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1、汕头市澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴实施方案为贯彻落实广东省人民政府办公厅关于印发广东省支持 2022年晚造粮食生产12条措施的通知（粤办函2022） 243号）, 根据区财政局关于下达2022年省级涉农统筹整合转移支付资 金（第二批粮食生产-1）的通知（汕市澄财农2022） 57号）, 结合我区实际，制定本实施方案。一、目标要求深入贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，全面落 实党中央、国务院的决策部署，按照粮食安全党政同责的要求， 采取有效措施，降低粮食生产成本，保护和调动农民种粮积极性。二、补贴对象、标准和依据（一）补贴对象。补贴对象为2022年晚稻规模化实际种粮 户，具
2、体包括种粮龙头企业、农民合作社、种粮大户等适度规模 种植晚稻的粮食生产经营主体（以下简称生产主体）。对于开展 粮食耕种收全程社会化服务的主体，原则上应补给承担农资价格 上涨成本的生产者。根据省农业农村厅关于开展粮食规模经营 主体调查的通知精神，确定我区本次补贴发放对象为实际种植 晚稻10亩（含）以上的生产主体。（二）补贴标准补贴标准将按照我区本次补贴资金额度及各镇（街道）上报 的晚稻规模化种植面积确定。（三）补贴程序采取自下而上申报的方式进行。L生产主体申报。由生产主体据实向村（社区）委会申报， 填写澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴登记清册 （附表1,以下简称清册）中的具体内容并签名
3、确认，同时 提交澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴申报承诺书 （附件4）和耕地承包经营合同或流转协议、生产场景照片等佐 证材料。提交的耕地流转协议原则上必须在农村集体资产资源交 易机构备案，确因特殊原因未备案的，必须经所在村（社区）证 明并盖章。生产主体要对申报内容和提交材料的真实性负责并承 担一切后果。鉴于各地开展摞荒耕地复耕工作的客观原因，生产主体通过 摞荒耕地复耕复种晚稻而未能及时办理耕地承包经营手续的，可 由所在村（社区）向镇（街道）另行出具情况说明，并附相应的 核查资料。同一生产主体在不同镇（街道）、村（社区）开展种植的， 要分别向所在镇（街道）、村（社区）申报。其中，在单个
4、村（社 区）晚稻种植面积不足10亩，但在我区范围内实际种植面积达 到10亩及以上的，可在任一属地提出申报，所在镇（街道）、 村（社区）只需对该申报主体在当地的申报面积真实性、准确性负责。2.村级汇总申报。由村（社区）委会对生产主体的申报内容 进行核实，核实无误后汇总报送所在镇（街道）。核查内容包括 土地承包合同（或流转协议）、晚稻种植面积及位置等。3,镇级汇总申报。由镇（街道）组织对各村（社区）上报的 清册真实性进行审核，并会同村（社区）进行实地核查。审 核和核查无误后及时进行公示。公示应在补贴对象所在村（社区） 进行，公示时间应不少于3个工作日。公示期间，要听取农民群 众的意见，接受群众监督
5、，发现问题必须及时纠正。经公示无异 议后，由各镇（街道）、村（社区）分别填写澄海区2022年 省级实际种粮农民一次性补贴镇级汇总表、澄海区2022年 省级实际种粮农民一次性补贴村级汇总表（附表2、附表3）, 并完成签名和盖章后于11月25日前上报区农业农村局联系入粤 政易（农田建设与种植业管理股：李涵韬）。（四）补贴资金的兑付由区农业农村局确定补贴标准，制订资金分配方案，报区政 府审批同意后拨付补贴资金。各镇（街道）按照区统一的补贴标 准，核算各补贴对象的补贴资金并进行公示。补贴资金由镇（街 道）通过社保卡或生产主体的银行账户进行兑付。三、工作要求（一）强化组织领导。种粮补贴事关农民群众切身利
6、益，涉 及面广，各镇（街道）要高度重视，切实加强组织领导。要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门配合，落实补贴政策。 各村（社区）要认真贯彻补贴的政策目标，组织辖区内符合补贴 条件的生产主体积极申报。要严格落实公示制度，及时核实、汇 总、上报补贴数据，指导、协助上级部门做好补贴资金监督管理。（二）强化政策宣传。要做好政策宣传和解读，重点明确此 次补贴与今年前三批补贴在补贴作物对象、补贴生产主体对象上 的区别。要引导干部特别是村（社区）一级干部，准确把握补贴 的政策目标和管理要求，提高各补贴对象的满意度和政策的导向 性。（三）强化工作纪律。严格执行“七不准”，即不准由村组 干部代领代发，不准
7、借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵 扣任何收费和债务，不准降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用 补贴资金，不准违规向补贴对象以外的个人或集体支付补贴资 金，不准拖延补贴资金兑现时间。（四）强化督导检查。各镇、街道要加强补贴工作的监督检 查，杜绝各类违规违纪行为发生。对抽查、核实过程中发现存在 伪造佐证材料“拼大户”骗取补贴的坚决予以剔除；发现镇（街 道）、村（社区）干部参与甚至主导伪造佐证材料“拼大户”的, 要将问题线索报送镇（街道）纪委查处，镇（街道）要及时将相 关情况书面报送区农业农村局。凡发现在落实补贴政策工作中存 在弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的，按有关规定追究法 律责任。区有
8、关部门将按省市文件要求加强事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资 金的审核和监管。附表：1.澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴登记 清册（样式）2,澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴面积 村级汇总表3,澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴面积 镇级汇总表4,澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴申报 承诺书澄海区2022年省级实际种粮农户一次性补贴登记清册（样式）镇（街道） 村（社区居）委会（盖章）登记时间：年 月 日注：1.申报人应承诺申报内容的真实性，并自愿承担因申报内容不实造成的一切后果；2.补贴对象姓名应与社保卡账户一致；3
9、.此表一式3份， 镇（街道）、村（社区）、区农业农村局各一份。序号经营主体名称补贴对象（或法人代表） 姓名晚稻种植 面积（亩）法人代表 （或种粮大户） 身裙症号码社保卡 （或银行卡）账户联系电话补贴对象 （法人代表） 签名12345 合计澄海区2022年省级实际种粮农户一次性补贴面积村级汇总表申报主体（户）申报面积（亩）跨区域种植情况镇（街道）村（社区居）委会（盖章）登记时间：年 月 日负责人签名：审核人签名：经办人签名澄海区2022年省级实际种粮农户一次性补贴面积镇级汇总表经办人:复核人:负责人:镇（街道）农业部门盖章 填报时间：一年月日序号所在村（社区）补贴对象户数补贴面积1村（社区）2村
10、（社区）3村（社区）4村（社区）5村（社区）6村（社区）7村（社区）8村（社区） 村（社区）合计/澄海区2022年省级实际种粮农民一次性补贴申报承诺书村（社区）：本人（本单位）2022年度在全区实际种植晚稻共亩，其 中在贵村（社区）种植晚稻面积一亩，在其他镇（街道）、村（社 区）共种植晚稻面积一亩。根据澄海区2022年省级实际种 粮农民一次性补贴工作实施方案的有关规定，符合补贴申报条 件。现申请贵村（社区）帮助办理澄海区2022年省级实际种粮 农民一次性补贴申报手续。本人（本单位）对申报补贴的晚稻种植数据真实性、准确性 负责，做到实事求是，如实上报，绝不弄虚作假，对申报内容承 担一切法律责任。特此承诺。申报人（单位法人）签名（盖章）：年 月 日