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1、XX县医保局2023年群众满意度整改提升工作方案为深入贯彻落实县委关于做好提升群众满意度工作的通知决策部署和有关要求，我局聚焦2022年度省群众满 意度调查涉及工作的问题，在全面梳理总结往年工作的基础 上，认真谋划2023年度提升群众满意度工作，结合单位工 作实际，制定本工作方案。一、任务目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持把以人民为中心贯穿群众满意度工 作全过程，把群众满意度工作作为政治任务、中心工作来抓。 认真贯彻落实县委县政府关于群众满意度工作的安排部署, 坚持需求导向，聚焦急难愁盼，切实解决参保群众实际困难。 不断转变工作作风、提高工作标准、提升
2、工作成效，打造群 众满意的医疗保障服务团队。“线上+线下”齐头并进做好医 保政策宣传工作，努力在服务“一老一小” “特殊群体”等 问题上取得实质性突破，着力增强群众获得感、满意度。二、工作内容（一）办好民生实事，提升医保服务能力1、提高服务人员综合素质。一是每月1次组织窗口工作人员开展服务礼仪培训，提升工作人员服务意识和纪律意 识，优化政务服务环境，继续推进服务大厅标准化、规范化。二是各业务科室根据实际情况不定期组织各科工作人员进 发放宣传资料等形式，开展四川省城乡环境综合治理条例 宣传。2022年以来，共印制*本四川省城乡环境综合治 理条例节选，分发*份到乡镇，在城区内发放宣传折页 *份，努
3、力营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。二、2023年工作安排（一）探索建立城市治理新机制。推动建立城市管理“街 长制”模式，逐步构建“群众参与、三级协调、社区吹哨、 部门报到“共管工作机制和“网格全覆盖、服务零距离、管 理无盲区”联动治理格局。坚持从思想源头出发，强化普法 宣传和教育引导，提高群众守法意识和文明意识，树立“不 想违、不能违”的思想理念，从根源上减少违法乱象发生。（二）积极拓展数字平台新应用。加强数字化城市管理 信息平台设施建设，扩大“数字巡查”范围，弥补点位缺失， 减少监控盲区。加强数字化城市管理指挥中心与执法机构的 协调配合，积极推进“非接触式”执法模式，促进城市管理
4、执法高效化、智慧化。加强数字化人员管理，通过基础平台 和手持终端设备相结合，对城市执法队伍实施“轨迹化”管 理，进一步强化工作监督，提高工作效率。（三）着力打造城乡环境新品质。保持城乡环境常态治 理力度不减的同时，聚焦突出问题，紧盯“车辆乱停、摊位 乱摆、污水乱排、广告乱贴”等突出乱象，持续开展好专项 整治工作，确保整治整改和巩固提升工作落实到位。进一步巩固提升城乡人居环境整治成果，狠抓重点区域、关键环节 整治，不断改善提升重要干道及沿线环境卫生，全面改善提 升人居环境质量。）全面塑造执法队伍新形象。坚持以“721”工作法为指引，变末端执法为前端服务，不断建立完善相关制度, 加强执法监督，提高
5、群众对综合执法工作的认可度。切实将 队伍素质和能力提升作为重点工作来抓，通过理论学习、廉 政教育、法治培训、知识竞赛、模拟执法等方式，增强执法 队伍的先进性和专业性，打造一支对党忠诚、清正廉洁、素 质过硬的综合执法队伍。某县财政局上年度人才工作专项述职报告2022年，县财政局始终坚持党管人才原则，牢固树立“人才 是第一资源”的工作理念，认真贯彻落实县委、县政府关于 人才工作的各项安排部署，认真履行财政部门职责，全力做 好全县人才经费保障和资金监管，努力营造“尊重知识、尊 重人才”的良好氛围，充分调动广大人才参与县域经济发展 和社会事业建设的积极性，确保了财政人才工作稳步推进。一、我县财政系统人
6、才队伍基本情况XX县财政局下辖16个职能股室、2个事业单位、16个乡镇财政所。截至目前，全县财政系统现有在职人员141名，其 中：局机关84名，乡镇财政所57名。局机关现有人员84人，其中公务员14人，事业人员68人、 工勤人员2人。学历方面：硕士学历7人，占全局人员8%; 本科学历59人，占全局人员的70%；专科学历18人，占全 局人员的22%。专业技能方面：高级职称0人，占技术人员 的0%；中级职称13人，占技术人员的62%；初级职称8 人，占技术人员的38%。年龄结构方面：30岁以下人员8 人，占全局人员10%；3140岁人员22人，占全局人员26%； 41一50岁人员39人，占全局人员
7、46%； 51岁以上15人， 占全局人员18%,平均年龄43.4岁。全县16个乡镇共设财政所16个，其中实行乡财县管的15 个、实行扩权强镇自设金库的1个。乡镇财政所现有人员57 人，其中公务员20人，事业人员37人。学历方面：硕士学 历2人，占全部人员4%；本科学历41人，占全部人员的 72%；专科学历13人，占全部人员的23%；中专学历1人, 占全部人员的1%。年龄结构方面：30岁以下人员8人，占 全部人员14%；3140岁人员16人，占全部人员28%； 41 一50岁人员25人，占全部人员44%； 51岁以上8人，占全 部人员14%,平均年龄40.4岁。二、我县财政干部人才队伍建设的主要
8、做法县财政局把人才工作和人才队伍建设作为一项重要的任务 来抓，采取“送出去学、请进来学、传帮带学、开展交流学” 的学习形式，强化财政队伍建设，财政队伍建设成绩显著。 同时，积极完善各项制度，努力营造有利于优秀人才健康成 长和充分发挥作用的工作机制和内部环境，人才队伍和队伍 结构有了明显的改善。一是充分发挥用人导向作用。结合全 局人才分布和结构状况，重用了一批工作能力强、业务素质 高、群众公认的人才，加强了财政后备力量建设，盘活了财 政人才资源。二是充分发挥价值导向作用。采取集体测评、 民主推荐的方式，在全局干部职工中开展评先评优，进行表 彰，激励了财政干部积极上进和争先创优。同时，根据局机 关
9、工作需要，2019年以来新招录公务员2名，高层次人才4 名。三是充分发挥人文关怀导向作用。局党组和班子成员经 常性与财政干部进行交流谈心，组织干部体检，对困难职工 和退休老干部进行走访慰问，从工作、生活和家庭多方面关 心、爱护，营造了 “尊重知识，尊重人才”的良好人才工作 氛围。四是全力营造重才兴才氛围。主动提高政治站位，从 服务大局的战略高度，全力支持和配合全县人才工作，资金 投入按最优先序列保障、工作力量按最强标准配备、工作任 务按最高要求落实，举全局之力助力全县营造重才兴才良好 氛围。注重导向抓人才工作。今年预算安排了 2507.19万元， 实际支出1197.16万元。三、我县财政系统队
10、伍建设存在的主要问题（一）事业人员工作经费缺口较大。事业单位改革后，原县 资产管理处22名自收自支事业人员划归我局，加上我局原 有的11名差额事业人员，共计33人。33名人员各类待遇经 费共需资金4094685元，其中，财政负担差额人员757303 元，缺口 3337382 元。（二）事业人员工作积极性不高。局机关干部职工中，事业 人员所占比例将近80%,而且事业单位人员年龄老化现象严 重，交流和提拔的力度不够，干部工作积极性普遍不高，一 定程度上影响了工作高效运转。（三）事业单位领导职数偏少。事业单位改革后，我局事业 单位领导职数由1名正科和4名副科减到1名副科职数。从 事业人员数量和工作量
11、来说，改革后的领导职数偏少，这对 于事业人员晋升和调动工作积极性较为不利。（四）人才队伍结构不尽合理。年龄结构不合理。全县财政 系统干部年龄结构老化。据统计，全县财政干部队伍中，40 岁以下人员为54人、占职工总数的38%, 40岁以上人员87 人，占职工总人数62%。全县财政干部年龄结构老化，是当 前财政系统面临的较为突出的问题之一，财政队伍人员严重 青黄不接，急需人才补给。（五）乡镇财政人才流失严重。截至目前，16个乡镇财政所， 共50多名工作人员，平均到每个财政所不到4人，而且人 才流失严重，更换频繁，对基层财政工作造成不利影响。同 时，有不少业务素质、文化水平较高的财政干部已经通过考
12、试等途径调到县直单位或县外工作。四、2023年人才工作计划（一）完善人才招录机制，不断满足基层岗位人才需求。建 立正常的进入机制，不断优化财政人员专业、学历、年龄结 构。结合县乡财政工作职能、业务量等因素，合理确定人员 编制。根据人员编制情况，有组织、有计划分年度招录工作 人员，实现财政干部招录常态化，不断优化财政人员专业、 学历、年龄结构，充实调整全县财政系统干部队伍结构，使 全县财政系统实有在编在岗人员基本满足工作需要，并实现 不相容岗位互相分离。同时，要不断创新人才选拔聘任方式, 除实行“凡进必考”外，进一步扩大选拔录用视野，打破身 份、地域限制，吸收更多高学历、高层次人才进入财政队伍。
13、（二）完善人才流动机制，不断激发财政队伍内在活力。建 立健全竞争上岗、轮岗交流制度。一是实行横向交流。结合 本单位实际，按照“定编、定岗、定责、不定人”原则，定 期对工作人员进行轮岗调整，加强交流转任，促进人才资源 合理配置，促使干部在财政工作各岗位上锻炼成长。二是实 行上下交流。为保证乡镇财政所工作力量，建立县财政局机 关和乡镇财政所人员流动联动机制，形成面向基层一线选人 用人导向，凡新进入县财政系统的，原则上先到乡镇财政所 工作，服务满一定年限后，根据工作需要，择优调入县财政 局机关工作，局机关提拔中层干部原则上应先安排到乡镇财 政所任职，丰富基层工作经验，使基层财政工人员感到有前 途，调
14、动基层工作人员积极性。三是实行跟班学习。每年可 选派年轻优秀干部到、省、市财政部门跟班学习，进一步提 高财政系统年轻干部政策理论水平和综合素质，拓宽干部工 作视野，提升工作能力。（三）完善人才培训机制，不断提升财政队伍整体素质。按 照“学用一致、分级分类”的原则，重点围绕财政干部职工 政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素 质、法律法规素质等，采取分批、分层次、分年龄段等方式 有针对性地开展教育培训，引导和教育财政干部勤于学习， 更新知识，钻研业务，不断提高全县财政系统整体素质。要 把培训学习与职务晋升、选拔使用、评先评优结合起来，激 发广大财政干部职工后续学习积极性，感到既有压
15、力又有动 力。（四）完善人才考核机制，不断压实财政工作末端责任。建 立和完善对干部职工的动态考核机制，以年度考核测评为核 心，以实绩和群众满意度为标准，真实有效考核干部职工年 度工作绩效。在考核方式上采取重点督导、常年巡查和年终 综合检查评审相结合的方式进行综合考评，把考核结果与干 部任用、奖惩紧密联系起来，并作为提拔任用依据，督促干 部职工遵纪守法、爱岗敬业，争作贡献，认真履职，杜绝误 差。行业务培训，向本科室工作人员传达学习科室相关的最新医 保政策，并做好政策解释工作，避免群众误解。三是完善规 范医保服务站办事流程，加大对医保服务站工作人员培训力 度，定期安排基层医保服务站工作人员至县医保
16、服务大厅窗 口交流学习，学习各项政策和各类业务的操作流程，进一步 提升基层医保工作人员的实战业务能力，切实提高群众满意 度和获得感。四是发挥社会舆论监督作用，在医保服务大厅 向群众展示各渠道投诉举报方式。医保服务窗口摆放“服务 评价表”，由办事群众对窗口服务进行好差评。长期设立党 员示范岗、先锋文明岗等模范窗口，激励工作人员提升业务 能力、提高服务质量。通过奖惩激励机制，在评优树先等活 动对于服务意识差、纪律意识差、能力水平低的工作人员， 由科室负责人、分管领导进行批评教育，提升工作人员的服 务意识。2、继续优化医保经办服务。提升经办管理服务质量,贯彻落实医保经办标准化服务窗口评价规范、定点医
17、药机构 医疗保障服务规范、基层医保工作站服务规范等标准。加快 推动异地就医备案等高频服务事项不见面办理。加快应用医 疗保障信息平台。依托省级医疗保障信息平台，推进资源开 放，加快数字赋能，创新“互联网+医保+医疗+医药”综合 保障服务模式。3、大力推行医保服务“网上办”“掌上办向各医保 服务站、定点医疗机构发放“医保业务掌上办服务事项” 易拉宝，在醒目位置摆放，进行广泛宣传。对医保服务站经 办人员进行“掌办网办”业务流程培训，确保能为来访群众 提供好帮办代办服务。充分利用“县医疗保障个人网上服务 系统”和“医保”小程序，引导群众通过网络、手机端办理 医保业务。2023年全年重点推进“网上办”“
18、掌上办”工作，实现“不见面”办理医保各项业务。4、打造“15分钟医保服务圈”。持续推动医疗保障公共服务向基层下沉，按照国家医保局统一标准，全县所有镇（街 道）、综合定点医疗机构建成医保服务站。下放医保服务事项到镇（街道）医保服务站，做到了 “能放必放、应放尽放“， 实现服务群众“零距离”，倾力“打通”医保经办“最后一 公里”。2023年第一季度进行“15分钟医保服务圈”准备工 作，组织全县医保服务站负责人和经办人员进行业务培训、 轮训，提升医保服务站经办人员的业务能力。2023年第二季 度全面推进“15分钟医保服务圈”建设工作，印发“15分 钟医保服务圈”建设实施方案，明确工作目标、主要内容、
19、 实施步骤和保障措施。集中优势资源，选取合适的村（社县）、 定点医疗机构等设立“15分钟医保服务圈”试点。（二）加强基金监管，维护医保基金安全1、持续加大基金监管力度。严厉打击各类欺诈骗保，全面开展专项治理，坚持集中整治与日常监管相结合，推进 常态化、规范化、制度化监管。一是加强年度协议管理。制 定*县基层卫生机构医保基金使用管理问题专项治理工作 方案，每年第一季度进行上年度年终定点医药机构检查， 针对全县定点社县卫生服务中心、乡镇卫生院及定点村卫生 室，开展2轮次医保基金使用管理问题全覆盖监督检查。对 发现问题的医疗机构已做出整改处理，通过全覆盖检查的方 式，规范定点医药机构诊疗服务和收费行
20、为，确保医保基金 安全、高效、合理使用，守护好人民群众的看病钱、救命钱。开展监督检查同时向各定点医疗机构发放门诊统筹、两病政 策明白纸及张贴监督举报电话宣传欺诈骗保案例，让更多的 参保人员及时了解医保政策。二是开展“双随机、一公开” 检查。针对基层卫生医疗机构制定行动方案，每季度开展1 次医保基金使用情况“双随机、一公开”检查，随机抽取医 院、药店、门诊统筹卫生室开展专项督导检查。加大打击欺 诈骗保力度，持续营造打击欺诈骗保高压态势，维护群众利 益。三是建立综合监管工作机制。加强协调沟通，积极争取 卫生健康、公安、县场监管、审计、财政、纪检监察等部门 支持，建立健全综合监管协调机制，统筹推进医
21、疗保障基金 监管的协调指导和重大案件查处等工作，形成监管合力，加 强信息交流，建立“一案多查”、“一案多处”制度。2、组织医保基金监管集中宣传月活动。2023年4月,以辖县内定点医药机构为宣传重点，印制打击欺诈骗保宣传 海报、宣传折页和监督服务电话贴纸。一是通过在辖县内所 有定点医疗机构、零售药店经营场所的醒目位置张贴宣传海 报、监督服务电话，在服务大厅、门户网站、微信公众号播 放动漫宣传片、张贴海报等。二是组织人员结合“民意听”、 入户随检、集中采集核酸等活动开展社县、村（居）、医疗 保障基金使用监督管理条例、山东省医疗保障基金监督管 理办法宣传贯彻活动。强调加强医保基金监管的重要性和 必要
22、性，营造全社会关注并自觉维护医疗保障基金安全的良 好氛围。三是举办县医疗保障基金监管社会监督员聘任仪式, 拓宽监督渠道，调整和充实监督力量，主动加强医疗保障基 金的社会监督。（三）扩展宣传渠道，提高医保政策知晓率1、发挥新媒体宣传作用。一是充分运用县医疗保障局网站，加强“医疗保障”微信公众号的管理使用。每周至少1次更新维护县医保局门户网站，宣传医疗保障相关政策、 普及业务办理流程、发布工作动态等，促进政务信息外延, 全面提升公信力，让群众更方便获取政务信息和服务。二是 根据医保工作的新变化和新特点，推广“*医保”抖音号, 每周进行直播互动，用群众喜闻乐见的方式，宣传普及简明 扼要、通俗易懂的医
23、保待遇政策和经办服务流程知识，提高 人民群众对医保工作的知晓率。不定期邀请定点医疗机构的 专家讲解疾病的预防与治疗，拉近与老百姓的距离，提高群 众对医保工作的满意度。三是发挥官方媒体优势，持续加大 与融媒等新闻媒体合作力度，专题宣传医保政策知识。2、持续做好医保政策宣传。为常态化推进“我为群众办实事”实践活动，认真谋划、研究制定县医疗保障局2023 年度医保宣传活动方案。结合新时代文明实践志愿服务活 动、民意来听等活动，医保志愿服务队每月至少1次深入镇（街道）进行医保政策宣传，为百姓解答医保相关问题，提 高群众的医保政策知晓率及满意度。邀请定点医疗机构的专 家进行免费义诊，关心辖县内居民的健康
24、状况，提高居民的 健康意识，普及医疗知识，提高宣传吸引力。）深入走访入户，切实解决群众诉求1、借助民意“5”来听活动平台，通过常态化走访入户,听取群众诉求，解决群众困难。结合医保工作实际，充分发挥镇（街道）医保服务站的作用，定期到医保服务站进行调 研，及时了解民情民意，解决群众急难愁盼的医保问题。2、高质量完成政务热线工单办理。一是每月召开1次 政务热线件办理分析研判会议，研判政务热线督办专报。进 一步优化政务热线办理流程，提高政务热线办理时效，做到 事事有回音，件件有落实。二是对参保群众所反馈的问题进 行一对一的回访，主动倾听反映问题群众的回馈意见，加强 与群众的联系，查看群众反映问题的办理
25、情况，听取参保群 众意见建议，真正解决群众看病医保方面存在的困难和问题, 为医保系统下步工作的改进提供依据。三是每月通报各科室 政务热线工单办理情况，分析诉求类型、受理情况、办理情 况和不满意事项，自我加压，对症施策，用心用情办好每一 件群众诉求事项，持续提高政务热线件办理质量。三、工作要求（一）提高认识，加强领导。县医保局领导班子高度重 视提升满意度提升工作，要把抓好政策宣传和问题整改作为 提升群众满意度工作的重要抓手。干部职工进一步提高思想 境界、强化宗旨意识、转变工作作风、激励担当作为，认识 到满意度提升工作的重要性。（二）把握重点，压实责任。各科室根据本工作方案, 对照职责分工，坚持问
26、题导向，深入走访，一件件落实、一 项项突破，对发现的问题第一时间进行监督检查，确保群众 反映问题有人抓、有人管、有人落实。（三）强化督导，树立导向。根据近几年来省县县满意度工 作考核结果，对医保局工作做出相应的调整部署。对整改落 实不力、效果不明显、群众不满意、问题严重的科室、个人 进行通报批评、培训再上岗等。某县综合行政执法局关于2022年工作总结和2023年工作计划2022年以来，*县综合行政执法局以解决城市“顽疾” 和提升城市品质为重点，围绕城市美、靓、净、序工作目标， 拓思路、消壁垒、补短板，狠抓效能提升，工作亮点纷呈， 现将具体情况汇报如下。一、2022年工作总结（一）抓好市容秩序监
27、管。压紧压实网格监管责任，将 城区划分2个片区、5个网格，通过定片区、定网格、定人 员、定职责、定时间“五定”工作法，常态化开展占道经营、 流动摊点等乱象清理整治，切实保障市容环境整洁有序。同 时，依托数字化城市管理信息平台，积极扩大城区可视化监 控范围，在平台监控盲区和重要路段路口增设6个“双向喊 话”功能监控设备，实现平台中心与管理对象实时对话，提 高监管效率，减少执法冲突。2022年以来，共清理占道经营 *余起，清理人行道乱堆放*余起，清理游摊*余 次，整治非机动车辆乱停放*余起，清理广告*余处, 检查货车覆盖、抛洒滴漏等问题*余次，检查餐饮单位油 烟净化装置使用情况*家次，制止露天焚烧
28、行为*起。平 台采集上报城市管理各类案件*件，处置率*%,结 案率*%,通过高空违建监控系统发现违建*起，通过 “隔空喊话”制止违规行为*余起。（二）提高行政执法水平。一是贯彻“柔性”执法理念， 坚持“首违提醒、次违警告、再违处罚”的处置原则，对首 次违反且未造成严重后果的轻微违法行为，予以温情提醒和 教育劝导；对反复出现、知法犯法的恶劣行径，从严从快查 处，坚决整改到位。二是坚持公正文明执法，在执法过程中 严格落实行政执法“三项制度”，同步加强现场执法监督， 杜绝粗暴、过激执法，提高执法公信力和透明度。三是积极 创新执法模式，探索实行“非接触式”执法模式，通过案源 抓拍、信息采集、文书送达等
29、环节，实现足不出户即可完成 案件办理，有效降低巡查成本、缩短巡查时间、提高执法效 率。2022年以来，共办理行政处罚案件*起，处罚款*万元， 通过“非接触式”执法模式办理案件*起，处罚款*万元，实 施警告*次。（三）深化城乡环境整治。一是加强督查考核。采取明 察与暗访相结合方式，重点对乡镇、沿线公路、城区背街小 巷、河道、边坡等地的白色垃圾、建筑垃圾、破损横幅、“牛 皮癣”、车辆乱停、违法建筑等乱象开展督查整治工作，并 通过治理微信工作群及时通报和电话联系的方式，保障各乡 镇及时进行整改。2022年以来，开展常态化日常督查*余 次，发现问题并及时整改*余处，下发督查通报*次。二是 抓好常态巡查。对铁路沿线定期开展联合检查，建立问题隐 患排查清单，推动解决重点难点问题，妥善处置影响铁路安 全的问题隐患。2022年以来，共开展铁路沿线安全常态化巡 查*余人次，上山排查地灾隐患*余人次，拉网排查铁 路沿线周边山体地灾隐患*余人次。三是强化法治宣传。 以城乡环境综合治理“进农村、进社区、进机关、进企业、 进学校、进景区、进家庭”为抓手，采用设立专题专栏以及