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1、应急管理局2022年工作总结和2023年工作 计戈U2022年，区应急管理局紧紧围绕习近平新时代中国特色 社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述和指示批示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”， 时刻牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的 训词精神，聚焦“人民至上、生命至上”的安全发展理念, 立足“防大汛、抗大险、救大灾、全灾种、大应急”的工作 思路，不断夯实安全生产及防灾减灾救灾基础，切实保障群 众生命财产安全。为更好总结经验，弥补不足，推进应急管 理工作高效有序开展，现将2022年安全生产与应急管理工 作总
2、结及2023年工作计划总结如下：一、2022年工作总结及成效（一）聚焦执法检查，全区安全生产形势整体平稳。今 年以来，区应急管理局坚持执法力度不减、检查频次提升、 执法效能加强的要求，围绕工贸、危化、矿山年度执法计划， 不断加强安全生产监督检查力度。截至目前，区应急管理局 开展安全生产监督检查400余次，发出现场检查记录200余 份，发现安全隐患1200余条，目前已按要求完成整改noo 余条，同时，加大行政处罚力度，In月，区应急管理局 共查处非煤矿山领域安全生产违法行为3起、危化行业3起、 工贸行业6起，移交公安机关进行行刑衔接3起，通过加大 安全生产执法检查与隐患排查整改力度，有效遏制了安
3、全生 产事故高发频发态势。1H月，全区共发生各类事故H2 起，同比减少11起，下降8. 9%；死亡21人（含火灾事故、 高速公路事故），同比增加3人，上升16. 6%；受伤3人， 同比减少3人，下降50%,全区未发生较大以上安全生产事 故，安全生产形式整体平稳。（二）突出防抗救相结合，防灾减灾救灾能力稳步提升。 今年以来，全区极端天气突发频发，111月，全区发生低 温冷冻灾害1次、洪涝灾害3次、风雹灾害4次、雷击灾害 1次，造成全区17个乡镇（街道）受灾，受灾52201人次, 直接经济损失21021. 66万元。区应急管理局立足“防大汛、 抗大险、救大灾、全灾种、大应急”的工作思路，注重灾前
4、预防与灾后救助，突出防抗救相结合。一是加大安全知识宣 传培训力度，着力打造群防群治应急体系。结合“512” 防灾减灾日、安全宣传月、防灾减灾日、自然灾害警示教育 等活动，设置安全宣传咨询台40余个，制作宣传展板60余 块，悬挂安全标语300余条，发放宣传手册等40000余份, 进一步扩大安全知识宣传面，提升群众安全与防范意识，筑 牢安全生产思想防线；二是加快应急预案修订，加大应急演 练力度。结合新形势下应急管理新要求，修订完善了2022 年区防汛抗旱应急预案区森林草原火灾应急预案区 地震应急预案，并牵头组织开展了高黎贡山森林火灾应急 救援联合演练、全区地震应急救援桌面推演、中心城区超标 洪水防
5、汛抢险综合演练、自然灾害紧急避险等各类演练共计 5次，做到覆盖全区、宣传到人；三是加强物资储备与灾害 救助，提升应急保障水平。按照“宁可备而不用，不可用时 无备”的原则，积极协调物资储备力量，协调大型商超签订 应急物资储备协议，确保物资供应充足，调动灵活方便。此 外，积极争取上级救助资金，今年以来，共争取中央自然灾 害救助资金530万元，省级冬春救助资金30万元，区级配 套资金35万元，及时下拨至各乡镇（街道），解决了 5187 户14060人次的冬春受灾困难群众基本生活，并为全区 156488户农户购买了农村民房灾害保险，截至目前，共理赔 81户54.6万元，切实兜牢受灾群众生活底线。（三）
6、发挥“人防+技防”效能，群测群防能力进一步 加强。一是加强协调联动，强化值班值守。联合水务、自然 资源、住建、地震实行汛期应急联合值班，充分发挥各部门 优势，协调联动、高效处置突发事件，最大程度发挥全区综 合调度优势，确保安全度汛。此外，区应急管理局按照领导 带班、干部值班、全员备勤的要求，严格落实24小时值班 值守制度，加强值班力量，提升应急处突能力。二是配齐自 然灾害监测员，提升人防效能。按照“生命重于泰山”的发 展思路，全区21个乡镇（街道）1690个自然村配备了 1862 名自然灾害监测员，实现自然灾害监测员全覆盖，配齐配强 监测力量，完善应急叫醒叫应机制，为群众生命财产安全护 航。三
7、是加强信息化建设，发挥技防效能。依托区应急指挥 中心，积极探索创新，拓宽监管覆盖面，接入监控摄像头1139 个，搭建从单一监管变为涉及矿山、危化、工贸、易涝点的 全方位监管平台，实现全天候实时监控。同时，健全完善自 然灾害预警体系，建立山洪灾害预警系统平台1个，安装了 雨量监测站36个，简易水位站11个，并对32个自动雨量 站、8个自动水位站的升级改造工作，实现超前预警，提高 应急监管效率。（四）深化机构改革，全灾种大应急体制机制运行成效 明显。根据“全灾种、大应急”体制机制及行政执法综合改 革工作要求，区应急管理局积极推进工作落地落实。一是严 格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求
8、，经 区委区政府研究同意，于3月8日充实调整了区安委会成员， 实行书记、区长任主任的“双主任”制度，比国务院安委会 “十五条硬措施”中明确要求各地实行双主任制提前2个月， 进一步压实党政主要领导安全生产责任；二是按照“统筹协 调、专业指挥”的原则，区委区政府将区防汛抗旱指挥部、 区森林草原防灭火指挥部、区抗震救灾指挥部调整至区应急 管理局，自划转后，区应急管理局积极担当，及时承担起指 挥部各项工作职责，统筹协调各方力量，高效开展各项应急 救援工作；三是在区专业扑火队的基础上组建区综合应急救 援大队，实行准军事化管理，实现“勤训练、强战备、快处 置”，切实扛起应急“守夜人”的使命与职责。大队自组
9、建 以来，执行保山中心城区城市内涝、瓦马乡小河村泥石流救 灾、水寨乡太元村地震应急处突、水寨尖山村化粪池人员救 助等应急救援任务33起，出动人员640余人次，车辆185 辆次，进一步夯实全区救援力量基础，有力提升群众获得感、 安全感。（五）突出重大风险隐患排查，推进专项整治落实见效。 以安全生产专项三年行动、城镇燃气和危化品集中治理等专 项整治为抓手，全面开展各重点行业领域重大安全风险排查 治理、安全生产大检查和安全生产“百日攻坚”迎二十大行 动，初步排查出在建工程、矿山、危化、燃气、特种设备、 地质灾害等行业领域重大风险涉及140项，并明确管控措施。 推动三年行动攻坚收尾，三年以来，累计排查
10、隐患31945条， 整改30714条，整改率96. 1%,重大隐患挂牌督办10项，完 成9项，形成制度措施101项，责令停产整顿1家，暂扣吊 销证照企业1家，关闭取缔6家，罚款302.12万元，移送 司法机关33人，警示约谈16家企业（单位），实施“挂图作 战”58项，完成46项。以专项整治为抓手，突出重大风险 隐患排查，切实推进专项整治落实见效。二、2023年工作计划2023年，区应急管理局将继续深入贯彻习近平总书记关 于安全生产重要论述精神，认真落实国家和省、市、区关于 安全生产的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的 发展理念，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生 产安全事故，
11、推动全区安全生产形势持续向好。（一）进一步完善和落实安全生产责任制。按照地方 党政领导干部安全生产责任制规定和“三管三必须”要求， 切实落实党委、政府安全生产主体责任，健全完善领导干部 安全生产责任清单和单位职责清单，明确职责、责任到人。 围绕“从根本上消除事故隐患”，准确把握本行政区域、本 行业领域和企业事故的主要特点和突出问题，通过全面排查、 精准分析，有效管控安全风险，及时消除安全隐患，确保安 全生产形势整体平稳。（二）全面抓实重点行业领域安全生产监管。针对重点 行业和领域安全监管中存在的企业本质安全水平不高、安全 意识不强、安全责任抓而不紧、安全风险累积叠加等突出问 题，强化对重点行业
12、和领域的安全监管，筑牢跨越发展“安 全网”、守好安全生产“基本盘”。围绕非煤矿山、危险化 学品、工矿商贸、消防、城镇燃气、道路运输、城市建设、 特种设备等重点行业领域开展专项整治，通过购买专家服务, 深入分析安全生产方面共性问题和突出隐患，深挖深层次矛 盾和原因，从法规标准、政策措施层面建立完善具体制度, 健全长效机制，形成一套较为完善的安全生产制度体系，切 实推动企业本质安全水平得到较大提升。同时，通过加大安 全知识宣传与安全投入，引导企业加快推进安全生产标准化 建设步伐，从源头上防范隐患，杜绝事故。（三）持续提升防灾减灾救灾能力。在现有基础上，持 续加大防灾救灾能力投入与建设，发挥“人防+技防”效能， 积极发挥区、乡、村三级协调联动与网格化管理作用，严格 落实“1262”预警防范机制，充分发挥自然灾害监测信息员 叫醒叫应作用，切实筑牢全区自然灾害防范底线，保障群众 生命财产安全。同时，加大向上争取救灾资金与推进民房灾 害保险购买力度，持续做好受灾群众生活兜底保障工作。