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1、新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(2020年修订)Provisions on the Access Administration of New Energy Vehicle Manufacturers andProducts (2020 Revision)【中英文对照版】发布部门：工业和信息化部发文字号：中华人民共和国工业和信息化部令第54号发布日期：实施日期：效力级别：部门规章法规类别：能源综合规定Issuing Authority : Ministry of Industry & Information TechnologyDocument Number : Order No. 54
2、of the Ministry of Industry and Information Technology ofthe Peoples Republic of ChinaDate Issued : 07-24-2020Effective Date ： 09-01-2020Level of Authority : Departmental RulesArea of Law : General Provisions on EnergyOrder of the Ministry of Industry and Information Technology of the Peoples Republ
3、ic of China(No. 54)The Decision of the Ministry of Industry and Information Technology to Amend the Provisions on the Access Administration of New Energy Vehicle Manufacturers and Products, as adopted at the 16th executive meeting of the Ministry of Industry and Information Technology on July 14, 20
4、20 is hereby issued and shall come into force on September 1, 2020.Minister of Industry and Information Technology: Miao WeiJuly 24, 2020Provisions on the Access Administration of New Energy Vehicle Manufacturers and Products中华人民共和国工业和信息化部令（第54号）工业和信息化部关于修改新能源汽车生 产企业及产品准入管理规定的决定已经 2020年7月14日工业和信息化部第
5、16次 部务会议审议通过，现予公布，自2020年 9月1日起施行。部长苗坪2020年7月24日新能源汽车生产企业及产品准入管理规定Article 1 For the purposes of implementing the the 第一条 为 了 落实开展新能源汽车的国within their respective administrative regions. The new energy vehicle manufacturers that are found to have major changes, major safety risks in production managemen
6、t, products inconsistent with safety technical standards, illegal acts, etc., as listed in the Requirements for the Access Examination shall report to the MIIT in a timely manner.在重大平安隐患、产品不符合平安技术标 准，以及违法行为等的，应当及时向工业和 信息化部报告。Article 23 New energy vehicle manufacturers that have ceased the manufactur
7、ing of new energy vehicle products for 24 months or more shall be specially announced by the MIIT.Before new energy vehicle manufacturers specially announced resume manufacturing, the MIIT shall verify their information on satisfying the Requirements for the Access Examination.第二十三条对于停止生产新能源汽车 产品24个
8、月及以上的新能源汽车生产企 业，工业和信息化部予以特别公示。经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生 产之前，工业和信息化部应当对其保持准 入审查要求的情况进行核查。Article 24 The MIIT shall establish a credit data base of new energy vehicle manufacturers and include enterprises1 violation of the requirements for the conformity of production, practicing fraud in application materi
9、als, administrative penalties and other information in the credit database.第二十四条 工业和信息化部建立新能 源汽车生产企业信用数据库，将企业违反生 产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处 罚等情况列入信用数据库。Article 25 A new energy vehicle manufacturer that is unable to satisfy the Requirements for the Access Examination and has potential safety risks in public
10、 security, human health, life and property shall be ordered by the MIIT to cease production and sales activities and shall be ordered to take corrective action immediately.第二十五条 新能源汽车生产企业不能 保持准入审查要求，存在公共平安、人 身健康、生命财产平安隐患的，工业和信息 化部应当责令其停止生产、销售活动，并责 令立即改正。Article 26 Where a new energy vehicle manufact
11、urer is bankrupt or voluntarily terminates the production of new energy vehicle products, the MIIT shall revoke and cancel its access of corresponding new energy vehicle manufacturer and products.第二十六条 新能源汽车生产企业破产 或者自愿终止生产新能源汽车产品的，工业 和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源 汽车生产企业、产品准入。10Article 27 Where an applicant ap
12、plies for access of new energy vehicle manufacturer and new energy vehicle products by concealing the relevant information or providing false materials, the MIIT shall reject the application or disapprove its access and give a warning thereto, and the applicant shall no longer re-apply for access wi
13、thin one year.Where an applicant obtains access of new energy vehicle manufacturer and new energy vehicle products by such improper means as fraud and bribery, the MIIT shall revoke its access of new energy vehicle manufacturer and products and the applicant shall no longer re-apply for access withi
14、n three year.第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚 假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽 车产品准入的，工业和信息化部不予受理或 者不予准入，并给予警告，申请人在一年内 不得再次申请准入。以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车 生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和 信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、 产品准入，申请人在三年内不得再次申请准 入。Article 28 A new energy vehicle manufacturer that manufactures or sells new energy vehicle models not included in the A
15、nnouncement of the MIIT shall be sanctioned by the MIIT under the provisions of the Road Traffic Safety Law of the Peoples Republic of China.第二十八条新能源汽车生产企业擅自 生产、销售未列入工业和信息化部公告 的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当 依据中华人民共和国道路交通平安法有 关规定予以处分。Article 29 These Provisions shall come into force on July 1, 2017. The Rules o
16、n the Access Administration of New Energy Vehicle Manufacturers and Products (Order No. 44 2009, MIIT) issued by the MIIT on June 17, 2009 shall be concurrently repealed. In the case of any inconsistency between the relevant provisions issued before these Provisions come into force and these Provisi
17、ons, these Provisions shall prevail.第二十九条 本规定自2017年7月1 日起施行。2009年6月17日工业和信息化 部公布的新能源汽车生产企业及产品准入 管理规那么（工产业（2009）第44号）同 时废止。本规定施行前公布的有关规定与本 规定不一致的，以本规定为准。附件:Annexes:附件：1 .新能源汽车生产企业准入审查要求2 .企业集团下属企业的准入审查要求3 .新能源汽车产品专项检验工程及依据标准4 .新能源汽车生产企业准入申请书5 .新能源汽车产品主要技术参数表6 .新能源汽车年度报告附件1新能源汽车生产企业准入审查要求序号准入审查要求生产能力1
18、*新能源汽车生产企业应具备保证产品质量和平安所必需的生产设备设施。应具备专用充电设备，数量应能保证产品充电需要。申请燃料电池汽车的，应能保证产品加氢需要。应建立充分的平安生产管理措施、人员防护措施、应急处理措施。2*应按照投资工程审批文件要求完成工程建设。其中，投资工程审批文件中要求建设发动 机生产条件的整车生产企业，申请插电式混合动力汽车产品时，应具备发动机的生产能 力，至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台 架。曲轴、凸轮轴、连杆可委托加工。*产品生产一致性保证能力123新能源汽车生产企业应实施计算机信息化管理，至少应建立产品可追溯性信息管理系 统，应对发
19、动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等 关键零部件总成，以及整车配置、出厂检测数据等进行可追溯性信息管理。4针对所有原材料、常规部件、车载能源系统及其他电器系统部件、软件及服务等供方， 应建立供应链管理体系，确定供方及其产品评价标准、采购技术协议、产品验证规范， 对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理，以保证产品的质量和平安性。 应保存对供方及其产品的评价、选择、管理记录。5*应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和辅助检具，检验 工程覆盖整车主要技术特性参数、主要零部件基本技术参数、功能和性能方面的检验内 容，对平安、环保、节能等法
20、规符合性、顾客特殊要求、新能源汽车专项检测工程要求 应特别关注，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。进货 检验可利用供方、外部机构的检验能力。应具备车载能源系统/燃料电池系统、驱动系统的电气性能与平安、温度、储氢系统安 全等工程的检验设备以及整车平安检测线。申请燃料电池汽车的，还应具备燃料电池车载氢系统泄漏及高压气体平安方面的测试仪 器和设备。应具备整车控制器总成检验能力、整车下线后控制系统及其子系统的检验能力，具备故 障诊断专用仪器和软件。6*应建立从关键零部件总成供方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信 息及出厂检测数据记录和存储系统，存档期限不低于产
21、品的预期生命周期。当产品质量、平安、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供方原因引 起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备13件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。对于发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等关键 部件，应建立易见的、不可更换的、唯一性标识，并建立可以支持产品追溯的信息数据 三售后服务及产品平安保障能力应建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系，包括人员培训（企业内部人员、经销 商人员、顾客或使用单位的人员）、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提 供、索赔处理、信息反应、整车产品召回、零部件
22、（如电池）回收及再利用、客户管理 等内容，并有能力实施。应建立相应的技术文件体系，包括销售技术培训手册、整车/底盘/电子电器系统的维修 7手册、备件目录、专用工具和仪器清单、产品使用说明书、售后服务承诺、应急措施等。售后服务承诺内容应充分适宜，应在本企业网站上向社会公开，并严格履行。已获得新能源汽车生产准入的企业如果发生重组，应保证重组后企业提供的售后服务不 低于重组前作出的售后服务承诺。维修服务、备件供应满足所有客户要求，能保证在产品的使用寿命期限内、在企业承诺 的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。售后服务体系除能独立完成或与供方协作完成与常规汽车相同的售后服务工程外，还应
23、8具备整车及车载能源系统、驱动系统、控制系统及子系统和相关部件的故障诊断专用仪 器和软件，具备相应的维修服务能力和更换能力。应建立零部件（如电池）回收及再利用的渠道，与有关各方签订相关协议，确保回收及 再利用的顺利实施。14应建立质量信息及时反应机制及产品平安保障机制。应在产品全生命周期内为所销售的每一辆新能源汽车（含底盘）建立相应的档案，跟踪 汽车使用、维护、维修情况，建立新能源汽车动力电池溯源信息管理系统，跟踪记录动 力电池回收利用情况。9*应按照与用户的协议，对已销售的全部新能源汽车（含底盘）的运行平安状态进行监 测，直至汽车停止使用或报废。监测数据应至少包括车辆运行平安、故障、充电、能
24、耗 情况等方面，应对监测数据进行分析，并能为车辆改进提供数据支持。监测数据保存期 应不低于产品的生命周期。企业监测平台应与地方和国家新能源汽车推广应用监测平台 对接。应建立新能源汽车平安事故应急处理制度，包括应急预案、抢险救援方案、事故调查及 汇报方案等。应编写年度报告。年度报告应长期存档备查。注：L申请新能源汽车生产企业准入的企业，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规那么 通过审查，那么对相关要求免予审查。2 .表中准入审查要求分为否决项和一般项两类，共9个条款，标注“*”的条款（共5个）为否决 项。3 .判定原那么如下：（1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合不超过2项，审
25、查结论为通过；其余情况均为 不通过。（2）当现场考核结果未到达本注中第（1）条要求时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整 改，经验证后到达本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未到达第（1）条要求的，结论为不通 过，企业需重新申请。整改验证只能进行一次。15附件2企业集团下属企业的准入审查要求一、生产能力企业集团下属企业应满足准入审查要求“生产能力”的相关要求。对于车身、底盘等总成部件，如果企业集团在冲压、焊装等方面有统一生产布局，那么可 简化下属企业的相关能力要求。二、产品生产一致性保证能力企业集团下属企业应满足准入审查要求“产品生产一致性保证能力”的相关要求， 并能够独立实施。但
26、在检验能力中，涉及定期抽查、型式检验等方面的工作可由企业集团统 一完成。共用与通用产品的零部件配套可在企业集团统一管理、统一评价、统一要求下进行。下 属企业的专有产品，应由下属企业自行制定要求、自行评价，指定配套企业。三、售后服务及产品平安保障能力可由企业集团统一销售渠道、提供通用性服务。下属企业的专有产品，应由下属企业提 供专项服务。16附件3新能源汽车产品专项检验工程及依据标准序号检验工程标准名称标准号备注1储能装置（单体、模 块）电动汽车用锌空气电 池GB/T 18333.2-2015、6. 3.4 90 倾倒试 验对水系电解液蓄电池暂不 执行。车用超级电容器QC/T 741-2014电
27、动汽车用动力蓄电 池循环寿命要求及试 验方法GB/T 31484-20156. 5工况循环寿命结合整车 可靠性标准进行考核。电动汽车用动力蓄电 池平安要求及试验方 法GB/T 31485-2015、针刺试验暂 不执行。电动汽车用动力蓄电 池电性能要求及试验 方法GB/T 31486-2015储能装置 （电池包）电动汽车用锂离子动 力蓄电池包和系统第 3局部：平安性要求与 测试方法GB/T 31467.3-2015对于由车体包覆并构成电池 包箱体的，要带箱体/车体 测试；电池包或系统尺寸较 大，无法进行台架安装测试 时，可进行子系统测试。2电机及控制 器电动汽车用驱动电机 系统第1局部：技术 条
28、件GB/T 18488.1-20155. 6. 7电磁兼容性结合GB/T 18387-2008电磁兼容考 核；5. 7可靠性试验结合整 车可靠性进行考核；附录A 不执行。电动汽车用驱动电机 系统第2局部：试验 方法GB/T 18488.2-201510可靠性试验、9. 7电磁兼 容性暂不执行。3电动汽车安 全电动汽车平安要求 第1局部：车载可充 电储能系统（REESS）GB/T 18384.1-20155. 1.2 （除乘用车和N1类车 辆外的其他汽车）绝缘电阻 测试条件，可在室温条件下 进行；5.2污染度暂不执行；5. 3有害气体和其他有害物17质排放暂不执行。电动汽车平安要求 第2局部：操
29、作平安 和故障防护GB/T 18384.2-20156用户手册涉及工程暂不执 行；8紧急响应涉及工程暂不执 行。电动汽车平安要求 第3局部：人员触电 防护GB/T 18384.3-20156. 3. 3电容耦合 暂不执 行；7. 2B （除乘用车和N1类车 辆外的其他汽车）绝缘电阻 测试条件，可在室温条件下 进行；9用户手册涉及工程暂不 执行。燃料电池电动汽车 安 全要求GB/T 24549-20094电磁场辐射电动车辆的电磁场发 射强度的限值和测量 方法，宽带，9kHz 30MHzGB/T 18387-20085电动汽车操 纵件电动汽车操纵件、指 示器及信号装置的标 志GB/T 4094.
30、2-20056电动汽车仪 表电动汽车用仪表GB/T 19836-20054. 2电磁兼容试验结合GB/T 18387-2008标准的方法和 要求进行。7能耗电动汽车能量消耗率 和续驶里程试验方法GB/T 18386-2005轻型混合动力电动汽 车能量消耗量试验方 法GB/T 19753-2013重型混合动力电动汽 车能量消耗量试验方 法GB/T 19754-20158电动汽车除 霜除雾电动汽车风窗玻璃除 霜除雾系统的性能要 求及试验方法GB/T 24552-2009除霜试验环境温度对 于燃料电池电动汽车为- 10o9纯电动乘用 车技术条件纯电动乘用车 技术条件GB/T 28382-201218
31、10燃料电池发 动机燃料电池发动机性能 试验方法GB/T 24554-200911燃料电池电 动汽车加 氢口燃料电池电动汽车加 氢口GB/T 26779-201112燃料电池电 动汽车车 载氢系统 技术要求燃料电池电动汽车 车 载氢系统技术要求GB/T 26990-2011燃料电池电动汽车车 载氢系统试验方法GB/T 29126-201213电动汽车传 导充电用连 接装置电动汽车传导充电用 连接装置第1局部： 通用要求GB/T 20234.1-2015电动汽车传导充电用 连接装置第2局部： 交流充电接口GB/T 20234.2-2015电动汽车传导充电用 连接装置第3局部： 直流充电接口GB/
32、T 20234.3-201514通信协议电动汽车非车载传导 式充电机与电池管理 系统之间的通信协议GB/T 27930-201515碰撞后平安 要求电动汽车碰撞后平安 要求GB/T 31498-2015采用B级电压的燃料电池电 动汽车应符合本标准规定。16超级电容电 动城市客车超级电容电动城市客 车QC/T 838-20105. 1.3. 1 绝缘、5.2. 1 高压 电器设备及布线、5.3低压 电器设备及电路设施暂不执 行。17插电式混合 动力电动乘 用车技术条 件插电式混合动力电动 乘用车技术条件GB/T 32694-201618电动汽车远 程服务与管 理系统技术 规范电动汽车远程服务与
33、管理系统技术规范第 2局部：车载终端GB/T 32960.2-2016电动汽车远程服务与 管理系统技术规范第 3局部：通讯协议及数 据格式GB/T 32960.3-201619national strategy for the development of new energy vehicles, standardizing the production of new energy vehicles, protecting the life and property safety and public safety, and promoting the sustained and sound
34、development of the new energy vehicle industry, these Provisions are developed in accordance with the Administrative Licensing Law of the Peoples Republic of China, the Road Traffic Safety Law of the Peoples Republic of China, the Decision of the State Council on Establishing Administrative Licensin
35、g for the Administrative Approval Items Really Required to Be Retained, and other laws and regulations.家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公 民生命财产平安和公共平安，促进新能源汽 车产业持续健康开展，根据中华人民共和 国行政许可法中华人民共和国道路交通 平安法国务院对确需保存的行政审批项 目设定行政许可的决定等法律法规，制定 本规定。Article 2 Enterprises manufacturing new energy vehicles within the territory of
36、 the Peoples Republic of China (hereinafter referred to as new energy vehicle manufacturers) and their activities of manufacturing new energy vehicle products to be used within the territory of China shall be governed by these Provisions.第二条在中华人民共和国境内生产新 能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产 企业），及其生产在境内使用的新能源汽车 产品的活动
37、，适用本规定。Article 3 For the purpose of these Provisions, “vehicles means the whole vehicles (complete vehicles) and chassis (non-complete vehicles) as prescribed in paragraph 2.1 of the national standard (GB/T 3730.1-2001) of the Terms and Definitions of Vehicles and Trailer Models, excluding three- wh
38、eel vehicles with complete vehicle kerb mass exceeding 400kg.For the purpose of these Provisions, “new energy vehicles means vehicles that adopt new types of power systems and that are completely or mainly driven by new types of energy, including plug-in hybrid (including extended-range) vehicles, p
39、ure electric vehicles, and fuel cell vehicles, among others.第三条本规定所称汽车，是指汽车 和挂车类型的术语和定义国家标准 （GB/T3730. 1-2001）第2. 1款所规定的汽 车整车（完整车辆）及底盘（非完整车 辆），不包括整车整备质量超过400千克的 三轮车辆。本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力 系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽 车，包括插电式混合动力（含增程式）汽 车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。Article 4 The Ministry of Industry and InformationTechnolog
40、y (MIFT) shall be responsible forimplementing the access supervision and第四条 工业和信息化部负责实施全国 新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管19定型试验电动汽车定型试验规 程GB/T 18388-20054. 1.2、4. 1.3电动车除霜 除雾结合 GB/T 24552-2009 标准的方法和要求考核。4. 3可靠性行驶对于纯电动 乘用车按照GB/T 28382- 2012标准4. 9可靠性要求 考核。混合动力电动汽车定 型试验规程GB/T 19750-2005超级电容电动城市客 车定型试验规程QC/T 925-2
41、013电动汽车动力性能 试验方法GB/T 18385-2005混合动力电动汽车动 力性能试验方法GB/T 19752-20059. 7混合动力模式下的30分 钟最高车速暂不执行。燃料电池电动汽车最 高车速试验方法GB/T 26991-201120附件4新能源汽车生产企业准入申请书申请企业名称（盖章）: ：邮政编码：联系人：职务：电 话： :电子信箱：填表日期：年 月 日填表须知1 .填写本申请书应确保所填资料真实准确；2 .本申请书用墨笔或电子方式填写，要求字迹清晰；3 .本申请所有填报工程（含表格）页面缺乏时，可另附页面。企业声明1 .本企业自愿向工业和信息化部申请新能源汽车生产企业准入；2
42、 .本企业自愿遵守工业和信息化部新能源汽车生产企业及产品准入管理规定及相关 文件的规定；3 .本企业自愿如实提供开展新能源汽车生产企业准入的现场考核、管理所需的信息和资 料，并为考核工作提供方便；4 .本企业自愿配合公安交通管理等部门开展新能源汽车道路交通事故调查。申请企业法定代表人（签章）：申请企业（盖章）：21一、企业基本情况企业名称（盖章）注册地址生产地址法定代表人产品商标企业公告序号新能源汽车产能（辆/年，应明确工作制为单班、双班或三班）与汽车及零部件产品相关的资产情况（单位：万元）注册资本固定资产原值固定资产现值总资产（不含土地价值）净资产（不含土地价值）1.申请企业及产品简介（包括
43、企业人员、生产能力、资产关系、企业历史、占地面积、建筑面积、新能源汽车产品 研发投入及研发成果、参与国家科研工程情况、诚信守法经营情况及相关证明材料等内容） 2.申请企业投资主体基本情况（包括投资主体简介、自有资金规模、融资能力、盈利能力、诚信守法经营情况及相关证明 材料等）223 .新能源汽车产品的技术特性说明（包括技术来源、动力系统、车身和底盘结构、主要参数和配置等内容）4 .新能源汽车产品生产过程、生产条件和能力、生产地址、产品追溯性体系说明（包括车身/驾驶室、车架、底盘、整车等，如自产电子电器系统部件，也应说明。产品追 溯性体系应重点描述发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱
44、动电机、整车控 制器等关键部件）5 .新能源汽车产品销售及运行情况（适用时）6 .售后服务承诺（售后服务承诺需包括产品质量保证承诺、售后服务网络建设、对售后服务人员和产品使用 人员的培训、售后服务工程及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的 反应、零部件（如电池）回收，以及索赔处理、在产品质量、平安、环保等方面出现严重问 题时的应对措施等内容）7 .产品平安保障机制说明（至少包括监测平台介绍、所监测的数据、数据发送频次、企业监测平台与地方和国家监测 平台对接情况、平安事故应急处理制度建设情况，包括应急预案、抢险救援方案、事故调查 及汇报方案等）二、主要生产、检验设备（设施）清单
45、（一）主要生产设备清单23序号名称型号数量用途设备原值（万元）备注注：设备原值应与相应的购货发票一致，下同。（二）主要检验仪器设备清单序号名称型号数量主要技术参数检定日期或有效期设备原值（万元）备注注：主要技术参数包含仪器设备的量程、精度等。24附件5 新能源汽车产品主要技术参数表1 .车辆基本特征参数序号参数名称1企业名称2产品商标3产品型号及产品名称4产品照片（右前45度、左前45度、正后部、侧后下部防护装置照片、选装照片）5外形尺寸（mm）：长宽高6货箱栏板内尺寸（mm）：长宽高7燃料种类8排放依据标准9转向形式10轴数11轴荷12轴距（mm）13钢板弹簧片数（前/后）14轮胎规格15轮胎数16轮距前/后（mm）17总质量（kg）18额定载质量（kg）19整备质量（kg）20准拖挂车总质量（kg）21载质量利用系数22半挂车鞍座最大允许承载质量（kg）23额定载客（含驾驶员）（座位数）24驾驶室准乘人数（人）25接近角/离去角（ ）2526272829303132333435前悬/后悬(mm)最高车速(km/h)底盘型号、类别及生产企业发动机型号及生产企业排量/功率(ml/kW)油耗申报值(L/100km)车辆识别代号防抱死制动系统车身反光标识说明(生产企业 商标 型号) 排放水平40 其它2.新能源特征参数序号参数名称1新能源车辆类型2电动汽车储能装置种类