0811现场质量管理.ppt

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1、现 场 质 量 管 理主讲:安全质量部1 2前 言各位同事:大家好，很高兴与大家一起学习。根据集团公司的安排，由我来进行质量管理方面的培训。由于本人水平有限，讲课过程中一定有许多不妥之处，如有宝贵建议和要求，请及时提出，以便使我的讲课内容更贴近现场，更符合大家的需求。本次质量方面的培训，是我们安质部认真贯彻集团公司两严三控和关于推进铁路工程项目标准化管理工作的指导意见服务现场具体措施之一。1 3m这次培训的内容归纳为五个大方面来讲;侧重现场，尽量讲些大家现场急需的内容，由于没有教材，请大家做好记录。知识的获得，来源于不断的学习！书本上学；实践中学；参观交流。1 4六 个 大 方 面 二、施工单

2、位信用评价宣贯（1小时）三、现场质量控制（1小时）四、工程质量通病防治（1小时）五、质量相关的法律法规和质量自控体系（1小时）一、质量管理基础知识（1小时）1 5一、质量管理基础知识1、有关工程质量方面的概念共分4个方面讲2、贯标工作3、质量奖项介绍4、质量法规和标准1）质量1、有关质量方面的概念（2个）2）质量管理1 61）质量（Quality,简写Q）“一组固有特性满足要求的程度”从以下4个方面理解：特性的含义；要求的含义；工程质量的定义；影响工程质量的因素。1 7、特性的含义固有的：某产有的有1个，有的有品本身就有的多个，如胶为粘结力；尤其是永久的。手机为通话性，可视性，美观性等。赋予的

3、：即不是固有如产品的保修期限、的，而是产品完工后因价格、经济性等。不同要求而增加的。1 8要求的含义明确的：即明示的，合同中或顾客（业主）有要求的；如设计文件、施工合同中的规定。隐含的：即惯例或习惯或常规做法，合同中或文件中不需要说就应该做的。如原材料的要求（所有材料必须合格），“观感”的要求（混凝土颜色、浆砌勾缝），工程细部做法（沉降缝、泄水孔设置、铸铁管防腐处理、桥面系的伸缩、防水层的固定）等。必须履行的：国家或行业的法律法规的要求及强制性标准中规定的；如主体质量、人身健康和安全指标。不同的相关方对同一产品有不同的要求；如创优、观感要求等。1 9工程质量的定义：是指工程满足业主要求，符合国

4、家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。施工阶段影响工程质量的因素：人的素质文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、身体素质及职业道德；工程材料它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础；机械设备类型是否符合工程施工特点，性能是否先进，操作是否方便安全；方法是指工艺方法是否先进，操作方法是否正确，施工方案是否合理；环境条件工程技术环境：地质、水文和气象。工程作业环境：作业面、防护设施、通风照明。工程管理环境：组织体制、管理制度；信息信息的传送。1 10其它阶段对工程质量的影响工程质量不是施工单位所能左右和控制的，工程施工就是按设计和规范施工，按验标进行检验，

5、使设计意图得以体现，所以工程施工仅在形成实体质量阶段（即施工阶段）起决定作用。1）业主在项目决策阶段：确定工程项目应达到的质量目标和水平，如高速铁路，还是普通铁路。还有项目的投资等。2）工程设计质量是决定工程质量的关键环节，设计的严密性、合理性，决定了工程建设的成败，是建设工程的安全、适用、经济与环境保护等得以实现的保证。还有项目可行性研究阶段、工程竣工验收阶段等。1 112）质量管理（QM）、世界质量管理发展的三阶段质量检验阶段：19201940年间全样对标检查；统计质量控制阶段：19401960年间，抽样检验，运用数理统计原理来预防不合格品的产生，质量管理从单纯事后检验进入加预防阶段；全面

6、质量管理（TQM）阶段：1960今，全员、全过程参与，旨在让顾客和所有相关方受益而达到长期成功的一种管理途径，如目前ISO9000族质量管理标准、6管理模式等，都是以全面质量管理的理论和方法为基础的。1 12铁道部提出的“六位一体”：工期、安全、质量、环保、投资效益和技术创新一体化四个标准化：管理制度标准化、人员配备标准化，现场管理标准化，过程控制标准化。铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法：1 13管理制度标准化:就是根据工程规模、特点，构建机构清晰、职责分明、内容稳定，体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、考核有结果的项目管理制度。1 14岗员配置标准化:就是根据工

7、程规模、特点及项目工作岗位要求配备具有相应能力、技术知识、经验以及职称的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。使项目部成为实现责任目标的工作团队。1 15现场管理标准化:就是将现场管理工作内容具体化、定量化和程序化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工、规范作业。1 16过程控制标准化:就是将现场标准化管理贯穿于整个项目管理过程，通过标准化对项目实施全员、全过程、全方位管理。1 17对工程质量管理的理解要点质量管理体系是一项涉及企业现有大多数部门与工作的一项综合性管理工作。对工程项目而言，质量管理体系要求覆盖了工程项目自投标承揽至工程交付后保修期间的

8、所有工作过程和要求。完善工程质量管理体系：设置项目部和作业层工程质量管理机构；配备符合岗位标准要求的各种管理人员，并明确岗位工作职责；按投标承诺，配置工程主要施工设备和人员检测设备。明确工程质量管理程序和要求按照现行施工质量验收标准的要求进行人、机、料、法、环、信息的控制，制订各项管理制度。严格工程质量过程控制1 182、贯标工作质量、安全、环境管理体系1）使用标准及代号：质量体系ISO9001:2000安全体系GB/T28001:2001环境体系ISO14001:20012）贯标工作的目的、意义：提高企业管理水平，向社会、业主、顾客证明自己的管理水平。（自 愿 认 证，市场竞争必须）3）贯标

9、工作与企业的规范化管理：使企业的管理规范化、制度化、程序化，走法制化管理道路，减少人为因数。4）贯标与全面质量管理是相一致的，是开展TQM的具体表现，尤其2000版GB/T19001标准中的八项质量管理原则，与TQM完全统一。1 194.2.3文件控制a)文件发布前得到批准；b)必要时对文件进行评审与更新；c)确保文件的更改和现行状态得到识别；d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；e)确保文件保持清晰、易于识别；f)确保外来文件得到识别，并控制其分发；g)防止作废文件的非预期使用。7.4采购a)组织应确保采购的产品符合规定的采购要求；b)组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力和选择供方。

10、“写你所要做的，做你所写的，记录你所做的”。只要能满足管理办法、施组要求，就能满足贯标标准要求。1 20八项质量管理原则1、以顾客为关注焦点；（当前和未来）2、领导作用；（确定目标，创造环境）3、全员参与；（组织之本，收益之源）4、过程方法；（将活动和相关资源作为过程管理，可以理解工序控制）5、管理的系统方法；（相互关联的过程加以识别、理解和管理）6、持续改进；（企业永恒目标）7、基于事实的决策方法；（建立在数据和信息分析上）8、与供方互利的关系。1 213、质量奖项介绍质量水平技术含量规模大小1）鲁班奖（中国建筑业协会）2）国家优质工程（中国施工企业管理协会）3）省级优质工程4）部级优质工程

11、火车头优质工程（铁道工程协会名义评）；市政工程、交通工程5）中铁建总公司优质工程6）集团公司优质工程7）业主优质样板工程1 22创优与企业发展（分2个方面讲）1、创优质工程的意义打造企业的品牌：名牌产品科技创新企业文化提高企业的市场竞争力：信誉度高、多中标、增加市场占有率。把我集团公司建成建总系统最具竞争力的企业。1 232、如何实现创优目标（7个方面）1）领导意识到位，高标准、严要求，一次成优。2）制定规划，实现责任制度3）保证必要的投入:4）制定详细的质量保证措施人源机械设备材料工艺和方法施工环境检测试验5）严格过程控制1 246）资料收集，分以下3大类：影像类录像过程、工艺、细部做法；其

12、他领导检查镜头不要；照片过程、工艺、细部做法：其他领导检查镜头不要；质量管理资料收集：创优规划、施工合同、监理合同、立项文件、用地批复、验收报告、环评报告、各种获奖证书等；7）申报材料的编制：申报表、附件材料、影像资料。1 254、质量法规和标准（分4个方面讲）1）技术类分类强制性标准：GB5673、TBJ10425、JTJ6549；强制性标准中又分强制性条款（文）和一般性条款（文），其中强制性条款用黑体字标识；必须遵守和执行的标准。一般（推荐）性标准:GB/T19001、各种行业标准；一旦确定必须执行和使用。1 26强制性条款（文）必须无条件遵守并实施的规定；建设部2000年发布了工程建设标

13、准强制性条文（简称强制性条文），包括铁路、公路、房建、水利、电力、市政、机场等工程。强制性条文与原标准关系：a从原标准摘抄汇总而来；b与原标准等同效果，对照使用；制定强制性条文的目的和作用a是国务院建设工程质量管理条例的配套文件；b是政府监督检查的重点和依据；c是参与施工和生产的各方必须遵守和保证满足的规定；d与国际接轨的需要。1 27、常见标准类别设计规范、施工规范、验收评定标准、试验检测规程。1 282）行政类（P1518）建筑法建设工程质量管理条例铁道部相关质量管理的规章制度集团和各子（分）公司的工程质量管理办法3）学习、贯彻与执行施工生产单位，必须严格执行强制性条款的规定；条例中的规定

14、是国家监督检查部门进行质量监督检查的依据；制定符合项目实际的质量管理规章，但不要重复。有效可行，重在落实，贵在坚持。不执行不落实的规章是一张废纸。1 29二、现场质量控制（分4个方面讲）1、项目质量管理的主要内容2、质检员的主要职责3、现场质量控制程序及内容4、内业工作1 301、项目质量管理的主要内容1）健章立制，完善可行2）工程质量过程控制3）创优评优有成效1 312、质检员的主要职责一1）认真学习贯彻有关质量法规，熟悉和掌握设计文件、验收标准及工艺标准，不断提高自身质量管理能力和现场质量检查水平。2）加强现场质量检查，及时发现问题，及时提出整改措施，把质量问题消灭在萌芽状态，并做好记录。

15、对工程中的关键工序要进行旁站监督，按规定检查并签认有关质量检查记录。3）参加质量会议和有关质量评比，参与本单位质量规章制度和保证措施的制订、审查和修订。4）总结质量管理工作经验，按规定上报工程质量情况报表和质量事故报告。5）参加工程质量的检查验收，按规定审查或核定检验批、分项、分部和单位工程质量情况，参加工程验工计价检查。1 322、质检员的主要职责二6）对违反质量管理规定的单位和个人，有权签发“工程质量问题通知书”，限期改正。必要时，令其停工、返工处理或实施罚款。7）对不听劝阻的违规操作、偷工减料行为，要及时向单位领导反映，必要时，有权越级向上级质量主管部门反映工程质量情况。8）对质量意识差

16、、粗制滥造行为严重的外部劳务队伍，有权向单位领导提出辞退意见。9）督促和参与基层单位开展QC小组活动，为提高工程质量献计献策。10）对因自己不坚持原则或工作失误造成的质量问题或事故应承担相应责任。1 333、现场质量控制程序及内容现场质量控制分开工前、施工过程中、竣工后及交付前三个阶段；1）学习有关规定、标准，深刻领会设计文件（含施工图）；规范、规程等:质量评定标准；业主有关规定：国家行业的有关有效版本和最新规定质量政策法规（如淘汰的工艺、产品、材料）。1 342）完善规章、办法，具有可操作性创优规划：规模技术含量；上级指定、自确定；质量管理制度：材料、设备及构配件管理制度；工程质量验工检查制

17、度；成品保护制度；岗位培训制度；质量事故调查和处理；质量信息管理制度等。工人、技术人员、质检人员的关系（运动员、教练、裁判的关系）1 353）与业主、监理及上级业务部门及时沟通，明确有关事宜有关规定质量记录格式其他 质量记录格式按 业 主 或 监 理、规 范 验 标、集团、自定顺序选用。4）质量方面的施工准备 图纸会审：找问题形成记录报告批复复合采用 制定创优规划：目标、创优机构、创优措施、细部工艺和做法等。1 36 对原材料进行调查和质量抽检：由材料、试验、技术、质检四方人员共同进行并签认，按设计文件、规范及检测规程要求办理，严把材料质量关 制定质量责任制：重点工程、关键工序、奖罚措施、监督

18、检查制度。样板引路制度：样板工点的选择，新工艺、新材料的试用；试验地点的选择在不显著的地方进行或报废。1 375）过程质量控制（从6个方面讲）变更设计：严格按照设计程序进行，并将记录保存，严禁擅自更改。技术交底：清晰、通俗易懂、图文并茂、全面、操作性强、交接签字完善。忌复印、套话。检测、测量：材料和过程检测，换手复测。（补）1 38科学组织，规范管理，精心施工做好以下5个工作 1积极应用“四新”成果（新技术、新工艺、新产品、新设备），提高施工水平；2以规范工艺操作为手段、以消除质量通病为目标、全面提高观感质量水平，多出精品工程。1 393开展QC小组活动，解决现场问题QC小组活动是全面质量管理

19、的一种形式，它的活动和成果编写是一门专业知识；选题类型：现场型、服务型、管理型、攻关型、创新型；活动原则：小、实、活、新；活动程序：四阶段八步骤（PDCA循环）成果发表：逐级进行，口头发表、书面发表。1 40PDCA循环1P-Plan,计划阶段1）、制订目标；调查找问题；2）、分析原因；3）、找出主要原因（要因）；4）、制定对策；2D-Do,执行阶段5）、按对策实施；3C-Check，检查阶段6）、检查实施效果；4A-Action,处理阶段7）、制定巩固措施防止再发生；8）、提出遗留问题及下部打算。1 414样板引路，以点带面，统一标准，全面创优。每类工程均应先做出样板点，然后组织有关人员参观

20、学习，统一标准，全面铺开。如样板间、样板段等；新型材料的使用要先试行，总结工艺和参数后，再大面积施工；混凝土外观质量的试验：配合比、振捣、脱模剂、模板拼缝等；工艺方面：如勾缝、修补、路基整修、预制混凝土块等；1 425三个理念坚持以提高操作工艺水平来提高工程质量，不要一味通过提高“标准”来提高“质量”，标准“高”并非质量就高；普通材料也可建成精品工程。搞好质量与效益、工期并非矛盾！搞好质量，领导是关键，尤其各级项目领导，其质量意识的高低是搞好质量的关键。1 43监督检查 质量控制机制：政府监督，社会监理、企业自控、用户评价 工序质量检查程序“三检”制:即自检、互检、专检a自检工班完工后对照验收

21、标准进行自检；b互检下道工序的工班在接受前对上道工序进行检查；c专检自检互检后，由专职质量检查员进行检查，必要时可与监理工程师一并进行。1 44 签证制度：每道工序（隐蔽工程）完工后，先由工点技术人员/施工队专职质量检查员依据测量、试验和现场等情况和数据，填写相应的质量记录，报请项目/集团指挥部专职质量检查员检查，按填写好的质量记录与现场实物情况逐一对照检查，合格后，请监理工程师前来最后复查，签认合格后，方可进行下道工序施工。1 45 内部检查制度：（集团公司/分公司）a定期检查制度集团公司每年度重点工程1次、分（子）公司每年全检1次、指挥部/项目部每季1次、队/公司每月1次。形成书面通报或记

22、录，有提出、整改。b不定期检查随时，记入施工日志、问题通知单c检查手段和方法实测实量、敲打击、破坏、目测。1 46 监 理 制 度:尊重，不迷信;以自身良好的素质赢得对方尊重。政 府 监 督 检 查 制 度：认真接受，虚心学习，严格整改。用 户 评 价：多创优质、多出精品、多干闪光工程，赢得业主、政府、社会、用户的信任，取得良好评价。1 47目前我国工程建设项目管理的组织格局如图所示。监督管理合同合同监理政府有关部门项目业主工程项目施工单位监理单位监督管理政府有关部门监督管理项目业主工程项目施工单位监理单位监督管理设计单位1 48质量问题整修对问题进行评估，以确定是否需要整修？制定整修方案和工

23、艺标准：收集有关方法和工艺参数确定专业整修队伍先试行后铺开，统一标准：混凝土修补做到远看不见，近看不明显；现场监督检查，达不到要求的，及时更正，避免二次返工。1 496）有关质量信息收集和上报业主、政府检查评比通报：及时向质量、经营部门提供。质量事故、问题的通报或投诉：增强敏感性，及时反映处理，消除和降低影响。7）竣工交付：自检自查质量问题整改向业主打报告请求验收遗留问题整改竣工验收报告质量情况评价（质量等级鉴定书、评定结果）8）保修期质量回访和问题整改9）质量记录存档和上交：业主、用户、集团、子（分）公司；10）申报优质工程（运营一年后）1 50“三按六不”施工管理原则：三按原则：按设计图施

24、工；按工艺操作；按验标检验。六不原则：原材料未经检验合格，不准进入施工现场；桩橛尺寸不清楚，不准动工；未进行技术交底，不准开工；隐蔽工程未经检验签字不准覆盖；本工序不经检验，不准进行下道工序；工程不经检验合格，不准计价。1 51 4、内业资料工作（质量记录）1）要求标准即12条48字标准（其中每份按10条40字标准判断）工程同步每道工序完后，填写相应资料。填写工整文字、数字、字母书写规范正确描述详全如实详细反映现场实物质量情况要言简意赅。字迹清晰不潦草，容易辨认。用词恰当术语专业，词语规范，形容恰当。1 52标准有效依据标准正确、现行有效版本。签字完善有关人员均亲自手签，不得他人代签或用印章。

25、印章齐全试验检测报告上的“三章”齐全。墨水符合用兰黑或碳素墨水，禁用铅笔或兰园珠笔书写。追溯性强数据说话，且有来源，引用试验报告齐全。项目不漏记录项目的种类齐全，不漏项、缺项，抽检频率符合要求。归档有序分类存放、目录清晰、标识清楚、检索方便。1 532）质量保证资料（简称“质保资料”）分类何为质保资料？用于证明产品质量形成过程的客观证据。与质量记录、内业资料的关系：内业资料、质量记录、质保资料常见的质保资料种类和要求（主要有以下7类）：1 54原材料类,应包括三大类质保资料：1出厂合格证;2出厂有关指标检测报告;3使用单位的抽检试验报告.要关注或符合下列5项要求：1规范或条例或检测规程中有明确

26、规定应该做的（频率、检测项目）；2由具有检测试验资格的单位做应同时具备三个条件:1 55a计量认证省级以上主管部门鉴定，标志为CMA的变形图;b试验资格认证省级以上主管部门认证.标志印章(长、椭圆)；c工商注册试验检测单位公章.说明*部 分 高 速 公 路 项 目 的 试 验 室 出 具 的报 告 无 资 格 章，仅 有 业 主 认 可 的 资 格 证 书，在本 项 目 有 效。自 己 做 不 了 的，并 非 不 做，应到 外 委 托 检 测；有 的 必 须 到 指 定 检 测 部 门 进 行，如铁路一级道碴的鉴定必须到铁科院检测。3检测的形式自己做、送外委托（单位必须符合上述条件）。1 56

27、4试验检测报告必须具备有效性和法律性即同时具备四个条件：a计量认证CMA印章b试验资格认证-标志印章c工商注册试验检测单位公章d使用标准有效性现行有效版本5抽检指标和频数：必须符合检测试验规程的要求，不得漏项和少检；性能指标检测报告（记录）不同工程有不同性能指标检测要求常见有以下8个方面1 571强度类：混凝土、砂浆、石材（压、弯折）；2压实度：路基填筑、基坑回填；3抗拔力：锚喷杆、轨枕螺栓锚固、电气化挂设设备预埋件；4渗水：上水管道、倒虹吸、屋面、卫生间地面、涵洞顶面、蓄水池等；5压力（强）：上水管道、倒虹吸、电缆接续充气压强；6承载力：地基面、梁体、桩基；7观测项目：沉降、裂纹、倾斜等8其

28、它特殊性能的：如铝合金门窗的“三性”试验即抗风压性能、空气密封性能、雨水渗透性能；玻璃幕墙的“四性”试验等。补1 58隐蔽工程检查证（记录）常见有以下5种：1地基类：除开挖的外，直接在原地面上建筑的也要对地基进行检查记录。如路基填筑、水沟开挖、电缆沟槽等；2钢筋类：钢筋混凝土、预制构件等中的钢筋布置；3防水层类：隧道、桥台背后、涵洞、屋面、地下室、水池、及有防水要求的部位（高速公路路基中间电缆井、卫生间地面）；4预埋管件类：电气埋设、管线路布置等；5隐蔽混凝土类：隧道衬砌、沉井、桩基等；1 59质量验收记录1依据质量验收标准（简称“验标”）进行；2一般按检验批、分项、分部、单位四级进行，关键是

29、检验批质量验收记录，其他均简单，合计算即可；3检验批验收程序：每道工序完工后，依据各种检查记录中的数据和文字，按验收标准中内容进行填写和验收；4注意事项：检验批数量、项目必须符合“验标”要求，做到不漏项、不缺项。1 60质量问题处理记录：按施工过程重新记录施工日志 含义在工程形成过程中，将每天与工程的施工、质量等有关的实施情况，按日记形式进行客观描述记录；主要内容：记录工程形成和质量情况有关的人、机、料、法、环、信息等方面的内容。要求：同“质量记录的48字标准”，同时做到图表数据并茂；注意事项：详细而不要记流水账、与工程施工和质量无关的内容。1 61工程日志的填写一、填写方法：按各自负责的工点

30、，按单位（分单位）工程分类填写二、填写内容：1、开竣工日期、施工勘测资料，工程进度安排及上级有关批示；2、施工组织，施工方法，机具配备，使用情况；3、每日完成主要工程数量及质量情况；4、每日使用主要材料规格，数量及其工地试验结果；5、气候情况；6、施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法施工与设计图纸不符情况，以及检查发现的问题及其解决办法等。三、填写要求：1、工程日志是工程从开工至竣工的必备资料之一，施工负责人和技术人员均应每天按上述有关内容详细填写；2、填写内容要准确，及时、完整，必要的图表应绘在日志或计算纸上绘好后剪下贴在日志上；3、工程日志不得作其他笔记、记录使用。1 62可追溯性的

31、实现。应通过以下3方面实现：1尽可能量化描述，减少套话、文字描述；2引用检测试验记录的编号；3结论栏要“说明依据何标准规程检测？依据何标准判断和评定？”结论要肯定检测结果是何？（合格、不合格）必要时附上有关图表。计量单位的书写要统一和规范同 一 份 记 录 中，计 量 单 位 的 中、英 文 要 统 一，不 准 混 用；计 量 单 位 采 用 英 文 时，其 大 小 写 要正确；如K、k：表示里程代号时大写,DK25+432，K54+450;表 示“千”时 一 律 小 写,23km,1.8kPa,54kN;1 63M,m:表示计数单位“兆”、砂浆等级时用大写M，表示时长度“米”时用小写;如M7

32、.5，10MPa，78m;C,c:表示混凝土强度等级及温度时大写，厘米时小写C20,5cm,18。其它如N,kN,kW。一般以人名命名的计量单位为大写，如A、V、N、Pa等。表格中的空白处均应填满，没有项的应用斜线划掉，表示无此项，否则不知有无此项还是没填？试验检测报告上应“三章”齐全，否则为无效报告。检查时要检查每份记录内容的正确性，不要只看“数量”。1 64四、质量信誉评价1、主要内容“以加强现场管理来保证质量，赢得效益，赢得信誉，赢得后续市场”是当前和今后一个时期内铁路建设的一个新理念。据此，铁道部自2005年起在全路在建工程领域开展了质量信誉评价工作，至今已进行了五次。新的质量信誉评价

33、办法从2006年下半年颁布并开始实施，共计23条，归纳一下，主要有以下几方面的意思：1）检查的方式和频次。质量信誉评价由建设单位组织，采取平时检查与集中检查相结合的方式进行，平时检查占60%，集中检查占40%，每半年为一个评价期，由铁道部汇总后公布各单位排名情况。其中平时检查采用抽查的方式进行，抽查频率原则上每季度2次。1 652）评价结果与施工企业铁路投标持钩。铁道部汇总各建设单位的评价结果，将施工企业信誉评价等级分A、B、C三个类别，其中前六名为A类企业，后四名为C类企业，其他为B类企业。A类企业可在进行铁路投标时，在同等条件下，优先中标，可使用3次。3）对发生质量大事故（特别重大、重大、

34、大、一般）及以上等级质量事故或因施工质量原因发生三级及以上等级重大安全事故（一级、二级、三级、四级）时，负有重要及以上责任（全部、主要、次要）的施工单位质量信誉评价不得进入A类企业。1 664）评价依据。统一采用“办法”附件一质量信誉评价检查评分表，共计六个项目三十四条。明确检查内容、检查方法和扣分标准，检查时，按照检查内容一项一项检查，发现问题，依据扣分标准进行扣分。2、汇总分析前五次质量信誉评价存在的问题铁道部自2005年起在全路在建工程领域开展了质量信誉评价工作，至今已进行了八次。2005年上半年第4名2005年下半年第3名2006年上半年第2名2006年下半年第15名2007年上半年第

35、2名2007年下半年第3名2008年上半年第5名1 67这其中，我们既有成功的喜悦和获得的实惠，也有沉痛的教训和付出的代价。主要存在的问题有：一是部分项目忽视了平时的检查和得分。新颁质量信誉评价办法规定：平时检查得分按60%计入总成绩，集中检查按40%计入总成绩。但部分项目领导对此认识不足，重视不够，以至于平时检查扣分较多，综合排名靠后。如福厦客专项目部平时检查就被扣掉55分，尽管集中检查还可以，但综合排名后还是倒数第一。二是注重了实干和与建设单位主管业务部门的沟通联系，忽视了与建设单位分管和主管领导的汇报沟通，所干业绩没有得到相关单位主管领导的充分认可，造成了排名比较靠后。如武广项目指挥部，

36、整个施工过程一路领先，多次受到建设单位表扬，但本次评价在十五个施工单位中仅获得第九名。1 68三是忽视了检查结束后的跟踪联系，不少项目检查后就万事大吉，不闻不问，缺乏跟踪了解，以至于最终排名和得分变化较大。如太中银黄河桥项目检查时分数排名第一，但结果出来后在八个施工单位中仅取得第五名。四是项目管理不到位，内业资料差距大。如哈布盖特隧道、福厦客专、京广线信陈复线改造等项目部，内业资料检查时出现很多缺失和不规范，主要问题：工程日志不连续、技术交底不全、更换项目主要负责人没有变更文件、记录用表选择不当、原材料与要求不符、计量器具不规范、检验批与验标要求不符、检验批未及时报检等。五是部分项目对质量信誉

37、评价的标准理解不深。部分项目长、总工及相关技术人员对部颁质量信誉评价办法没有认真学习，标准不清，理解不透，业主检查前没有对标自检和整改，检查时又因准备不充分导致多处扣分。如福厦客专项目仅因混凝土的养护问题就被扣掉7分。1 69六是托管项目排名普遍滞后。如福厦客专、京广线信陈复线改造项目排名均为倒数第一，洛湛、黎湛、哈布盖特隧道项目均为倒数第二，反映出委托代管的子公司领导和项目领导对所管项目的重视程度不够，采取措施不力等问题，拖了集团公司的后腿。七是部分项目指挥部主要领导意识淡漠、对信誉评价重视程度不够，敷衍应付，还有出现事故单位的领导破罐破摔，认为出现了安全事故排名不会靠前，听之任之。上述问题

38、的出现，造成了集团公司质量信誉评价排名靠后，给集团公司铁路市场的开发带来了重大的影响，直接危及到多条铁路的招投标，后果不堪设想。1 703、如何全面应对质量信誉评价质量信誉评价工作是一项系统性的工作，要求项目规范日常管理，夯实基础。检查过程中，从工点的选择、对标自查、检查过程的应对、检查结束后的跟踪和总结，被检查的思路应紧紧跟随业主检查重点的变化趋势，每个环节都要超前谋划，注重细节，充分应对，并对下步工作的整改完善提出更新层次的启示和要求，提高自身的适应能力。1 71重点做好以下8点：1）吃透标准，规范项目日常管理。2）高度重视建设单位的每次评价检查。3）选好检查工点，摸清检查重点和检查组人员

39、。4）搞好检查前的对标自检。5）评价检查过程中要认真应对，每分必争。6）检查结束后，认真总结。7）跟踪结果，及时汇报。8）搞好关系，实干与关系并重。1 724、建立建立质量信誉评价责任制和问责制集团公司各级要建立严格的责任体系，即谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁检查谁负责，谁施作谁负责，认真落实终端责任制。确保质量信誉评价工作有序进行，争取高分和名次靠前，实现集团公司下达的责任目标。每个评价周期结束后，集团公司将按照既定目标和各单位分目标的实现情况，依据集团公司铁路工程项目质量信誉评价奖惩办法的有关规定，对相关责任人员实施奖罚。各铁路项目指挥部要务必全面实现集团公司下达的项目责任目标，要结合项目

40、实际，制订奖惩和考核办法，实行有效的激励约束机制和绩效管理制度，以充分调动全体参建员工在质量信誉评价过程中的积极性。1 73施工企业质量信誉评价检查评分表-1类别项目序号检查内容检查方法扣分标准一、质量行为1机构 现场核查无专门质量管理机构扣5分；无专职质量管理人员扣5分；人员资格资质不满足扣2分。2人员 按投标承诺现场核查项目经理不符扣5分；技术、质量负责人不符各扣3分；其他质量管理人员不符每名扣1分；特种作业无证上岗，每名扣2分。3主要设备按投标承诺和施组现场核查主要设备不符每台套扣2分。主要设备指：大型混凝土搅拌、路基碾压、隧道掘进与衬砌及单台设备原值在30万元以上的设备。1 74特种作

41、业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人称为特种工。特种作业的范围包括：电工作业，金属焊接，切割作业，起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶，登高作业，锅炉作业，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查，矿山提升运输作业，采掘作业，矿山救护作业，危险品作业，经国家批准的其他作业，明确的有这17种。1 75施工企业质量信誉评价检查评分表-2类别项目序号检查内容检查方法 扣分标准一、质量行为4质量自控体系查验体系文件质量责任未明确到具体人员，扣3分。5检验批、隐蔽工程自检及报检检查内业资料、

42、现场核查报检但未经监理签认进入下道工序，每起扣5分；未报检进入下道工序，每起扣10分。6设计变更 检查内业资料及现场核查手续不全，每起扣3分；未经批准先施工，每起扣5分。1 76施工企业质量信誉评价检查评分表-3类别项目序号检查内容检查方法 扣分标准一、质量行为7技术交底现场询问和查阅资料施工企业现场技术交底未交底到作业人员，每起扣1分。8质量问题整改依照监督、建设、监理有关质量问题通知单现场核查未按期整改，每个问题扣5分；整改达不到要求，每个问题扣3分；不执行监理指令，每次扣5分。1 77施工企业质量信誉评价检查评分表-4类别项目序号检查内容检查方法 扣分标准二、内业资料9检验批验收资料查阅

43、资料、现场核查资料缺失，每项扣1分；和现场实际不符，每项扣5分。10施工日志随机抽查1个月内容日期不连续或无质量描述，每缺1天扣1分；发生的质量问题无记录，每起扣3分。1 78施工企业质量信誉评价检查评分表-5类别项目序号检查内容 检查方法扣分标准三工程实体原材料设备及构配件11进场检验 查看检验试验报告资料、现场抽检厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣5分；未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣5分；检验频次不足，每缺一次扣2分；地材抽检指标不合格，每项扣1分。12存储 现场检查无标识牌或标识错误，每牌扣1分；未按规定存放，每处扣1分。13偷工减料和使用不合格材料、构配件、设备现

44、场核查偷工减料每次扣10分；材料、构配件、设备不合格仍继续使用的，每起扣10分。1 79施工企业质量信誉评价检查评分表-6类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体混凝土14配合比抽查内业资料及现场核查未做配合比设计或未签认的，扣5分；拌制前未做施工配合比，每次扣2分。15材料计量抽查内业资料及现场核查未计量或未做称量复核，每次扣5分。16质量控制。抽查内业资料及现场核查未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣5分；未做坍落度、入模含气量和入模温度测试，每项次扣2分；未按要求进行养护，每处次扣1分。1 80施工企业质量信誉评价检查评分表-7类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体混凝土

45、17钢筋工程现场量测间距不合格，每处扣2分；焊接不合格，每处扣1分。18实体质量抽查内业资料、现场抽检强度不满足要求，每处扣10分；存在超标裂缝，每处扣5分；保护层厚度不满足要求，每处扣3分。1 81施工企业质量信誉评价检查评分表-8类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体轨道工程19有碴道床现场抽检道床厚度不够或道碴尺寸超标，每处扣1分。20无碴道床现场量测铺设安装精度不满足要求，每处扣1分。21钢轨、道岔、轨枕铺设对照设计文件，现场检查无钢轨焊头探伤记录，每次扣5分；无锁定轨温记录，扣3分。1 82施工企业质量信誉评价检查评分表-9类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体隧道工

46、程22 支护现场抽检喷砼厚度、平整度不满足要求，每项每检验批扣1分；钢架间距、锚杆数量不满足要求，每项处扣1分。23防水板安装现场检查防水板搭接、焊接不符合要求或破损，每处扣2分；防水板背后有钢筋头外露的，每个扣1分。24 衬砌现场检查检测厚度不足、脱空，每5m内扣3分；渗漏水，每处扣2分。1 83施工企业质量信誉评价检查评分表-10类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体隧道工程241超前地质预报现场与设计核对未按照设计要求进行地质超前预报，每缺少一种手段，扣20分；预报频次不足，每次扣5分。242围岩变形量测现场核对量测断面布置、量测频次不符合设计要求，每少一个量测断面，扣20分；量

47、测频次不足，每次扣5分。243工艺控制现场核对仰拱未及时施作，距掌子面距离级围岩超过90m，级围岩超过50m，级及以上围岩超过40m；每个工点扣10分。现场核对二衬未及时施作，距掌子面距离、级围岩超过200m，级围岩超过120m，级及以上围岩超过90m；每个工点扣10分。1 84施工企业质量信誉评价检查评分表-11类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体路基25路基填筑现场核查及抽检使用填料不合格，每批次扣5分；填层表面积水，每处扣1分；填料粒径超标，每检验批扣2分；未按要求做工艺试验，缺1项扣3分；未按工艺试验参数施工，每次扣3分；压实指标不合格，每测点扣2分。26挡护工程现场核查厚度

48、、高度不合格，每处扣3分；未设反滤层，每处扣2分。1 85施工企业质量信誉评价检查评分表-12类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体桥梁工程27 基础检查内业资料及现场核查地质未按程序确认，每处扣1分；桩基每出现1根类桩基扣2分、1根类桩扣5分。四电工程28四电柱、杆、塔、架、缆、线、配件现场对照进场记录、检测记录和施工记录未进行现场核对测试，每项次扣2分；核对资料错误，每项次扣1分；埋深、防护的安全距离和限界不够，每处各扣1分；未做电气耐压试验、绝缘电阻试验或不合格继续使用的，每项各扣2分。29四电设备现场检查、测量并查看测试和试验报告未按要求接地，每处扣1分；未按要求对设备进行测试

49、和试验，每台扣3分。1 86施工企业质量信誉评价检查评分表-13类别项目序号检查内容检查方法扣分标准三工程实体房建30 基础检查内业资料及现场抽检无验槽记录，每工点扣1分；基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣3分。31防、给排水现场检查或试验每处渗漏扣1分。1 87施工企业质量信誉评价检查评分表-14类别项目序号检查内容检查方法扣分标准四、文明施工32施工场地现场检查无场地布置平面图，每处扣1分；未按平面图布置的，每处扣1分；泥浆、污水直接排放，每处扣1分。1 88施工企业质量信誉评价检查评分表-15类别项目序号扣分标准五、质量事故33特别重大事故，负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣3

50、0、20、10分；重大事故，负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣20、10、5分；大事故，负有全部、主要责任的，每起分别扣10、5分；一般事故，负有全部、主要责任的，分别扣5、2分。六、质量引起安全事故 34一级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣40、30、20、10分；二级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣30、20、10、5分；三级：负有全部、主要、重要责任，每起分别扣20、10、5分；四级：负有全部、主要责任，分别扣10、5分。1 89正确处理质量与工期、效益的关系1）质量与效益一次成活，减少返工；名牌工程的效应：提高竞争力，投标工作；优质、精品工程的社会效应，赢得