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1、住房和城乡规划建设局年终工作总结 住房和城乡规划建设局年终工作总结 *年，在区委、区政府正确领导下，在各镇、街道、园区和区级部门的关心支持下，我局紧紧围绕科学发展主题，抓重点、攻难点、创亮点，较好的推进了城乡统筹、产业发展、民生工程等工作，建设事业取得了新进展，得到了党委、政府及群众的好评，被市委、市政府授予*市保障性安居工程建设先进单位、城市节约用水工作先进集体、*市污水管网建设先进集体、生态绿道建设先进集体、住房公积金制度扩面工作达标奖等荣誉，被区委、区政府授予项目推 进 工 作 先 进 单 位。一、*年 的 主 要 工 作 及 成效 （一）深化规划研究，完善城乡规划体系 为顺应城市空间拓
2、展、功能完善和形象提升，按照区委区政府推进城市有机更新工作部署，完成了南湖区城镇有机更新的前期规划研究，起草全区开展城镇有机更新实施意见，组织编制了*老街有机更新规划，启动 5 个乡镇城镇有机更新规划研究；为适应*管理体制调整，开展了*城市东部区域规划研究，积极优化*与*、大桥等周边区域的资源整合及空间布局。为顺应新型城镇化战略，抓好市小城市培育试点镇余新镇、大桥镇总体规划编制，进一步优化了城市发展空间，推进城镇的转型升级发展。为推进美丽乡村建设，以农房改造示范村建设为抓手，完成了 2018年度省级农房改造示范村庄史村建设规划编制，完成了凤桥永红、*乌桥、*等 3 个*年度省级示范村的建设规划
3、编制工作。同时积极抓好控规编制和新工作，完成了余新镇 5 个控规和中心城区单位控规的编制。（二）加大扶持力度，夯实建筑业转型基础 面对宏观经济增速持续放缓的大环境，面对建筑业用工、材料上升等不利因素，积极深入产业转型升级和“走出去”战略，加大银企协作、行业协会交流、信息技术合作等平台建设，帮助企业解决制约转型发展的资金、资质等问题，全区建筑业转型升级步伐进一步加快，建筑业的实力进一步提升，全年建筑业施工产值 95.24 亿元，同比增 6%，其中市外产值 24.53 亿元、省外产值 18.87 亿元，同比增 10，上交税金 3.30 亿元，同比增长 13%。同时企业资质得到提升，10 家晋升一级
4、或二级资质，新增 3 个监理专业甲级和乙级资质，3 家建筑企业获省主管部门安全许可证。另有 1 项工程获南湖杯优质工程奖；5 项通过市标化验收，2 项送审省级标化验收。（三）深化调控措施，促进房地产业平稳发展 认真落实国家房地产业调控的有关政策，切实加强对区内房地产业的调控与监管，加强对市场的引导，努力维护市场稳定。一是加强预售和预售资金的管理，全年核发商品房预售许可证 31个，核准预售面积91.11 万平方米，同比增长 3.53%，许可证发放率、买卖合同备案率 100%；同时对企业预售资金使用和工程建设情况进行跟踪督查和监管，全年监管资金 29.18 亿元，确保预售款用于相关工程建设，有效保
5、障预售房当事人合法权益。二是完善市场主体的监管，加强开发行为的管理，引导房地产企业实施品牌发展战略，抓好配套设施、商品房质量和后续服务等工作，加强企业信息管理，全区房地产开发企业监管档案，做到一户一档。三是加强市场引导。积极做好房地产发展的引导，在房博会和*日报等公开媒体上做好宣传和推介工作，促进房地产销售平稳和刚性需求的有序释放，全区房地产开发、销售持续平稳向好，共完成房产投资 73.71 亿元，同比增12.1，实现商品房销售96.14 万平方米，同比增98.02，对稳增长作出了积极贡献。（四）注重民生保障，提升宜居南湖品位 一是实施以整体改造为重点的城市有机更新工作。年内，原第一医院区块拆
6、除工作全部完成；博海路片区、湖滨二期地块、和火车站南北广场地块等三个片区的征收也有序推进。年内博海路片区 136 户居民约 1.099 万平方米以全部完成签约和搬迁；湖滨二期地块约 7.13 万平方米的 1249 户签约 1234户，签约率 98.8%，搬迁 1190 户，火车站片区南北广场地块 254户约 1.73 万平方米已签约 247 户，签约率 97.2%，搬迁 217 户。同时启动了*老街片区城市有机更新的入户调查工作。二是实施以基础设施改造为重点的老住宅区整治工作。投资 1.53 亿元，对 11 个点约 44.5 万平方米的老旧小区进行改造，受益人口约2.69 万人。考虑到剩余改造
7、点面广量大，经区政府同意，改造工程计划分 2 批实施，第一批于去年 5 月份开工，各方参建单位努力克服时间紧、任务重、居民意见难统一、持续高温影响等困难，于当年 12 月底基本完工。目前剩下仅为季节性绿化的补种、细节的修补等工作。*年第二批3个点于去年11月初进场施工，年内完成总投资的 40%以上，春节前完成已开挖部分的地下主体结构施工，完成路面结构层混凝土硬化施工。（五）实施环境工程，改善区域生态环境 一是生态绿道项目。抓工程质量，突出各段绿道间贯通质量，增加标识系统，及时跟进绿道周围环境绿化和景观工程；抓工程进度，完成 14 公里绿化提升和 18 公里新建项目，全部 44 公里年内全部完成
8、。二是污水管网项目。完成 44.73 公里城镇污水管网建设和 12 个泵站的施工任务。三是推进交通畅通工程。完成 2 个道路渠化工程和 2556 个停车位增设，同时还结合居民意愿，利用空闲零星地块，增设停车位约 1000 个。四是推进老住宅区引入专业物业公司的试点，出台关于深入推进住宅小区物业管理工作的若干意见，开展物业服务标准化、法律法规、消防等培训，启动烟雨小区、农翔苑专业物业服务进老旧小区试点，较好地提升了小区面貌，同时做好试点总结，为下一步在全区范围内推广提供借鉴。（六）配合中心工作，服务“三改一拆”除做好老区改造、城市有机更新等工作外，还承担“三改一拆办”日常工作和协调，年内完成旧厂
9、区、旧住宅区和城中村改造 67.36 万平方米，拆除违法建筑 214.77 万平方米，超年度任务近 300%，同时做好建成区范围内违法建筑的清查，推进“退低进高”和企业“二次创业”，还组织草拟有关国有土地上违法建筑的处理意见。同时，结合人防功能提升，实施人防示范化项目，完成人防地面指挥中心建设。结合群众路线教育，深入企业和村、社区走访座谈；拓展服务形式，如 2 次组队为世合项目提供上门咨询和服务，为西马桥老旧住宅区联系天然气管道铺设等。结合行政审批改革，推进窗口预约、延时服务常态化，已受理审批和服务事项 3.1 万余件，按时办结率 100%，2 次获市审批中心流动红旗。结合廉政实践，开展建设领
10、域专项检查和资质证书挂靠清查，维护建设市场秩序。二、*年主要目标及任务 *年，是全面落实落实十八届三中全会精神的第一年，也是全省改革发展年，面对新形势、新任务、新挑战，我局将按照区委、区政府工作部署，围绕新型城镇化建设、五水共治等主线，更加突出规划引领，突出生态文明，突出城建为民，认真履行部门职责，做好以下工作：1.抓空间优化，发挥规划引领作用。一是加大规划研究，重点开展东部新城区块-包括南湖新区（*）、*科技城、*区域、*工业园区等范围的规划研究工作，进一步提升区域发展的竞争力。二要抓紧做好南湖区承担的*老片区城市有机更新地块的规划编制，做好各镇旧镇区、老集镇的有机更新规划编制，为拓展旧城镇
11、空间提供规划指导。三是推动控规全覆盖，启动大科技城、*工业园区、*镇范围内控规编制，调整*区域控规，完善金融创新区 2.06 平方公里控规的编制，力争中心城区控规和各镇重点区块控规各覆盖。四是注重历史文化遗产的保护，完成新篁历史文化街区保护规划，在保护现有资源的基础上，进一步优化整合新篁集镇区域环境和功能。五是优化完善新社区布点。对区位优势明显、农户集聚意愿强的新市镇社区和“X”点，适当增加规划户数，引导农户集聚，并按一定标准确定若干特色村落，深入推进具有传统江南水乡特色的示范村建设。2 抓三改一拆，提升城市整体环境。一是加快城市有机更新工作。抓紧完成*年度启动的三个片区征收，确保按照时间节点
12、完成搬迁。按期启动区政府*老街片区下塘路地块及其他两个主体实施的有机更新地块，同时认真做好调研工作，指导监督各实施主体公开、公正实施征收。新一年，南湖区还将做好其他城区片区和各镇老镇区的调研，拓展整体改造思路，为更大范围开展旧城镇改造提供依据。二是老住宅区基础设施改造工程。首先抓好*年第二批3个点的改造进度和质量，确保4月底基本完成施工。其次，组织实施*年区政府七大民生实事项目之一的老旧住宅小区综合整治工程。年内完成7 个改造点约 3.5 万平方米的改造任务。同时加强后续管理探索，总结*年老旧小区物业试点经验，将有条件的小区纳入专业物业管理范围中。3.抓行业转型，推进建筑业转型升级。*年，针对
13、我区新签订合同额、新开工面积和从业人员齐下降的现状，面对行业发展所面临的融资困难、利润锐减的问题，我们将继续调整优化行业结构，奋力开拓外部市场，抓好市场监督，推进我区建筑业外向型、科技型发展，力争年施工产值稳中有升，外拓市场有新突破。一是加大骨干龙头企业的培育，以加快转变发展方式为主线，以“走出去”为发展重点，为技术进步为支撑，着力培育一批资产规模大、经济效益好、施工能力强、管理水平高、自身品牌响、带动作用明显、具有较强市场竞争力的建筑业企业。二是加大建筑业扶持力度。进一步优化政策对建筑业的扶持奖励政策，引导有条件的建筑企业开拓符合国家产业发展方向和投资重点的产业领域，向房地产业、建材业、节能
14、产业等上下游产业延伸，扩大企业发展空间。三是推动建筑业技术进步，积极开展建筑质量管理体系认证，淘汰落后产品和生产工艺，鼓励企业运用节能、环保等新技术、新工艺和新材料，围绕“四节一环保”（节能、节地、节水、节材），建立建筑科技创新激励机制，提高建筑业科技含量。4 抓行业监管，规范房地产业秩序。除继续做好预售资金监管外，*年重点规范房地产市场秩序和住房信息系统建设。在房地产市场秩序上，一方面要加大执法检查力度，重点查处未办规划、开发、施工、预售等许可手续进行建设和经营的违法违规行为，推行市场监管、项目监管、企业监管的“三位一体”监管模式，净化市场环境；另一方面要加强开发企业资质的管理，对没有建设项
15、目和业绩的企业资质坚决不准延期，对涉嫌违建和违规销售的公司，以及涉及重大信访问题的，暂不办理资质申请，对严重违规的房地产企业给予降级或者取消开发资质，遏制违规行为发生。在住房信息系统建设方面，加快软件开发、硬件配备和人员培训，推进历史住房档案数字化，完成已有数据的清理、录入、关联等工作，全面掌握全区个人住房信息及动态变化情况，实现统一管理平台和统一服务平台，为实施市场调控政策、提高行业管理和社会化服务水平创造条件。5.抓住房工程，提升群众居住质量。住房保障是群众利益最直接的载体，*年，我局将继续抓好保障房建设进度，年内做好庆丰苑二期交付工作，推进中和苑项目进度，年底完成主体结构，同时严把好质量
16、关，防止因房屋质量问题出现的投诉问题。继续推进公积金扩面工作，进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，进一步宣传公积金政策，力争到年底重点民营企业公积金缴存率达到 100%，对未实行公积金制度的民企，按照“低门槛进入，逐步到位”的原则，允许企业在骨干职工或中层以上职工中率先实行，在逐步推广到全体企业职工，让更多人圆住房梦。6.抓环境工程，优化城市生态环境。按照“生态文明、绿色环境”要求，重点抓好与生态环境、水环境治理和城市大气污染治理相关的项目建设，促进景观与自然生态环境和谐统一。一是加大公园绿地管理，在 3 年绿道建设阶段性完成后，*年我局将制定南湖区公园养护管理技术规范和定额标准，指导各主体做好卫
17、生保洁和绿化苗木养护，确保公园绿地更好的发挥生态功能；二是推进城市绿色出行宣传，要将生态绿道运行管理与交通治堵有机结合，发挥城市生态绿道慢性系统的作用，分担交通压力，要组织开展走绿道、无车日绿道骑行等活动，引导市民绿色、低碳出行。三是结合“五水共治”,推进南湖区城镇污水管网三期工程及其他配套建设，*年计划建设污水管网8.14km、泵站 4 座，并抓好城市节水工作的推广和城市供水安全。7.抓行政审批，提高工作服务质量。一是要进一步提升干部职工的服务意识，要以群众路线教育活动为抓手，以岗位责任制来规范职责和权限，以承诺制来提高管理和服务水平，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步提高机关工作人员的行政
18、能力和服务效率。二是要进一步优化行政审批和服务流程。要根据中央和省、市、区关于行政职能下放和行政审批简化等要求，积极对接市建委等相关行政部门，及早筹划承接市下放的园林市政、建筑业管理等一系列行政审批和非行政审批项目，及早做好流程设计和人员安排，争取工作主动，对于可能再下移的审批和服务事项，要及时梳理报请区委区政府下移，切实顺应行政审批改革的形势。三是开展群众路线主题活动，要采取上门征意见、开门纳谏言的方式，主动收集群众批评，开展自我批评，努力化解社会矛盾，用制度推进作风的根本好转，用实际赢得群众认可。四是利用办公条件改善的机会，积极申报档案省级认定和数字档案室创建，将历年档案进行系统梳理，集中整理历年房产档案，加快房产档案数字化，方便查档，提高档案工作质量与效率