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1、安全生产法安全生产法知识培训知识培训2015年年1月月11日日2014年年8月月31日，中华人民共和国日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会人大常第十二届全国人民代表大会人大常务委员会第十次会议审议通过新务委员会第十次会议审议通过新安全生产法安全生产法，于，于2014年年12月月1日日正式实施，正式实施，共共7章章114条。条。新安全生产法主要内容新安全生产法主要内容第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则 16 16 16 16条条条条第二章第二章第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 32 32 32 3
2、2条条条条第三章第三章第三章第三章 从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 10 10 10 10条条条条第四章第四章第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理安全生产的监督管理安全生产的监督管理 17 17 17 17条条条条第五章第五章第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理11 1111 11条条条条第六章第六章第六章第六章 法律责任法律责任法律责任法律责任 25 25 25 25条条条条第七章第七章第七章第七章 附则附则附则附则 3 3
3、 3 3条条条条突出变化：强化了生产经营单位的安全突出变化：强化了生产经营单位的安全生产主体责任生产主体责任修改后安全生产法共修改后安全生产法共修改后安全生产法共修改后安全生产法共114114条条条条，不包括附则为，不包括附则为，不包括附则为，不包括附则为111111条条条条，其，其，其，其中中中中7171条直接关系生产经营单位及其人员，占条直接关系生产经营单位及其人员，占条直接关系生产经营单位及其人员，占条直接关系生产经营单位及其人员，占64%64%。新修订安全生产法新增了新修订安全生产法新增了新修订安全生产法新增了新修订安全生产法新增了1717条条条条，有，有，有，有9 9条条条条直接关系
4、生产直接关系生产直接关系生产直接关系生产经营单位及其人员，占经营单位及其人员，占经营单位及其人员，占经营单位及其人员，占53%53%。第第第第3 3条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第1919条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增第第第第2222条、第条、第条、第条、第2323条明确了生产经营单位安全生产管理机条明确了生产经营单
5、位安全生产管理机条明确了生产经营单位安全生产管理机条明确了生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责和权利等。构及安全生产管理人员职责和权利等。构及安全生产管理人员职责和权利等。构及安全生产管理人员职责和权利等。重点学习重点学习 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 生产经生产经营单位的安全生产保障营单位的安全生产保障 第三章第三章 从业人从业人员的权利和义务员的权利和义务 第六章第六章 法律责任法律责任第一章第一章 总总 则则立法目的立法目的1 1、为了加强安全生产工作、为了加强安全生产工作2 2、防止和减少生产安全事故、防止和减少生产安全事故3 3、保障人民群众生命和财产安全、保障
6、人民群众生命和财产安全4 4、促进经济社会持续健康发展、促进经济社会持续健康发展p适用范围适用范围 1 1、在中华人民共和国领域内从事生产、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。单位）的安全生产，适用本法。2 2、有关法律、行政法规对消防安全和、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定适用其规定.p安全生产方针安全生产方针
7、增加了综合治理增加了综合治理的的内容，完善了安全内容，完善了安全生产的方针，明确生产的方针，明确了安全生产工作机了安全生产工作机制。制。安全生产工作坚持安全生产工作坚持安全第一、预防为安全第一、预防为主、综合治理主、综合治理的方的方针，针，强化和落实生强化和落实生产经营单位的主体产经营单位的主体责任，建立生产经责任，建立生产经营单位负责、政府营单位负责、政府监管、行业自律、监管、行业自律、职工参与和社会监职工参与和社会监督机制。督机制。增加了推进安全标准化建设要求，增加了推进安全标准化建设要求，提高企业安全生产水平提高企业安全生产水平生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人对生产经营单
8、位的安全生产工作全面负责对生产经营单位的安全生产工作全面负责。主要负责人是指生产经营单位内对生产经主要负责人是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策权并能承担法律责任的人，营活动负有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等经理、厂长等p工会的职责工会的职责 1 1、组织职工参加民、组织职工参加民主管理和民主监督；主管理和民主监督；2 2、维护职工的合、维护职工的合法权益；法权益；3 3、制定修改规章、制定修改规章制度应当听取工会制度应当听取工会意见。意见。政府职责政府职责国务院和县级以上地方各级人民政府应当国务院和县级以上
9、地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。与城乡规划相衔接。（新增）（新增）乡、镇人民政府以及街道办事处、乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。产监督管理职责。安全
10、生产监安全生产监安全生产监安全生产监管部门统称管部门统称管部门统称管部门统称安全生产监督管理部门和对有关行业、领域安全生产监督管理部门和对有关行业、领域安全生产监督管理部门和对有关行业、领域安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称的安全生产工作实施监督管理的部门，统称的安全生产工作实施监督管理的部门，统称的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门。中央中央中央中央政府政府政府政府负有负有负有负有安全安全安全安全生产生产生产生产监督监督监督
11、监督管理管理管理管理职责职责职责职责的部的部的部的部门门门门1 1国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总国家安全生产监督管理总局，综合局，综合局，综合局，综合2 2住建部，建筑施工住建部，建筑施工住建部，建筑施工住建部，建筑施工3 3国家民航总局，民用航空国家民航总局，民用航空国家民航总局，民用航空国家民航总局，民用航空4 4交通运输部，铁路运输交通运输部，铁路运输交通运输部，铁路运输交通运输部，铁路运输5 5公安部，公路运输公安部，公路运输公安部，公路运输公安部，公路运输6 6水利电力部，水路运输水利电力部，水路运输水利电力部，水路运输水利电力部，水路运输7 7环
12、境保护部，核及辐射环境保护部，核及辐射环境保护部，核及辐射环境保护部，核及辐射8 8国家质量检测检验总局，国家质量检测检验总局，国家质量检测检验总局，国家质量检测检验总局，特种设备特种设备特种设备特种设备9 9国家煤监局，煤矿国家煤监局，煤矿国家煤监局，煤矿国家煤监局，煤矿1010农业部，农业农业部，农业农业部，农业农业部，农业1111国家林业局，林业国家林业局，林业国家林业局，林业国家林业局，林业1212国家消防局，消防国家消防局，消防国家消防局，消防国家消防局，消防1313国家电监会，电力国家电监会，电力国家电监会，电力国家电监会，电力1414教育部，学校教育部，学校教育部，学校教育部，学
13、校安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门安全安全中介机构中介机构依法设立的为安全生产提供技术、管依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理托为其安全生产工作提供技术、管理服务。服务。生产经营单位委托前款规定的机构提生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍安全生产的责任仍由本单位负责由本单位负责。责任不能转移。责任不能转移。第二章第二章 生产经营单位的安全生产经营单位的安全生
14、产保障生产保障 1.1.设备、设设备、设设备、设设备、设施、生产工施、生产工施、生产工施、生产工艺本质安全艺本质安全艺本质安全艺本质安全2.2.安全管理安全管理安全管理安全管理机构设置及机构设置及机构设置及机构设置及其人员配置其人员配置其人员配置其人员配置3.3.职工安全职工安全职工安全职工安全生产教育和生产教育和生产教育和生产教育和培训及管理培训及管理培训及管理培训及管理4.4.安全生产安全生产安全生产安全生产规章制度建规章制度建规章制度建规章制度建立及执行立及执行立及执行立及执行7.7.安全生产安全生产安全生产安全生产检查、隐患检查、隐患检查、隐患检查、隐患排查与治理排查与治理排查与治理排
15、查与治理8.8.作业现场作业现场作业现场作业现场安全及特殊安全及特殊安全及特殊安全及特殊作业管理作业管理作业管理作业管理9.9.事故应急事故应急事故应急事故应急预案及应急预案及应急预案及应急预案及应急演练演练演练演练10.10.事故报告事故报告事故报告事故报告及事后处置、及事后处置、及事后处置、及事后处置、整改整改整改整改5.5.建设项目建设项目建设项目建设项目三同时三同时三同时三同时6.6.安全生产安全生产安全生产安全生产资格人员上资格人员上资格人员上资格人员上岗制度岗制度岗制度岗制度生产经营单生产经营单生产经营单生产经营单位安全生产位安全生产位安全生产位安全生产职责义务职责义务职责义务职责
16、义务一、具备安全生产条件一、具备安全生产条件1 1、生产经营单位应当生产经营单位应当具备本法和有关法律、具备本法和有关法律、行政法规和国家标准行政法规和国家标准或者行业标准规定的或者行业标准规定的安全生产条件；安全生产条件；2 2、不具备安全生产条不具备安全生产条件的，不得从事生产件的，不得从事生产经营活动。经营活动。二、生产经营单位主要负责人的职责二、生产经营单位主要负责人的职责（一）建立、健全本单位安全生产（一）建立、健全本单位安全生产（一）建立、健全本单位安全生产（一）建立、健全本单位安全生产责任制；责任制；责任制；责任制；（二）组织制定本单位安全生产规（二）组织制定本单位安全生产规（二
17、）组织制定本单位安全生产规（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；章制度和操作规程；章制度和操作规程；章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全（三）组织制定并实施本单位安全（三）组织制定并实施本单位安全（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；生产教育和培训计划；生产教育和培训计划；生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的（四）保证本单位安全生产投入的（四）保证本单位安全生产投入的（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；有效实施；有效实施；有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生（五）督促、检查本单位的安全生（五）督促、检查本单位的安全生（五）督促、检查本单位
18、的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐产工作，及时消除生产安全事故隐产工作，及时消除生产安全事故隐产工作，及时消除生产安全事故隐患；患；患；患；（六）组织制定并实施本单位的生（六）组织制定并实施本单位的生（六）组织制定并实施本单位的生（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；产安全事故应急救援预案；产安全事故应急救援预案；产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事（七）及时、如实报告生产安全事（七）及时、如实报告生产安全事（七）及时、如实报告生产安全事故。故。故。故。主要负责人未履行安全生产管理职责的判断依据主要负责人未履行安全生产管理职责的判断依据主要负责人未履行安全
19、生产管理职责的判断依据主要负责人未履行安全生产管理职责的判断依据安全生产责任制不健全或没有建立安全生产责任制不健全或没有建立安全生产责任制不健全或没有建立安全生产责任制不健全或没有建立1 1安全生产规章制度或操作规程缺失安全生产规章制度或操作规程缺失安全生产规章制度或操作规程缺失安全生产规章制度或操作规程缺失2 2没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施3 3安全生产投入不足或没有有效实施安全生产投入不足或没有有效实施安全生产投入不足或没有有效实施安全生产投入不足或没有有效实
20、施4 4没有按照相关要求进行安全生产监督检查没有按照相关要求进行安全生产监督检查没有按照相关要求进行安全生产监督检查没有按照相关要求进行安全生产监督检查5 5安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除6 6没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案7 7没有及时、如实报告生产安全事故情况没有及时、如实报告生产安全事故情况没有及时、
21、如实报告生产安全事故情况没有及时、如实报告生产安全事故情况8 8三、三、生产经营单位的安全生产责任制应当明生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。等内容。生产经营单位应当建立相应生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。保证安全生产责任制的落实。四、安全投入四、安全投入生产经营单位的决生产经营单位的决策机构、主要负责策机构、主要负责人或者个人经营的人或者个人经营的投资人应予以保证；投资人应予以保证；并对由于投入不足
22、并对由于投入不足导致后果承担责任导致后果承担责任。五、安全管理机构设置五、安全管理机构设置矿山、矿山、金属冶炼金属冶炼、建筑施工、建筑施工、道路运输单道路运输单位位和危险物品的生产、经营、储存单位，和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职从业人员
23、在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。或者兼职的安全生产管理人员。六、管理机构及人员职责六、管理机构及人员职责（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应
24、急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。七、生产经营单位的安全生产管理机构以及七、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。职责。生产经营单位生产经营单位不得不得因安全生产管理人员依因安
25、全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，人员的任免，应当告知主管应当告知主管的负有安全生产监督管理职的负有安全生产监督管理职责的部门。责的部门。八、安全培训与资格认证八、安全培训与资格认证 1 1 1 1、生产经营单位的主要负责生产经营单位的主要负责生产经营单位的主要负责生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具人和安全生产管理人员必须具人和安全生产管理人员必
26、须具人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营备与本单位所从事的生产经营备与本单位所从事的生产经营备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管活动相应的安全生产知识和管活动相应的安全生产知识和管活动相应的安全生产知识和管理能力。理能力。理能力。理能力。危险物品的生产、经营、储存危险物品的生产、经营、储存危险物品的生产、经营、储存危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建单位以及矿山、金属冶炼、建单位以及矿山、金属冶炼、建单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要筑施工、道路运输单位的主要筑施工、道路运输单位的主要筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管
27、理人员，负责人和安全生产管理人员，负责人和安全生产管理人员，负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监应当由主管的负有安全生产监应当由主管的负有安全生产监应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生督管理职责的部门对其安全生督管理职责的部门对其安全生督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。产知识和管理能力考核合格。产知识和管理能力考核合格。产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。考核不得收费。考核不得收费。考核不得收费。（新增新增）危险物品的生产、储）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事位应当有注册安全工
28、程师从事安全生产管理工作，鼓励其他安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。程师从事安全生产管理工作。2 2、关于生产经营单位的特种作业人员上岗关于生产经营单位的特种作业人员上岗资格的规定：资格的规定：必须按照国家有关规定经专门的安全作必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定确定。3 3、关于生产经营单
29、位对从业人员进行安全生产教育和培关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的规定训的规定训的规定训的规定A:A:保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。规章制度和安全操作规程，
30、掌握本岗位的安全操作技能。B:B:未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。包未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。包未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。包未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。包括劳务派遣。劳务派遣要纳入本单位员工统一管理。括劳务派遣。劳务派遣要纳入本单位员工统一管理。括劳务派遣。劳务派遣要纳入本单位员工统一管理。括劳务派遣。劳务派遣要纳入本单位员工统一管理。C:C:C:C:劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安
31、全生产教育和劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。培训。培训。培训。4 4、生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生、生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生、生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生、生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品培训，提供必要的劳动防护用品培训，提供必要的劳动防护用品培训，提供必要的劳动防护用品。5 5 5 5、关于生产经营单
32、位、关于生产经营单位、关于生产经营单位、关于生产经营单位采用新工艺、新技采用新工艺、新技采用新工艺、新技采用新工艺、新技术、新材料或者使术、新材料或者使术、新材料或者使术、新材料或者使用新设备时确保安用新设备时确保安用新设备时确保安用新设备时确保安全的规定：全的规定：全的规定：全的规定：必须了解、掌握必须了解、掌握必须了解、掌握必须了解、掌握其安全技术特性，其安全技术特性，其安全技术特性，其安全技术特性，采取有效的安全防采取有效的安全防采取有效的安全防采取有效的安全防护措施，并对从业护措施，并对从业护措施，并对从业护措施，并对从业人员进行专门的安人员进行专门的安人员进行专门的安人员进行专门的安
33、全生产教育和培训全生产教育和培训全生产教育和培训全生产教育和培训。九、安全评价的规定九、安全评价的规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。十、建设项目十、建设项目“三同时三同时”的规定的规定生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产安全生产“三同时三同时”对于保障建设项目的安全条对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足
34、的问题具有重要作用。件，解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。谁负责。谁负责。谁负责。1 1 1 1、建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。责。责。责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目矿山、金属冶炼建设项目和用于生产
35、、储存危险物品的建设项目矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。部门及其负责审查的人员对审查结果负责。部门及其负责审查的人员对审查结果负责。部门及其负责审查的人员对审查结果负责。2 2、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品、矿山、金属冶炼建设项目和用
36、于生产、储存、装卸危险物品、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。安全设施的工程质量负责。安全设施的工程质量负责。安全设施的工程质量负责。3 3、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设、矿山、金属冶炼建设项目和用于生
37、产、储存危险物品的建设、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。督管理部门应当加强
38、对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。十一、设施、设备十一、设施、设备1 1 1 1、设置安全警示标志、设置安全警示标志、设置安全警示标志、设置安全警示标志在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的备上，设置明显的备上，设置明显的备上，设置明显的安全警示标志安全警示标志安全警示标志安全警示标志。2 2、安全设备的设计、制造、安装、
39、使用、检测、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。维修、改造和报废，应符合国家或行业标准。须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检须保证安全设备正常运转。进行维护、保养、检测并应作好记录，由有关人员签字。测并应作好记录，由有关人员签字。测并应作好记录，由有关人员签字。测并应作好记录，由有关人员签字。3 3、特种
40、设备检测检验、特种设备检测检验、特种设备检测检验、特种设备检测检验生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，
41、并经具设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。验结果负责。验结果负责。验结果负责。4 4
42、、淘汰制度淘汰制度 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。汰制度。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。安全的工艺、设备。十二、危险物品的安全管理十二、危险物品的安全管理1 1、生产、经营、生产、经营、运输、储存、运输、储存、使用危险物品使用危险物品或者处置废弃或者处置废弃危险物品的，危险物品的，由有关主管部由有关主管部门审批并实施门审批并实施监管监管。2 2、重大危险源管理、重大危险源管理生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检
43、生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。3 3、员工宿舍安全要求、员工宿舍安全要求生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产吊装以及
44、国务院安全生产吊装以及国务院安全生产吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院监督管理部门会同国务院监督管理部门会同国务院监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险有关部门规定的其他危险有关部门规定的其他危险有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员作业，应当安排专门人员作业，应当安排专门人员作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保进行现场安全管理，确保进行现场安全管理，确保进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措操作规程的遵守和安全措操作规程的遵守和安全措操作规程的遵守和安全措施的落实。施的落实。施的落实。施的落实。(应按应按应按应按AQ3021-3028AQ3021-3028
45、化学品生产化学品生产化学品生产化学品生产单位安全作业规范单位安全作业规范单位安全作业规范单位安全作业规范)十三、危险作业管理十三、危险作业管理十四、劳动保护用品十四、劳动保护用品 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的准或者行业标准的劳动防护用品劳动防护用品，并监督、，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。十五、安全检查及隐患排查十五、安全检查及隐患排查1 1、生产经营单位的安全生产管理人员应当、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生根据本单位的生产经营特点，对安全
46、生产状况进行经常性检查；产状况进行经常性检查；2 2、对检查中发现的安全问题，应当立即、对检查中发现的安全问题，应当立即处理；处理；3 3、不能处理的，应当及时报告本单位有、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。关负责人。4 4、检查及处理情况应当记录在案。、检查及处理情况应当记录在案。十六、交叉作业的安全管理十六、交叉作业的安全管理 两个以上生产经营单位在两个以上生产经营单位在两个以上生产经营单位在两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产同一作业区域内进行生产同一作业区域内进行生产同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方经营活动，可能危及对方经营活动，可能危及对方经营活动，可能危
47、及对方生产安全的生产安全的生产安全的生产安全的:1 1 1 1、应签订、应签订、应签订、应签订安全生产管理协安全生产管理协安全生产管理协安全生产管理协议议议议，明确各自的安全生产，明确各自的安全生产，明确各自的安全生产，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安管理职责和应当采取的安管理职责和应当采取的安管理职责和应当采取的安全措施；全措施；全措施；全措施；2 2 2 2、指定专职安全生产管、指定专职安全生产管、指定专职安全生产管、指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协理人员进行安全检查与协理人员进行安全检查与协理人员进行安全检查与协调调调调。十七、对承包、承租的安全管理十七、对承包、承租的安
48、全管理1 1 1 1、生产经营单位、生产经营单位、生产经营单位、生产经营单位不得不得不得不得将生产经营将生产经营将生产经营将生产经营项目、场所、设备发包或者出租项目、场所、设备发包或者出租项目、场所、设备发包或者出租项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应给不具备安全生产条件或者相应给不具备安全生产条件或者相应给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。资质的单位或者个人。资质的单位或者个人。资质的单位或者个人。2 2 2 2、生产经营项目、场所有多个承、生产经营项目、场所有多个承、生产经营项目、场所有多个承、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营包单位、承
49、租单位的，生产经营包单位、承租单位的，生产经营包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位单位应当与承包单位、承租单位单位应当与承包单位、承租单位单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，签订专门的安全生产管理协议，签订专门的安全生产管理协议，签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约或者在承包合同、租赁合同中约或者在承包合同、租赁合同中约或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；定各自的安全生产管理职责；定各自的安全生产管理职责；定各自的安全生产管理职责；3 3 3 3、生产经营单位对承包单位、承、生产经营单位对承包单位、承、生产经营单位对
50、承包单位、承、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、租单位的安全生产工作统一协调、租单位的安全生产工作统一协调、租单位的安全生产工作统一协调、管理。管理。管理。管理。十八、单位主要负责人对事故抢救的责任十八、单位主要负责人对事故抢救的责任1 1、发生重大生产安全、发生重大生产安全事故时，单位的主要事故时，单位的主要负责人应当立即组织负责人应当立即组织抢救；抢救；2 2、不得在事故调查处、不得在事故调查处理期间擅离职守。理期间擅离职守。十九、工伤保险十九、工伤保险生产经营单位必生产经营单位必须依法参加工须依法参加工伤社会保险，伤社会保险，为从业人员缴为从业人员缴纳保险费。纳保险