关于清单制 管理提档升级工作要求，推动企业进一步完善平安
4、生产主体 责任清单、平安生产岗位责任清单、重大平安风险管 控责任清单和日常平安工作清单，做到责任进一步落 实、措施进一步到位，并严格照单履责、按单办事。（四）坚守平安底线，强化住建系统平安监管。为扎实推进 平安生产各项工作，我局先后印发了20XX年今冬明春火灾防 控工作方案、关于做好全国“两会”期间住建领域平安生 产工作的通知、XX县住建领域平安生产“创安20XX”监 管执法专项行动实施方案等10份文件，并按照方案对全县建 筑施工、城镇燃气、住房平安等方面开展平安检查及专项整 治。L建筑施工：强化隐患排查整治力度，压实参建单位主体 责任，持续开展预防高坠专项行动，重点检查各类临边、洞口 防护和
5、脚手架搭设，催促企业加强平安投入，严控施工“三 违”现象，并结合汛期平安，特别强化对深基坑、高支模、起 重机械等危险性较大工程的隐患排查，为“创安20XX监管执 法”和“查隐患、保平安”专项行动的落实提供有力支撑。截 至目前，共检查在建工地42家，发现各类隐患147条，签发限 期整改通知书57份，停工通知书6份，约谈企业2家，纳入县 级挂牌督办整改隐患2起。2.城镇燃气：针对我县17家燃气企业，我局在强化企业自 查、部门检查、群众反响的基础上，进一步明确平安责任，制 定了燃气企业平安责任清单、燃气经营企业平安生产岗 位责任范本。围绕责任落实、操作规范、经营资质、户外管 线及入户情况四方面制定了
6、 12条检查工程，每月组织对全县燃 气企业进行至少一次平安检查，重点检查应急预案和管理制度 的完善情况、人员资质、人员配备与到岗情况、消防设备的配 备情况、室内外管线设施等情况。截至目前，共签发16份整改 通知书，根据整改难易程度要求企业在7-15天内整改完毕，共 消除各类隐患200余条。3.既有建筑：扎实开展全县既有房屋平安隐患排查，我局 与机关事务管理局、卫健局、教育局及全县19个社区联动合 作，大力推进房屋平安隐患排查信息录入。截至目前，XX县城 镇既有房屋排查建筑量441处，共2228栋，排查面积约824万 平方米；其中基本平安的既有房屋464处，共2174栋，面积约 822万平方米；
7、存在消防风险的既有房屋3处，面积33925.46 平方米；存在其他风险的既有房屋9处，面积85688.93平方 米；平安隐患既有房屋共54栋，已整治7栋，整治率12.9%。 我县排查任务量880万平方米，现已排查面积824万平方米，完 成率达93.6%。后续我局将与各相关单位、社区积极对接，进一 步加快全县房屋排查的进度，确保按时完成排查任务。4 ,农村住房：印发了关于做好2020年度农村危房改造有 关工作的通知、XX县农村房屋平安隐患排查整治实施方 案、XX县已脱贫户住房平安保障工作“回头看”排查方 案。截至20XX年5月底，已完成921户农村危房改造任务。 完成农村房屋平安隐患排查1498
8、73户，其中用作经营自建房屋 1250户，未用作经营自建房屋147837户，非自建房786户，初 步判断存在平安风险房屋26783户，已整治2640户。各乡镇 （街道）已向县住房和城乡建设局递交排查完毕报告，已完成 全县预估农房排查。抽查了 90户已脱贫户住房平安保障情况。（五）建立健全机制，提升应急救援保障能力。结合夏季汛 期、高温天气特点，我局制定印发了关于做好住建领域防汛 减灾平安生产工作的通知、XX县20XX年县城区防汛抢险 预案。成立防汛抢险指挥部并下设一办三组，明确各小组职 责分工，落实具体工作措施，派发应急物资，严格落实24小时 值班及领导带班制度，做好抢险准备。针对汛期平安检查
9、采取 企业自查，集中检查和专项督查相结合的方式，突出重点，及 时发现和消除平安事故隐患。并及时向各企业发布气象预警信 息，要求各企业根据灾害预警、天气变化合理安排工期，提前 做好防范。同时催促各企业及工程制定完善应急预案，开展各 类应急演练工作，切实增强企业管理人员及一线工人平安意 识，提升应急处置能力。截至目前已开展各类演练活动3次并 取得良好成效。（六）强化宣传教育，提升企业人员平安意识。按照我局印 发的XX县住建领域平安宣传“五进”工作方案，与各类日 常检查及专项整治相结合，向各企业、在建工地开展以防高 坠、起重机械、建筑消防、高温汛期、食品药品等为主题的安 全宣传教育；向企业员工、一线
10、工人及广大群众宣传讲解平安 生产知识；要求每个企业及在建工程以宣传横幅、宣传栏等形 式，广泛宣传平安生产知识，提高工人平安意识。截至目前， 共发放宣传材料1200余份，悬挂标语50余幅。为进一步提高 一线作业工人平安技能和事故防范意识，有效预防平安事故发 生，我局将平安生产培训教育工作纳入本年度监管重点，强化 对三级教育及班前培训开展情况的监督检查，催促各方责任主 体对一线工人进行岗前培训，每日将开展教育的图片和资料在 微信群内报送，我局每日对报送情况进行通报。（七）敢抓工作创新，大力改善平安作业条件。持续推行建 筑工地全封闭脚手架施工，通过全封闭脚手架施工结合标准化 工地创立，切实改善施工现
11、场平安作业条件，有效防范一般事 故发生。同时深化“监管+专家”模式，继续购买第三方服务对 建筑起重机械进行检查，上半年共检查塔吊25台、施工电梯1 台、物料提升机1台，签发限期整改通知书8份、停工整改通知 书3份，在充分借助专家技术力量问诊把脉的同时，全面提高 我县建筑施工平安检查、隐患治理水平，有效遏制重特大事故 发生。（八）坚持严管重罚，推动平安形势稳定向好。严格落实安 全生产问责追责相关制度规定，严厉查处各类违法违规行为， 为推动各类处分落到实处，我局强化和县综合执法局对接，联 合印发了全县建筑施工领域开展平安生产专项整治行动切实 做好岁末年初平安生产工作方案、XX县住建领域平安生产 “
12、查隐患、保平安”集中整治攻坚行开工作方案，组织开展 联合执法减产，对平安生产不重视、工作开展不力的企业及人 员，严格移交处分。上半年共移交线索18条，涉及企业3家。二、取得的成效通过不间断地开展平安生产工作，全面掌握住建系统平安 生产实际情况，做到底数清、情况明。目前我县住建系统重大 平安隐患可控，多数施工企业认识到平安生产的重要性，主动 开展日常平安教育，组织隐患排查，建立整改台账并按照“三 定”原那么落实整改；特别是推行全封闭脚手架和购买第三方机 构开展起重机械检查以来，全县建筑施工平安生产形势进一步 好转，在人员思想认识、责任落实和现场管理上取得了良好成 效。三、下半年工作计划（一）深化
13、平安生产专项整治三年行动集中攻坚。按照工作 部署，针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，对 排查出来的问题，明确整改措施、整改责任、整改时限，落实 整改资金，及时消除平安隐患。同时结合“创安20XX”、 “查 隐患、保平安”专项行动，在催促各企业自查自纠的基础上， 进行抽查督查。及时总结经验，查漏补缺，进一步推动集中攻 坚工作深入开展并取得实效。（二）持续加强建筑起重设备平安监督管理。进一步完善建 筑起重设备、登记备案等环节的管理，严格落实持证上岗制 度，规范操作程序，淘汰国家和建设部已明令禁用的起重机械 设备，大力推广先进、平安、适用的起重设备，深入开展起重 机械平安隐患专项整治和第
14、三方检测服务，积极推行专家“借 智、借脑”机制，大力提升监管水平。（三）重点强化危大工程排查整治力度。将建筑施工危大工 程专项整治工作作为重点之一，结合夏季高温、汛期时节，有 计划、有针对性地开展深基坑、高支模、脚手架等危大工程专 项治理工作，对超过一定规模的危大工程要按照法律法规要 求，该专家论证的必须进行专家论证，该严防死守的必须安排 专人严防死守，坚决遏制重特大事故发生。（四）严厉打击各类违法违规行为。针对建筑市场反响强烈 的违法、违规问题，强化平安生产、施工许可、专业分包、劳 务作业、工程经理的动态监管，不断加大巡查力度，坚决遏制 冒险作业、无证施工、非法转包、违法分包、工程经理不在岗 或冒名顶替等现象，确保工程建设处于受控状态。XX县住房和飒乡建咏局2皿年6月4日