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1、返回北京市房地产二级开发流程简介返回基本节点图取得国有土地使用权立项审批 规划审批 开工审批 预售审批 其它审批节能审批项目核准建设用地规划许可证修建性详细规划方案建设工程规划许可证施工监理单位招投标备案安全监督备案面积测绘并备案地名核准人防审批 消防审批施工许可证预售证交通审批竣工验收规委竣工验收权属登记勘察设计招投标质量监督注册人防规划意见书人防初设审批人防施工图审批园林审批 面积实测 初始登记销售机构注册备案建委竣工备案流程关系图此节点为北京市普通商品房二级开发之节点，土地取得方式是通过公开招标、拍卖、挂牌方式取得经济适用房、两限房、廉租房等政府保障用房及其它方式取得土地之项目可参照此节
2、点此节点未含大、小市政的节点内容返回取得土地使用权的注意事项1.市规委在规划意见书中明确各地块的具体规划指标，各地块之间有市政路分割2.市国土局在“招拍挂”文件中注明可按各宗地的具体规划指标与竞得单位分别签订出让合同参考规定：返回取得土地使用权的注意事项注意事项：公司在实施的土地一级开发项目l划分入市土地的规模l设计土地入市的顺序l选择土地入市的时机l控制土地入市的节奏返回取得土地使用权的注意事项注意事项：非公司实施的土地一级开发项目l选择投标主体、成立项目公司l结合政策规定确定土地分块方案，搭建项目操作平台返回节能审批流程编写节能专篇基本流程及所需时间环资处受理向区发改委申报编写申请报告节能
3、中心审核第三方审核其它处室意见取得审批向市发改委申报3至 7个工作日1个工作日 2至4个工作日1个工作日1个工作日3至5个工作日5至7个工作日3至5个工作日1个工作日注：市发改委自收到申请材料之日起5个工作日内决定是否受理。受理之日起15个工作日内作出审查批复意见（不含专家论证的时间）因特殊情况需要延期的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日环资处批办3至5个工作日返回节能审批主要审查内容:项目用能总量及能源结构是否合理实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准项目没有采用明令禁止或淘汰的落后工艺和设备国家规定的其他条件和标准返回节能审批受约束节点:制约节点:制约项目申请报告的报批项
4、目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否完善合理项目节能专篇编制得是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效返回项目核准基本流程及所需时间投资处受理 向区发改委申报编写申请报告取得能评批复签订出让合同取得审批 向市发改委申报2至4个工作日注：市发改委自申请被受理之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日。征求意见期间，工作日停止计算3至7个工作日征求市规委意见会签市建委市规委建管处根据项目情况反馈意见，如需重新核发规划意见书，则需要重新审核市建委根据项目情况反馈意见1个工作日1个工作日 1个工作日2至 5个工作日1个工作日1个工
5、作日2至 45个工作日返回项目核准主要审查内容符合国家有关法律法规和外商投资产业政策符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求符合公共利益和国家反垄断的有关规定符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求符合国家规定的技术、工艺标准的要求符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定返回项目核准受约束节点制约节点节能专篇批复项目申请报告的编制以及是否合格有效土地出让合同勘察设计招投标的申报年度计划任务的申报返回建设用地规划许可证用地钉桩成果基本流程及所需时间综合科受理向区规划委申报 土地出让合同规划科审查副局长审查局长决定核发用地证1个工作日1个工作日3至15个工作日1
6、至3个工作日1至3个工作日注：区规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)。项目地名核准1个工作日返回建设用地规划许可证主要审查内容实体审查确定建设用地的性质确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积 其它法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查所有申报材料是否符合要求返回建设用地规划许可证受约束节点制约节点国有土使用权出让合同的签署建设用地及代征地的钉桩成果规划意见书项目地名核准批复建设工程规划许可证施工许可证预售许可证及国有土使用证返回勘察设计招投标项目核准批复基本流程及所需时间勘察设计招投标管理处确定勘察设计单位中标通知书1个工作日注：勘察设计招投标管理处审查决定时间为30个工
7、作日(可延长10个工作日)。规划意见书1个工作日招标立案登记资格预审招标文件审核招投标备案1个工作日3至15个工作日3至10个工作日1至3个工作日返回勘察设计招投标主要审查内容勘察及设计单位资格审查及委托代理机构的资格审查对方案的技术指标进行审查程序审查返回勘察设计招投标受约束节点制约节点项目立项批复规划意见书修建性详细规划方案的申报建设工程规划许可证返回修建性详细规划方案勘察设计招投标审查基本流程及所需时间综合处受理向市（区）规划委申报规划意见书建管处审查副处长审查处长决定方案审定1个工作日1个工作日3至15个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：市、区规划委审查决定时间为20个工作日(可延
8、长10个工作日)。技术图纸1个工作日其它资料返回修建性详细规划方案主要审查内容实体审查 审查配套指标、车位指标、建筑间距、绿地指标、容积率、户型标准、建筑高度等各项技术指标是否满足城市控制性规划及相关规定的要求 审查项目规模、建筑退线、日照等是否符合要求 历史文化保护规划的相关要求 其它法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查所有申报材料是否符合要求返回修建性详细规划方案受约束节点制约节点规划意见书勘察设计招投标建设工程规划许可证人防规划意见书涉及交通、园林的方案返回规划方案示例返回建设工程规划许可证规划意见书基本流程及所需时间综合科受理向区规划委申报修建性详规规划科审查副局长审查局长决定核发
9、规划证1个工作日1个工作日5至25个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：区规划委审查决定时间为30个工作日(可延长10个工作日)。图纸资料1个工作日工程档案登记表勘察设计招投标文件项目地名核准返回建设工程规划许可证主要审查内容实体审查已审查通过设计方案的建设项目：申报图纸是否符合修建性详细规划或已审查通过的设计方案。前款规定项目以外的建设项目：申报图纸的用地范围与规划确定的范围是否一致返回建设工程规划许可证主要审查内容 建设项目的性质符合城市规划的要求 容积率符合城市规划的要求 建筑高度符合城市规划的要求 建筑密度、空地率或绿地率符合城市规划的要求 停车位数量符合法律、法规、规章和城市规划的
10、要求返回建设工程规划许可证主要审查内容 建筑间距符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求，绿化率符合城市规划的要求公共服务设施符合法律、法规、规章和北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的规定 建设项目后退道路红线的距离符合法律、法规、规章和城市规划技术标准的要求返回建设工程规划许可证主要审查内容已安排了必要的水、电、气、热等市政基础设施其它法律、法规、规章中要求审查的内容。形式审查所有申报材料是否符合要求返回建设工程规划许可证受约束节点规划意见书及其中的要求修建性详细规划方案及其中的要求工程档案登记资料勘察设计招投标审查通知书项目的地名核准批复技术图纸返回建设工程规划许可证制约节点
11、工程施工许可证工程建筑面积预测量预售许可证房屋权属初始登记返回项目地名核准基本流程及所需时间综合处受理向市规划委申报规划意见书地名办审查副处长审查处长决定地名核准1个工作日1个工作日3至15个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)。技术图纸1个工作日其它资料返回项目地名核准主要审查内容申请人提交的材料齐全、规范、有效，符合法定形式以上文件图纸均按A4规格折叠装订符合各类城市规划保证全市范围内无重名，并避免同音符合地名科学化、标准化、规范化的总要求，与国家地名标准一致用字符合中华人民共和国通用语言文字法要求，不使用生僻字、繁体字、异体字和简化
12、字返回项目地名核准主要审查内容无损国家主权及领土完整，不使用外国地名（包括别称、谐音等）符合社会主义精神文明无民族歧视性质和妨碍民族团结内容，少数民族聚居区地名符合民族政策符合北京地名文化传统符合“尊重习惯，照顾历史，体现规划，好找好记”的北京地名命名总原则非纪念地地名原则上不含人名返回项目地名核准主要审查内容非纪念地地名原则上不含人名市政设施名称中不含企事业单位名称申请名称的专名、通名齐全，汉语语义明确通名使用准确，与地域功能、建设规模相符申请材料中所用地名（所在政区、四至等）全部为标准地名使用行业专用语词，需有行业主管部门同意使用的函件返回项目地名核准主要审查内容合作项目需提交合作方同意申
13、请名称的有效文件住宅区地名更名，需提供经公证处公证的全体业主同意更名的意见（未建、未出租、未出售的，要提供书面说明）公安部门对原有地名变更或撤销没有异议地名命名或更名方案必须公示，征求公众对公示方案的意见，并根据公众意见提出修或确定地名命名、更名方案，按程序报请批准返回项目地名核准受约束节点制约节点规划意见书相关技术文件建设工程规划许可证预售许可证楼门牌号权属登记返回施工监理单位招投标备案招标文件编制（含清单）内部招标流程及所需时间确定候选单位注：内部确定候选单位约需7至15天。7天发放招标文件 提问及答疑开标1天 4天评标1天返回施工监理单位招投标备案招标文件发放外部招标流程及所需时间签订合
14、同并备案注：外部确定中标单位约需45天。13天标底编制提供拟派专家资料开标15天 1个工作日书面报告备案选定专家并备案评标中标及结果备案1至3个工作日 1个工作日1个工作日 1至3个工作日1至3个工作日 1至3个工作日返回施工监理单位招投标备案审查内容程序审查招投标范围与建设方案的一致性招投标内容审查返回施工监理单位招投标备案受约束节点制约节点立项建设工程规划许可证安全监督备案质量监督注册施工合同及监理合同相关费用的缴纳返回质量监督注册中标通知书及合同基本流程及所需时间质量监督站北京市、区建委施工图纸审查通知书备案通知1个工作日1至3个工作日注：建委质量监督站审查注册时间为5个工作日。1个工作
15、日返回质量监督注册主要审查内容施工单位、监理单位执行质量管理有关强制性标准及要求质量监督人员的资质审查工程建设应当严格执行国家有关质量管理的基本程序定期进行取样检测并报告返回质量监督注册受约束节点制约节点施工单位招标程序及中标通知书施工及监理合同施工图纸审查文件建设工程规划许可证施工许可证返回施工安全监督备案中标通知书及合同基本流程及所需时间施工管理处受理、审核并备案北京市、区建委社会保险登记及缴费凭证备案通知1个工作日1至3个工作日注：建委审查备案时间为5个工作日。1个工作日返回施工安全监督备案主要审查内容安全设施、保障措施、安全预案、应急预案及执行建设工程有关的强制性标准工程特种设施的安全
16、保障措施施工企业资质审查及相关人员的资质审查食品安全、消防安全、疾病安全措施及环境保护措施等返回施工安全监督备案受约束节点制约节点施工单位招标程序及中标通知书建设工程规划许可证建设用地规划许可证项目社会保险登记手续施工许可证返回施工许可证建设用地规划许可证基本流程及所需时间开发办受理向市、区建委申报建设工程规划许可证两项基金副职审查核发许可证1个工作日1个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：市、区建委审查决定时间为10个工作日。技术图纸及审查通知书人防施工图审查备案银行资金证明安全监督备案领导决定质量监督注册1至2个工作日1个工作日返回施工许可证受约束节点建设工程规划许可证建设用地规划许可证
17、人防初步设计审查意见安全及质量监督手续施工及监理单位招投标树木移伐审查施工场地占道审批节能及专项基金缴纳等返回施工许可证制约节点工程开工预售许可证返回房屋面积预售测量及备案基本流程及所需时间面积成果报告 测量单位成果汇交回执1个工作日注：测绘所审查备案时间为10个工作日(遇如成果修改，不计算时间)。建设单位 测绘所审查成果 数据上传3至20天10个工作日1至3个工作日 1至3个工作日返回房屋面积预售测量备案备案主要审查内容测绘楼栋面积与规划许可证面积一致程度房屋套数、户型、套型面积与规划许可证的一致程度分摊的面积的计算与分摊部位是否合理交叉分摊的计算是否合理其它审核返回房屋面积预售测量备案受约
18、束节点制约节点施工图审查通知书建设工程规划许可证人防审查意见项目地名核准批复和土地出让合同预售许可证返回预售许可证国有土地使用证基本流程及所需时间市场处受理向市建委申报国有土地使用权出让合同复审副处长审核核发许可证1个工作日1至5个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：市建委审查决定时间为10个工作日。地价款缴纳核实函1个工作日建设工程施工许可证银行资金证明施工合同领导批准测绘成果汇交回执网上数据审核1至2个工作日1个工作日返回预售许可证主要审查内容规划许可证相关数据与国有土地使用证、施工许可证等相关数据的一致程度出让楼栋相关数据与规划许可证的对应数据一致程度出让房屋套数、户型、套型面积与规划
19、许可证的一致程度网上上传数据的正确程度建设资金的到位程度返回预售许可证受约束节点制约节点国有土使用权出让合同及国有土地使用证建设工程规划许可证项目地名核准批复施工许可证等房屋预售销售机构备案返回销售机构注册备案预售许可证基本流程及所需时间市场处 北京市建委销售机构资料备案通知1个工作日1至3个工作日注：建委注册备案时间为5个工作日。1至2个工作日代理合同返回销售机构注册备案及变更主要审查内容销售机构资质审查销售内容与预售范围的一致程度备案制约节点房屋签约返回销售机构注册备案及变更以下情况需要变更注册销售代理机构所代理销售项目房屋的范围发生变更开发企业与销售代理机构的委托事项中止项目销售期间，开
20、发企业由自行销售变为委托销售代理机构销售商品房销售代理机构企业名称、注册资本、法定代表人等发生变更返回人防规划意见书规划方案审定基本流程及所需时间工程处受理北京市民防局规划意见书规划意见1个工作日3至7个工作日注：民防局审查时间为10个工作日。1个工作日相关图纸审查区民防局联审1个工作日2个工作日返回人防规划意见书主要审查内容人防规划布局、人防面积及功能是否满足要求人防专业队的设置及布局防空报警装置的设置等返回人防规划意见书受约束节点制约节点规划方案审定规划意见书相关技术图纸及面积计算表人防初步设计返回人防方案示例返回人防初步设计图审查基本流程及所需时间注：民防局审图中心审查时间为10个工作日
21、，（如遇修改，则工作日停止计算）。人防规划意见审图中心审查 北京市民防局规划方案人防工程设计审核批准通知单1个工作日1至3个工作日人防工程初步设计审查意见书3至 7个工作日返回人防初步设计图审查主要审查内容人防面积审核人防结构审核人防设施审核技术标准审核人防通道及出入口审核返回人防初步设计图审查受约束节点制约节点规划方案审定人防规划意见书人防施工图设计建设工程规划许可证返回人防施工设计图审查基本流程及所需时间注：民防局审图中心审查时间为10个工作日（如遇修改，则工作日停止计算）。人防初设审核批准通知书审图中心审查 北京市民防局人防初步设计审核意见书人防工程施工图备案通知单1个工作日1至3个工作
22、日人防工程施工图设计审查意见书3至 7个工作日返回人防施工设计图审查主要审查内容初设要求修改的内容人防结构、人防设施审核技术标准审核返回人防施工设计图审查受约束节点制约节点人防初步设计审核意见人防初步设计审核批准通知单施工许可证预售许可证返回建筑设计防火审核基本流程及所需时间注：消防局审查时间为8或16个工作日。设计图纸建审处审查 北京市消防局规划方案消防审核意见通知书1个工作日 3至10个工作日返回建筑设计防火审核主要审查内容总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等建筑的火灾危险性类别和耐火等级建筑防火、防烟分区和建筑构造、安全疏散和消防电梯消防给水和自动灭火系统；
23、防烟、排烟和风、空调系统的防火设计返回建筑设计防火审核主要审查内容消防电源及其配电；火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志火灾自动报警系统和消防控制；建筑内部装修的防火设计；建筑灭火器配置；有爆炸危险性的甲、乙类厂房的防爆设计；国家工程建筑标准中有关消防设计的其它内容返回建筑设计防火审核受约束节点经审定的规划方案制约节点施工图设计返回交通组织审核基本流程及所需时间注：交管局审查时间为7个工作日（如遇修改，则工作日停止计算）。交通影响分析报告秩序处审查 北京市交管局规划方案项目交通规划审查意见函1个工作日3至7个工作日返回交通组织审核主要审查内容项目内部交通组织方案及流线项目与外部交通组织的衔接大
24、门的设置地上、地下机动与非机动车位的设置及配比等返回交通组织审核受约束节点制约节点施工图设计规划方案交通影响分析返回交通方案示例返回绿化方案审核基本流程及所需时间注：园林局局审查时间为7个工作日（如遇修改，则工作日停止计算）。绿化方案及相关资料建设处审查 北京市园林局规划方案园林方案审查意见函1个工作日3至7个工作日返回绿化方案审核主要审查内容绿地率及绿化布局集中绿地面积与人均绿地面积地下空间的覆土绿化古树名木的保护要求返回绿化方案审核受束节点制约节点规划方案技术图纸施工图设计景观设计返回绿化方案示例返回规委竣工验收竣工技术资料基本流程及所需时间执法队受理向区规委申报面积测量成果现场验收副局长
25、审核核发验收结果1个工作日1至3个工作日1至3个工作日1至2个工作日注：规委的竣工验收时间为15个工作日。楼座测量成果1个工作日用地规划证工程规划证局长决定资料审核1至2个工作日1个工作日返回规划竣工验收主要审查内容建设项目是否已达到交付使用条件建设项目与审批的内容是否一致对建设内容不一致的处理措施返回规划竣工验收受约束节点制约节点竣工资料现场条件面积及控制测量成果建委的竣工备案返回建委竣工备案规委竣工验收合格通知书基本流程及所需时间工程质量管理处受理向市、区建委申报消防竣工验收合格通知书现场验收主管领导审核核发竣工备案表1个工作日1至3个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：建委的竣工验收备
26、案时间为10个工作日。人防工程竣工验收合格通知书1个工作日其它竣工资料档案移交证明主任决定资料审核1至2个工作日1个工作日返回建委竣工备案主要审查内容申报材料是否齐全有效建设项目是否已达到交付使用条件建设项目与审批的内容是否一致工程质量产否达标等返回建委竣工备案受约束节点竣工资料档案移交消防验收合格通知人防验收合格通知规划验收合格通知返回建委竣工备案制约节点楼房交付实测面积备案大产权证返回基本流程及所需时间面积成果报告 测量单位成果汇交回执1个工作日注：测绘所审查备案时间为10个工作日(遇如成果修改，不计算时间)。建设单位 测绘所审查成果 数据上传3至20天7个工作日1至3个工作日 1至3个工
27、作日房屋实际面积测量及成果备案返回主要审查内容技术资料是否齐全楼号及面积数据实测数据与预测数据及分摊的部位是否发生变化建设项目与审批的内容是否一致房屋实际面积测量及成果备案返回受约束节点制约节点建委的竣工备案资料项目地名的批复文件人防工程的建设批准文件楼房交付大产权证房屋实际面积测量及成果备案返回房屋权属初始登记经备案的房屋面积测量成果基本流程及所需时间权属管理部门受理向市、区建委申报房地图及表现场踏勘主管领导审核核发房屋产权证1个工作日1至15个工作日1至3个工作日1至2个工作日注：建委的竣工验收备案时间为22个工作日。房屋竣工验收合格资料1个工作日其它竣工资料竣工项目地价核实资料领导核准资
28、料审核1至2个工作日1个工作日返回主要审查内容资料审核房屋面积、户型、套数实测数据与预测数据权属的主体审核房屋权属初始登记返回受约束节点房屋面积竣工备案竣工出让面积地价款核实房屋竣工验收资料楼门牌号及房号房屋权属初始登记返回制约节点小业主产权证抵押登记等房屋权属初始登记返回建设单位招拍挂方式取得土地使用权流程关系图勘察设计招投标备案申报节能审查编写项目申请报告编写节能专篇申报项目核准建设用地规划许可证设计单位方案深化规划方案审定国有土地使用证人防规划方案设计人防规划意见书调整土地出让合同年度计划任务调整工程规划许可证人防初步设计审查园林规划方案交通规划方案建筑防火审查施工单位招投标监理单位招投标安全监督备案质量监督注册施工许可证预售许可证面积预测 面积实测楼房交付消防验收人防验收规划验收建委备案权属登记实测备案人防施工图审查返回谢谢