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1、第 1 页 共 12 页 第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 1我国宪法的基本原则是什么？我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。2我国宪法怎样保障国家权力属于人民？（重点）（1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。（4）宪法规定广泛的公民基本权利，
2、并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民。3一切权力属于人民的宪法原则的要求 一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。4人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。5怎样理解“在我国，人权的主体和内容非常广泛”？在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。6我国是怎样尊重和保障人权的？（1）总体要求：尊重和保障人权成为我
3、国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。（2）具体要求：立法：尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。执法：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。监察：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，保护公民的各项合法权益。司法：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使
4、审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。普法：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。7宪法是如何组织国家机构的？（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪
5、法行使权力，守护人民的根本利益。（3）中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。第 2 页 共 12 页 8我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。9为什么要规范权力的运行？（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监
6、督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（3）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。10宪法是如何规范权力运行的？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
7、（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。第二课 保障宪法实施 1我国现行宪法的构成和基本内容（1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。（2）内容：我国宪法规定的基本问题。宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。2为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？（1）宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。（2）宪法
8、的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。（3）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。3中国共产党是如何以宪法为根本活动准则的？（1）中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。（2）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（3）党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法
9、律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。4宪法的地位 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。第 3 页 共 12 页 5宪法与其他法律的区别和联系（1）区别：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更
10、广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。（2）联系：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。6为什么要加强宪法监督？（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。（3）全
11、面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。7行使监督宪法实施职权的国家机关有哪些？宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。8全面依法治国应怎样不断加强宪法监督工作？（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设。加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。9为什么要增强宪法意识？（1）加强宪法监督，既
12、需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。（2）增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。（3）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。10公民应怎样增强宪法意识？（1）学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。（2）认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增
13、强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。（3）践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。第 4 页 共 12 页 第二单元 理解权利义务 第三课 公民权利 1公民政治权利和自由的内容 公民政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和监督权等。2选举权和被选举权应具备的条件及重要性分别是什么？（1）条件：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别
14、、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。（2）重要性：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。3政治自由的内容和重要性（1）内容：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（2）重要性：公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。4监督权的内容和重要性 （1）内容：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲
15、事实进行诬告陷害。（2）重要性：公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。5正确理解人身自由 6正确理解社会经济与文化教育权利 第 5 页 共 12 页（续表）7我国公民除享有政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化 教育权利外，还享有哪些基本权利？平等权、宗教信仰自由等权利，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律特殊保障。8公民应该怎样正确行使权利？（1）任何权利都是有范围的。公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。（2）我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由
16、和权利。（3）公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。9为什么公民行使权利要遵守正当的程序？遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷。10我国公民的维权方式（1）协商。当事人在自愿、互谅的基础上，依据法律，通过直接对话，摆事实、讲道理，分清责任，达成协议，使纠纷得以解决。（2）调解。调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷，主要有人民调解、行政调解、司法调解。（3）仲裁。当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受仲裁裁判约束。（4）诉讼。公民可以通过诉讼
17、向人民法院起诉，依法维护自身权益。公民遇到人身关系或财产关系的争议，可以依法向人民法院提起民事诉讼；公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为，可以依法向人民法院提起刑事自诉；公民认为行政机关的违法或明星不当的行政行为侵犯了自己的权利，可以依法向人民法院提起行政诉讼。第四课 公民义务 1遵守宪法法律的原因、具体表现、做法（1）原因：我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。（2）具体表现：保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，都是遵守宪法和法律的具体表现。（3）做法：遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保
18、障宪法实施。我们要自觉学习法律知识，了解法律程序规定，同时，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。2维护国家利益的内容 （1）维护国家统一和全国各民族团结。（2）维护国家安全、荣誉和利益。3维护国家统一和全国各民族团结的重要性和要求（1）重要性：我国是统一多民族国家，国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主义第 6 页 共 12 页 现代化建设的基本保证。（2）要求：每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土的完整和主权的统一，维护民族之间平等、团结、互助、和谐的关系。4维护国家安全、荣誉和利益的具体内容 （1）维护国家安全包括维护国家的主权、领土
19、完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。（2）维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污。（3）维护国家利益包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。5依法服兵役的原因 保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。为了保卫祖国，我们要自觉履行这项义务。6我国现阶段实行什么样的兵役制度及对相关人员有什么要求？（1）我国兵役法规定，我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。兵役分为现役和预备役。（2）现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。预备役人员必须按照规定参加军事训练
20、，随时准备参军参战，保卫祖国 7依法纳税的原因（1）税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。（2）任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。8除遵守宪法法律、维护国家利益和依法纳税外，我国公民应履 行的其他义务还有哪些？劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。9公民的权利与义务是什么关系？（1）公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。公民权利的充分实现，可以激发公民的主人翁意识，调动其履行义务的积极性和主动性，
21、自觉承担对国家和社会的责任。反过来，公民自觉履行义务，促进国家发展和社会进步，又为其权利的实现提供和创造更好的条件。（2）公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。（3）公民的某些权利同时也是义务。10公民权利与义务相统一，对我们提出了哪些要求？（1）坚持权利和义务相统一，任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。（2）我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。11.为什么法定义务须履行？（1）法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。（2）
22、自觉履行法定义务，是公民不可推卸的责任。12履行法定义务的要求（1）依据法律规定，有的法定义务要求公民必须作出一定行为，公民必须按照法律要求去做，否则，就可能构成违法甚至犯罪，会受到法律的追究。我们要依法履行公民义务，法律要求做的必须去做。（2）我国法律明确规定禁止公民实施某些行为。我们要依法履行公民义务，法律禁止做的坚决不做。实施法律所禁止的行为，会受到法律制裁。第 7 页 共 12 页 13违反法定义务的行为有哪些？在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。14违反法定义务需要承担什么责任？（1）违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任
23、。（2）公民违反民事法律，应当依法承担民事责任 第三单元 人民当家作主 第五课 我国基本制度 1现阶段我国实行什么样的基本经济制度？我国正处于社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。2公有制经济的地位、内容（1）地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。（2）内容：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。3正确认识国有经济和集体经济 4非公有制经济的内容、作用及国家对非公有制经济的发展政策（1）内容：个体经济、私营经济等。（2）作用：非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。（3）政策：
24、国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。5现阶段，我国基本经济制度的重要作用 我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。6人民代表大会制度的地位及基本内容（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民
25、代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。7人大代表的职责有哪些？（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（2）人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。8为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。第 8 页 共 12 页（2）实践充分证明，人民代表大会制度是
26、符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。9怎样坚持和完善人民代表大会制度？（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，
27、国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。10认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。多党合作和政治协商制度坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。11为什么必须坚持中国共产党的领导？（1）中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。（2）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。（3）要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华
28、民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。12正确认识各民主党派 在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。13多党合作的基本方针 多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。14中国人民政治协商会议的性质、主题和职能（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。（2）主题：团结和民主。（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。15中国共产党领导的多党合作和政
29、治协商制度的意义 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。16实行民族区域自治制度的必要性（1）我国是有着悠久历史的统一多民族国家，五十六个民族在长期的交往、交流、交融中形成了相互依存的民族关系。（2）我国民族分布呈现出大散居、小聚居、交错杂居的特点。（3）我国实行民族区域自治制度，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。17我国民族区域自治制度的内容（1）我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治
30、权。（2）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。（3）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。18实行民族区域自治的意义（1）有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。第 9 页 共 12 页（2）有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。（3）有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族
31、的感情结合起来。（4）有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。19基层群众自治制度的含义、地位及基层群众性自治组织（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。（2）地位：是我国的一项基本政治制度。（3）基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。20居民委员会和村民委员会的产生及与居民、村民的关系是怎样的？（1）居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。（2）村民委员会成员由村民
32、直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。21居民委员会、村民委员会的职责 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出 建议。22实行城市居民自治和农村村民自治的意义 实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。第六课 我国国家机构 1人民行使国家权力的机关是什么？全国人民代表大会和地方各级
33、人民代表大会。2全国人民代表大会的性质和地位是怎样的？全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。3地方各级人民代表大会的地位是怎样的？它与其他国家机关的关系是怎样的？（1）地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。（2）地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。4人民代表大会的职权有哪些？（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法
34、权。（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。（4）监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。5行政机关的含义 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。6我国行政机关的组成及各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这
35、些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。7行政机关与国家权力机关之间的关系（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。第 10 页 共 12 页（3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。8人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。9县级以上行政机关的职权 根据宪法，我国县级以上人民政府主要
36、管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。10国务院与地方各级人民政府的关系是怎样的？国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。11如何使行政机关做到依法行政？（1）从自身来讲：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权
37、受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。12人民法院的性质、设置、基本职权及行使职权的要求 13人民检察院的性质、设置、基本职权及行使职权的要求 第 11 页 共 12 页 第四单元 崇尚法治精神 第七课 尊重平等自由 1人们渴望自由的表现 人们渴望在广阔的天地里，充分自由地行动；渴望摆脱不合理的束缚和限制，自由地施展才能；渴望不受他人奴役和支配，按照自己的意愿自由自在地生活。2拥有自由的重要性 拥有自由，不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人的活力，从而推动社会的进步与繁荣。3自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。4自由的含义 自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利
38、。自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使的各项权利。5法治与自由的关系 法治与自由相互联系，不可分割。一方面，法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；另一方面，法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害。法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才享自由。6怎样正确认识平等？（1）平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。（2）在法律意义上，平等具有两层含义：一是同等情况同等对待；二是不同情况差别对待。（3）法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。7法律面前人人平等的具体表现（1
39、）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。（2）我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。8如何珍视自由？（1）珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。为此，我们要知晓自己的权利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。（2）珍视自由，必须依法行使权利。作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。9怎样践行平等？（1）践行平等，
40、就要反对特权。法律的尊严和权威不容侵犯，任何践踏法律的行为必将受到制裁和惩罚。每个公民都应平等地承担法律规定的义务，不得享有不受法律约束的特权。（2）践行平等，就要平等对待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则，平等地对待所有成员，尊重他人的合法权益。（3）践行平等，就要敢于抵制不平等的行为。面对不平等现象，我们不能听之任之，应据理力争，必要时依法维权。（4）需要每个公民把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。我们要增强平等意识，努力践行平等，共同建构平等有序的社会制度。10特权的含义及表现（1）含义：所谓特权，就是法律、制度规定之外的特殊权利。（2）表现：现实生活中，有的人或只享受权
41、利不承担义务，或利用手中的权力以权谋私，或利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁。第八课 维护公平正义 1公平的含义 第 12 页 共 12 页 公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。2公平的内涵及要求（1）内涵：公平有着丰富的内涵，包括权利公平、规则公平、机会公平等。（2）要求：权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；规则公平，要求每个人都受到行为规范的约束；机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。3公平对个人及社会的作用（1）个人：公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而
42、且能让人感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。（2）社会：公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。4正义行为的含义 一般而言，正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。5正义的重要性（1）正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。（2）正义作为法治追求的基本价值目标之一，要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚；要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益；要求人们对弱者给予必要的扶助，以
43、保证其有尊严地生存。（3）正义是社会制度的重要价值。正义作为人类社会的理想追求，往往被当作评价社会制度的价值标准。制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活保障，得到社会的关爱。作为社会制度中具有国家强制力的法律，更应体现正义的原则，成为维护正义的有力保障。（4）正义是社会和谐的基本条件。切实维护和实现社会正义，有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性；有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。6为什么要坚守公平？（1）人们总是渴望公平的阳光普照，但公平的社会不会自然而然地形成。（2）公平
44、从美好的愿望转化为现实，离不开我们每个人的积极参与和不懈努力，需要我们在生活中追求公平，捍卫公平。7怎样坚守公平？（1）个人维护公平。面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。（2）制度保障公平。对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。8为什么要守护正义？追求正义是社会生活的一个重要主题。正义感是公民的基本德性。期
45、盼正义、实现正义、维护正义，是我们的共同心声。我们要做有正义感的人，以实际行动建构正义的大厦。9怎样守护社会正义？（1）个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。（2）司法维护正义。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。为了实现司法正义，国家积极推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。10公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。第 13 页 共 12 页