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1、(县长在全县安全生产工作会议上的讲话同志们:今天,县委、县政府召开这次会议,主要基于三个方面的考 虑:一是全国、全省、全市安全生产工作会议相继召开,对安全生产 工作作出了全面部署,提出了明确要求,需要我们全面学习贯彻,认 真抓好落实;二是随着经济转向高质量发展阶段,对安全生产工作的 要求越来越严,标准越来越高,需要我们深入分析形势,系统研究部 署;三是当前正是全国“两会”召开的重要时期,需要我们采取切实有 效措施,强化监管,严加防范,确保全县大局安全稳定。会前,XX 书记就安全生产工作作了重要批示。刚才,交警、消防、安监3个部 门分别结合自身职责总结了过去一年的安全生产工作,并对下一步工 作提
2、了很好的建议;相关部门、乡镇和企业作了交流发言;xx同志 通报了 XX年度全县安全生产工作考核情况;XX同志宣读了 XX县人 民政府关于表彰XX年度安全生产工作先进个人的决定;XX同志与各 乡镇人民政府(街道办事处)、各安全生产专业办公室签订了 XX年 安全生产目标责任书。一、政治站位再提升,把安全生产放在重于一切的位置紧抓不放 习近平总书记提出了“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安 全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制 重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的明确要求,为新时期、 新形势下做好安全生产工作指明了方向。我们必须从全局的高度来认 识安全发展在经济社会发展中
3、的重要地位,切实提高政治站位,时刻 把安全发展摆在重中之重的位置。一要深化学习,坚决贯彻安全生产 思想。习近平总书记就安全生产发表了一系列重要讲话,作出了一系 列重要指示批示,形成了习近平总书记安全生产重要思想,为我们做 好新时代安全生产工作指明了方向,提供了遵循。全县上下要深入系 统学习、全面准确领会,坚定不移践行安全发展理念,坚定不移树牢 “四个意识”、增强“四个自信”,切实把习近平总书记安全生产重要思 想贯穿到安全生产工作各领域、各环节和全过程。二要着眼长远,全 力维护安全发展大局。深刻认识安全生产的极端重要性,自觉把安全 发展理念融入全县经济社会发展大局,把抓好安全生产作为彰显大局 意
4、识的关键工作,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、 安全与发展的辩证关系,不折不扣贯彻落实中央和省、市各项决策部 署,全力以赴抓排查、治隐患、控事故,努力为全县经济社会持续健 康发展保驾护航。三要心存敬畏,严格履行安全生产职责。党政领导 干部要增强红线意识、树牢底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理, 时刻保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,把“促一方发展、保 一方平安”的政治责任牢牢扛在肩上,始终保持如履薄冰、如临深渊 的状态抓好安全工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。四 要牢记宗旨,切实践行生命至上安全第一理念。坚持以人民为中心的 发展思想,始终把人民群众的生命财产安全放在
5、首位,以对党和人民 极端负责的精神做好安全生产工作,用自身的实际行动提升人民群众 的“安全系数”,努力让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可 持续。二、工作目标再明确,把安全生产作为不可逾越的底线坚决守牢 XX年安全生产工作总体目标是:坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国 务院、省、市安全生产的决策部署,控制事故总量、遏制和杜绝较大 以上事故。统筹推进全县安全生产领域改革发展,完善安全生产责任 制度,严格监管执法,建立风险防控体系,开展安全生产联合惩戒, 持续深入开展安全生产风险隐患排查治理,夯实安全生产基础,为推 动经济发展和民生改善作出
6、新的贡献。围绕总体目标,要全力抓好安 全生产工作“六个到位”。(一)安全生产责任制要落实到位。一是坚持党政同责。各 乡镇(街道)要把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”作为严肃的政治要求,认真贯彻执行党的安全生产方针,把安 全生产工作与经济社会发展同部署、同考核、同推进,定期研究安全 形势,及时解决重大问题。二是落实部门监管职责。安全生产工作不 是安监部门一家的事,各部门都有责任。要按照管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则, 进一步健全完善安全生产权力清单和责任清单,依法依规履职尽责, 决不能推卸安全责任,留下监管盲区。三是严格落实企业
7、主体责任。 企业对本单位安全生产和职业健康工作负有最直接的责任,要本着对 员工、对社会、对生命高度负责的态度,严格履行法定职责和义务, 自觉接受政府依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制 度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五落实五到位,(二)安全基础保障要到位。一要健全监管执法保障体系。 各乡镇(街道)要结合实际,按照要求保障安全生产工作经费,加强 监管执法制度化、标准化、信息化建设,提高监管执法效能。二要建 强执法队伍。建立执法联动机制,强化执法综合效果,提高执法能力 水平
8、。乡镇(街道)要加强安监站、派出所、交管站、村管所、农机 站、国土所等涉安单位的队伍建设,实现监督管理重心下移、关口前 靠。三要推进规范执法。要严格执行“两分开”,即“综合监管与行业监 管分开、日常监管与行政处罚分开”工作机制,依法严格查处各类安 全生产违法违规行为。(三)安全生产预防控制体系要到位。一是要充分发挥县安 委会的统筹协调作用。县安全监管部门要切实承担起指导协调、监督 检查、巡查等综合监管职责;各乡镇(街道)、各部门要结合各自实 际,健全安全监管和隐患排查治理机制,制定安全监督检查计划和安 全生产检查目录清单,对查出的问题逐一登记台账和录入信息平台, 并督促责任单位和责任人,确保整
9、改落实到位,不断提高安全生产源 头防范水平。二是构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制。各乡镇(街道)、各部门要切实加强组织领导,周密安排部署, 要紧紧围绕遏制重特大事故,积极探索和建立完善风险分级管控工作 机制,深化安全专项整治,定期排查本辖区、本行业领域的安全风险 点、危险源,落实管控措施,加强对交通、燃气、电力设施及电梯、 游乐设施等检测维护,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作 科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患 消灭在事故前面。三是加强重点领域工程治理。要深入推进对非煤矿 山、地质灾害的工程治理,加快推进乡村公路安全生命防护工程建设, 从源头上
10、严防各类事故发生。(四)安全应急和事故善后处置工作要到位。一要抓好预案 完善和应急演练。各乡镇(街道)要针对可能发生的各类紧急情况, 抓紧完善修订和落实本辖区、本行业领域的应急工作预案,增强预案 的针对性、实用性和可操作性,确保发生情况能够迅速启动、有序处 置。二要健全县乡两级应急救援工作机制。要加强联动互通的应急救 援指挥平台建设,同时加强矿山和危化品、地质灾害、人员密集场所 等重点领域的救援队伍建设,逐步形成应急救援资源共享机制。三要 强化事故处置和信息畅通能力。要建立完善信息直报联动机制,一旦 出现重大险情或者发生安全生产事故,要迅速启动应急预案,在第一 时间迅速控制局势,最大限度地减少
11、事故可能造成的损失;事故善后 处置工作要坚持“属地管理”和“行业管理原则,公安、信访、司法、 安监等部门要密切配合,坚决杜绝久拖不决,闹访缠访、舆论炒作等 不良影响事件发生,今年将实行事故善后处置工作5天工作制,5天 之内处理不好的,严肃追究相关单位的领导责任,并作为年度安全生 产工作考核的重要依据。(五)“互联网+”模式推行和运用要到位。一是要加强“互联网+安全宣传”。各乡镇(街道)、安全生产专业办公室要建立辖区、 行业领域安全生产工作宣传平台,要充分运用微信公众号,微博、政 府门户网、QQ群等平台,大力宣传安全生产有关法律法规安全知识 和信息,扎实推进安全生产法制工作,提升公众对安全生产的
12、认知了 解,为推进全县经济和社会的发展创造良好的安全生产舆论氛围。二 是要推行“互联网+网格管理”。要建立县、乡镇(街道办事)、行政 村横向管理,监管部门和企业纵向管理网格化管理信息平台,继续加 大非煤矿山等重点行业领域在线监测全覆盖力度,通过适时监控,畅 通隐患治理信息渠道,督促企业开展隐患自查自报工作,为及时发现 隐患、整改隐患提供技术支持,充分发挥信息化系统在安全生产监管 工作中的技术支撑作用。三是要推行“互联网+标准化”。各行业监管 部门要根据全县企业安全标准化建设工作实际,分析研究,与企业建 立安全生产服务平台,跟踪指导企业实现标准化运行日常化常态化, 提高企业本质安全水平。(六)安
13、全宣传教育培训工作要到位。一是要认真组织开展 安全生产月、消防宣传日、学生安全教育日等安全生产宣传活动,推 进安全生产宣传教育进村寨、进学校、进企业、进社区、进家庭。二 是要加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高监管水平, 普及安全生产知识,提高从业人员素质,提升生产经营单位安全管理 水平。三、重点环节再盯紧,把安全生产各项任务抓到实处落在细处第一,紧盯安全风险大的行业领域和薄弱环节。从全国来看, 矿山、危化品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、水上交通、消防等 行业领域重特大事故多发;从我县来看,近几年发生的事故集中在道 路交通、农村消防、在建工程项目、电力和矿山等行业领域,这是我 们防
14、控的重中之重。因此,要紧盯安全风险大的行业领域和薄弱环节, 扎实抓好各项防范措施的落实,切不可麻痹大意。第二,盯紧重特殊时段。全国“两会”、“五一”、“国庆”、汛期 等重大节假日和特殊时期,要坚决防止出现麻痹松懈思想,高度关注 这些重要时节的安全问题。第三,盯紧隐患排查和打非治违工作。一是抓好企业节后复 工复产工作。各乡镇(街道)、各部门要确保各企业节后复产验收工 作顺利进行,要坚持安全条件成熟一个,验收一个的原则,高标准、 高起点、高要求,对节后复工的企业开展集中检查,防止复工复产期 间出现安全事故。二是加强道路交通安全管理。公安交警、交通运输 部门要以客运车辆、旅游包车、面包车、农用车、摩
15、托车为重点,继 续开展安全技术、运营状况大检查,坚决杜绝带病车辆上路、遏制违 法行为发生;要对事故易发、多发、频发路段开展全方位隐患排查, 对查出的隐患实行分级挂牌督办,限期整改到位;要切实做好恶劣气 候条件下的事故预防及突发事件和事故的应急处置工作。三是强化火 灾隐患排查整治。第一季度,人流、物流集中,清明节临近,祭祖上 坟,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各乡镇(街道)、消防、林 业等部门,要以森林防火和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,加 大宣传和联合执法力度,全面排查整治火灾隐患,严格督促单位、业 主落实消防安全主体责任,依法查处各类消防违法行为,对不具备消 防安全条件的场所,经检查发
16、现不能立即整改的,一律依法责令停产 停业。四是强化危险化学品和烟花爆竹安全管理。安监部门要严厉打 击“三超一改”和“三违”等各类违法违规行为,要加强节日期间市场监 督检查工作,严防零售网点连片经营、超量储存和违法违规经营,严 防不合格产品和违法产品流入市场。五是深入开展打非治违和隐患排 查整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照“属地管理”和“行业 管理原则,落实安全生产责任,迅速制定隐患大排查工作实施方案, 落实人力、物力、财力,分阶段开展为期6个月的行业领域的事故隐 患大排查大整治工作,坚决将事故遏制在萌芽状态。六是强化地质灾 害隐患防范。要以隐患点为重点,进行周密布防,设置警示标牌,落
17、 实专人进行跟踪观测,做到预防在先。要突出抓好县城、集镇、村寨 以及交通干线等人口活动和居住密集区域的隐患监测和排查,一旦出 现隐患和险情要第一时间落实监测防治措施。四、责任追究再强化,把安全生产督查考核工作常抓不懈今年,县委、县政府将继续加强对安全生产日常安全监管、 专项整治、安全文化创建、标准化建设等工作过程的考核。县安委办 要进一步完善安全生产督查考核机制,加大日常督促考核,严格目标 完成评定,强化考核评价结果运用,切实发挥好考核“指挥棒”作用。 要强化督查督办、加大问责力度,提高督查实效,做到有责必问,不 留“暗门”、不开“天窗”、不搞“下不为例”,对“党政同责、一岗双责”等 落实不力
18、,导致生产安全事故、造成人员伤亡等严重后果的,严格执 行“一票否决”。各责任部门要尽快制定完善安全生产权力和责任清单, 把本系统、本行业的安全生产工作,与经济运行和社会管理同安排、 同部署、同督查,县监察委、安委办要加大事故查处力度,对发生的 安全生产事故,必须按照“四不放过”原则查清事故原因,严肃追究责 任单位和责任人的责任,对事故背后的失职、渎职和腐败行为要一查 到底,绝不姑息!同志们,安全生产工作不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸, 更容不得丝毫松懈和侥幸。各级各部门要在县委、县政府的领导下, 全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,牢固树立安全发展理念,统筹推进安全生产领域改革发展,扎 实工作、埋头苦干,不断开创安全生产工作的新局面,为全县经济社 会发展和脱贫攻坚“整县摘帽”保驾护航。