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1、小区生活垃圾精准分类服务项目公开招标文件（全流程电子）15佳园541信息的公示及更新，对居民的上 门宣传服务16紫云小区152217云峰苑60018御龙湾50619东白鱼潭184320南白鱼潭63121赞成学士府169822田盛园553合计16439（二）项目特征:为加快打造生活垃圾分类全国示范市，湖州坚持党建引领、全民参与、城乡 统筹、分类施策，高标准快速推进“二定四分”生活垃圾精准分类工作。龙泉街道在有条件的13个居民小区（8233户）施行“二定四分”生活垃圾精 准分类，另在指定的9个居民小区（8206户）提供宣传氛围营造服务（包括应急 服务，公示牌破损的更换，信息的公示及更新，对居民的上
2、门宣传服务）。运营公司可建立小区垃圾分类运营系统数据平台并接受湖州市精准分类数据 平台统一管理，以湖州市居民生活垃圾分类实施方案精神为准开展精准分类, 落实各项主要做法，开展两定四分，达到参与率90%以上，分类准确率95%以上, 日投放率40%以上。（考核标准如有调整，以最新为准）（三）分类模式及需求：1. “二定四分”精准分类模式小区采取智能卡积分兑换的形式实施积分管理，实现小区生活垃圾分类参与 率90%以上、准确率95%以上、日投放率40%以上。所谓“二定四分”就是定时、 定点。定时：按照市民生活习惯或工作时间，分别确定垃圾投放时间段，如早上 6:309:00,晚上17:3020:00 （
3、可按小区实际情况调整）；定点:按照服务半径 标准，设置垃圾集中投放点。“四分”：即把生活垃圾分为四类，易腐垃圾、可 回收物、有害垃圾、其他垃圾。“二定四分”不仅使垃圾分类后续处理工作量减 轻，同时也利于垃圾从根源上减量化工作的实施。做好“二定四分”，完成“撤桶并点”是必然条件。运营单位在13个已完成 “撤桶并点”的小区，在小区集中投放点位（分类驿站）安排专人定时定点分类 督导、刷卡积分、宣传维护、易腐垃圾短驳等。运营单位在开展运营服务过程中，做好22个小区垃圾分类宣传氛围营造，定 期更新维护小区垃圾分类宣传栏信息，组织垃圾分类宣传活动。在采购单位指定的11个小区每周定期开展可回收物、低附加值和
4、有害垃圾收 集活动，并由中标单位妥善处置。2.分类设施要求中标单位做好小区现有的分类设施运营、维护。2. 2.按照采购方要求定制专属分类积分卡，积分卡的版面设计征求采购人意 见。2. 3.所有投放点、接驳点、清洗点等建设必须符合环境保护要求，并由街道、 社区牵头征得居民委员会（业主委员会）的同意。2. 4.配合街道、社区做好小区垃圾分类宣传标牌宣传、画面设计、安装、更 新等宣传氛围营造工作。2. 5确保每个点位均实现湖州市垃圾分类智慧监管平台数据接入融合，每个全 智能投放驿站的配套设备需满足市级监管平台相关要求。2. 6本项目采取生活垃圾分类一收集一清运处置模式，精准分类后的易腐垃圾 清运工作
5、由中标单位负责，必须做到日产日清，要求每天投放时间后完成驿站保 洁，并将易腐垃圾清运至各小区接驳点。可回收物采取定点定时或预约的方式回 收，并做好台账登记；有害垃圾由中标单位设置有害垃圾暂存点，在市环卫清运 前由中标单位妥善保管，并建立详细工作台账。小区内，易腐垃圾、可回收物及 有害垃圾容器及相关设施由中标单位负责日常管理和维护。2. 7分类驿站设施设备及分类相关设施设备，日常清洁、管理和维护均由中标 单位负责。3. 小区设备设施需求清单序 号服务项目名称单位数量备注1易腐垃圾桶个100对驿站内有损坏的易腐垃圾桶及时 进行更换。2智慧垃圾分类管理 平台个1用于管理整个小区垃圾分类系统（积分、日
6、投放率、参与率等统计 管理）322个小区垃圾分类 宣传氛围营造（宣传 栏、宣传牌更新）套2222个小区内的楼道宣传海报、宣传 牌氛围营造4.小区人员需求岗位名称单位数量配置原则项目经理人1对整个项目负总责项目主管人1对垃圾分类项目现场进行全方面管理，对分类质量 进行监督、管理、分析，提出整改措施易腐垃圾收集 员人29按照工作方案配收集员、并负责短驳专职积分兑换 人员人若干针对精准分类小区实际需要配置可回收人员人若干按照工作方案配置，确保回收活动正常开展运输人员人若干根据项目需求配置，满足小区内可回收活动开展后 的清运工作，确保活动现场无长期堆放。短驳员人若干根据工作需要配置，可适当调整数据人员
7、人若干负责做好数据台账服务，根据工作需要配置，可适 当调整。备注：人员配置数量，中标单位根据工作需要可做适当调整，但必须满足垃圾分 类质量标准及清运时间要求。（1）中标供应商派遣的人员，年龄必须是18周岁以上，60周岁以下（其中女性 要求55周岁以下）能正常作业人员，身体健康，遵纪守法，品行良好。作业人员 佩证上岗，作业人员工作期间须穿戴统一的工作服，工作服要求具有明显的公司 名称标识，同时具有反光安全服的功能，作业人员工作服须整洁干净。用手清理 垃圾时，需戴厚的防刺手套作业。作业期内未穿反光安全服如遇各种意外事故发 生由中标单位自行负责，并依照法律法规妥善处理（应按国家要求及时将事故情 况书
8、面告知采购人）。（2）以上工作人员的意外保险等保险赛用由中标供应商承担。中标供应商必须为 作业人员购买意外人身保险等。管理人员及保洁人员在作业时应严格遵守劳动纪 律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标供应商自己依照 法律法规妥善处理，采购人不承担任何法律责任。（3）人员配置数量，中标单位根据实际工作需要可做适当调整，但必须满足垃圾 分类质量标准及清运时间要求。（4）投标人拟投入本项目的人员所发放的薪资应不低于当地最低工资标准发放， 并保证节假日福利、加班工资等发放标准符合国家相关规定，因此产生的一切矛 盾、纠纷极其不良后果由中标单位自负。5.数据信息存储要求为保护居民、用户个
9、人信息安全，凡涉及居民、用户个人信息的相关设备， 各设备运营商需要有自己的数据存储服务器，禁止使用设备原厂数据存储服务器, 后续各运营商需将数据迁入市或区指定保存位置。（四）项目运营需求：1 .宣传活动1.1 通过各种方式营造小区垃圾分类宣传氛围，完成服务小区全部住户100% 的上门垃圾分类宣讲、发放分类倡议书。发放给每户的宣传指导手册，包括宣传 设施及人员由中标单位落实并支付相关费用。1.2 已开展小区每周需开展一次垃圾分类现场指导与可回收收集、积分兑换活 动。1.3 各类宣传广告等设施可结合小区现有场所合理利用、布置，如需新设，由 街道、物业做好选址配合。2 .巡检各小区巡回检查垃圾桶内的
10、分类质量（投放率和准确率），检查居民投放的易 腐垃圾和其他垃圾；培养、教育、引导居民养成良好的垃圾分类习惯，逐步提高 垃圾分类质量，并记录在册。3 .积分兑换智能卡管理除其他垃圾与大件垃圾外，居民投放垃圾应当电子自动积分，居民投放可回 收物包括纸张类（纸箱，报纸等）金属类（易拉罐，铁罐等）、塑料类（塑料瓶 等）、玻璃等。可回收物的积分应略高于市场价格；居民小区易腐垃圾能够实现 即时评分，满足月度质量评定条件。并按上级部门要求，积极做好做好智能积分 卡升级、发放、补发等工作。4 .应急突发事项保障遇自然灾害（含不可抗力事件），中标单位应有应急预案，人员及设备应满足 需求；遇迎接大型检查（文明城市
11、创建，垃圾分类示范创建验收等），中标单位 需无条件积极响应。5 .小区内垃圾桶按照谁清运谁清洗的原则操作。6 .可回收垃圾定点回收安排专用车辆对13个开展可回收活动的小区进行每周定点定时的方式回收，6. 1. 13个每周开展可回收活动小区名单7.分类投放、收集及运输需求13个小区每周可回收物专项回收宣传活动序号小区名称所属社区户数（户）小区楼栋 数小区详细 地址1潜庄公寓19342米兰花园7583通和家园2174日月城一，二11745西白鱼潭8046大东家园1997祥和西区9898景鸿名城2409通盛花园17010中央世家44611香溪悦府14012祥和东区63013紫云花园5327. 1.分
12、类设备投放分类投放点布点原则上按照现有收集点位执行，点位易腐垃圾收集容器由运 营单位进行维护、管理，有破损的设施要及时更换。新更换的垃圾桶标志标识应按照湖州市标准执行。7. 2.分类收集三类强制分类品种：易腐（易腐、餐厨）垃圾、可回收物、有害垃圾分别收 集，易腐垃圾分类投放收集后暂存易腐垃圾收集站，并按要求短驳至接驳点，由 采购人指定清运单位专车收运；其他垃圾仍然由原物业公司负责短驳至接驳点。 有害垃圾由中标单位做好登统计并暂存，由中标单位妥善处置。精准分类居民小 区产生的易腐垃圾实行强制分类，由中标单位组织实施并接受招标单位（含街道, 社区）考核。7. 3.易腐垃圾定时定点分类收集，居民在规
13、定时间（上午6:309:00,下午18:0020：30, 暂定）至小区集中收集点进行分类投放，由易腐垃圾督导员引导分类投放，正确 分类的予以积分，在非定时时间段内，如有投放需求可自行至易腐垃圾收集站分 类投放，自行投放无积分。7. 4.可回收物、低附加值物、有害垃圾运营公司定期组织专场回收活动，现场积分，或者组织专业回收单位定期收 购。其余时间有投放需求可自行投至小区集中收集点、智能垃圾桶投放。安排专 业收集人员携带的积分电子秤，配备专业垃圾收运车辆定时定点进行现场收集， 鼓励居民把可回收物送到收集点，获得积分，并可通过现场活动，兑换积分。兑 换的礼品多元化，想方设法增加可回收收集量，最大限度
14、调动居民参与垃圾分类 积极性，培养居民分类意识，杜绝有价值物混入其他垃圾造成再生资源浪费。有 害垃圾由中标单位定期清运至环卫指定的有害垃圾暂存库房。小区内的3种强制品种垃圾（易腐垃圾、可回收物、有害垃圾）短驳（投放 点至接驳点）和暂存均由中标单位实施。同时，应及时与垃圾清运单位有效对接, 确保易腐垃圾日产日清。因中标单位工作不到位而造成的一切不良后果，由中标 单位承担。8. 管理软件平台：平台通过地图展示积分兑换机、智能分类箱、可回收箱体的位置、数量。可以随时查看居民参与垃圾分类的报表及居民投递信息查询、可回收物投递、 重量信息查询。（五）服务内容.小区居民垃圾分类知识的宣传和相关人员培训，以
15、及垃圾分类积分、兑换专项活动的宣传推广设置垃圾分类宣传展板、宣传栏、告示牌；1.1. 垃圾分类宣传画入单元、宣传册（折叠页）发放到每个住户手中（完成 率：合同户数的85%以上）；. 3.开展不少于一次的垃圾分类知识集中宣传活动。1 .组织垃圾分类相关基础设施、设备配置1.1. 合理设置小区垃圾分类收集点以及配置各类垃圾的收集容器（由街道、 社区、小区物业配合）；.组织开展易腐垃圾收集1.2. 向居民发放垃圾分类电子积分卡；（街道、物业配合提供每户个人信息）3. 2.每日定时定点收集小区居民易腐垃圾，并对分类投放的易腐垃圾进行称 重、登记，每月统计汇总上报；4. 3.及时统计居民参与易腐垃圾分类
16、的积分，做好每月小区家庭易腐垃圾分 类积分情况公示。（含小区大公示栏和楼道明星家庭公示牌）5. 针对11个指定小区每周定期组织开展可回收物、低附加值和有害垃圾分类 收集及积分兑换活动。5.1. 每月对各类垃圾收集量进行统计汇总上报。5.日常运行工作1.每日做好易腐垃圾的定时定点分类收集，并负责短驳至指定短驳点位；5. 2.做好居民有害垃圾的回收，定期清运到环卫指定的有害垃圾暂存库房；6. 3.做好可回收物和低附加值垃圾的分类收集（确保居民可以随时投放）和 清运；回收次数及时间需基本满足该小区实际需求垃圾回收，可根据小区大小适 当调整，并需征得到区分类办、街道的审核同意；4.定期对垃圾分类收集容
17、器进行清洗，保持整洁并摆放有序；7. 5.做好每日易腐垃圾的数据登记统计及相关数据的分析工作；6.每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况进行公示；8. 7.每月2日前上报上月的工作情况（包括垃圾分类工作的相关数据及统计汇 总）；每月底前上报次月重点工作计划；9. .建立小区垃圾分类信息管理系统并做好日常维护工作，确保市、区、街道 分类办能实时查询。10. 9.小区垃圾分类运营系统数据平台必须在分类办设置一个端口，可供随时查看分类数据。6.考核办法：采购人将按照市、区最新考核办法对中标人进行考核，并将考 核结果记载入考核台账。七、报价要求：本次为单价招标，费用包含但不限于垃圾分类宣传设施及各类
18、公示内容的制 作更新、垃圾分类收集专管员、入户辅导、智能化积分管理系统、可回收活动、 主题宣传等为完成本项目所涉及的人工、运输、软硬件设备、安装调试、人员保 险、福利、加班、税金、利润等所有费用。最终结算金额按实际数乘以中标单价 进行计算。具体户数、驿站数以实际实施为准，按实结算。请投标人将以上费用 及其他可能发生的费用一并计入投标报价内。八、商务要求：1、服务期：一年；2、付款方式：根据保障中小企业款项支付条例、省财政厅关于进一步 发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号） 要求，制定如下付款方式：1）在合同签订且具备实施条件后的7工作日内，支付合同价款40%的预
19、付款;2）本项目按季度支付服务费。结算金额按实际户数（入住户数）进行计算， 结合综合考核评分，扣除考核扣费金额，在下一季度第一个月25日之前支付。采购人应自收到供应商开具的发票后7个工作日内将上述相关款项支付到合 同约定的供应商账户。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的, 采购合同可不适用前述规定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款 金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付 款保函或其他担保措施。九、其他要求1、服务期限内精准分类标准如有变动以上级部门最新标准执行。2、所有宣传资料等需要符合国家、省、市
20、要求、符合吴兴区垃圾分类领导小 组办公室及街道的要求，宣传资料、设备、设施等建设投放前需采购人确认。3、分类设施设备按街道要求完成。4、在服务期内，中标单位负责设备及系统的所有维护、设备更换和系统优化 升级等工作，保证采购人及居民能正常使用系统，获得高质量满意的服务。在维 护期（质保期）内，除不可抗力等因素所造成的损害外，中标单位必须及时免费 提供维修服务。5、中途服务过程中，如遇居民小区增减数量，根据中标单价实行结算费用。6、采购人适时引进第三方绩效评估公司对该项目进行评估，如评估结果不合 格，采购人有权中止合同。7、为方便管理，中标单位须在各小区设置固定场所用于日常工作安排及人员 培训，项
21、目人员应统一制服，样式体现街道特色。8、中标单位应制定详尽的人员考勤机制并配备相应设备，同时中标单位垃圾 分类工作人员须接受中标单位内部及街道的双重管理。9、中标单位应按照采购人要求落实对分类工作的创新、改进、提升以及上级 工作要求等。10、待服务期满及中标单位撤场等因素，小区内配置的所有分类驿站、智能 可回收箱、有毒有害箱及智能积分兑换一体机等分类工作设备，无偿归小区全体 业主所有，并做好与下一服务中标单位的交接。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：龙泉街道小区生活垃圾精准分类服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：本项目投标应以人民币报价；不论投标结果如何
22、，投标人均应 自行承担所有与投标有关的全部费用；本项目代理服务费用25600元由中标单位 支付。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采 购人、采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采 购质疑和投诉办法第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针 对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所 有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清） 文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻
23、误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算：200万元61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、投标人应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体 内容如下：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要 求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处 理；（2）数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文 件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交 的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件应加密，允许制作成一 个U盘，但须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子
24、备份响应文件（U 盘）均按未提供处理。7投标截止时间：2023年3月31日13:30时；投标地点：（1）本项目通过“政府采购云平台（www. zcygov. cn）”实行在线投 标响应（电子投标）；（2）投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式jmbs”的“电子加密 投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以 后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。8开标时间：2023年3月31日13:30时；地点：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止 时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件
25、的，第一章公开招标采购公告01第二章招标需求07第三章投标人须知19一、总则20二、招标文件23三、投标文件的编制2 4四、开标3 1五、评标3 2六、定标3 3七、合同授予3 3八、其他内容34第四章评标办法及评分标准35第五章合同主要条款40第六章投标格式4 4应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输 的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理。2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标 文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递 交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U
26、盘）应通过邮寄快递方式送达（原 则上邮寄公司统一采用EMS）,邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2023 年3月30日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购 人由二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室， 与投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间，确保数据电子备份投标 文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘）， 采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数 据电子备份投标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃
27、投标资格，作作 未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘） 进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，由采购人或采购 代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件（U盘）， 招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适 用。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标后2个工作日内，公告发布网址如下：浙江政府采购网:http： /zfcg. czt. z j. gov. cn/；湖州市吴兴区公共资源交易信息网:http：/www. wuxing. gov. cn/o11中标通知书：在发布中
28、标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还：无14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于招标人。16在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供二份完整的纸质投标文件给采购人， 纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操 作。一、总则（-）适用范围本招标文件适用于龙泉街道小区生活垃圾精准分类服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：160万元。（三）定义1 .采购人系指组
29、织本次项目采购的湖州市吴兴区人民政府龙泉街道办事处; 采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的湖州嘉梦工程咨询有限 公司。2 .“投标人”指向采购人提交投标文件的单位。3 . “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用投标
30、人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任 何情况下不承担有关费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。特别说明：L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所 拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处； 中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规 定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免
31、除违法投标人的行政与刑事责任。（A）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1 .投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损 害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向 采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的投标人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活 动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出 质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满 之日起7个工作日内
32、提出。3 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函, 应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其 他有关投标人。5 .投标人对评审过程、
33、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机 构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助 答复质疑。6 .质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑投标人的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑投标人依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中 标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影 响中标、中标结果的，按照下列情况处理：(1)对招标
34、文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动 的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新 开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量 时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另 行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结 果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 二、招标文件()招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .公开招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标格式4 .本项目招标文件的澄清
35、、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人 应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，否则 逾期视为默认。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的, 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交
36、投标文件的截止时间。2 .采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将 不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的 其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标 文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形 式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标 文件。三、投标文件的编制要求（-）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由资格文件技术
37、、商务、资信及其他文件报价文件三 部分组成。1.资格文件主要包括下列内容：1、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执 照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）2、法定代表人有效身份证明书及身份证（法定代表人参加投标提供）或法定 代表人授权书及授权委托人身份证、授权委托人最近1个月个人社保缴纳证明文 件（法定代表人授权委托人参加投标提供）；（资格审查条款）3、承诺书；（资格审查条款，格式见第六章）4、信用承诺书；（资格审查条款，格式见第六章）5、中小企业声明函；（资格审查条款，格式见第六章。本项目所属行业为物 业管理或其他未列明行业）6、监狱企业声明函（如有）；7、
38、残疾人福利性单位声明函（如有）；.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：投标人自评分索引表；（1）技术部分：1）计划方案；2）宣传方案及垃圾收集收运方案；3）安全措施方案；4）智能化垃圾分类积分系统；（2）商务、资信及其他部分部分：1）商务响应表（格式见第六章）；2）平台维护及售后服务方案；3）服务能力；4）企业业绩（格式见第六章）；5）企业荣誉（格式见第六章）；6）企业综合实力（格式见第六章）；（4）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其 他文件内容。2 .报价文件：（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）报价明细表（格式自拟）；（3）代理服务费承诺函（格式见
39、第六章）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中 文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位; 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部 工作内容的报价，所有报价均应使用（人民币元）表示。2 .投标报价是履行合同的最终价格，不限于垃圾
40、分类宣传设施及各类公示内 容的制作更新、垃圾分类收集专管员、入户辅导、智能化积分管理系统、可回收 活动、主题宣传等为完成本项目所涉及的人工、运输、软硬件设备、安装调试、 人员保险、福利、加班、税金、利润等所有费用。投标报价为签订合同的依据。 因投标人失误的错漏项均视为已包含在总报价中。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调 整报价或追加任何费用。5 .投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6 .投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议, 应在开标前提出修
41、改意见，否则视同全部确认。7 .报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。8 .投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总 价中已包括所有费用。9 .投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工 作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起阻左投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件
42、的签署和份数1、电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。4 .数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件可以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及 内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标 文件格式及内容一致。投标人应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、 包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投
43、标文件（U盘）均按未提供处理。5 .其他：5.1 投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3. 2投标文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖投标人 的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达 不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文 件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标 文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作 未
44、递交投标文件处理。2 .数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文 件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的 电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则 上邮寄公司统一采用EMS）,邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2023年 3月30日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由 二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与 投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间，确保数据电子备份投标文件 （U盘）于规定的时间前送达
45、指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3 .整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认 定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人 问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘）， 因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作未递交投 标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在 下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4 .投标人应将以数据电子备份（U盘）形式提供的投标文件一份密封、包装。 数据电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、
46、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖投标人公章。未按规定 密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电 子备份投标文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由投标人承担。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正(可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章)。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期 内不补正或经补正后仍不
47、符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、 补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如 发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：(1)未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证 合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照、；(2)未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书 及被授权人身份证、被授权人近一个月社保的；(3)未提供承诺书的；(4)自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网” (www. creditchina. gov. cn)被