2023年体育管理学课件.pdf

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1、 体育硕士课程体育管理学课堂讲授纲要 (武汉体院 郭惠平教授)第一讲 体育管理的理论基础 管理的定义 用系统的观点看,管理是为了使系统功效不断提高并使之趋向预定目标而进行的计划、组织、控制、协调等一系列综合活动。管理活动系统的构成 管理主体(管理者、管理机构)管理中介管理客体(被管理者、财、物、时间、信息)第一节 体育管理的基本原理 一、系统原理(一)系统的概念处在一定相互联系中与环 境发生关系的具有特定功能的各组成部分的整体。(二)系统原理的涵义为了达到现代科学管理的优化目标,必须运用系统理论对管理对象进行充分、细致的系统分析。(三)系统原理的理论依据“整体效应”“整体效应”有机联系的整体,

2、其功能大于孤立状态下各部分(要素)功能之和。即“整体大于部分之和”。1、整体功能与各部分(要素)功能之和二者不 一定恒等,存在“加和性”与“非加和性”。2、获取放大功能的奥秘在于管理系统内“有机联系的水平”(即系统的组织化、有序化程度)。启示:管理中仅仅重视各要素的作用是远远不够,应把重点放在追求整体效应的最优之上。(四)系统原理的的运用(一)运用系统观点分析具体管理工作 要素分析由何元素构成?分哪些子系统?结构分析构成要素的排列组合方式、相互作用方式?联系(环境)分析与它系统的纵横关系?在环境中的地位和作用如何?功能分析有何功能?子、母系统如何相互影响?过程(历史)分析产生、发展、消亡的历史

3、,运作程序(过程)怎样?改进分析如何维持、改进、完善和发展系统的方案、措施及后果?(二)把握管理系统的基本特征 1、目的性紧扣目标,调节行为!2、整体性全局着眼、整体把握思维方式:先见木后见林先见林后见木正确处理整体 效应与个体效能的关系 3、层次性层次管理观点杜绝越级管理(三)贯彻相应的管理原则 1、整分合原则 整整体把握(规划);分科学分解(分工);合组织综合(协作)。2、相对封闭原则 在对外开放前提下,管理系统内部,管理过程与各种管理方法、手段,必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理运动。运用:管理系统中机构的封闭,管理中法(法规制度)的封闭,管理工作过程的封闭,管理中人的封闭;

4、正确理解封闭的相对性。二、人本原理(一)人本原理的定义 现代管理的核心和动力是人和人的积极性,一切 管理均应以调动人的积极性、做好人的工作为根本。(尊重人、依靠人、发展人、服务于人、为了人)(二)人本原理的运用 1、能级原则(1)含义按人(或机构)的能量、能力大小分级,建立科学的规范和准则,并使工作的级别与人(或机构)的能量、能力大小相对应。(2)管理系统中的能级结构:决策层-管理层-执行层-操作层(3)如何能级对应?一是按能级选人用人,讲究层次管理;二是不同能级应赋予不同的权益;三是各类能级动态对应。2、动力原则(1)动力种类:物质动力、精神动力、信息动力(2)运用要求:三种动力综合运用;“

5、刺激量”要适宜。3、激励原则(1)含义为最大限度调动员工积极性,管理者需对各类人员的行为进行科学分析与充分激励。(2)激励的机理 模式:未获满足的需求行动目标付诸行动需求满足新需求产生新目标与采取新行动 公式:工作绩效=能力 动机激发 (3)常用的激励手段 目标激励、参与激励、竞争激励、奖惩激励、榜样激励、领导行为激励、反馈激励、感情激励、支持激励、集体荣誉激励。(三)以人为本贯穿科学发展、和谐社会的红线 1、发展观也在发展“经济增长=发展”“经济增长+社会进步=发展”“经济增长+社会进步+人的全面发展=科学发展”2、“科学发展观”的表述及理解“以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,促进经济

6、社会和人的全面发展”。3、在发展的实践中必须坚持以人为本。总认识:坚持以人为本,就要求社会尊重人的权利,提高人的素质,改善人的生活质量,优化人的发展环境,妥善处理各种社会关系。经济上,先富后富共富;(强调效益优先、兼顾公平强调效益、公平兼顾,即由强调先后富强调共富)政治上,依法治国+以德治国=社会主义法制+民主政治;文化上,全民学习+终身学习=学习型社会全民族思想道德素质+科学文化素质提高(全民族思想和精神生活全面发展)。三、动态原理 (一)动态原理的含义由于管理环境和管理系统处于不断变化之中,管理者必须注意把握管理对象的变化情况,不断调节各个环节,以实现整体目标。(二)动态原理的理论依据 1

7、、哲学基础辩证唯物主义的基本原理 2、管理学支持卢桑斯“权变理论”的“矩 阵式的理论框架”3、伟人先哲的历史实证经验 4、中国式管理现实发展的需要(三)相应的管理原则 1、反馈原则 含义通过灵敏、准确、有力的反馈,达到有 效控制的目的。运用:一是正确运用正反馈和负反馈两种基本方 式;二是反馈做到灵敏、准确、有力。2、弹性原则 含义管理过程和管理措施要有适应客观情 况变化的能力,注意留有余地。运用:一要善于正确运用局部弹性和整体弹性;二要严格区分消极弹性和积极弹性。四、效益原理(一)有关概念 效果由投入经转换而产出的结果(成果)。有益、害之分。效率单位时间内取得的效果数量。效益有效产出与其投入之

8、间的比例关系。(二)效益原理的含义管理过程的各个环 节、各项工作都要以提高社会经济效益为中心,科学、有效地使用人、财、物、时等有限的管理资源,以创造最大的综合效益。(三)效益原理的理论依据 1、管理的根本目的,要求管理者充分发挥管理工作的生产力职能,为社会提供有价值的贡献。2、与传统管理追求效率不同,现代科学管理追求效益:效益=效率 目标方向(四)效益原理的运用贯彻价值原则 含义要把大价值、高效能、低成本作为管理 工作具体追求的目标,并落实到每个环节之中。运用借鉴价值工程公式 V(价值)=F(效能)/C(成本)具体方法有五种:五、责任原理 六、伦理原理 第二节 体育管理的基本方法 管理方法的定

9、义 管理方法的分类 各种管理基本方法的比较 概念 行政方法 法律方法 经济方法 宣教方法 咨询方法 实质 通 过 行政 组 织中 的 职务 与 职位 进 行管理 利 用 上层 建 筑对 经 济基 础 的反 作 用力 利 用 物质动力,贯 彻 物质 利 益原则 利用精神动力和信息动力,创造舆论氛围 利用“外脑”的辅佐 特点 权威性、强制性、具体性、纵向性、无偿性 严肃性、规范性、强制性、普遍性 灵活性、利益性、关联性、平等性 强制性、群体性、自主性、示范性、个体性 发挥“外脑”作用,变被动管理为主动 利弊 刚 性 方法。利集中统一,易 长 官意 志 强迫命令。刚 性 方法。利全局 性 统一管理,

10、但 不 能包 办 所有问题。中 性 方法。利效益检验,但“经济人”局限,不能包 办 所有问题。柔 性 方法。利决策 的 执行,需刚性 手 段(法、纪)配合。主要服务于科学决策。运用 要求 服 务 观点;领导水平;与它 法 互补。健 全 法制;严格执法;与它 法 互补。义 利 统一观;加强教育;打 击 经济 违 法犯罪。提高运用艺术;讲究按规律办事。正确处理决策与咨询工作关系;建立咨 询 制度。理解上 注意 对“适用对象”的理解。法 律 规范 的 内容结构。宏 观 与微 观 两类 经 济杠杆。真理的可认识和人动机的可激发。适 用 范围,“专家顾问”外延拓展。第二讲 体育管理体制 一、体育管理体制

11、(一)体育管理体制的概念(我国学界普遍认为)体育管理体制是:体育管理的机构与组织设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。(二)体育管理体制的类型与发展趋势 纵观现代世界各国的体育管理体制,大致分为政府管理型、社会管理型、结合型三种基本类型。1、政府管理型(也称集权型、集中型)主要特点:政府专设机构管理国家体育,政府权力高度集中;依靠计划机制,主要采用计划、行政的方式进行从宏观到微观各个层次的全面管理;各种社会体育组织一般不具备实质性管理功能。优点:一是充分体现国家意志和大多数社会集团的利益;二是利于政府宏观调控;三是利于社会资源整合,服从和服务于政府体育总目标;四是利于发挥政府主导作

12、用,推动公共体育服务发展。缺点:权力过分集中,统得过死,抑制社会对体育的参与和支持,在一定程度上限制体育的发展。2、社会管理型(也称分权型、分散型)主要特点:政府一般不设立专门的体育管理机构,对体育事务很少介入和干预;政府介入和干预时,通 常运用市场机制,采用法律和经济手段来间接进行;直接、具体的管理事务主要由各种社会组织完成。优点:一是利于调动社会力量参与和支持,使体育发展得到广泛的社会支持;二是利用市场机制调控体育资源配置,促进体育产业发展;三是在决策民主,利于公民权利实现;四是利于社会体育组织自身发展。缺点:过度分权,难体现国家统一意志;各社会体育组织分散独立,各自为政,既缺乏也难以有力

13、的协调和统一;体育的发展往往受市场波动和组织赢利目标影响。3、结合型管理体制(也称混合型、中间型)主要特点:由政府和社会组织共同管理体育。政府专设体育管理机构(或指派几个有关部门负责),实行宏观管理,发挥领导、监督与协调作用;社会组织负责具体事务与微观操作。优点:有利于发挥政府的主导作用和社会参与、支持体育的积极性和主动性。缺点:政府部门和社会组织在权限划分和利益分配上时有冲突。*体育管理体制的发展趋势:结合型 目前世界各国在体育管理体制的形态选择上存在着由两极向中间集中的趋势。计划经济时期我国体育管理体制基本属于政府管 理型体制。目前,我国体育管理体制尚处于一个由政府管理型向结合型过渡的时期

14、。第三讲 社会体育管理 一、社会体育的含义与功能(一)社会体育的含义社会体育是指社会公民自愿参加的,以增进身心健康为主要目的的,内容丰富、形式灵活的大众普及性体育活动,也是一种面向社会全体成员的社会文化现象。其对象为社会全体公民,其范围涉及整个社会的时间和空间。一般理解上,过去的“群众体育”等同于现在的“社会体育”。(二)社会体育的功能 本质功能满足人们娱乐需要、促进身心健全发展之功能,如健身、健美、娱乐、促进心理健康、促进个体社会化、满足自我成就需要、审美功能 7 项。派生功能社会根据自身多种功利目的或需要,对社会体育的本质功能进行开发利用所产生的功能,如经济、政治、文化、军事功能等。二、社

15、会体育的管理特点与管理原则 管理边界的模糊性-合作性原则、依法管理原则 管理目标的多样性-协调引导原则、激励性原则 管理环境的差异性-分类指导原则、多样性原则 管理因素的复杂性-从实际出发原则 管理主体的多元化-合作性原则、依法管理原则 管理体制的社会性-社会化原则 -创建性原则 第四讲 高水平运动训练管理 一、高水平运动训练管理概述(一)高水平运动训练管理的概念 指省级(含解放军和行业系统运动队)和国家集训队的训练管理。(二)运动项目分类、布局与管理 1、运动项目的分类管理(1)对运动项目进行分类管理的原因 根本出发点是适应社会主义市场经济体制和体育 发展的要求,对不同项目采取不同的资源配置

16、方式和不同的管理方式。优化结构,提高效益、形成综合优势。(简言之:对有限运动资源进行合理配置。)(2)我国运动项目分类管理的原则(4 项)竞体项目与群体项目区别对待;重点项目与一般 项目区别对待;普及程度的项目区别对待;机械项目、智力项目与体能项目区别对待。(3)如何对运动项目进行分类管理?一类:国家重点投入项目 二类:国家一般投入项目 三类:以社会投入为主项目(短期内国家仍给予 一定扶持,逐步过度到依靠社会、自我发展。)对以上三类项目,在政策上、投入上和人才、外事、训练、竞赛的管理上均区别对待。2、运动项目合理布局(1)运动项目布局的含义指一个国家或地区竞技体育运动项目设置的横向和纵向结构的

17、模式。布局的过程实质是对运动项目的层次结构(项目层次分类)和区域结构(区域分类)进行系统分析与科学设计的过程。(2)影响运动项目合理布局的主要因素 经济实力、运动人才的区域性和民族性特征、运动竞赛的项目设置、教练人员的智能结构、体育科技水平。(3)我国运动项目合理布局原则 突出奥运战略原则;突出优势传统项目原则;突出社会经济效益原则;动态性原则。(4)运动项目合理布局实施的基本要求 根本上应从需要与可能两个角度考虑,具体则从 以下方面统一筹划:一是权衡各运动项目的地位与获奖效益(主要依据)项目地位的权衡 是否奥运会项目或优势项目?该项目在世界上的影响?该项目的发展潜力和民族特色?获奖效益的权衡

18、 通常以该项目在奥运,亚运会上的设置的金(奖)牌数量作为标准,将获得一枚奖牌最低限度所需要的优秀运动员人数作为该项目获奖效益的基本指标(还可进一步具体计算每枚金牌需要投入的资金数量来衡量)其一,不同项目在奥(亚)运会上设置的奖牌金牌数量不同,牌多者获奖效益高。其二,不同项目参赛队伍的组成有较大差异,为夺一枚金(奖)牌所付出的努力与代价不同。以小代价而获高产出者,效益自然高。一般而言,从数量上看,可兼项的单人项目和设牌多的项目,其获奖效益高,而各种成队集体项目则低。当然,某些影响极大的集体球类项目,其金(奖)牌数虽少,但含金量却高,在布局时也不能不考虑。如足、篮、排三大球。二是分析各项目在世界大

19、赛中获奖的几率(即可能性或概率)影响获奖机率的因素:*现有水平即继续发展起点的高低;*人类学条件地域、种族、遗传因素对运动员竞技能力的深刻影响;选材科学化。*环境条件社会环境、生活环境、生态环境、训练比赛环境。*训练比赛科学化条件训练实施的科学化和比 赛的科学化。*管理条件战略与训练体制、训练管理法规、运动人才管理(教练员管理,运动员管理)、资金管理、场地设施管理、后勤管理。*信息条件训练理论建设、情报咨询系统。*竞争强度通过竞赛中主要对手的水平、数量、成绩可能提高的幅度,以及该项目的国际竞争 形势和开展普及程度等予以衡量。三是在布局上要选准突破口 大项与小项的突破口强项、长项、潜优势项目。四

20、是要安排好实施项目合理布局的步骤 五是围绕项目合理布局与实施,要进行管理措施上的配套改革。第五讲 体育市场与体育产业管理 一、相关概念 1.事业 泛指人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常性的活动。它具有以生产公共产品为目的、事业单位基本上是政府部门的延伸或附属、资本由国家和社会提供、以寻求社会效益为主要原则等特征。2.体育事业和体育事业管理 体育事业是为社会和公众提供公共体育服务,满足特定时期国家利益的体育需求,推行社会公共事务的行业的总称。体育事业管理指体育行政部门及体育事业单位为推行体育公共事务所进行的计划、组织、协调、控制、创新等职能,以满足社会和公众对公共体育

21、服务要求的活动过程。3.产业 产业指生产同一类产品或提供同一类服务的生产者(企业)的集合。它具有的本质特征:一是构成的基本单元是企业或从事营利性活动的机构,以追求利润、产品的价值补偿和增值为目标;二是所提供的产品既可实物产品也可劳务服务;三是满足企业所提供产品的同类性要求;四是并入国民经济系统投入产出链的循环中,存在自己的商品或服务市场,满足某类具有共同特征的市场需要。凡是进入体育市场,以满足社会不同人群的体育需求为目的,按实物或非实物形态存在于社会体育和竞技体育中的各种体育服务和体育相关产品,均属体育产业范畴。(体育产业是体育事业中能按产业方式运作并向社会提供产品的部分。)体育产业管理是以满

22、足社会不同人群的体育需求为目的,为实现经营目标所从事的各种管理工作的总称。*按现行体育管理体制将体育产业分类主(本)体产业、相关产业、体办(内部)产业三类 。二、体育事业与体育产业的关系 体育是事业还是产业?大致看法有三:一是产业论;二是事业论,即任何时候体育都是有别于产业的事业;三是复合体论,即是事业和产业的复合体,其 中能进入市场的部分为产业,不能进入市场的部分则为事业。与此对应,也有三种运行机制的主张:完全市场化、不能市场化、部分市场化实行“事业”部分的非市场机制和“产业”部分的市场机制相结合。体育事业与体育产业的不同:1.产品性质的区别:社会公益性事业、公共产品、非营利性-非公共品、营

23、利性明显;2.运行机制的不同:政府统一规划、各级行政部门和相关组织统一步骤、统一管理-按“生产供应需求”经济机制运行;3.资金来源和目标任务的差异:公共财政支出、为社会和公众提供公共体育服务,实现国家发展体育运动和为国争光的目标-面向市场,依法经营,自我积累、自我发展,满足不同人群不同体育消费需求;4.组织形式的不同:由自上而下且隶属关系清晰的行政组织系统构成-由分散、独立或相对独立的经济实体构成。本人认为:世界各国的经验证明,市场的确不能有效地提供公共物品,但是政府也难以完全有效地提供公共物品尤其是准公共物品。国家、市场和社会的有机结合是解决公共物品或公共服务供给问题的最佳途径。)体育硕士课

24、程体育管理学结业作业-案例分析 请下载研究生部课程结业作业模板,按时完成!案例 1 管、导结合,“双管”齐下 在济南隆重举行的评选揭晓和颁奖典礼上,中国国家队队员、山东鲁能泰山足球队前锋李金羽光荣当选 2006 年度山东省十大杰出青年。按照规定,只有在山东生活和工作三年以上的青年人才有资格参加“十大杰出青年”的评选,李金羽2004 年从辽宁队转传经来到山东鲁能泰山足球俱乐部,至 2006 年正好三年。在2004 至 2006 这三个赛季中,李金羽不仅疗好了腿伤,而且以饱满的热情迅速融入到鲁能泰山队这个新的战斗集体,并且以出色的表现赢得了俱乐部、教练和队友的信任,受到球迷们的喜爱。在2005 赛

25、季泰山队夺取“双杯王”和 2006赛季夺取“双冠王”的征战中,李金羽都做出了突出的贡献,尤其在刚刚结束的 2006 赛季,他带伤坚持比赛,以26 粒入球获得年度“金靴奖”。由于李金羽的出色表现,他光荣地加入了中国共产党,两次被省政府记一等功。李金羽以高票当选山东省十大杰出青年,令人为之高兴之余,也不由得想起另外一些体育“明星”。有 些人也许人们还能记起他们的名字,这些人也曾以优异的运动成绩而辉煌一时,但由于种种主客观原因,后来渐渐暗淡了、消失了,有的甚至沦落为社会的罪人,在中国足球界,这种人物就不少见。酒后驾车肇事的有之,夜不归宿泡吧泡妞的有之,与不法分子勾结进行地下赌球的也时有发现。这些侵蚀

26、体育队伍、败坏体育明星名声的丑恶现象源于社会的不良影响但归根结底是出于管理的放纵,各级管理者负有不可推卸的责任!人们在被李金羽感动的同时,更被鲁能足球俱乐部细致入微的思想工作所感动。大家都还记得,2004年李金羽转会鲁能之前腿部有伤,并且还伤得不轻。疗伤,需要一大笔费用,没人肯在这节骨眼上花这笔“傻钱”,鲁能却向李金羽伸出了温暖的手。这是鲁能对李金羽的第一次“人文关怀”,也是对他的第一次“感动”,这次感动足够让李金羽铭记一生。在此后的三年中,李金羽这个中国足坛有名的“皮豆子”,在俱乐部的“调教”下,变得老练了,无论对待球迷,还是那些最不好对付的记者,李金羽总是面带微笑、彬彬有礼。三年中,李金羽

27、受过奖励,也受过处罚,最严厉的时候,甚至让他停赛。俱乐部的规章制度是谁也动不得的,“大腕”也不行。在鲁能这个团队中,已经养成了一种风气,谁状态好谁上,不管你是明星还是板凳队员,一视同仁。明星不仅需要感动,更需要约束。鲁能在李金羽、郑智这些“明星”的培养上,动了不少脑筋,下了不少功夫。当李金羽有了些进步,他们又适时地引导他向更高的层次迈进,入党又成为李金羽人生道路的一个重大转折,他又开始为自己确立更高的奋斗目标。试想,如果三年前当李金羽疾病缠身、穷极潦倒的境况下没有得到应有的援助;如果李金羽身陷一个管理混乱、纪律松弛的俱乐部,他会是怎样?“明星”是培养起来而不是“追捧”起来的,“追捧”只能扼杀“

28、明星”,促使“明星”成为“流星”。为了“明星”永远闪光而不至于过早陨落,让每个人都负起责任吧!思考分析:在运动员的管理中,“善管”是较之敢管、严管的更高境界。请从体育管理原理的角度,结合山东鲁能泰山足球俱乐部的做法,谈谈如何才能达到“善管”的境界。案例 2 “风险抵押”引发的争议 东北某市体工队为了充分调动积极性,提升训练 水平和人才质量,经过酝酿,决心借鉴其它行业的做法,引进竞争机制,全面实行“风险抵押”。风险抵押主要有四种:一是入队试训队员风险抵押,即试训队员签订合同书时交纳押金,试训期满达到合同要求并正式吸收入队,风险金退还,否则风险金不退。二是进口训练器材设备品抵押,即是根据冬季运动项

29、目器材昂贵和进口器材少的特点,对未达健将等级标准和未进入全国比赛前六名的要求使用者收取押金,只有在规定期限内达到规定成绩、名次指标者,才退回风险押金。三是运动员营养补助抵押,对承担队里主要运动成绩指标任务的队员,在规定的伙食标准外加发营养补助费,但将其中五分之二作为抵押金,只有在完成运动成绩任务后才返还。四是全队目标管理抵押,按年度和训练周期成绩目标要求,凡承担主要运动成绩和各项指标任务的领队、教练员、科研人员均需交纳一定的风险押金,经目标考核达到要求者,退回风险押金并按规定予以奖励。实行风险抵押一时成了人们议论的焦点,褒贬之声接踵而至。有人说,别的行业搞承包,可谓改革的有效措施,因为农民承包

30、责任田,一亩地只要下功夫就能多打粮,工厂承包只要下功夫也能多生产产品,而体育则不然。一个项目金牌就只有一块,全国教练都承包这块金牌怎么行呢?完成任务的只能有一个人。运动队搞承包,我看是邯郸学步,盲目学别人。好象现在讲改革、讲科学管理,除了承包就别无它法。持否定意见的人认为,让教练、领队等先拿出风险金,然后承包奖牌,结果会使教练员、运动员背负沉重的包袱,整日惶惶,担惊受怕,训练不好。也有人提出不同看法,认为承包完全可以搞,关键是怎么个包法。只包奖牌和名次的办法不行。他们主张包成绩,对不同项目,体育局下达不同的成绩指标,完成了这个指标就算完成了任务,即使只拿第 9 名也得奖;如果没有完成指标,即使拿了冠军也不应该奖。高水平的铜牌比低水平的金牌强。他们认为这样做,有利于成绩的提高,也有利于金牌质量的提高。更有人在此基础上提出,对那些以时间、重量、命中环数等客观标准评定运动成绩的项目,全国性比赛应逐步把名次奖变为水平奖,既有利于地方和各训练单位围绕项目水平提高舍末求本地进行各种形式的承包,又有利于国家奥运争光计划的实施。思考分析:你对该队引进竞争机制,实行“风险抵押责任制”的看法怎样?请以体育管理方法的相关知识为依 据具体说明理由。

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