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1、山东省2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案为充分发挥植保防灾减灾在稳粮增油、推进农业全面绿色转型、种植业高 质量发展等方面作用，科学有效防控农作物病虫害，实现虫口夺粮保丰收 目标，根据农业农村部虫口夺粮保丰收行动方案制定本方案。一、病虫害发生趋势分析根据全国和全省农作物病虫发生趋势会商分析，2023年主要粮食作物病虫 害呈偏重发生态势，预测发生面积较往年有所增加，加大了粮食产量损失风 险；花生、大豆等油料作物病虫害发生面积扩大，对稳粮增油构成威胁。小麦 条锈病、玉米南方锈病等外源性病虫害大范围流行风险仍然偏高；小麦茎基腐 病等根茎部病害持续上升，危害重于常年；小麦赤霉病、东亚飞蝗等突发性病 虫
2、害在局部重发几率增加。(-)小麦病虫。预计2023年全省小麦病虫害发生总面积1.6亿亩次以 上。其中，麦螃大发生，发生面积约5000万亩;小麦条锈病，发生范围将覆 盖全省，总体偏轻至中等发生，鲁西南、半岛局部有偏重流行风险；小麦赤霉 病田间病原量大，一旦小麦抽穗扬花期气候条件适宜，鲁西南、鲁南、半岛局 部将出现中等以上流行趋势；小麦茎基腐病重于常年，发生范围继续扩展，地 力差、管理粗放及盐碱地块偏重发生，发生面积约1600万亩；麦蜘蛛、纹枯 病、白粉病发生重于上年，预计发生面积分别为2000万亩、2300万亩、 2200万亩。(二)玉米病虫。预计2023年全省玉米病虫害发生总面积1.5亿亩次以
3、 o其中，玉米螟普遍发生，累计发生面积4000万亩次以上；粘虫在半岛、 鲁北中东部沿渤海、鲁南等局部地块有集中暴发危害风险；草地贪夜蛾在晚播 玉米田有点片聚集危害风险；玉米穗虫中等发生，局部偏重，以玉米螟、桃蛀 螟、棉铃虫、粘虫和高粱条螟等为主，发生面积约2400万亩；玉米南方锈 病，若气候条件适宜，在鲁西南、鲁南和半岛局部中等至偏重流行风险较高； 叶斑类病害普遍发生,累计发生面积约1900万亩次。（三）大豆病虫。预计大豆病虫害总体偏轻发生，局部中等发生。其中大 豆棉铃虫局部地区中等以上发生，面积约100万亩；大豆根腐病、甜菜夜蛾有 加重发生趋势。（四）花生病虫。预计花生病虫害总体中等发生，局
4、部偏重发生。其中花 生叶斑病中等发生，鲁西南、半岛局部偏重发生，面积约500万亩；花生棉铃 虫、地下害虫偏轻发生，鲁西南、鲁中局部中等发生，发生面积分别约280万 亩、310万亩；花生根部病害偏轻发生，半岛东部偏重发生，面积约140万 田。（五）东亚飞蝗。预计夏蝗在主要蝗区中等发生，黄河滩区、滨海蝗区局 部可能出现高密度点片。预计全省夏蝗发生面积约230万亩。二、防控工作思路（-）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和中央经济工作会议、农村工作会议精神，落实省委经济工作会 议和农村工作会议部署要求，充分发挥植保防灾减灾在全方位夯实粮食安全 根基”中的作用，聚
5、焦种植业两稳两增两提重点工作，突出主要作物、重 大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、联防联控，加密监测预警，大 力推广绿色防控，深入推进统防统治，严密组织应急防治，严防迁飞性、流行 性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，全力实现“虫口夺粮 保丰收。(二)行动目标。确保农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以 内。主要粮食作物统防统治面积6000万亩次以上，统防统治覆盖率巩固在上 年高水平基础上力争再有提高，主要农作物绿色防控面积8000万亩次以上， 全省绿色防控覆盖率较上年提高1个以上百分点，达到54%。三、防控技术策略突出主要作物、重大病虫、重点区域，实行一虫一策、一病一方，抓
6、 早治小、分类指导、协同治理。结合小麦一喷三防、玉米一防双减等 措施，合理增施叶面肥、植物生长调节剂等，药肥混用、保粒增重，实现防病 治虫与单产提升有机统一。(-)小麦重大病虫害防控。突出抓好条锈病、赤霉病、茎基腐病、纹枯 病、白粉病、蛟虫、麦蜘蛛五病两虫防控。小麦条锈病要突出区域联防， 鲁西南、鲁南、半岛东部等菌源入口区，要及早行动，加密监测调查，强化早 春带药侦察、打点保面”措施，发现一点防治一片，发现一片防治全田，全 力压低菌源基数，减轻二次扩散流行风险。鲁中、鲁北地区，一旦发现发病中 心，及时组织统防统治、应急防治，全力控制流行速度和扩散范围。小麦赤霉 病要突出预防，严密注意天气变化，
7、一旦抽穗扬花期遇连阴雨、连续大雾等利 于病害流行天气，立即组织喷施对路药剂进行预防。小麦茎基腐病重发区要抓 好返青期药剂防治，提倡地面大型施药机械作业，加大药液用量。小麦纹枯 病、白粉病重点发生区突出抓好关键时期达标防治。麦蜥发生前期注意保护利 用天敌，穗期大力推广一喷三防技术，抓住关键节点及时组织发动统防统 治。麦蜘蛛在重点发生区突出抓好返青后达标防治，结合其他病虫害发生实际 情况，科学组配对路杀虫、杀菌、生长调节剂等，实施一次性混合施药达到防 病、治虫、促壮的效果。（二）玉米重大病虫害防控。突出抓好草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、棉铃 虫、粗缩病、南方锈病、叶斑病四虫三病防控。草地贪夜蛾要持续加
8、密监 测调查，充分发挥黄淮阻截带作用，强化阻截诱控措施，大力诱杀迁入成虫， 压低繁衍扩散基数，零星发生要点杀点治，成片发生要快速统防统治，严防大 规模成灾。玉米螟防治要综合运用农业农艺、生物防治、科学用药等措施，大 力推行秸秆粉碎还田，玉米心叶期科学施用农药压低虫口基数，在一代成虫盛 期和二代成虫盛期，释放赤眼蜂或喷施苏云金杆菌等微生物药剂控制种群，中 后期大力推广一防双减技术。粘虫要早查早治，严密监测成虫数量消长动 态，抓住低龄幼虫防控关键期，局部集中点片重发区实施统防统治，严防大面 积成灾。棉铃虫要抓住二代成虫向玉米田迁移关键期（7月中下旬），利用灯 诱、性诱、食诱等诱杀技术压低虫源基数，
9、低龄幼虫期优选微生物和生物源药 剂防治；预防粗缩病重点是在玉米苗期防治媒介昆虫灰飞虱，减少传毒几率； 玉米南方锈病要密切关注天气变化上游省份发生动态，如果影响我省的台风天 气多、上游省份发生趋势扩展快，要做好早期预防，一旦流行立即发动规模化 统防统治。（三）油料作物重大病虫害防控。大豆病虫害突出抓好大豆根腐病、食心 虫、蜥虫、甜菜夜蛾等防治。大豆根腐病突出抓好种子包衣或药剂拌种处理； 大豆食心虫、甜菜夜蛾利用性诱、食诱、农药等措施控制成虫种群基数，降低 田间幼虫危害程度；大豆物虫推行达标防治，在田间卷叶率达5% 以上时, 及时喷施对路药剂。花生病虫害突出抓好叶斑病、根腐病、棉铃虫、地下害虫 等
10、防治。播种期，针对花生根腐病、地下害虫突出抓好对路药剂种子包衣或拌 种，同时利用杀虫灯、食诱剂、性诱剂等诱杀金龟子、棉铃虫等成虫；中后期 针对花生叶斑病、棉铃虫幼虫、花生蛆虫等抓好一控双增，一次性混施杀 虫杀菌剂和生长调节剂，降低病虫危害、防止花生早衰，提升产量收益。（四）果菜茶等作物病虫害绿色防控。在果菜茶等经济作物优势区，综合 采取替、精、统、综化学农药减量增效技术，集成推广一批以生态区域为 单元、作物生长全程为主线，经济实用、简便有效、农民乐意接受的绿色防控 技术模式，促进绿色防控措施推广应用，大幅增加绿色防控实施面积。（五）东亚飞蝗防治。坚持改治并举治蝗工作方针，综合运用生态控 制、生
11、物防治和化学防治措施。巩固扩大蝗虫生态控制区，进一步压缩蝗虫孳 生地。生态敏感区和中低密度发生区注意保护利用自然天敌，全部采用绿僵 菌、微抱子虫等生物药剂防治，实行农用飞机、植保无人机、地面机械联合防 治。高密度发生区采用生物防治与化学农药防治结合措施，蝗虫低龄期优选生 物防治措施，化学防治选用高效低毒化学农药，科学划定施药范围，严防发生 药害和污染事故。四、重点工作任务（-）加强病虫害监测预警。健全农作物病虫害监测预警网络，强化重大 病虫害迁入我省的重要入口地区和流行扩散通道区域阻截布控，科学布设自动 化、智能化监测设施，提升实时监测和早期预警能力。充分发挥病虫害重点区 域测报站的骨干作用，
12、完善全省病虫害智能监测网络系统，加强对病虫源早期 侦测，精准掌握、密切跟踪重大病虫害发生发展动态。对流行性、迁飞性重大 病虫害要规范开展定点监测与大田普查相结合制度，严格执行重大病虫周报、 突发重大病虫害当日即报制度，及时发布预报预警信息，为科学防控提供充分 依据。（二）大力推进统防统治。用好各级财政重大病虫防控补助资金和“一喷 三防项目资金，加大政府购买统防统治服务力度，扶持发展专业化防治服务 组织，加快转变防控组织方式。尤其是已建成的“全国统防统治百强县，要 提高统防统治质量建设，推进服务组织建档立卡和动态管理，引导统防统治向 全程化、整建制方向发展。突出重大病虫、紧盯重点区域、抓住重要时
13、节，规 模化实施小麦一喷三防、玉米一防双减、花生一控双增等关键技 术。进一步扩大专业化统防统治与绿色防控融合实施面积，引导、鼓励农企合 作，联合开展绿色防控产品、高效低风险农药、现代植保机械等直供直销、示 范推广和技术指导，提升防控组织化程度和科学化水平。（三）大力推广绿色防控。立足绿色发展和农药减量增效，分区域、分 作物建立绿色防控技术模式，加速集成推广应用。优化作物布局，因地制宜推 广抗性品种、健康栽培、轮作倒茬、深耕除草等农艺措施，控制病虫害发生。 大力推广应用天敌昆虫、植物源农药、微生物农药和发酵生物农药，逐步降低 化学农药使用强度。合理采用灯诱、性诱、色诱、食诱等理化诱控技术，推广
14、地膜覆盖除草、防虫网避害等措施。充分发挥全国绿色防控示范县”的带动 引领作用，广泛开展绿色防控技术展示交流和技术培训，普及绿色防控、科学 安全用药知识技能。以豆工豆为重点，继续抓好豆豆、芹菜、韭菜三棵菜减 药控残工作，进一步提升质量安全水平。（四）全面推行科学用药。综合运用生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控措施，建立适用于当地的农作物病虫全程农药减量控 害技术模式，推广用量小、防效好的新型高效低风险农药品种及高效节约型植 保机械。加强常用药剂防效和病虫抗药性监测，指导农民科学选药、轮换用 药、按量施药，避免盲目增加用药量和施药次数。利用多种形式宣传培训科学 用药技术，以新型
15、农业经营主体、病虫防治社会化服务组织为重点，加强科学 安全用药知识技能培训普及，辐射带动广大农民群众，促进科学用药水平提 升。五、保障措施（-）强化组织发动。将重大病虫防控纳入粮食安全党政同责考核内容， 按照农作物病虫害防治条例政府主导、属地负责等规定，层层压实责任、 细化工作措施。省农业农村厅建立稳定发展粮食生产厅领导帮包联系机 制，分片包干，统筹指导粮食生产和防灾减灾工作。市、县（市、区）各级 也要建立相应机制，强化重大病虫害监测防控督促指导，确保虫口夺粮促丰收 行动顺利开展。（二）强化体系建设。落实中央一号文件健全基层动植物疫病虫害监测 预警网络精神，继续按照农业农村部 中央机构编制委员
16、会办公室关于加 强基层动植物疫病防控体系建设的意见（农人发20221号）要求持续 推进植保体系建设，配齐配强专业人员和村级植保员，确保病虫防控责有人 负、活有人干、事有人管。尤其是在重大病虫害监测和应急防控关键时期，要 保证足够的监测调查和技术指导人员力量，充分保障监测、指导必要的交通、 通讯条件。（三）强化指导服务。及时印发农作物重大病虫害防控方案和技术意见， 逐级组建专家技术组，层层建立分片包干责任制，确保指导服务高质高效。扎 实推进万人下乡-稳粮保供农技服务大行动，重大病虫害防控关键时期，专 业精干力量集中下沉，进田间、下地头，面对面、手把手指导生产主体开展防 治。多形式开展技术培训I,
17、提高技术到位率，确保防控技术落到实处。（四）强化保障投入。充分用好中央和省级财政一喷三防专项补助资 金和重大病虫害防控救灾资金，加强资金监管，强化检查验收，提高资金使用 效率。地方各级农业农村部门根据重大病虫害发生形势及时测算防控资金需 要，积极争取当地政府和财政部门给予支持。要多渠道筹措整合相关涉农项目 资金，全力保障重大病虫害应急防控需求。应急时期，要特事特办，信法依规 简化招投标流程、开通绿色通道，确保不误农时农事。（五）强化宣传引导。规范信息报送和宣传，做到对上有信息、对外有声 音、对下有通报，增强防控决策的科学性，用好舆论的正向引导力。用好电 视、广播、报刊、网络、微信公众号等各种媒
18、体平台，大力宣传各地防控病虫 害的好经验、好做法、好典型，普及科学防治技术，营造社会关注、各方支 持、广泛参与的良好社会舆论氛围。六、进度安排（-）制定行动方案。3月份，制定印发山东省2023年虫口夺粮 保丰收行动方案，明确目标任务、技术路线和工作要求；各市、县农业农村 部门3月下旬，结合实际，细化制定本地实施方案。（二）及时动员部署。3月底召开全省农技推广工作会议，具体安排粮食 生产、病虫害防治等工作任务。4月至7月，根据重大病虫害发生形势，灵活采用线上线下方式、会议或现场培训等多种形式，分阶段、分作物、分区域动 员安排防控工作。（三）准确会商趋势。省农技推广中心分别于3月、7月，分两次举办
19、全 省上、下半年农作物病虫害发生趋势会商会，组织专家全面分析重大病虫发生 形势，准确发布预报预警信息。市、县农技推广机构根据当地病虫形势做好相 应工作，及时发布病虫害预报警报。（四）严格信息报送。根据农业农村部相关规定，2月至6月对小麦重大 病虫、3月至9月对草地贪夜蛾、6月至8月对蝗虫发生防控信息实行一周 一报制度，同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度，及时掌握发生防治 动态。（五）加强调研指导。省农业农村厅稳定发展粮食生产厅领导帮包联系 机制”各组，在关键农时季节，重大病虫害防控、及极端自然灾害防控关键时 期，及时开展督促检查和调研指导。省农技推广中心万人下乡-稳粮保供农 技服务大行动各组，采取日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度 重大病虫害发生和防控进展，扎实做好农情监测、宣传培训、技术指导，指导 协助各地落实防控措施。地方各级农技推广机构协同做好相应工作。同时，结 合、农业重大技术协同推广、吨半粮生产能力创建等促生产活动，推进各 项措施落实，开展绿色防控和安全用药巡回调研指导，确保“虫口夺粮行动 扎实高效推进。