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1、工程项目工程项目管理管理主编：危道军 刘志强来自中国最大的资料库下载3 工程项目管理规划工程项目管理规划3 工程项目管理规划工程项目管理规划目录目录工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述1工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容2工程项目管理规划案例工程项目管理规划案例4工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 3Back3 工程项目管理规划工程项目管理规划3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述 规划规划是指一项综合性的、完整的、全面的总体计划。是指一项综合性的、完整的、全面的总体计划。它包含目标、政策、程序、任务的分配、采取的步骤、使它包含目标、政策、程序、任务的分配、
2、采取的步骤、使用的资源及为完成既定行动所需要的其他因素。用的资源及为完成既定行动所需要的其他因素。项目管理规划项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划。的、完整的、全面的总体计划。主要内容包括：主要内容包括：项目管理项目管理目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构目标的研究与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构分解；项目管理实施组织策略的制定；项目管理工作程序；分解；项目管理实施组织策略的制定；项目管理工作程序；项目管理组织和任务的分配；项目管理所采用的步骤、方项目管理组织和任务的分配；项目管理所采用的步骤、方法；项
3、目管理所需资源的安排和其他问题的确定等。法；项目管理所需资源的安排和其他问题的确定等。3.1.1 工程项目管理规划的定义工程项目管理规划的定义3 工程项目管理规划工程项目管理规划 （1）项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。能要求是否能得到保证，是否能够达到综合平衡。（2）规划结果是许多更细、更具体的目标的组
4、合，是规划结果是许多更细、更具体的目标的组合，是各个阶段的责任及中间决策的依据。各个阶段的责任及中间决策的依据。（3）规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和的依据。即规划是对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是诊断的依据，是评价和检验项目管理实施成果的尺度，是对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3.1.2 工程项目管理规划的作用工程项目管理规划的作用3 工程项
5、目管理规划工程项目管理规划 （4）为业主和项目的其他方面为业主和项目的其他方面(如投资者如投资者)提供需要了提供需要了解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，没有解和利用的项目管理规划信息。在现代工程项目中，没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证，就不可能取得项目的成功。就不可能取得项目的成功。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（1）目标的研究与分解）目标的研究与分解 管理规划是为保证实现项目管理总目标而做的各种安管理规划是为保证实现项目管理总目标而做的各种安排，因此目标
6、是规划的灵魂，必须详细地分析项目总目标，排，因此目标是规划的灵魂，必须详细地分析项目总目标，弄清总任务，并与相关各方就总目标达成共识。如果对目弄清总任务，并与相关各方就总目标达成共识。如果对目标和任务理解有误，或不完全，必然会导致项目管理规划标和任务理解有误，或不完全，必然会导致项目管理规划的失误。这是工程项目管理的最基本要求。的失误。这是工程项目管理的最基本要求。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3.1.3 工程项目管理规划的要求工程项目管理规划的要求3 工程项目管理规划工程项目管理规划（2）符合实际）符合实际 项目管理规划的制定和执行过程中应进行充分的调查项目管理规划的制定和
7、执行过程中应进行充分的调查研究，以保证规划的科学性和实用性。研究，以保证规划的科学性和实用性。符合环境条件。符合环境条件。大量的环境调查和充分利用调查结大量的环境调查和充分利用调查结果，是制定正确计划的前提条件。果，是制定正确计划的前提条件。反映项目本身的客观规律。反映项目本身的客观规律。按工程规模、质量水平、按工程规模、质量水平、复杂程度、工程项目自身的逻辑性和规律性做计划，不能复杂程度、工程项目自身的逻辑性和规律性做计划，不能过于强调压缩工期、降低费用和提高质量。过于强调压缩工期、降低费用和提高质量。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划 反映
8、项目管理相关各方的实际情况。反映项目管理相关各方的实际情况。包括业主的支包括业主的支付能力、设备供应能力、管理和协调能力；承包商的施工付能力、设备供应能力、管理和协调能力；承包商的施工能力、劳动力供应能力、设备装备水平，生产效率和管理能力、劳动力供应能力、设备装备水平，生产效率和管理水平，过去同类工程的经验；承包商现有在手工程的数量，水平，过去同类工程的经验；承包商现有在手工程的数量，对本工程能够投入的资源数量；设计单位、供应商、分包对本工程能够投入的资源数量；设计单位、供应商、分包商等完成相关项目任务的能力和组织能力等。商等完成相关项目任务的能力和组织能力等。3.1 工程项目管理规划概述工程
9、项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（3）全面性）全面性 项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要项目管理规划必须包括项目管理的各个方面和各种要素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种保证，素，必须对项目管理的各个方面做出安排，提供各种保证，形成一个非常周密的多维的系统。特别要考虑项目的设计形成一个非常周密的多维的系统。特别要考虑项目的设计和运行维护，考虑项目的组织及项目管理的各个方面。与和运行维护，考虑项目的组织及项目管理的各个方面。与过去的工程项目计划和项目的规划不同，项目管理规划更过去的工程项目计划和项目的规划不同，项目管理规划更多地考虑项目管理的组织、项目管
10、理系统、项目的技术定多地考虑项目管理的组织、项目管理系统、项目的技术定位、功能策划、运行准备和运行维护，以使项目目标能够位、功能策划、运行准备和运行维护，以使项目目标能够顺利实现。顺利实现。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（4）内容的完备性和系统性）内容的完备性和系统性 由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管由于项目管理对项目实施和运营的重要作用，项目管理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。通常理规划的内容十分广泛，涉及项目管理的各个方面。通常包括项目管理的目标分解、环境调查、项目范围管理和结包括项目管理的目标分解、环境调查、
11、项目范围管理和结构分解、项目实施策略、项目组织和项目管理组织设计，构分解、项目实施策略、项目组织和项目管理组织设计，以及对项目相关工作的总体安排（如功能策划、技术设计、以及对项目相关工作的总体安排（如功能策划、技术设计、实施方案和组织、建设、融资、交付、运行的全部）等。实施方案和组织、建设、融资、交付、运行的全部）等。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（5）集成化）集成化 项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项目管理规划所涉及的各项工作之间应有很好的接口。项目管理规划体系应反映规划编制的基础工作，规划的各项目管理规划体系应反映规划编
12、制的基础工作，规划的各项工作，以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，项工作，以及规划编制完成后的相关工作之间的系统联系，主要包括：主要包括：各个相关计划的先后次序和工作过程关系；各个相关计划的先后次序和工作过程关系；各相关计划之间的信息流程关系；各相关计划之间的信息流程关系；计划相关各个职能部门之间的协调关系；计划相关各个职能部门之间的协调关系；项目各参加者项目各参加者(如业主、承包商、供应商、设计单位如业主、承包商、供应商、设计单位等等)之间的协调关系。之间的协调关系。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（6）有弹性，留有余地）有弹性，留
13、有余地 由于项目管理规划的执行过程中会受到许多因素的干由于项目管理规划的执行过程中会受到许多因素的干扰，编制时要留足空间。扰，编制时要留足空间。需要调整的有：需要调整的有：市场变化，环境变化，气候的影响，使原目标和规市场变化，环境变化，气候的影响，使原目标和规划内容不符合实际，必须做调整；划内容不符合实际，必须做调整；投资者的情况的变化，新的主意、新的要求；投资者的情况的变化，新的主意、新的要求；其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的其他方面的干扰，如政府部门的干预、新的法律的颁布；颁布；可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾，造成可能存在计划、设计考虑不周、错误或矛盾，造成工程量的增加
14、、减少或方案的变更，以及由于工程质量不工程量的增加、减少或方案的变更，以及由于工程质量不合格而引起返工。合格而引起返工。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划（7）风险分析）风险分析 规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生规划中必须包括相应的风险分析的内容，对可能发生的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。的困难、问题和干扰作出预测，并提出预防措施。3.1 工程项目管理规划概述工程项目管理规划概述3 工程项目管理规划工程项目管理规划3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容 项目管理目标分析的目的是为了确定适合建设期项目项目管
15、理目标分析的目的是为了确定适合建设期项目特点和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项特点和要求的项目目标体系。项目管理规划是为了保证项目管理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。目管理目标的实现，目标是项目管理规划的灵魂。项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标项目立项后，项目的总目标已经确定。通过对总目标的研究和分解即可确定阶段性的项目管理的目标。在这个的研究和分解即可确定阶段性的项目管理的目标。在这个阶段还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各阶段还应确定编制项目管理规划的指导思想或策略，使各方面的人员在计划的编制和执行过程中有总的指导方针。方面的人员在计划的编制和执行过
16、程中有总的指导方针。3.2.1 工程项目管理目标的分析工程项目管理目标的分析3 工程项目管理规划工程项目管理规划 项目环境分析项目环境分析是项目管理规划的基础性工作。在规划是项目管理规划的基础性工作。在规划工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作的前工作中，掌握相应的项目环境信息，是开展各个工作的前提和重要依据。通过环境调查，确定项目管理规划的环境提和重要依据。通过环境调查，确定项目管理规划的环境因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行因素和制约条件，收集影响项目实施和项目管理规划执行的宏观和微观的环境因素的资料。特别要注意尽可能利用的宏观和微观的环境因素的资料。特别要注意尽可
17、能利用以前同类工程项目的总结和反馈信息。以前同类工程项目的总结和反馈信息。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.2 工程项目实话环境分析工程项目实话环境分析3 工程项目管理规划工程项目管理规划 （1）根据项目管理的目标，分析和划定项目的范围。根据项目管理的目标，分析和划定项目的范围。（2）对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的对项目范围内的工作进行研究和分解，即工作的系统的结构分解。系统的结构分解。工作结构分解在国外称为工作结构分解在国外称为WBS（Work Breakdown Structure），指把工作对象（工程、项目、管理等过程），指把工作对象（工程、项目、管
18、理等过程）作为一个系统，将它们分解为相互独立、相互影响（制约）作为一个系统，将它们分解为相互独立、相互影响（制约）和相互联系的活动（或过程）。通过分解，有助于项目管和相互联系的活动（或过程）。通过分解，有助于项目管理人员更精确地把握工程项目的系统组成，并为建立项目理人员更精确地把握工程项目的系统组成，并为建立项目组织、进行项目管理目标的分解、安排各种职能管理工作组织、进行项目管理目标的分解、安排各种职能管理工作提供依据。提供依据。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.3 工程项目范围的划定和工作结构分解工程项目范围的划定和工作结构分解3 工程项目管理规划工程项目管理规划
19、进行工程施工和项目管理（包括编制计划、计算造价、进行工程施工和项目管理（包括编制计划、计算造价、工程结算等），应进行工作结构分解；进行施工项目目标工程结算等），应进行工作结构分解；进行施工项目目标管理，也必须进行工作结构分解。编制施工项目管理规划管理，也必须进行工作结构分解。编制施工项目管理规划的前提就是项目结构分解。的前提就是项目结构分解。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划 工程项目实施方针和组织策略的制定就是确定项目实工程项目实施方针和组织策略的制定就是确定项目实施和管理模式总的指导思想和总体安排，施和管理模式总的指导思想和总体安排，包
20、括：包括：（1）如何实施该项目，业主如何管理项目如何实施该项目，业主如何管理项目,控制到什控制到什么程度；么程度；（2）采用的发包方式，采取的材料和设备供应方式；采用的发包方式，采取的材料和设备供应方式；（3）由自己组织内部完成的管理工作，由承包商或委由自己组织内部完成的管理工作，由承包商或委托管理公司完成的管理工作，准备投入的管理力量。托管理公司完成的管理工作，准备投入的管理力量。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.4 工程项目实施方针和组织策略的制定工程项目实施方针和组织策略的制定3 工程项目管理规划工程项目管理规划 工程项目实施总计划包括：工程项目实施总计划包括：
21、（1）工程项目总体的时间安排，重要的里程碑事件安工程项目总体的时间安排，重要的里程碑事件安排；排；（2）工程项目总体的实施顺序；工程项目总体的实施顺序；（3）工程项目总体的实施方案，如施工工艺、设备、工程项目总体的实施方案，如施工工艺、设备、模板方案，给模板方案，给(排排)水方案等；各种安全和质量的保证措施；水方案等；各种安全和质量的保证措施；采购方案；现场运输和平面布置方案；各种组织措施等。采购方案；现场运输和平面布置方案；各种组织措施等。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.5 工程项目实施总计划工程项目实施总计划3 工程项目管理规划工程项目管理规划 工程项目组织设计
22、的主要内容是确定项目的管理模式工程项目组织设计的主要内容是确定项目的管理模式和项目实施的组织模式，建立建设期项目组织的基本架构和项目实施的组织模式，建立建设期项目组织的基本架构和责权利关系的基本思路。和责权利关系的基本思路。（1）项目实施组织策略）项目实施组织策略 采用的分标方式，采用的工程承包方式，项目可采用采用的分标方式，采用的工程承包方式，项目可采用的管理模式。的管理模式。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.6 工程项目组织设计工程项目组织设计3 工程项目管理规划工程项目管理规划（2）项目分标策划）项目分标策划 对项目结构分解得到的项目活动进行分类、打包和发对项目
23、结构分解得到的项目活动进行分类、打包和发包，考虑哪些工作由项目管理组织内部完成，哪些工作需包，考虑哪些工作由项目管理组织内部完成，哪些工作需要委托出去。要委托出去。（3）招标和合同策划工作）招标和合同策划工作 包括招标策划和合同策划两部分。包括招标策划和合同策划两部分。（4）项目管理模式的确定）项目管理模式的确定 业主所采用的项目管理模式，如设计管理模式、施工业主所采用的项目管理模式，如设计管理模式、施工管理模式，是否采用监理制度等。管理模式，是否采用监理制度等。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（5）项目管理组织设置）项目管理组织设置 按
24、照项目管理的组织策略、分标方式、管理模式等按照项目管理的组织策略、分标方式、管理模式等构建项目管理组织体系。构建项目管理组织体系。部门设置。部门设置。管理组织中的部门，是指承担一定管理管理组织中的部门，是指承担一定管理职能的组织单位，是某些具有紧密联系的管理工作和人员职能的组织单位，是某些具有紧密联系的管理工作和人员的集合，它分布在项目管理组织的各个层次上。部门设置的集合，它分布在项目管理组织的各个层次上。部门设置的过程，实质上就是进行管理工作的组合过程，即按照一的过程，实质上就是进行管理工作的组合过程，即按照一定的方式，遵循一定的策略和原则，将项目管理组织的各定的方式，遵循一定的策略和原则，
25、将项目管理组织的各种管理工作加以科学分类、合理组合，进而设置相应的部种管理工作加以科学分类、合理组合，进而设置相应的部门来承担，同时授予该部门从事这些管理业务所必需的各门来承担，同时授予该部门从事这些管理业务所必需的各种职权。种职权。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划 部门的职责分工。部门的职责分工。绘制项目管理责任矩阵，针对项绘制项目管理责任矩阵，针对项目组织中某个管理部门，规定其基本职责、工作范围、拥目组织中某个管理部门，规定其基本职责、工作范围、拥有权限、协调关系等，并配备具有相应能力的人员以适应有权限、协调关系等，并配备具有相应能力
26、的人员以适应项目管理的需要。项目管理的需要。管理规范的设计。管理规范的设计。为了保证项目组织结构能够按照为了保证项目组织结构能够按照设计要求正常地运行，需要项目管理规范，这是项目组织设计要求正常地运行，需要项目管理规范，这是项目组织设计中制度化和规范化的过程。管理规范包含的内容较多，设计中制度化和规范化的过程。管理规范包含的内容较多，在大型建设项目管理规划阶段，管理规范设计主要着眼于在大型建设项目管理规划阶段，管理规范设计主要着眼于项目管理组织中各部门的责任分工及项目主要管理工作的项目管理组织中各部门的责任分工及项目主要管理工作的流程设计。流程设计。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规
27、划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划 主要管理工作的流程设计。主要管理工作的流程设计。项目中的管理工作流程，项目中的管理工作流程，按照其涉及的范围大小，可以划分为不同的层次。在项目按照其涉及的范围大小，可以划分为不同的层次。在项目管理规划中，主要研究部门之间在具体管理活动中的流程管理规划中，主要研究部门之间在具体管理活动中的流程关系，流程设计的成果是各种主要管理工作的工作流程图。关系，流程设计的成果是各种主要管理工作的工作流程图。工作流程图的种类很多，有箭头图、矩阵框图工作流程图的种类很多，有箭头图、矩阵框图(表格式表格式)和和程序图等。程序图等。(6)项目管理信息系统的规划项目管理信
28、息系统的规划 对新的大型的项目，必须对项目管理的信息系统作出对新的大型的项目，必须对项目管理的信息系统作出总体规划。总体规划。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划(7)其他其他 根据需要，项目管理规划还会有许多内容，但它们会根据需要，项目管理规划还会有许多内容，但它们会因不同的对象而异，这在下节中可以看出。因不同的对象而异，这在下节中可以看出。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（1）项目概况）项目概况 包括：项目产品的构成、基础特征、结构特征、建筑包括：项目产品的构成、基础特征、结构特征、
29、建筑装饰特征、使用功能、建设规模、投资规模、建设意义等。装饰特征、使用功能、建设规模、投资规模、建设意义等。（2）项目实施条件分析）项目实施条件分析 包括：合同条件、现场条件、法规条件及相关市场、包括：合同条件、现场条件、法规条件及相关市场、自然和社会条件等的分析。自然和社会条件等的分析。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.7 项目管理规划大纲和项目管理实施规划的内容项目管理规划大纲和项目管理实施规划的内容3.2.7.1 项目管理规划大纲的内容项目管理规划大纲的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（3）项目管理目标）项目管理目标 包括：质量、成本、工期和安全的总目标
30、及其所分解包括：质量、成本、工期和安全的总目标及其所分解的子目标的子目标;施工合同要求的目标，承包人自己对项目的规划施工合同要求的目标，承包人自己对项目的规划目标。目标。（4）项目组织结构）项目组织结构 包括：拟选派的项目经理，拟建立的项目经理部的主包括：拟选派的项目经理，拟建立的项目经理部的主要成员、部门设置和人员数量等。要成员、部门设置和人员数量等。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（5）质量目标和施工方案）质量目标和施工方案 包括：招标文件包括：招标文件(或发包人或发包人)要求的质量目标及其分解，要求的质量目标及其分解，保证质量目标实
31、现的主要技术组织措施保证质量目标实现的主要技术组织措施;重点单位工程或重重点单位工程或重点分部工程的施工方案，包括工程施工程序和流向，拟采点分部工程的施工方案，包括工程施工程序和流向，拟采用的施工方法、新技术和新工艺，拟选用的主要施工机械，用的施工方法、新技术和新工艺，拟选用的主要施工机械，劳动的组织与管理措施。劳动的组织与管理措施。（6）工期目标和施工总进度计划）工期目标和施工总进度计划 包括：招标文件包括：招标文件(或发包人或发包人)的总工期目标及其分解，的总工期目标及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活动的进度计划安排；施工主要的里程碑事件及主要施工活动的进度计划安排；施工进度计划表，保
32、证进度目标实现的措施。进度计划表，保证进度目标实现的措施。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（7）成本目标）成本目标 包括：总成本目标和总造价目标，主要成本项目及成包括：总成本目标和总造价目标，主要成本项目及成本目标分解；人工及主要材料用量，保证成本目标实现的本目标分解；人工及主要材料用量，保证成本目标实现的技术措施。技术措施。（8）项目风险预测和安全目标）项目风险预测和安全目标 包括：根据工程的实际情况对施工项目的主要风险因包括：根据工程的实际情况对施工项目的主要风险因素作出预测，相应的对策措施，风险管理的主要原则素作出预测，相应的对策措
33、施，风险管理的主要原则;安全安全责任目标，施工过程中的不安全因素，安全技术组织措施；责任目标，施工过程中的不安全因素，安全技术组织措施；专业性较强的施工项目，应当编制安全施工组织设计，并专业性较强的施工项目，应当编制安全施工组织设计，并采取安全技术措施。采取安全技术措施。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（9）项目现场管理和施工平面图）项目现场管理和施工平面图 包括：项目现场管理目标和管理原则，项目现场管理包括：项目现场管理目标和管理原则，项目现场管理主要技术组织措施主要技术组织措施;承包人对施工现场安全、卫生、文明施承包人对施工现场安全、
34、卫生、文明施工、环境保护、建设公害治理、施工用地和平面布置方案工、环境保护、建设公害治理、施工用地和平面布置方案等的规划安排等的规划安排,施工现场平面特点，施工现场平面布置原则，施工现场平面特点，施工现场平面布置原则，施工平面图及其说明。施工平面图及其说明。（10）投标和签订施工合同）投标和签订施工合同 包括：投标和签订合同总体策略，工作原则，投标小包括：投标和签订合同总体策略，工作原则，投标小组组成，签订合同谈判组成员，谈判安排，投标和签订施组组成，签订合同谈判组成员，谈判安排，投标和签订施工合同的总体计划安排。工合同的总体计划安排。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工
35、程项目管理规划工程项目管理规划（11）文明施工及环境保护）文明施工及环境保护 主要根据招标文件的要求，现场的具体情况，考虑企主要根据招标文件的要求，现场的具体情况，考虑企业的可能性和竞争的需要，对发包人作出现场文明施工及业的可能性和竞争的需要，对发包人作出现场文明施工及环境保护方面的承诺。环境保护方面的承诺。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（1）工程概况）工程概况 包括：工程特点，建设地点特征，施工条件，项目管包括：工程特点，建设地点特征，施工条件，项目管理特点及总体要求。理特点及总体要求。（2）施工部署）施工部署 包括：该项目的质量、进
36、度、成本及安全总目标；施包括：该项目的质量、进度、成本及安全总目标；施工程序；项目管理总体安排，即组织、制度、控制、协调、工程序；项目管理总体安排，即组织、制度、控制、协调、总结分析与考核；拟投入的最高人数和平均人数；分包规总结分析与考核；拟投入的最高人数和平均人数；分包规划，劳动力吸纳规划，材料供应规划，机械设备供应规划划，劳动力吸纳规划，材料供应规划，机械设备供应规划等。等。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3.2.7.2 项目管理实施规划的内容项目管理实施规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（3）施工方案）施工方案 包括：施工流向和施工程序；施工段划分包括：施
37、工流向和施工程序；施工段划分;施工方法和施工方法和施工机械选择；安全施工设计等。施工机械选择；安全施工设计等。（4）施工进度计划）施工进度计划 如果是建设项目施工，应编制施工总进度计划；如果如果是建设项目施工，应编制施工总进度计划；如果是单项工程或单位工程施工，应编制单位工程施工进度计是单项工程或单位工程施工，应编制单位工程施工进度计划。划。（5）资源供应计划）资源供应计划 包括：劳动力供应计划，主要材料和周转材料供应计包括：劳动力供应计划，主要材料和周转材料供应计划，机械设备供应计划，预制品订货和供应计划，大型工划，机械设备供应计划，预制品订货和供应计划，大型工具、器具供应计划等。编制的每种
38、计划应明确分类、数量具、器具供应计划等。编制的每种计划应明确分类、数量和需用时间，宜用表格表示。和需用时间，宜用表格表示。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（6）施工准备工作计划）施工准备工作计划 包括：施工准备工作组织及时间安排包括：施工准备工作组织及时间安排;技术准备技术准备;施工施工现场准备现场准备;作业队伍和管理人员的组织准备作业队伍和管理人员的组织准备;物资准备物资准备;资金资金准备等。准备等。（7）施工平面图）施工平面图 包括：施工平面图说明包括：施工平面图说明,包括设计依据、设计说明、使包括设计依据、设计说明、使用说明用说明;
39、拟建工程各种临时设施、施工设施及图例拟建工程各种临时设施、施工设施及图例;施工平施工平面图管理规划等。面图管理规划等。施工平面图必须按现行绘图标准和制图要求进行绘制，施工平面图必须按现行绘图标准和制图要求进行绘制，不得有随意性。不得有随意性。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（8）施工技术组织措施计划）施工技术组织措施计划 包括：保证进度目标的措施包括：保证进度目标的措施;保证质量目标的措施；保保证质量目标的措施；保证安全目标的措施；保证成本目标的措施；保护环境的措证安全目标的措施；保证成本目标的措施；保护环境的措施；文明施工措施；保证季节
40、施工的措施等。施；文明施工措施；保证季节施工的措施等。各项施工技术组织措施计划均宜包括技术措施、组织各项施工技术组织措施计划均宜包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。措施、经济措施及合同措施。（9）项目风险管理）项目风险管理 包括：风险因素识别一览表包括：风险因素识别一览表;风险可能出现的概率及损风险可能出现的概率及损失值估计；风险管理重点；风险防范对策；风险管理责任失值估计；风险管理重点；风险防范对策；风险管理责任等。等。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划（10）技术经济指标的计算与分析）技术经济指标的计算与分析 根据所编制的项目管
41、理实施规划，列出以下规划指根据所编制的项目管理实施规划，列出以下规划指标：总工期标：总工期;分部工程及单位工程达到的质量标准，单项工分部工程及单位工程达到的质量标准，单项工程和建设项目质量水平；总造价和总成本，单位工程造价程和建设项目质量水平；总造价和总成本，单位工程造价和成本，成本降低率；总用工量，平均人数，高峰人数；和成本，成本降低率；总用工量，平均人数，高峰人数；劳动力不均衡系数，单位面积用工；主要材料消耗量及节劳动力不均衡系数，单位面积用工；主要材料消耗量及节约量；主要大型机械使用数量、台班量及利用率。约量；主要大型机械使用数量、台班量及利用率。对以上指标的水平高低作出分析和评价。对以
42、上指标的水平高低作出分析和评价。针对实施难点提出对策。针对实施难点提出对策。3.2 工程项目管理规划的内容工程项目管理规划的内容3 工程项目管理规划工程项目管理规划3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制 项目管理规划大纲的编制依据为：项目管理规划大纲的编制依据为：（1）招标文件及发包人对招标文件的解释；招标文件及发包人对招标文件的解释；（2）对招标文件的分析研究结果；对招标文件的分析研究结果；（3）工程现场情况；工程现场情况；（4）发包人提供的工程信息和资料；发包人提供的工程信息和资料；（5）有关竞争信息；有关竞争信息；（6）企业决策层的投标决策意见。企业决策层的投标决策意见。3
43、.3.1 编制依据编制依据3 工程项目管理规划工程项目管理规划 项目管理实施规划的编制依据为：项目管理实施规划的编制依据为：（1）项目管理规划大纲；项目管理规划大纲；（2）项目管理目标责任书；项目管理目标责任书；（3）合同及相关文件；合同及相关文件；（4）项目经理部的管理水平；项目经理部的管理水平；（5）项目经理部掌握的有关信息。项目经理部掌握的有关信息。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 工程项目管理规划工程项目管理规划 以上介绍项目管理规划内容的先后顺序，亦应是它们以上介绍项目管理规划内容的先后顺序，亦应是它们的编制程序。这个程序不能颠倒，因为后一项内容的编制的编制程序
44、。这个程序不能颠倒，因为后一项内容的编制必须利用前项内容已产生的资料，且实现前项内容的有关必须利用前项内容已产生的资料，且实现前项内容的有关要求。要求。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3.3.2 编制程序编制程序3 工程项目管理规划工程项目管理规划（1）工作分解结构的概念）工作分解结构的概念 工作分解结构是一种层次化的树状结构，是将项目按工作分解结构是一种层次化的树状结构，是将项目按一定的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单一定的方法划分为可以管理的项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，使它们之间的关系协调一致，元的费用、进度和质量目标，使它们之间的关系
45、协调一致，从而达到控制整个项目目标的目的。从而达到控制整个项目目标的目的。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3.3.3 工作分解结构工作分解结构3.3.3.1 工作分解结构的概念和目的工作分解结构的概念和目的3 工程项目管理规划工程项目管理规划 工作分解结构可以满足各级别的项目参与者的需要。工作分解结构可以满足各级别的项目参与者的需要。工作分解结构可与项目组织结构有机地结合在一起，有助工作分解结构可与项目组织结构有机地结合在一起，有助于项目经理根据各个项目单元的技术要求，赋予项目各部于项目经理根据各个项目单元的技术要求，赋予项目各部门和各职员相应的职责。同时，项目计划人员也可
46、以对门和各职员相应的职责。同时，项目计划人员也可以对WBS中的各个单元进行编码，以满足项目控制的各种要求。中的各个单元进行编码，以满足项目控制的各种要求。例如例如，大型工程项目在实施阶段的工作内容相当多，大型工程项目在实施阶段的工作内容相当多，其工作分解结构通常可以分解为六级。一级为工程项目；其工作分解结构通常可以分解为六级。一级为工程项目；二级为单项工程；三级为单位工程；四级为任务；五级为二级为单项工程；三级为单位工程；四级为任务；五级为工作包；六级为工作或活动。工作包；六级为工作或活动。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 工程项目管理规划工程项目管理规划 第一级工程项目
47、由多个单项工程组成，这些单项工程第一级工程项目由多个单项工程组成，这些单项工程之和构成整个工程项目。每个单项工程又可以分解成单位之和构成整个工程项目。每个单项工程又可以分解成单位工程工程(第三级第三级)，这些单位工程之和构成该单项工程。以此，这些单位工程之和构成该单项工程。以此类推，一直分解到第六级类推，一直分解到第六级(或认为合适的等级或认为合适的等级)。一般，前三级由业主做出规定，更低级别的分解则由一般，前三级由业主做出规定，更低级别的分解则由承包商完成并用于对承包商的施工进度进行控制。工作分承包商完成并用于对承包商的施工进度进行控制。工作分解结构中的每一级都有其重要作用：第一级用于授权，
48、第解结构中的每一级都有其重要作用：第一级用于授权，第二级用于编制项目预算，第三级用于编制里程碑事件进度二级用于编制项目预算，第三级用于编制里程碑事件进度计划。这三个级别是复合性的工作，与特殊的职能部门无计划。这三个级别是复合性的工作，与特殊的职能部门无关。再往下的三个级别用于承包商的施工控制。工作包或关。再往下的三个级别用于承包商的施工控制。工作包或工作应分派给某个人或某个作业队，由其唯一负责。工作应分派给某个人或某个作业队，由其唯一负责。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 工程项目管理规划工程项目管理规划 工作分解结构将项目依次分解成较小的项目单元，直工作分解结构将项目依
49、次分解成较小的项目单元，直到满足项目控制需要的最低层次，这就形成了一种层次化到满足项目控制需要的最低层次，这就形成了一种层次化的树状结构。这一树状结构将项目合同中规定的全部工作的树状结构。这一树状结构将项目合同中规定的全部工作分解为便于管理的独立单元，并将完成这些单元工作的责分解为便于管理的独立单元，并将完成这些单元工作的责任赋予相应的具体部门或人员，从而在项目资源与项目工任赋予相应的具体部门或人员，从而在项目资源与项目工作之间建立了一种明确的目标责任关系，这就形成了一种作之间建立了一种明确的目标责任关系，这就形成了一种职能责任矩阵。职能责任矩阵。如图如图3.1所示所示。这种结构或框架具有层次
50、性，简单的项目只需分成三这种结构或框架具有层次性，简单的项目只需分成三层，即项目、子项目、工作；复杂的或大型的项目，为清层，即项目、子项目、工作；复杂的或大型的项目，为清晰起见，则分成五至六层。工作分解结构中，每下降一级晰起见，则分成五至六层。工作分解结构中，每下降一级表示项目单元的描述逐渐变得详细。表示项目单元的描述逐渐变得详细。3.3 工程项目管理规划的编制工程项目管理规划的编制3 工程项目管理规划工程项目管理规划（2）工作分解结构的目的）工作分解结构的目的 将整个项目划分为相对独立、易于管理的较小的项将整个项目划分为相对独立、易于管理的较小的项目单元，这些较小的项目单元有时也称为工作或活