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1、南湾珍珠旅游展示基地项目实施方案为做好溜洲岛旅游区2019年资产收益扶贫工作，根据自治 区财政厅、农业厅、自治区扶贫办关于做好财政支农资金支持 资产收益扶贫工作的实施意见（桂财农2017182号）和北 海市扶贫开发和水库移民工作局关于做好2019年市本级财政 专项扶贫资金安排的通知（北扶移发2019） 4号）文件精神, 结合涸洲岛旅游区脱贫攻坚工作实际情况，特制定本实施方案。一、项目建设内容近年来澜洲岛旅游业发展迅速，游客逐年递增，发展乡村旅 游有良好的市场前景，也是澜洲岛旅游区实现乡村振兴的重要抓 手，培育和发展新型农业经营主体，对产业扶贫起辐射带动作用。项目投资概算120万，计划利用原涸洲
2、镇武装部土地建设一 栋特色建筑作为商铺出租，建筑面积344平方米，高8. 45米。项目资金来源财政专项扶贫资金50万元和斜阳村委村集体经济项目资金 70万元，具体金额以工程项目政府采购合同价为准。三、资产收益预估该项目以涸洲镇政府为实施主体开展商铺主体建筑工程项 目建设，主体建成后，由海洲镇政府负责管理并向社会公开招租, 装修及设计、经营将由承租方负责。按照澜洲岛商铺对外出租行 情，每年租金预计10-15万元，收益十分可观。对外出租后，由镇政府、村委及承租方对商铺资产占比进行 认定，各方签订相关协议，按照投入的专项扶贫资金占商铺总投 资金额的比例，将年租金的相应部分作为该扶贫资产收益项目的 收
3、益，分配给旅游区所有建档立卡贫困户。具体收益金额，由镇 政府签订协议后报旅游区扶贫办、财政局备案。三、资产收益分配该项目所形成的资产由涸洲镇政府负责托管，上级出台政策 有明确规定后，再按照新政策进行调整。项目预计每年收益10T5万元，按照自治区财政厅、农业厅、 自治区扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的 实施意见(桂财农(2017) 182号)文件精神，扶贫资金资产 形成的资产收益将分配给涸洲岛旅游区所有建档立卡贫困户，并 向无劳动力或弱劳动力的贫困户倾斜，具体分配方案在签订协议 明确收益金额后再另行制定。四、与贫困户的利益联结机制1 .资产收益差异化分配。项目建成出租获得稳定收益
4、，用于 设置公益性岗位为贫困户提供就业岗位，向无劳动能力、残疾、 大病等贫困户设置条件进行补助等方式进行差异化分配。2 .提供就业技能培训和就业岗位。商铺承租方无偿为涸洲 镇建档立卡贫困户提供就业技能培训，用工时优先安排澜洲镇建 档立卡贫困户。3 .帮助采购农产品。商铺承租方优先采购溜洲镇建档立卡贫困户 自产自销的农产品，采购价格按市场价格协商支付。五、项目管理1 .溜洲镇政府负责建立该资产收益扶贫项目台账，及时将财 政扶贫资金投入形成的资产登记入账。加强固定资产管理，确保 资产保值、增值，提供资产收益水平。2 .加强资产收益分配和使用。根据每年资产收益的总金额、 贫困人口动态调整的情况，确定获得收益分配的建档立卡贫困户 户数及每户的金额，并按时将分红分配给贫困户。3 .强化监督，确保项目发挥实效。跟踪监控项目实施情况， 抓好项目管理工作，落实财务信息公开和项目公告公示制度，确 保项目在脱贫攻坚工作中发挥重要作用。