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1、 1 XX镇社会治安综合治理情况汇报（2011 年 10 月 25 日）尊敬的 XX书记、各位领导：今天XX书记一行在百忙之中莅临我镇检查指导工作，这是对我镇社会治安综合治理工作的重视和支持，在此谨让我代表 XX镇委、镇政府对于各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢。今年来，我镇的社会治安综合治理工作在县委、县政府强有力的领导下，特别是县委 XX书记多次亲临我镇作具体的指导安排，及时地帮助解决存在的困难和问题，县委副书记、政法委书记 XX也多次到我镇帮助调解及有效地解决突出的存在的矛盾。县委常委、公安局长 XX在没有特殊情况下，坚决亲自到我镇主持召开治安工作月例会，从而迅速扭转我镇治安复杂的
2、局面，有力地促进我镇社会治安及各项事业工作顺利开展。我镇严格按照“整体防控、精确打击、打防结合、以防为主、以控为先”的工作思路，全力推进社会治安综合治理工作，为经济发展奠定了扎实的基础。下面就我镇今年以来的社会治安综合治理主要工作情况汇报如下：一、主要工作情况 (一）加强组织建设 2 一是强化领导责任制。“2.4”事件后，从镇委书记、副书记，到派出所所长、司法所所长等层层分解，各尽其责。首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，把维护社会稳定作为改革发展的前提放在一把手的身上。其次，镇社会治安综合治理委员会坚持每月研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时制定处置预案，及
3、时解决问题；同时，严格实行治安问责制，对于治安状况混乱的村，由村委会一把手到镇综治委说明情况，问题严重责令做出深刻检讨。再次，注意调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。“XX”事件后，我镇重新调整村级治调组织，把和党一条心，干事用真心的干部调进组织。二是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按县委统一安排布署，在镇村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度、节假日“零”报告制度等。（二）加强社会维稳工作 “XX”事件后，镇社会综
4、合治理工作组，结合我镇近期社会治安状况复杂，涉及面广等特点，积极深入案件多发村，依托打击“XX”事件违法犯罪分子的雷霆 3 之势，采取“露头就打，有打必果”的原则，组织镇综治协调工作组，派出所，司法所，村联防队、综治站、矛盾纠纷调处站，采取不定期及定期下村走访，逐一排查，严打违法违纪案件，有效地打击我镇社会各类犯罪蔓延的势头，大大改善我镇社会治安环境。此外，县特警大队分四批驻扎我镇，弥补了我镇警力不足，特警巡逻组每晚 21：00-0：00 和 0:00-1:00 两个时段对我镇 9 个村委会 32 个自然村进行逐一巡逻，遇到问题及时处置并区分情况逐级向镇、县两级汇报，同时在我镇周边重点路段关卡
5、安装电子监控系统，实行全天 24 小时动态监控。经过近段时间有效地打击，合理地防控，违法犯罪分子受到了极大震慑，我镇的社会治安环境明显地好转。（三）做好信访、矛盾纠纷工作 “XX”事件后，根据县纪委、县政法委、县综治委的工作部署，我镇加强对基层人民调解组织的指导，完善矛盾纠纷排查调处机制，以“哪里有矛盾纠纷，就到哪里调处”的工作思路，组织开展矛盾纠纷预防、排查、调处，及时、有效地化解矛盾，防止矛盾纠纷激化，维护社会稳定。历年来排查重大突出矛盾纠纷14 宗，已调解 12 宗，截止今年 9 月，全镇共排查矛盾纠纷 104 件，共成功调解 92 宗，调解不成功 12 宗。其中，土地纠纷 28 件，赔
6、偿纠纷 38 件，打架纠纷 3 件，4 吵架纠纷 2 件，合同纠纷 1 件，宅基地纠纷 1 件。分布的地区为：XX村 6 件，XX村 10 件，XX村 12 件，XX村 19 件，XX村 8 件，XX村 16 件，XX、XX无矛盾纠纷。上访 11 件，其中成功调解 10 件。（四）严厉打击非法传教 我镇非法传教活动从 2000 年至今已存在 10 多年之久。从一些外来人员无证传播基督教，发展到培养本地传教头目，私自设立传教点发展信徒，公开进行非法集会，严重影响了我镇社会的稳定。对此，我镇明确思路，采取如下三项主要措施：一是明确责任，各尽职责。我镇根据上级要求，迅速成立了工作组，工作组根据非法传
7、教聚会的具体情况，依靠村信息员的举报，迅速组织人员深入到聚会点，坚决取缔，对组织者进行严肃约谈及再教育，要求组织者退教，对执意信教而不愿退教的人员，采取不定时地进行走访，做好信教徒的思想转换工作。此外，我镇成立领导专案负责，镇 10 个班子领导分别负责驻点村，对驻点村非法传教组织者进行跟踪，第一时间掌握好组织者的思想行动，对非法传教者进行政策宣传和严厉警告。经过近段时间有效地打击，入教人员均称愿意听从政府教诲，13 名组织者表示不再参加聚会和组织聚会，整治行动取得初步效果。二是借鉴经验，合力打击。通过学习广西打击非 5 法传教的经验和做法，结合我镇非法传教的特点，工作组深入研究讨论，针对我镇目
8、前很多组织者已退教，但尚有执迷不悟者不肯退教现状，我们采取了发放家庭拒绝邪教的承诺书，以家庭为点带动全面退教工作，同时我镇选用退教觉悟较高者，加入宣传我镇非法传教工作当中来，经过我镇领导班子的辛苦努力，运用方法策略得当，目前我镇非法传教已经得以平息。三是贴近实际，以情感化。我镇非法传教情况复杂，广大信教徒思想觉悟不高，文化素质低下，容易受到外来因素的影响而误入信教当中，针对目前状况，工作组深入信教家庭宣传邪教的危害，对愿意退教的信教徒进行实物补助，或者对愿意退教人员给予政策倾斜，让他们进一步感受到党和政府关怀，保障了他们的合法权力。经过近段时间的努力，收效颇大。据统计，我镇参加非法传教人数从
9、2010 年的 1375 人下降目前 196 人，入教党员人数原有 12 人，现已有 7 名党员正式退教，5 名思想顽固者被党组织开除处理，全镇目前没有党员再入教，有宗教活动的村委会从原来的 7 个下降到现在的 6 个，整治工作取得一定的成效。（五）引导群众，发展生产 我镇社会经济底子薄，人民生活水平低下，文化素质不高，长期以来，形成好吃懒做的习惯。镇上没有太多的娱乐活动，村民聚集喝酒成为消遣的主要方 6 式，长此以往，形成酗酒的风气，给镇、村的社会治安带来了隐患。对此，镇政府以发展生产，改善人民生活条件出发，鼓励和扶持人民群众种植橡胶、芒果、香蕉、甘蔗等。目前种植橡胶近4万亩，已开割4000
10、多亩，因橡胶、芒果等农作物短期不能取得收益，组织群众大力发展畜禽、水产养殖等。此外，加强村文化基础设施建设，利用村民筹一点，政府出一点，企业资助一点资金的形式，修建9个篮球场，9个文化室等，开阔了村民的视野，丰富群众的业余生活。如：XX村委会修建塑胶篮球场后，村民自行组织打篮球，丰富了乙洞村的饭后业余生活；又如：自从我镇在 XX和谐广场举办庆祝建党90周年歌咏比赛后，各村村民又多了一项常唱红歌的民风。目前，各村喝酒闹事的人少了，看书学文化的人多了，整天无所事事人少了，下田生产的人多了，刑事犯罪少了，社会文明风气逐渐转好了。（六）深入宣传，提高认识 深入案件多发村庄开展法制宣传工作，加大力度组织
11、法制宣传队伍，深入涉事的 6 个村庄挨家挨户进行法制宣传，让群众明白群体性械斗与群体上访等的重大危害性，提高群众法制意识，化解历史积怨，并动员参与群体性械斗的群众主动向公安机关自首，争取宽大处理。加大法制宣传力度，发布通告，实行 XX部分地区治安管制，收缴 7 管制器械。依法治镇，依法治村，构建社会主义制社会的观念逐渐深入人心，深入民心。(七)全力打造平安乡镇 一是镇委政府组建成立了书记、镇长任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的创建平安乡镇工作领导小组并下设办事机构。二是制发了创建平安乡镇工作具体实施方案和镇村矛盾纠纷排查调处中心建设实施方案。三是在镇矛盾纠纷排查调处中心建设 9
12、 个村级矛盾纠纷排查调处中心建设试点的基础上，9 个村建起了矛盾纠纷排查调处中心，在全镇范围内建立严密的防控体系，要求各村综治站定期对本村的矛盾纠纷进行摸底排查，上报。重大节日期间组织对返乡人员进行摸底排查，做到底数清，情况明。二、下步打算（一）加快我镇各项事业发展 2010 年，我县农村居民人均收入 4337 元，而我镇农村居民人均收入只有 1657 元，不少农民群众生活还很困难，“穷则思变，不发展就没有出路”，因此我镇以抓经济和社会各项事业发展促进综治工作扎实开展，通过抓好经济发展，改善人民的生活水平，提高人民的素质，才使我镇社会长治久安。（二）继续加大社会治安管控面 一是继续加大重点村庄、重点路段、重点人员的 8 管控，二是继续加大对非法传教的打击与取缔，三是继续加强干部对公共群体性突发事件的应变和处置能力培训，锻造一支党性强，素质过硬，能打硬仗的干部队伍。（三）强化领导干部蹲点包村制度 多下村，多走访，密切群众关系，通过开展“走进矛盾、破解难题”行动，把广大农民群众特别关心的切身问题解决好，进一步密切党群干群关系。针对群众上访的现象，全力推行“一线工作法”，主动约访农民，下村走访群众，倾听民声民意，解决热点难点问题。