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1、我市安全生产的形势、问题与对策我市安全生产的形势、问题与对策龚小进近几年，我市安全生产在市委、市政府的正确领导下，在全市各级党委、政府和广大企业的共同努力下，安全生产形势和全国一样，取得了显著成效，安全生产呈现总体稳定、持续好转的发展态势。安全生产总体情况安全生产总体情况1 1、事故总量稳定下降。、事故总量稳定下降。全国死亡人数（万）生产总值（亿元）6364631358232 2、较较大事故得到有效遏制。大事故得到有效遏制。安全生产总体情况安全生产总体情况2 2、较较大事故得到有效遏制。大事故得到有效遏制。安全生产总体情况安全生产总体情况 2014年5月19日上午10时10分，慈利县邓家凸白矾
2、石矿发生一起坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失490万元。2014年5月22日，永定区三家馆乡一村道路发生一起交通事故，造成3人当场死亡。重特大事故损失惨重，影响恶劣。遏制重特大事故始终是安全生产的重要目标。我市政府近几年的政府工作报告中都明确提出坚决杜绝重特大事故。经过努力，我们实现了这一目标。3 3、杜、杜绝绝了重特大事故。了重特大事故。安全生产总体情况安全生产总体情况100起以上起以上80起以下起以下50起以下起以下2014年重特大事故年重特大事故20082012年重特大事故年重特大事故20032005年重特大事故年重特大事故全国2003年以来，在遏制重特大事故方面上了三个台阶。安全生
3、产总体情况安全生产总体情况安全生产总体情况安全生产总体情况 2013年6月以来，国内外接连发生多起重特大生产安全事故：“2013.5.312013.5.31”中储粮粮仓火灾事故；中储粮粮仓火灾事故；“2013.6.22013.6.2”中石油大连石化爆炸事故；中石油大连石化爆炸事故；“2013.6.22013.6.2”湖南邵东司马冲煤矿瓦斯爆炸事故；湖南邵东司马冲煤矿瓦斯爆炸事故；“2013.6.32013.6.3”吉林省德惠市特大火灾事故；吉林省德惠市特大火灾事故；“2013.11.222013.11.22”青岛油气管网爆炸事故；青岛油气管网爆炸事故；“2014.3.12014.3.1”晋济高
4、速道路交通危化品燃爆事故晋济高速道路交通危化品燃爆事故;惨痛的事故一再给我们敲响安全警钟！惨痛的事故一再给我们敲响安全警钟！安全生产总体情况安全生产总体情况 20132013年年5 5月月3131日日1313时时1515分分许许，中中国国储储备备粮粮管管理理总总公公司司(简简称称中中储储粮粮公公司司)黑黑龙龙江江分分公公司司林林甸甸直直属属库库发发生生火火灾灾。厂厂区区共共有有8080个个货货位位表表面面过过火火，共计约共计约5.085.08万吨粮食受灾。预计直接损失大约万吨粮食受灾。预计直接损失大约80008000多万元。多万元。安全生产总体情况安全生产总体情况“6.26.2”邵东司马冲煤矿
5、发生邵东司马冲煤矿发生瓦斯爆炸瓦斯爆炸1010人遇难人遇难央视曝光后央视曝光后6 6月月1717日下午省政府日下午省政府约谈邵东县政府主要负责人，约谈邵东县政府主要负责人，邵阳、邵东市县连夜召开常委邵阳、邵东市县连夜召开常委会做出相关处分。会做出相关处分。对邵东对邵东“6.26.2”事故负有责任的事故负有责任的邵东县分管副县长龚子文，县邵东县分管副县长龚子文，县煤炭局局长赵忠云，事故煤矿煤炭局局长赵忠云，事故煤矿所在周官桥乡党委书记禹洪、所在周官桥乡党委书记禹洪、乡长李盛旺、分管副乡长王旭乡长李盛旺、分管副乡长王旭先期予以免职处理，待事故调先期予以免职处理，待事故调查结束后再依法依纪严肃查结束
6、后再依法依纪严肃安全生产总体情况安全生产总体情况 6月月3日日6时时6分分，吉吉林林宝宝源源丰丰禽禽业业有有限限公公司司发发生生特特大大事事故故，生生产产车车间间燃燃烧烧，液液氨氨气气体体泄泄漏。事故遇难者共计漏。事故遇难者共计121人，人，77人受伤住院治疗，其中重症人受伤住院治疗，其中重症15人。人。原原因因已已初初步步查查明明：该该公公司司厂厂房房一一车车间间女女更更衣衣室室西西面面和和毗毗连连的的二二车车间间配配电电室室的的上上部部电电气气线线路路短短路路，引引燃燃周周围围可可燃燃物物，火火势势蔓蔓延延和和燃燃烧烧产产生生的的高高温温导导致致氨氨设设备备和和氨氨管管道道发发生生物物理理
7、爆爆炸炸，大量氨气泄露，介入了燃烧。大量氨气泄露，介入了燃烧。安全生产总体情况安全生产总体情况20132013年年1111月青岛中石化月青岛中石化 “11112222”特大事故认定为责任事故，事故共造特大事故认定为责任事故，事故共造成成6262人遇难，人遇难，136136人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失7.57.5亿元亿元安全生产总体情况安全生产总体情况“3.13.1”晋济高速道路交通危化品燃爆事故晋济高速道路交通危化品燃爆事故 20142014年年3 3月月1 1日日1414时时4545分分许许，位位于于山山西西省省晋晋城城市市泽泽州州县县的的晋晋济济高高速速公公路路山山西西晋晋城城
8、段段岩岩后后隧隧道道内内，两两辆辆运运输输甲甲醇醇的的铰铰接接列列车车追追尾尾相相撞撞，前前车车甲甲醇醇泄泄漏漏起起火火燃燃烧烧，隧隧道道内内滞滞留留的的另另外外两两辆辆危危险险化化学学品品运运输输车车和和3131辆辆煤煤炭炭运运输输车车等等车车辆辆被被引引燃燃引引爆爆，造成造成4040人死亡、人死亡、1212人受伤和人受伤和4242辆车烧毁，直接经济损失辆车烧毁，直接经济损失81978197万元。万元。全市煤矿矿井截止全市煤矿矿井截止2014年共有年共有16处，年生产能力处，年生产能力96万吨。万吨。2010年发生一起较大事故（麦湾年发生一起较大事故（麦湾“122”瓦斯事故，死亡瓦斯事故，死
9、亡4人）人）4 4、煤、煤矿矿等重点行等重点行业领业领域安全形域安全形势总势总体平衡，体平衡，但部分行但部分行业领业领域事故易域事故易发发多多发发的状况仍未得的状况仍未得到根本改善。到根本改善。20102014年事故情况安全生产总体情况安全生产总体情况全市道路交通事故情况安全生产总体情况安全生产总体情况全市非煤矿山事故情况 今年3月23日，桑植县就发生一起死亡6人的炭质页岩矿透水事故。安全生产总体情况安全生产总体情况全市非煤矿山事故情况安全生产总体情况安全生产总体情况全市建筑施工事故情况 建筑施工领域近五年来全市共监管各类工程项目416个，面积921万平方米，总投资122亿元。安全生产总体情况
10、安全生产总体情况全国煤炭事故情况 特 别 重 大 煤 矿 事 故 从20032005年的年均10余起（2004年10月至2005年12月，发生百人以上事故6起），下降到20082010年5起左右，2011年2014年进一步下降到年均不足1起，2009年以后杜绝了百人以上事故。安全生产总体情况安全生产总体情况5 5、安全、安全发发展水平明展水平明显显提升。提升。安全生产总体情况安全生产总体情况 现现阶阶段段，我我市市安安全全生生产产形形势势的的基基本本特特征征，突突出出表表现现为为稳稳定定好好转转的的发发展展态态势势与与依依然然严峻的现实并存。严峻的现实并存。首首先先是是事事故故总总量量仍仍然然
11、过过大大，亿亿元元GDP死死亡亡率率仍仍然然偏偏高高（全全国国0.107，我我市市0.122），这与我们张家界旅游城市的地位是极不相称的。这与我们张家界旅游城市的地位是极不相称的。二二是是较较大大事事故故时时有有发发生生，特特别别是是金金属属非非金金属属矿矿山山事事故故始始终终难难以以从从根根本本上上遏遏制制，对对全市经济社会发展影响很大。全市经济社会发展影响很大。三三是是安安全全生生产产基基础础仍仍然然薄薄弱弱，部部分分高高危危行行业业产产业业布布局局和和结结构构不不尽尽合合理理，经经济济增增长长方式相对粗放。方式相对粗放。四四是是安安全全生生产产监监督督管管理理水水平平亟亟待待提提高高。监
12、监管管工工作作缺缺乏乏，不不愿愿干干、不不会会干干、把把蛮蛮干干矛盾突出，专业人员严重不足，导致工作标准不高，监管不到位。矛盾突出，专业人员严重不足，导致工作标准不高，监管不到位。五五是是安安全全文文化化建建设设任任重重道道远远，湘湘西西固固有有的的特特色色文文化化一一定定程程度度上上影影响响了了安安全全发发展展（不信邪、把蛮等）。（不信邪、把蛮等）。安全生产总体情况安全生产总体情况原因分析原因分析客客观观原因原因1、我我市市和和全全国国一一样样，目目前前仍仍处处于于工工业业化化、城城镇镇化化快快速速发发展展的的时时期，处在事故多发、易发的特殊阶段。期，处在事故多发、易发的特殊阶段。2013年
13、年11月月22日日凌凌晨晨3点点，山山东东省省青青岛岛市市发发生生中中石石化化东东黄黄输输油油管管道道泄泄漏漏爆爆炸炸特特别责任事故，事故共造成别责任事故，事故共造成62人遇难，人遇难，136人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失7.5亿元。亿元。2015年年4月月6日日18时时58分分，古古雷雷腾腾龙龙芳芳烃烃PX项项目联合装置区发生爆炸。目联合装置区发生爆炸。原因分析原因分析客客观观原因原因2、经济结构不合理，发展方式落后。、经济结构不合理，发展方式落后。原因分析原因分析客客观观原因原因3、城城镇镇化化快快速速发发展展，地地下下管管网网、高高层层建建筑筑、道道路路交交通通等等建建设设项项
14、目目大大量量增增加加，规规划划设设计计的安全标准偏低，安全隐患突出。的安全标准偏低，安全隐患突出。原因分析原因分析主主观观原因原因一一是是红红线线意意识识淡淡薄薄，科科学学发发展展、安安全全发发展展理理念念树树立立得得不不牢牢，汲汲取教训不深刻，防范措施不严密；取教训不深刻，防范措施不严密；原因分析原因分析主主观观原因原因二是社会安全文化建设落后，安全意识低下；二是社会安全文化建设落后，安全意识低下；原因分析原因分析主主观观原因原因三是安全投入不足，安全基础薄弱，安全保障能力低；三是安全投入不足，安全基础薄弱，安全保障能力低；原因分析原因分析主主观观原因原因四四是是安安全全责责任任体体系系不不
15、健健全全，企企业业主主体体责责任任和和管管理理不不到到位位，应应急急处置不得力；处置不得力；原因分析原因分析主主观观原因原因五五是是监监管管执执法法不不严严，对对事事故故查查处处和和责责任任追追究究失失之之于于软软、失失之之于于宽，非法违法、违规违章问题突出；宽，非法违法、违规违章问题突出；对策和建议对策和建议一、进一步强化一、进一步强化“红线红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观意识，树立科学发展观和正确的政绩观习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。1、深刻理解红线概念。对策和建议对策和建议一、进一步强化一
16、、进一步强化“红线红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观意识，树立科学发展观和正确的政绩观任何时候都要要把人民生命安全摆在首位，作为我们的最高职责。任何情况下都不能拿人民群众的生命去冒险。2、牢固树立以人为本的科学发展观。对策和建议对策和建议一、进一步强化一、进一步强化“红线红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观意识，树立科学发展观和正确的政绩观3、真正解决“摆位”问题。？安全生产的不等式法则10000-1=09999清楚地表明：对于我们来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是0。有了安全的这个“1”，才会有10000，其他一切才有可能，才有意义；没有了安全，其他各项工作干得再好，一切
17、都是“0”。对策和建议对策和建议一、进一步强化一、进一步强化“红线红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观意识，树立科学发展观和正确的政绩观经济发展是政绩，安全生产同样也是政绩。而且是事关民生的最大的政绩。任何时候都不能为了一时的经济发展而降低安全标准，不能以牺牲人的生命代价去片面地追求发展。4、树立正确的政绩观。对策和建议对策和建议二、强化企业安全生产主体责任，推动企业尽职履责二、强化企业安全生产主体责任，推动企业尽职履责安全责任到位、安全责任到位、安全投入到位、安全投入到位、安全培训到位、安全培训到位、安全管理到位、安全管理到位、应急救援到位应急救援到位企业安全企业安全生产责任生产责任五到
18、位五到位对策和建议对策和建议三、加强安全思想文化建设，增强全社会安全意识。三、加强安全思想文化建设，增强全社会安全意识。安全文化安全制度安全制度安全行为安全行为安全理念安全理念安全环境安全环境对策和建议对策和建议四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力1、加强基层安监投入。基层安监投入基层安监投入经费保障经费保障人员配齐人员配齐村设机构村设机构对策和建议对策和建议一是增强区县安全生产监管机构力量；二是配强乡镇安监人员，乡镇一般配2名，重点乡镇配3人；三是落实人员岗位津贴；四是优化队伍的年龄、专业和知识结构；五是加强业务培训。乡镇党政主要负责人每2
19、年必须参加1次安全生产培训，分管负责人每年参加1次安全生产业务知识专题培训，安监执法人员每年轮训1次。2、充实并稳定基层安监队伍。四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力对策和建议对策和建议一是加紧建立应急救援基地；二是加强应急救援装备配备；三是优化应急救援队伍结构和功能，深化矿山应急救援队“四队一组”（救援队、排水队、钻探队、医疗救治队和专家组）建设；四是加强应急救援队伍自身建设。3、加强应急救援工作。四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力对策和建议对策和建议一是通过提高技术标准、发布淘汰落后技
20、术装备目录等方式，加快推广安全保障作用突出、技术优势明显的先进适用技术装备。二是鼓励企业进一步采用先进、适用、成熟技术和高新技术进行改造。三是与企业联手打造一批示范应用性强，实际使用效果好的先进科技成果和重大技术装备安全示范工程，形成引领、辐射和带动作用。4、推动科技治安。四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力四、加大安全投入，夯实安全基础，增强保障能力对策和建议对策和建议1、明确党委抓安全生产的领导责任。五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责2014年度安全生产考核，市委市政府对4个单位进行了安全生产工作“一票否决”，9个单位进
21、行了安全生产工作“黄牌警告”。2015年3月23日，桑植县发生一起较大透水事故，死亡6人。桑植县马合口乡党政主要负责人、桑植县国土部门分管负责人、桑植县安监部门分管负责人、桑植县公安部门分管负责人先期免职。对策和建议对策和建议2、进一步明确政府的安全生产职责。五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责对策和建议对策和建议3、理顺各个职能部门的安全生产职责。五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责五、建立健全安全生产监管责任体系，进一步明职履责一是认真落实安全监管部门的综合监管责任；二是准确界定综合监管和行业管理之间的工作职能；三是充
22、分发挥工会、共青团、妇联以及各类协会、学会、新闻媒体等作用，组织动员各方力量参与、支持和监督安全生产，形成同心协力、齐抓共管的工作局面。对策和建议对策和建议1、要严查安全隐患。六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故进一步落实好领导干部带队检查安全生产工作制度；二要善于排查治理各类事故隐患。对策和建议对策和建议2、要整改安全隐患。六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故一是落实整改责任。二是要建立隐患动态管理数据库。三是层层建立和落实重大隐患挂牌督办、公告制度。四是建立隐患整改追责制度。对策和建议对策和建议3、建立
23、专家查隐患、促整改机制。六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故六、加强隐患排查治理，从源头遏制安全事故一是建好专家库。二是要大胆使用。三是把专家查隐患纳入企业隐患排查治理体系之中。四是建立专家工作绩效考核机制。对策和建议对策和建议1、全面加强依法治安。七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程一是突出监管重点。二是加强安全生产依法行政制度建设。三是坚持执法务必从严。四是坚持依法行政与企业实际相结合的原则，在严格监管的同时实行分类指导。五是推行执法重心下移，以区县为重点，突出乡镇、街道的协助执法作用。对策和建议对策和建议2、深化安全
24、生产领域“打非治违”。七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程一要“严”字当头，采取铁腕措施，真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击措施落到实处；二要形成震慑，组织典型非法违法安全生产案件的公开审判，让肇事企业和肇事者受到更大的震动和教育，切实起到警示作用；三要依靠群众举报和媒体曝光。对策和建议对策和建议3、进一步加强事故调查处理工作。七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程七、强化安全生产依法治理，加快推动安全生产法治化进程一要进一步明确事故查处工作的指导思想。二要提高事故调查工作的技术含量
25、。三要搞好警示教育。四是用事故教训推动工作。对策和建议对策和建议1、加强安全监管工作的考核，强化激励约束机制。八、严格监督考核，厉行安全生产责任追究八、严格监督考核，厉行安全生产责任追究2、严格实行“四不放过”原则，严格事故责任追究。3、强化党政机关和监管部门问责力度。谢谢大家谢谢大家9、静夜四无邻，荒居旧业贫。、静夜四无邻，荒居旧业贫。5月月-235月月-23Saturday,May 20,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。、雨中黄叶树，灯下白头人。02:53:1502:53:1502:535/20/2023 2:53:15 AM11、以我独沈久，愧君相见频。、以我独沈久，愧君相见频。5
26、月月-2302:53:1502:53May-2320-May-2312、故人江海别，几度隔山川。、故人江海别，几度隔山川。02:53:1502:53:1502:53Saturday,May 20,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。、乍见翻疑梦，相悲各问年。5月月-235月月-2302:53:1502:53:15May 20,202314、他乡生白发，旧国见青山。、他乡生白发，旧国见青山。20 五月五月 20232:53:15 上午上午02:53:155月月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。、比不了得就不比，得不到的就不要。五月五月 232:53 上午上午5月月-2302:53Ma
27、y 20,202316、行动出成果，工作出财富。、行动出成果，工作出财富。2023/5/20 2:53:1502:53:1520 May 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。2:53:15 上午上午2:53 上午上午02:53:155月月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。、没有失败，只有暂时停止成功！。5月月-235月月-23Saturday,May 20,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有
28、。02:53:1502:53:1502:535/20/2023 2:53:15 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。5月月-2302:53:1502:53May-2320-May-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。02:53:1502:53:1502:53Saturday,May 20,202313、不知香积寺，数里入云峰。、不知香积寺，数里入云峰。5月月-235月月-2302:53:1502:53:15May 20,202314、意志坚强的人能把世界放在手
29、中像泥块一样任意揉捏。、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。20 五月五月 20232:53:15 上午上午02:53:155月月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。、楚塞三湘接，荆门九派通。五月五月 232:53 上午上午5月月-2302:53May 20,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/5/20 2:53:1502:53:1520 May 202317、空山新雨后，天气晚来秋。、空山新雨后，天气晚来秋。2:53:15 上午上午2:53 上午上午02:53:155月月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。、杨柳散和风，青山澹吾
30、虑。5月月-235月月-23Saturday,May 20,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。02:53:1502:53:1502:535/20/2023 2:53:15 AM11、越是没有本领的就越加自命不凡。、越是没有本领的就越加自命不凡。5月月-2302:53:1502:53May-2320-May-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。02:53:1502:53:1502:53Saturday,May 20,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。、知人者智，自知者明
31、。胜人者有力，自胜者强。5月月-235月月-2302:53:1502:53:15May 20,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。20 五月五月 20232:53:15 上午上午02:53:155月月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月五月 232:53 上午上午5月月-2302:53May 20,202316、业余生活要有意义，不要越轨。、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/20 2:53:1502:53:1520 May 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2:53:15 上午上午2:53 上午上午02:53:155月月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉