县委书记在县级总林长第一次会议上的讲话.docx

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1、县委书记在县级总林长第一次会议上的讲话同志们:关于全面推行林长制的工作方案已经县委、县政府 同意,下发实施。刚才,书面传达学习省市总林长第一次会 议精神,审议XX县林长制县级会议制度等六项林长制配套制 度。XX同志总结20xx年度绿化XX工程建设情况,安排部署 20xx年度绿化xx工程建设,xx同志宣读20xx年度绿化xx 工程表彰决定,XX同志对林长制工作提出了具体要求,我都 赞同,现就全县全面推行林长制工作,我再强调三点意见。一、提高站位,充分认识推行林长制的重大意义今天全县总林长第一次会议的召开,标志着林长制工作 在我县正式启动实施,全县上下要充分认识实施林长制的重 大意义。第一,林长制

2、工作是贯彻习近平总书记生态文明思想的 政治要求。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“要 像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环 境”、“绿水青山就是金山银山”,推行林长制是深入学习贯 彻习近平总书记生态文明思想的重大举措,是坚持生态优先、 绿色发展的内在要求。第二,林长制工作是落实生态文明建设的改革要求。党 的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主 义总体布局,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、 文化建设、社会建设各方面和全过程。推进林长制工作就是 贯彻落实党中央提出的绿色发展、循环发展、低碳发展统筹 到“五位一体”总体布局中。推进林长制是省委省政府的重

3、大决策部署,我县将林长制工作作为今年深化改革的重点任 务,对林长制工作任务,我们必须不折不扣落实到位,只能 成功,不许失败。第三,林长制工作是促进我县当前林业发展的现实需要。 近年来,我县在林业工作取得了长足发展,20xx年x月国家 林业局批准我县创建国家森林城市(全省六个县区之一), XX县林业局获全国造林绿化先进单位荣誉称号.二、深化新一轮林长制改革1、健全工作机制。深入践行生态文明思想,围绕推深 做实林长制改革,以林业新发展助力乡村振兴,出台林业高 质量发展相关决定。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、 金银森林、活力森林“五大森林行动: 做实用好新发展阶 段林长制“五个一”服务平台,着力

4、健全“党政同责”、“属 地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机 制。探索建立“林长+检察长”工作机制,强化行政执法与 司法和公益诉讼检察衔接,形成保护发展林业资源的强大合 力,共同守住自然生态安全边界。(牵头责任单位:县委办、 县政府办、县林业局、县人民检察院;配合单位:县公安局、 县发改委、县财政局、县卫生健康委、县生态环境分局、县 农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府)2、完善责任体系。建立重点生态功能区域县级林长制 度,完善乡镇、村级林长履责方式,做实最末端“林长”工 作,强化护林员网格化管理。(牵头单位:县林业局;配合 单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局

5、、县水利局、 县农业农村局、各乡镇人民政府)3、深化林权制度改革。深化集体林权制度改革和“三 权分置”,创新林权管理新机制,完善产权权能。探索林权 收储方式,搭建林业投融资平台,创新林业投入模式,探索 生态产品价值实现路径。(牵头单位:县林业局;配合单位: 县自然资源局、县科经局、县数据资源管理局、县农业农村 局、县财政局)4、全面创建林长制改革示范区先行区。结合林长制改 革示范区建设,统筹推进湿地分级管理制度和跨区域生态补 偿机制制度建设,积累更多可复制可推广制度成果,全面创 建林长制改革示范区先行区。(牵头单位:县林业局;配合 单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局)5、细化考

6、核目标。完善考核评价体系,优化监测评价 方式,实化细化林长制改革考核指标体系,完善考核激励机制, 强化考核成果运用,将林长制考核纳入县政府综合目标考核 内容。(牵头单位:县委办、县政府办、县林业局;配合单 位:林长会议成员单位、各乡镇人民政府)三、大力推进国土绿化高质量发展6、统筹县域国土绿化提升。以长江生态廊道建设为侧 重点,持续开展省级森林城镇、森林村庄创建,全面完成市 下达国土绿化任务。谋划启动国家级森林城市创建。(牵头单位: 县林业局;配合单位:县发改委、县自然资源与规划局、县 住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县水利局、 县文化和旅游局)三、全面加强森林资源保护管理7、加强自

7、然保护地整合优化。按省、市部署做好自然 保护地整合优化,启动自然保护地勘界立标和总规编制,确 保自然保护地边界清晰、范围准确,及时成立自然保护地保 护机构,配齐人员技术力量。(牵头单位:县委编办、县人 社局、县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态 环境分局、县住建局、县农业农村局,有关乡镇人民政府)、加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果, 继续做好公益林、天然林管护,着力遏制林火、盗伐、病虫 灾等“两祸一灾二优化提升森林资源管理“一张图”,依法 做好林地征占用审核审批,做实县乡(镇)共建森林防火基 地建设。(牵头单位:县林业局;配合单位:县公安局、县 应急管理局、县自然资源和规

8、划局、生态环境分局、农业农 村局、县气象局、县司法局、各乡镇人民政府)9、加强野生动植物保护。加强林业行政执法巡查,及 时制止、查处乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林毁湿、乱 捕滥猎野生动物等违法行为。加强县域珍稀野生动物栖息地 保护,探索县域珍稀野生植物极小种群的拯救恢复技术,加 强野生动物临时救护点建设。(牵头单位:县林业局、县公 安局;配合单位:县生态环境分局、县农业农村局、县司法 局)10、加强林业执法监管。持续开展森林督查,开展多部 门协作、跨区域联动的林业执法专项行动,全面提升林业执 法监测手段和监管能力,将“一林一警”落实落细。(牵头 单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、

9、县自然 资源与规划局、县生态环境分局)11、开展打击毁林专项行动。对2022年以来毁林问题 进行全面清理排查和专项整治,严厉打击毁林违法犯罪行为, 进一步维护森林资源管理秩序,提高森林资源保护管理水平。 (牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、 县自然资源与规划局、县生态环境分局)12、进一步加强林木种质资源保护利用。积极鼓励培育、 利用优良乡土树种、珍稀树种和特色经济林树种实施人工造 林。持续做好古树名木的保护管理和抢救复壮工作,做好后 备古树名木资源的选择培育和保护宣传。(牵头单位:县林 业局;配合单位:县发改委、县农业农村局、县文化和旅游 局、各乡镇党委政府)四、全面提升林业

10、防灾减灾能力13、进一步加大基础设 施投入。加强林区道路交通基础设施建设,加强森林防灭火 专业队伍建设,优化防火队员年龄层次,补充扑火队伍中坚 力量。推进建立森林防火前方基地建设,进一步提升森林防 火物资储备库和火情远程监控系统等信息化建设,推广“防 火码”应用,实现管理全链条、火因可追溯。(牵头单位:县林业局、县交通局;配合单位:县应急管理局、县财 政局、县数据资源管理局、县人社局、县委编办、各乡镇党 委政府)14、加大林业有害生物防治力度。全面落实松材线虫病 防治责任制,加强监测普查,加大枯濒死松树清理力度。适 时开展有害生物普查工作,进一步完善有害生物的调查测报 和防治指导,开展林业有害

11、生物防治物资储备,预防林业重 大生态灾害发生。(牵头单位:县林业局;配合单位:县应 急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发改委、 各乡镇党委政府)五、加快发展绿色富民产业15、突出特色产业发展。加 快发展黄精产业,大力扶持林下经济、苗木花卉、特色经济 林等产业发展。推进全域森林旅游、森林康养基地、特色经 济林主题公园建设,助力乡村振兴。(牵头单位:县林业局; 配合单位:县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县 市场监督管理局)16、服务各类经营主体培育新业态。加大 招商引资力度,推动新型林业经营主体与电商企业对接,开 展林业产业化龙头企业、森林旅游人家等认定工作,谋划创 建森林旅游

12、示范县,大力推进三大产业融合发展,开展林业 碳汇交易试点,培育新业态,开展林业专业合作社经营试点, 打造林业新的经济增长极。(牵头单位:县林业局;配合单 位:县招商局、县科经局、县旅游局、县自然资源与规划局、 县市场监督管理局)六、全面提升林业要素保障水平17、加快林业基层人才队伍建设。加强林业基层队伍建 设,不断改进基层林业职工工作条件和工作环境,完善知识 结构、年龄结构,适时开展职工招录工作,补充林业基层新 鲜血液。(牵头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、 县委编办、县财政局、县人社局)18、推进“智慧林业”建设。推进“智慧林业”与林长 制“五个一”服务平台深度融合,建立规范、精准、共

13、享的 林业大数据体系和林长制综合管理平台,赋予分级监管、巡 查、服务、采集、用户体验等各区块功能,达到可量化、可 分解、可实施、可监测功效,促进林业治理水平和治理能力 现代化。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县 自然资源与规划局、县人社局、县财政局、县农业农村局、 县数据资源管理局)七、加强党对林业工作的领导19、加强林业系统党建工 作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等 制度,督促各党支部严格按照上级文件精神组织开展形式多 样,内容丰富的“主题党日+ ”活动,强化对党员干部职工 的教育引导,锤炼党员党性修养。(牵头单位:县林业局; 配合单位:县委组织部、县直工委)20、学史明理,强化干 部政治思想建设。以生态文明理念为引领,加强对林业系统 干部的思想引导,深入学习党史,弘扬艰苦奋斗精神。通过 集中培训、线上培训、谈心谈话、研讨总结等方式培育干部 依法行政的工作思维,激发干部干事创业热情。

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