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1、XX市人民检察院工作报告各位代表：现在我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并 请列席会议的同志提出意见。2022年主要工作2022年是党的XX大召开之年。全市检察机关在市委和省 检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市第X 次党代会精神和市X届人大X次会议决议，紧紧围绕服务保障 党的XX大胜利召开这条主线，以检察工作“质量建设年”为 抓手，深化落实中共中央关于加强新时代检察机关法律监督 工作的意见（以下简称中央意见）和省委实施意见，忠 实履行法律监督职责，为加快推进现代化新XX建设贡献了检 察力量。一年来，全市检察机关共
2、办理刑事、行政、民事、公益诉 讼“四大检察”案件XXXX件，同比上升9.84%。共有XX个 集体和个人获省级以上表彰奖励，涌现出全国“人民满意的公 务员”、全省“普法工作先进单位”、平安XX建设先进集体 和个人等一批先进模范和典型。一、聚焦更高水平的平安XX建设，为党的XX大胜利召开 营造安全稳定政治社会环境XX县检察院办理的全国首例“古村落”保护民事公益诉讼 案，被拍摄成专题宣传片捍卫公益之诉守护山水家园， 近期在央视今日说法栏目播出，警示、教育、唤起全社会 人文生态资源保护意识。五、聚焦打造忠诚干净担当的检察铁军，加强过硬检察队 伍建设加强政治建设。坚持党组会“第一议题”、党组理论学习 中
3、心组学习等制度，开展政治轮训、专题培训，认真学习宣传 贯彻党的XX大精神，常态化开展习近平新时代中国特色社会 主义思想学习研讨，学思践悟习近平法治思想，贯通学习习 近平谈治国理政第一至四卷，以理论清醒确保政治坚定。认 真落实中国共产党政法工作条例，请示报告重大事项46 件次。积极打造模范机关，市检察院第一党支部获评2022年 度XX市机关领域“模范党支部”。弘扬英模精神，开展向全 国“人民满意的公务员” XX同志学习活动，营造比学赶超氛 围。巩固基层基础。构建多元化教育培训机制，组织各类培训 XXX人次。以“开放式”检委会会议形式，组织两级院同堂学 习培训，由一线办案人员特别是青年干警领学，共
4、同提升监督 办案能力。联合XX理工大学等单位举办全市生态环境损害赔 偿业务知识培训，提升公益诉讼办案水平。加强考评管理，入 额院领导带头办理重大复杂敏感、新类型案件XXXX件，同比 上升14.39%,有效发挥能动履职“头雁”效应。落实“案一 访比”质效分析管理机制，倒逼检察人员提升释法说理能力。 加强基层院建设，加大相对薄弱院帮扶力度，深化落实领导联 系基层、对口帮扶、结对帮扶X项机制，激发薄弱院内生动 力，自觉“脱薄争先”。严明纪律作风。坚决肃清龚建华、肖毅流毒影响，主动抓 好中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作。结合“八扬八 治”深化作风建设活动，开展中央八项规定精神十周年“回头 看”，领
5、导干部带头从思想政治上检视、剖析、反思，对自身 问题进行对照、查摆、整治。加强对“一把手”和领导班子监 督，与市检察院班子成员、基层院检察长以及其他市管干部开 展集体政治谈话X次。认真做好全市政法系统警示教育大会 “后半篇文章”，广泛宣讲“自查从宽，被查从严”政策，深 入开展自查自纠，严格落实问题整改。开展巡视巡察、审计反 馈问题整改专项政治督察，压实整改责任。增强纪律规矩意 识，自觉接受并主动配合市委第三轮巡察。常态化落实“三个 规定”，共记录报告XXX件次，“逢问必录”成为自觉。自觉接受监督。自觉将全过程人民民主融入检察实践，监 督者更要接受监督深入人心。配合市人大常委会开展民事诉讼 法律
6、监督工作专题调研、法院认罪认罚从宽试点工作情况专项 视察，认真落实有关意见建议；召开全市贯彻实施关于加强 检察公益诉讼工作的决定暨“公益诉讼XX行”动员会，推 动检察公益诉讼提质增效。积极参加市政协举办的“企业合规 法治大讲堂”活动，引导企业家守法合规经营。邀请各级人大 代表、政协委员、人民监督员等参加联络活动XXXX人次，书 面回复意见建议XX条，政协委员提出的提案全部办结。规范 检务公开，发布重要案件信息XX条、程序性案件信息XXXX 条，公开法律文书XXX份。各位代表，过去一年检察工作成绩的取得，是市委和省检 察院正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府大力支 持，市政协民主监督，地方
7、各级党政机关和社会各界关心支持 的结果。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢！我们也清醒认识到，全市检察工作还存在一些问题和不 足：一是司法办案理念亟需进一步转变，深层次监督、精准 监督、协同监督的水平有待进一步提高；二是政治建设与业 务建设深度融合还不够，实现案件办理“三个效果”有机统一 的能力还要进一步提升；三是全面从严治党仍有薄弱环节， 勇于自我监督还须加力，检察人员违纪违法问题仍有发生。对 这些问题，我们将高度重视，着力解决。2023年工作安排2023年，全市检察工作的总体思路是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的 XX大精神，继续全面落实中央意见和
8、省委实施意见，紧 紧围绕省、市党代会工作部署，把坚定捍卫“两个确立”、坚 决做到“两个维护”，落实到争创法律监督“第一等的工作” 全过程各方面，努力为XX加快推进“六个XX”建设，实现高 质量跨越式发展提供坚强司法保障。一是在打造创新XX “XX样板”上贡献检察智慧。围绕我 市重点产业和产业集群，聚焦数字经济等新领域新业态新应 用，依法严惩各类侵犯知识产权犯罪，维护创新主体合法权 益。加强羁押必要性审查，对涉嫌犯罪的企业经营者以及对企 业发展具有关键作用的技术人员慎用羁押性强制措施。服务保 障“一号改革工程”，深入推进涉案企业合规改革，履行好落 实第三方监督评估机制主导责任，确保涉案企业真合规
9、、真整 改。二是在打造富裕XX “XX样板”上增添检察动能。全面落 实平等保护要求，最大限度保护民营企业、中小微企业生产经 营，保障和促进就业。严厉打击洗钱、非法吸收公众存款、集 资诈骗等犯罪，同时力促追赃挽损，切实维护市场经济和金融 监管秩序。依法惩治重大责任事故、危险作业等犯罪，积极办 理安全生产领域公益诉讼案件，筑牢安全生产法治底线。严厉 打击非法占用农用地等涉农犯罪，加大司法救助和困难帮扶力 度，服务保障乡村振兴。三是在打造美丽XX “XX样板”上担当检察责任。贯彻习 近平生态文明思想，落实落细服务保障XX生态产品价值实现 机制试点“18条措施”，依法妥善办理实现碳达峰、碳中和 目标过
10、程中出现的新类型案件。充分发挥“河（湖、林）长+ 检察长”协作机制优势，加大生态检察工作力度，严格落实生 态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制，推动完善生态环境 公益诉讼和生态环境损害赔偿制度，坚决打好蓝天、碧水、净 土保卫战。四是在打造幸福XX “XX样板”上优化检察供给。坚持以 检察工作“民生指数”提高人民群众“幸福指数”，深入开展 检察为民办实事活动。紧紧依靠市委、市政府大力支持，充分 履行检察主导责任，积极会同相关单位在全市深入推广“XX 姐姐工作室”经验做法，全面协调充分发挥“四大团队”作 用，共画未成年人保护“同心圆”。深化落实关于加强检察 公益诉讼工作的决定，持续开展“公益诉讼X
11、X行”活动， 用心守护群众美好生活。五是在打造和谐XX “XX样板”上展现检察作为。坚持敢 于监督、善于监督、勇于开展自我监督，推动“四大检察” 一 体、融合发展，切实维护公平正义。常态化推进扫黑除恶斗 争，持续打击整治电信网络和养老诈骗犯罪，推进更高水平的 平安XX建设。规范落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，全 面适用认罪认罚从宽制度，促进社会内生稳定。深入贯彻信 访工作条例，巩固深化群众信访“件件有回复“、治理重复 信访成果。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治宣传 教育，讲好检察故事。六是在打造勤廉XX “XX样板”上塑造检察形象。深化党 的XX大精神全员学习培训，不断提高政治判断力
12、、政治领悟 力、政治执行力。加强监检衔接，更好服务反腐败斗争大局。 深化全面从严治检，巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整 顿成果，常态化开展司法顽瘴痼疾排查整治工作。坚持上下联 动，系统整改、源头整改市委巡察反馈问题。深化司法责任制 综合配套改革，加强对“案”和“人”的管理。坚持强基导 向，持续抓好基层院建设。发展全过程人民民主，自觉接受人 大监督、政协民主监督和社会各界监督。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程必有新作为。全市 检察机关将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，弘扬伟大建党精神，在市委和省检察院的坚强领导下，认 真贯彻本次会议要求，坚持依法能动履职，不断改进工作，阵
13、厉奋发、勇毅前行，追求极致、争当示范，奋力开创XX检察 事业高质量发展新局面，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的 现代化新XX作出新的更大贡献！坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类刑事犯罪 XXXX人，起诉XXXX人。把维护政治安全作为首要任务，坚决 打击“法轮功”等邪教组织犯罪。突出惩治涉枪涉爆等危害公 共安全犯罪，起诉XXX人。落实反有组织犯罪法，在法治 轨道上推进扫黑除恶常态化，起诉涉黑涉恶犯罪XX人。精准 指导XX、XX、XX、XX等4个基层院依法办理XX盗采矿产资源 系列案。积极推进网络空间治理，起诉电信网络诈骗犯罪及关 联犯罪862人。对毒品犯罪零容忍，起诉XXX人。严惩危害人
14、民群众生命财产安全犯罪，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯 罪XX人，盗窃、诈骗等犯罪XXX人。更深融入市域社会治理现代化。深化落实认罪认罚从宽制 度，对自愿认罪认罚的XXXX名犯罪嫌疑人提出确定刑量刑建 议，法院采纳率99.86%,被告人认罪服判率98. 37%o在全 省率先出台常见犯罪不捕不诉办案指引，准确规范落实“少捕 慎诉慎押”刑事司法政策。依法不批捕XXXX人、不起诉XXXX 人,同比分别上升76.31%和184.68%。加大羁押必要性审查 力度，释放或者变更强制措施XXX人,诉前羁押率28.4%, 同比下降28.5%。联合市司法局出台刑事案件赔偿保证金提 存工作办法，推动解决赔偿诉求于
15、法无据，双方难以就赔偿达 成谅解等难题。XX县检察院采取建议有关主管机关予以行政 处罚或行政处分等非刑罚处罚措施，对决定不起诉的犯罪嫌疑 人加以惩戒和警示教育，防止“不诉了之”。XX、XX两个基 层院试点运用电子手环等大数据和人工智能手段，对非羁押犯 罪嫌疑人实施“云”监管，实现不“关起来”也能“管得 住”。合力推进反腐败斗争。加强与监察机关办案衔接配合，提 前介入职务犯罪案件XX件，受理移送审查起诉XX人。与监察 机关共同推进受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪X人。XX县检 察院在办理王某某行贿案时，积极配合县监委成立追赃小组， 依法查封扣押行贿人涉案财产XXXX万余元，入选国家监委、 最高检首批
16、行贿犯罪典型案例。加强司法工作人员相关职务犯 罪侦查，深入排查线索XX条，立案X件X人。二、聚焦构建新发展格局，为XX经济高质量发展提供有 力检察保障有力保障防范化解金融风险。防金融风险就是保经济稳 定。依法打击破坏金融管理秩序犯罪，突出惩治集资诈骗、非 法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，起诉XX人，为受害群众 挽回损失X. XX亿余元。联合市公安局、人行XX中心支行等单 位开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，起诉XX人，同比上 升66.67%,办案数量位居全省前列。办理贪污贿赂、毒品犯 罪等上游犯罪案件时，同步审查“自洗钱”线索，追诉X人。 XX县检察院在办理饶某某受贿案时，发现其为掩饰受贿款，
17、 借用他人银行账户收受贿赂XXX余万元，检察官在自行补充侦 查并固定证据后，依法以受贿罪、洗钱罪提起公诉。该案被评 为全省检察机关办理自洗钱犯罪典型案例。有力保障营商环境“一号改革工程”。积极推进涉案企业 合规改革，在全省率先制定办案工作指引，联合市工商联等8 家单位成立第三方监督评估机制管理委员会，出台第三方监督 评估机制实施办法，组建第三方专业人员名录库，以规范合规 整改、强化犯罪预防，助涉案企业“活下来、留得住、经营得 好”。办理企业合规案件XX件。主动服务创新驱动发展战 略，成立知识产权检察办公室，组建专业化办案团队，起诉侵 犯知识产权犯罪XX人。常态化做好非公企业维权服务，办理 非公
18、企业诉求XXX件，为企业提供法律咨询、风险提示、协调 解决生产经营困难问题XX件次。对涉经营类犯罪的民营企业 负责人依法不批捕XX人，不起诉XX人，最大限度保障企业正 常生产经营。探索建立民商事纠纷多元化解机制。会同市侨联 成立“检侨之家”涉侨企纠纷调解工作室，共筑安商惠企平 台。联合市非公经济维权中心开展民商事案件调解工作，帮助 XX县某钢材销售行追回拖欠八年的货款X万余元。有力保障生态优先绿色发展。制定服务保障XX生态产品 价值实现机制试点工作“18条措施”，用“检察蓝”守护 “生态绿”。建立并落实“河（湖、林）长+检察长”协作机 制，与市生态环境局、水利局、林业局等行政执法部门开展联 合
19、督查、协同办案。严厉打击破坏生态环境资源犯罪，起诉 XXX人，同比上升13.4%。深入开展打击危险废物环境违法犯 罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动， 起诉XX人。主动融入长江经济带生态环境警示片、“环保赣 江行”、中央及省环保督察发现问题整改工作，积极推进生态 环境和资源保护公益诉讼，办理相关案件XXX件。加强检察公 益诉讼与生态环境损害赔偿衔接协作。市检察院在办理某公司 非法排污污染环境民事公益诉讼案时，积极配合市生态环境局 开展磋商工作，促成涉案企业自愿支付生态环境损害赔偿等费 用XXXX余万元。该案入选XX省生态环境损害赔偿磋商十大典 型案例。有力保障乡村振兴战略实施
20、。加强与乡村振兴等部门沟通 协作，加大对农村地区生活困难当事人司法救助工作力度，合 力防止因案致贫返贫，共救助XXX人,发放救助款XXX万余 元，同比分别上升146.94%和63. 53%o XX区检察院办理的 齐某某国家司法救助案，入选省检察院“关注困难妇女群体， 加强专项司法救助”典型案例。在全市部署开展“农村公厕环 境整治”公益诉讼专项监督活动，推动整治问题农村公厕XXX 座。XX县部分机制砂（水洗砂）企业未经批准非法占地，检 察机关及时制发检察建议，督促整治XX余亩农用地，助力有 关部门开展行业专项整治，有效发挥法治参谋作用。三、聚焦践行以人民为中心的发展思想，为人民群众办实 事解难题
21、守护群众美好生活。市主城区突发疫情后，积极响应市委 号召，组织干警下沉社区协助疫情防控XXX人次。深入开展打 击整治养老诈骗专项行动，起诉XX人。充分发挥认罪认罚从 宽制度优势，积极引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔XXX万余元。 XX区检察院联合区民政局等单位开展“关爱夕阳红”专项监 督活动，督促养老机构整改食品、消防、住房环境等方面问 题，提升养老服务质量。贯彻个人信息保护法，起诉侵犯 公民个人信息罪XX人。针对非法使用抗生素、激素等违禁成 分问题，开展“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加专项监督活 动，共办理行政公益诉讼案件X件，发出诉前检察建议X件。 深化窖井盖缺失、飞线充电、减速带损坏等综合治理
22、，办理公 共安全领域公益诉讼案XX件。呵护未成年人健康成长。贯彻落实未成年人保护“两 法”，严惩侵害未成年人犯罪，起诉XX人。最大限度教育挽 救涉罪未成年人，依法不批捕XXX人，不起诉XX人,附条件 不起诉XXX人，帮教疏导XXX人，帮助XXX人复学就业。持续 落实最高检“一号检察建议”，办理强制报告相关案件XX 件，对学校从业人员开展入职查询等风险隐患排查X.X万余人 次，解聘或开除X人。落实家庭教育促进法，发出督促监 护令XXX份，促进“甩手家长”依法带娃。为遭遇变故的孩子 “雪中送炭”，救助因案陷入困境的未成年人XX人。全市 XXX名检察官在XXX所中小学校担任法治副校长，落实法治教 育
23、从娃娃抓起。在全市推广“XX姐姐工作室”经验做法，科 学整合“小桔灯” “向阳花”“红心护蕾”等同类资源力量， 严格推选XXX名校园“XX姐姐”，全面打造案件办理、法治 宣教、社会化工作、媒体宣传“四大团队”，共同把未检品牌 维护好、发展好。将心比心化解矛盾纠纷。认真贯彻落实信访工作条 例，共收到XXX件群众信访，全部做到“7日内程序性回 复、3个月内办理过程或结果答复“，实现群众的诉有人管、 事有人办，合理诉求能得到及时解决。开展院领导包案办理首 次信访专项活动，共包案办理XXX件。充分运用多元手段推动 息诉息访，已办结XX件。开展集中排查化解专项行动，妥善 化解涉法涉诉信访突出问题XX件。
24、对当事人“法结”难解、 “心结”难平的信访案件，常态化以检察听证形式审查，共听 证XXX件，听证后无矛盾纠纷率97. 13%。市检察院受理邓某 与某小学侵权责任纠纷民事诉讼监督案后，在广昌县委县政府 大力支持下，综合运用调查核实、释法说理、跨省协作、上门 听证、司法救助等方式化解纠纷，邓某主动撤回申诉。四、聚焦维护社会公平正义，强化对执法司法活动的制约 监督抓好中央意见和省委实施意见学习贯彻。两级院检察 长走上同级党校讲台，深入宣讲中央意见和省委实施意见 精神，构建良性、互动、积极的法律监督工作关系。组织开展 中央意见实施一周年专题调研，把脉问诊全市检察机关法 律监督工作难点、堵点。与公安、法
25、院、司法行政部门共同用 好跨部门大数据办案平台和法律监督平台，实现案件数据和办 案信息网上流转。与市县两级公安机关联合成立XX个侦查监 督与协作配合办公室，加强监督、办案中的衔接与配合。主动 报告学习贯彻情况，积极争取市县两级党委支持检察机关法律 监督工作。大力优化刑事检察。强化立案和侦查活动监督，对涉嫌犯 罪依法应当追诉的，监督立案XX件，追加逮捕XX人，追诉漏 犯XX人；对依法不构成犯罪或证据不足的，监督撤案XX件； 对违法违规取证、适用强制措施不当等侦查活动提出纠正意见 XXX件。开展自行补充侦查XXX件，同比上升16.53%。强化 刑事审判监督，提出刑事抗诉XX件，对刑事审判活动违法情
26、 形提出纠正意见XX件次。强化刑罚执行监督，全面推开看守 所巡回检察，促进整改监管违法等问题XXX个。联合市法院开 展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动，提出 书面纠正意见XX件，执行财产刑XXX万元。精准强化民事检察。受理民事监督案件XXX件，同比上升 13%。对确有错误的民事裁判、虚假诉讼案件，提出抗诉、发 出再审检察建议XX件，同比上升30%。用好支持起诉职能， 办理维护特殊群体权益案件XX件。资溪县某生态农业观光园 拖欠XXX户村民XX亩农田租金引发集体信访，检察机关支持 村民提起集体诉讼，促成双方达成调解协议，有力维护社会稳 定。加大审判程序监督和执行违法监督，提出检察建
27、议XX 件，全部被采纳。XX县检察院依法开展执行监督工作，帮助 XX某净化科技有限公司获得执行款XXX万元。坚持监督与支 持并重，促成民事和解XX件，依法不支持民事监督申请XX 件，维护正确司法裁判权威。不断深化行政检察。受理申请行政生效裁判监督、审判和 执行活动违法监督等各类行政检察案件XXX件，发出检察建议 XX件，同比上升63. 89%。坚持在监督中助推实质性化解行政 争议，成功化解XX件。对冒名顶替或弄虚作假婚姻登记类行 政争议，联合法院、民政部门开展实质性化解专项活动，制发 撤销婚姻登记检察建议XX件，全部被采纳。邹某因女方使用 变造的身份证登记导致“十七年离不了婚”，XX区检察院审 查后联合民政部门撤销了婚姻登记。办案过程在XX广播电视 台都市二套“法案直击”栏目直播时，吸引XXX多万网友在线 观看，给广大群众上了一堂生动的法治课。持续做好公益诉讼检察。落实省人大常委会关于加强检 察公益诉讼工作的决定，办理公益诉讼案件XXX件。坚持尽 量把问题解决在诉前，发出诉前检察建议XXX件。围绕国有土 地使用权出让、国有财产保护等领域开展监督，发出诉前检察 建议XX件，协助有关部门追回国有财产及国土出让金XXXX万 余元。积极稳妥拓展办案范围，办理无障碍环境建设、文物保 护、交通通行安全等新领域案件XXX件，同比上升25.89%。