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1、XX街道作风和效能建设问责办法（试行）为进一步推进街道工作人员增强责任意识，改进工作作风, 提升能力水平，切实保障各级各类重点工作部署落细落实，根 据中国共产党纪律处分条例中华人民共和国监察法实施 条例中国共产党问责条例XX省党政干部鼓励激励办法 XX省进一步健全容错纠错机制的办法XX省推进党政领导 干部能上能下办法XX县关于建立容错纠错机制的实施办法 等法律法规和有关精神规定，结合街道实际，制定本办法。第一章问责范围和对象XX街道全体工作人员（含社区、单位）及所辖党组织（含 临聘人员、借调人员）。不属于街道管理范围的单位、人员， 按规定移送相关单位处理。第二章 问责责任认定问责既追究失职失责
2、的直接责任人，同时也追究存在失职 失责行为的党组织及负有领导责任者。既要挽回损失和影响， 也要实行岗位职责“终身制”，对失职失责性质恶劣、后果严 重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，一并追 责问责。（一）某项工作直接责任人在其职责范围内，不履行或者 不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用 的负直接责任；（二）社区（单位）负责人在其职责范围内，对直接管辖 的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负 直接领导责任；（三）街道领导班子成员对分管单位、挂包社区负分管（挂 包）领导责任。第三章问责情形第一条 街道工作人员有下列违反政治纪律行为之一的， 应当予以问责
3、：（一）执行各级各类重要决策部署不坚决，打折扣、搞变 通，有令不行、有禁不止，造成不良影响或者严重后果的；（二）对党不忠诚，表里不一，阳奉阴违，搞两面派，做 两面人的；（三）在公共平台妄议上级方针政策、泄露党和国家秘密、 散布传播谣言，造成不良社会影响的；（四）组织、参与、资助各类非正规社会组织和宗教迷信 活动的。第二条 街道工作人员有下列违反组织纪律行为之一的，应当予以问责:（一）对管辖范围工作人员管理松懈，导致责任不明、管 理混乱，做老好人，致使风气不正、纪律涣散的；（二）对管辖社区（单位）存在的问题不严肃对待，应当 采取措施处理而未处理或故意隐瞒的；（三）在工作人员的聘用、考核、晋升、党
4、员发展等工作 中，滥用职权、以权谋私的；（四）未按有关规定或工作要求，不及时、不如实向组织 报告重大问题、重要事项的；（五）拒不执行组织的分配、调动决定的；（六）对抗组织审查、调查的。第三条 街道工作人员有下列违反工作纪律行为之一的， 应当予以问责：（一）在执行上级决策部署和推进重点项目、重点工作中， 对接落实不积极、不主动、效率低下的；（二）因工作失职对街道全局工作（疫情防控、核酸检测、 文明城市创建等工作）造成不良影响的；（三）因工作失职致使职责范围内发生重大生产安全事故、 群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件， 造成重大损失或者恶劣影响的；（四）未履行请销假手续而擅自离岗
5、，或迟到、早退，纪律松弛的;（五）会场内接打电话、来回走动，不按规定要求使用手机的；（六）工作时间串岗聊天、玩手机（浏览购物APP、玩微 博、抖音、看小说）以及观看影视剧等，从事与工作无关活动 的；（七）值班期间脱岗离岗，不严格执行值班带班纪律的；（A）工作日午间及重要时间节点饮酒的；（九）一个月内本社区（单位）工作人员发生两次以上工 作作风问题或一年内发生三次以上工作作风问题被问责的。第四条 街道工作人员有下列违反群众纪律行为之一的， 应当予以问责：（一）对涉及群众切身利益的问题，依照政策或有关规定 能解决而不及时解决，造成不良影响的；（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮、敷衍 塞责
6、的；（三）对群众反应问题语言生硬、态度恶劣，造成不良影 响的；（四）弄虚作假、欺上瞒下，损害群众利益的。第五条 街道工作人员有下列违反廉洁纪律行为之一的，应当予以问责:（一）违反廉洁服务规范，利用职权向管理和服务对象“吃、 拿、卡、要”的；（二）因管理不善（如集体资金回收不及时）致使集体资 产流失、损失的；（三）违规参与工程项目、放贷款、大额借款，为个人或 他人牟取私利的；（四）涉及“三重一大”事项，不按照规定程序和议事规 则进行决策（如项目招投标前未经县级以上媒体公开公示）， 造成严重后果的。第六条街道工作人员有下列违反生活纪律行为之一的， 应当予以问责：（一）不注意净化朋友圈、社交圈，社会
7、交往杂滥，有损 公职人员形象的；（二）生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的；（三）违规操办婚丧嫁娶等事宜，借机敛财，造成不良影 响的。第七条街道工作人员具有下列情形之一，应当从重问责：（一）干扰、阻碍、不配合（弄虚作假、隐瞒真相）组织 调查的；（二）受到问责后，无正当理由拒绝接受问责决定的；（三）受到停职或调离工作岗位处理后，不服从其他工作 安排的；（四）被问责人半年内出现两次（含两次）以上被问责的 或一年内因同类问责情形被问责的；（五）国家法律法规和党内规章以及有关管理制度规定的 其他从重情节。第八条街道工作人员具有以下情形之一的，可以从轻、 减轻或免予问责：（一）积极配合问责调查，并且主动承
8、担责任的；（二）积极主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；（三）上级要求各类工作性问责，责任人在日常工作中积极履职、敢担当、有作为的；（四）因意外事件或不可抗力因素，致使街道工作人员难 以履行职责的。第九条其他需要问责的情形。第四章问责运用方式根据被问责情形的相关情节的轻重、造成的损害和影响， 决定问责方式：第十条情节轻微，损害和影响较小的，予以通报批评、 提醒谈话、责令向街道党工委作出书面检查。第十一条 情节严重，影响较大的，予以诫勉谈话、停职 检查、调整职务、降职，并按规定停发工资、福利待遇、奖金 等。第十二条情节特别严重，损害和影响重大的，予以免职、 责令辞职、辞退或解聘，并按规定停发
9、工资、福利待遇、奖金 等。第十三条同一违纪人一年内重复出现需要问责的情形， 且情节较轻微的，第一次在街道范围内通报批评；第二次由分 管领导予以提醒谈话，纪工委予以问责，问责方式：书面检查； 第三次由纪工委予以问责，问责方式：诫勉谈话。第十四条 追究社区(单位)负责人责任，情节较轻的， 视情况由分管领导予以批评教育、提醒谈话，由街道纪工委责 令作出书面检查；情节较重的，由纪工委予以问责，问责方式： 诫勉谈话；情节严重的，由党工委予以停职检查、调整职务、 降职、免职等。注：问责方式及影响期(1)书面检查：其中向党工委作出书面检查，取消当季度 评优评先资格，问责范畴内的书面检查，取消当年评先评优资
10、格；(2)诫勉谈话：取消当年评先评优资格、半年内不得担任高于原任职务层次的职务;(3)停职检查：取消当年评优评先资格、半年内不得担任 高于原任职务层次的职务，并按规定停发相应工资、福利待遇 等；(4)调整职务：取消当年评优评先资格、一年内不得担任 高于原任职务层次的职务，职务调整后待遇原则上不高于原待 遇；(5)降职：取消当年评优评先资格、两年内不得担任高于 原任职务层次的职务，同时降低工资及待遇；(6)免职：取消当年和次年评优评先资格、一年内不安排 职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；(7)责令辞职：取消当年和次年评优评先资格、一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。