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1、朝鲜半岛核问题：朝鲜半岛核问题：由来、成因及走向由来、成因及走向南京师范大学南京师范大学 彭海彭海危险的半岛危险的半岛 导导 语语 20162016年年1 1月月6 6日，日，朝鲜宣布进行第四朝鲜宣布进行第四次核试验。次核试验。9 9月月9 9日，日，朝鲜进行了第五次朝鲜进行了第五次核试验。核试验。20162016年年9 9月月9 9日，日，朝鲜在咸镜北道丰溪朝鲜在咸镜北道丰溪里一带进行第五次核里一带进行第五次核试验试验 20162016年年1 1月月6 6日，日，朝鲜宣布成功进行首朝鲜宣布成功进行首次氢弹试验。次氢弹试验。20162016年年1111月月3030日，联合国安理会一致日，联合国
2、安理会一致通过通过23212321号决议，就朝鲜在号决议，就朝鲜在9 9月份进行第五月份进行第五次核试验追加对朝制裁。新的制裁措施主次核试验追加对朝制裁。新的制裁措施主要针对朝鲜的出口收入，旨在削减朝鲜要针对朝鲜的出口收入，旨在削减朝鲜60%60%煤炭出口收入。朝鲜的煤炭出口将被限制煤炭出口收入。朝鲜的煤炭出口将被限制在一年约在一年约4 4亿美元，合亿美元，合750750万吨。朝鲜目前万吨。朝鲜目前一年煤炭出口收入逾一年煤炭出口收入逾1010亿美元，为其最大亿美元，为其最大单一收入来源。单一收入来源。内容目录内容目录一、朝鲜核危机问题的来龙去脉一、朝鲜核危机问题的来龙去脉二、朝鲜核危机问题的原
3、因分析二、朝鲜核危机问题的原因分析三、朝鲜核危机问题的未来走向三、朝鲜核危机问题的未来走向一、一、朝鲜核危机问题的朝鲜核危机问题的来龙去脉来龙去脉 朝鲜半岛核问题是指因朝鲜自上朝鲜半岛核问题是指因朝鲜自上个世纪个世纪9090年代初恢复核试验项目而引年代初恢复核试验项目而引发的国际紧张局势。历史地看来，自发的国际紧张局势。历史地看来，自19931993年以来，朝鲜半岛共发生了五次年以来，朝鲜半岛共发生了五次核问题。核问题。第一次朝核危机第一次朝核危机宁边核设施宁边核设施 19941994年年1010月朝美两国在日月朝美两国在日内瓦签署关于朝核问题的内瓦签署关于朝核问题的框框架协议架协议，图为朝鲜
4、副外相，图为朝鲜副外相姜姜锡柱锡柱（前右）与美国首席谈判（前右）与美国首席谈判代表代表加卢奇加卢奇交换协议文本。交换协议文本。1993年3月，朝鲜因不接受国际原子能机构的强制性“特别检查”和抗议美韩的联合军事演习，宣布退出不扩散核武器条约，这便引发了第一次朝核危机。第二次朝核危机第二次朝核危机一、一、朝鲜核危机问题的来朝鲜核危机问题的来龙去脉龙去脉 20022002年年1010月，美助理国务月，美助理国务卿卿凯利凯利访问朝鲜后认为，朝鲜访问朝鲜后认为，朝鲜没有停止发展核计划，美方随没有停止发展核计划，美方随即停止向朝鲜提供重油。即停止向朝鲜提供重油。20022002年年1212月启封被冻结的核
5、设施，月启封被冻结的核设施，第二次朝核危机爆发。第二次朝核危机爆发。20032003年年8 8月月1 1日，中国促成日，中国促成有有中国、朝鲜、韩国、美国、中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯日本、俄罗斯参加的朝核问题参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则和平解决朝核问题的原则 在经过长达四轮的艰苦谈判后，参加朝核问题六方会谈的在经过长达四轮的艰苦谈判后，参加朝核问题六方会谈的六方终于在六方终于在2005年年9月月19日就实现朝鲜半岛无核化目标达成共日就实现朝鲜半岛无核化目标达成共识，并通过了识，并通过了“919”共同声明。根据共同声明要求：朝
6、方共同声明。根据共同声明要求：朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返不扩散核武承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返不扩散核武器条约，并回到国际原子能机构保障监督器条约，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申不在朝鲜半岛运入和部署常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申不在朝鲜半岛运入和部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。朝方和美方核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步承诺，相互尊重主权
7、，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。骤实现关系正常化。9.19 9.19 声明声明声明声明第三次朝核危机第三次朝核危机一、一、朝鲜核危机问题的朝鲜核危机问题的来龙去脉来龙去脉 20062006年年1010月月9 9日，朝鲜宣布日，朝鲜宣布成功地进行了第一次成功地进行了第一次地下核试验，地下核试验，第三次朝核危机爆发第三次朝核危机爆发20072007年年2 2月月1313日，为尽快落实日，为尽快落实“9 91919”共同声明，第五轮六方会共同声明，第五轮六方会谈第三阶段会议通过了落实共同谈第三阶段会议通过了落实共同声明起步行动声明起步行动 2007 2007年年2月月13日，为
8、尽快落实日，为尽快落实“919”共同声明，第五共同声明，第五轮六方会谈第三阶段会议通过了落实共同声明起步行动轮六方会谈第三阶段会议通过了落实共同声明起步行动（即（即“213”共同文件）。该文件内容规定：朝方关闭并封共同文件）。该文件内容规定：朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施，并邀请国际原子能机构人员存宁边核设施，包括后处理设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行该机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。重返朝鲜并进行该机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。美国启动不再将朝列为支恐国家的程序，并推动终止对朝适用美国启动不再将朝列为支恐国家的程序，并推动终止对朝适用敌国贸易法的进程。敌国
9、贸易法的进程。2008年年6月月27日朝鲜炸毁了其宁边地区核设施的冷却塔，标日朝鲜炸毁了其宁边地区核设施的冷却塔，标志着志着“去功能化去功能化”进程的开始。美国也宣布，美国将部分解除进程的开始。美国也宣布，美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家支持恐怖主义国家”名单中删除。国际舆论普遍认为，朝美之间的这些良性互动有名单中删除。国际舆论普遍认为，朝美之间的这些良性互动有助于加速解决朝核问题进程。助于加速解决朝核问题进程。第四次朝核危机第四次朝核危机 20092009年年4 4月月5 5日，朝鲜宣布成日，朝鲜宣布成功发射功发射“光明星光
10、明星2 2号号”试验通信试验通信卫星卫星20092009年年4 4月月1414日，朝鲜宣布重启核日，朝鲜宣布重启核试验，推出六方会谈，第四次朝试验，推出六方会谈，第四次朝核危机爆发。核危机爆发。20092009年年7 7月月1515日，朝日，朝鲜最高人民会议常任委员会委员鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在出席埃及第长金永南在出席埃及第1515次不结次不结盟运动峰会时表示：盟运动峰会时表示：“六方会谈六方会谈永远地结束了。永远地结束了。”一、一、朝鲜核危机问题的朝鲜核危机问题的来龙去脉来龙去脉第四次朝核危机第四次朝核危机 2012年年2月月29日，日，美朝双方在北京签署了美朝双方在北京签署了
11、“229”协议，即在朝协议，即在朝鲜停止研试导弹与浓缩鲜停止研试导弹与浓缩铀计划的前提下，美国铀计划的前提下，美国同意为朝鲜提供粮食援同意为朝鲜提供粮食援助。助。2012年年4月月13日，日，朝鲜在西海卫星发射场朝鲜在西海卫星发射场悍然发射了悍然发射了“光明星光明星3号号”应用卫星应用卫星。第四次朝核危机第四次朝核危机 2013年年2月月12日，日，为了有效回击美国的为了有效回击美国的“敌对行为敌对行为”，朝鲜在北，朝鲜在北部地下核试验场进行了部地下核试验场进行了第三次核试验第三次核试验。第五次朝核危机第五次朝核危机 20162016年年1 1月月6 6日，日，朝鲜宣布进行第四朝鲜宣布进行第四
12、次核试验。次核试验。9 9月月9 9日，日，朝鲜进行了第五次朝鲜进行了第五次核试验。核试验。20162016年年9 9月月9 9日，日，朝鲜在咸镜北道丰溪朝鲜在咸镜北道丰溪里一带进行第五次核里一带进行第五次核试验试验 20162016年年1 1月月6 6日，日，朝鲜宣布成功进行首朝鲜宣布成功进行首次氢弹试验。次氢弹试验。1.1.“任性任性”的朝鲜：坚持实现的朝鲜：坚持实现“拥核拥核”目标目标把核武器视为是一种能够改变其国把核武器视为是一种能够改变其国把核武器视为是一种能够改变其国把核武器视为是一种能够改变其国际困境的极为重要的战略工具际困境的极为重要的战略工具际困境的极为重要的战略工具际困境的
13、极为重要的战略工具一是一是满足国内政治的需要满足国内政治的需要满足国内政治的需要满足国内政治的需要二是二是走捷径，缩小与韩国发展和实力上走捷径，缩小与韩国发展和实力上走捷径，缩小与韩国发展和实力上走捷径，缩小与韩国发展和实力上的差距的差距的差距的差距三是三是威慑美国，阻遏美国可能的军事进威慑美国，阻遏美国可能的军事进威慑美国，阻遏美国可能的军事进威慑美国，阻遏美国可能的军事进攻攻攻攻四是四是作为同大国交易，谋取实际利益的作为同大国交易，谋取实际利益的作为同大国交易，谋取实际利益的作为同大国交易，谋取实际利益的筹码筹码筹码筹码五是五是二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析2.2
14、.“善变善变”的美国：的美国：“跳来跳去的大叔跳来跳去的大叔”克林顿：克林顿：“接触接触”政策政策小布什：小布什：“不妥协、不不妥协、不谈判、不补偿谈判、不补偿”政策政策奥巴马：奥巴马：“战略耐心战略耐心”政策政策二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析3.3.“紧张紧张”的韩国：行走在的韩国：行走在“爱爱”与与“恨恨”的边缘的边缘卢武铉：卢武铉：“历史性跨越历史性跨越”金大中：金大中：“破冰之旅破冰之旅”“阳阳光光政政策策”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析3.3.“紧张紧张”的韩国：行走在的韩国：行走在“爱爱”与与“恨恨”的边缘的边缘李明博：李明博：“
15、无核、开放、无核、开放、30003000”政政策策 “在朝鲜完全弃核在朝鲜完全弃核与开放的前提下，韩与开放的前提下，韩国帮助朝鲜在国帮助朝鲜在1010年内年内实现人均国民收入达实现人均国民收入达到到30003000美元。美元。”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析3.3.“紧张紧张”的韩国：行走在的韩国：行走在“爱爱”与与“恨恨”的边缘的边缘朴槿惠：朴槿惠：“朝鲜半岛信任进程朝鲜半岛信任进程”“朝鲜半岛信任进程朝鲜半岛信任进程的核心是以强力威慑力的核心是以强力威慑力为基础让朝鲜为其错误为基础让朝鲜为其错误行为付出相应的代价，行为付出相应的代价，但如果朝鲜想要成为国但如果朝鲜
16、想要成为国际社会负责任的一员，际社会负责任的一员，那我也一定会明确提供那我也一定会明确提供机会和支援。机会和支援。”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析4.4.“挟私挟私”的日本：的日本：“醉翁之意不在酒醉翁之意不在酒”日本要意欲何为？日本要意欲何为？二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析4.4.“挟私挟私”的日本：的日本：“醉翁之意不在酒醉翁之意不在酒”通过参与朝核六方会谈，谋求提升通过参与朝核六方会谈，谋求提升通过参与朝核六方会谈，谋求提升通过参与朝核六方会谈，谋求提升自身的政治影响力自身的政治影响力自身的政治影响力自身的政治影响力一是一是将朝核问题与
17、日本人质事件将朝核问题与日本人质事件将朝核问题与日本人质事件将朝核问题与日本人质事件“捆绑捆绑捆绑捆绑”对待对待对待对待二是二是利用利用利用利用“朝鲜威胁朝鲜威胁朝鲜威胁朝鲜威胁”来构筑导弹防御体系来构筑导弹防御体系来构筑导弹防御体系来构筑导弹防御体系和扩充军事实力和扩充军事实力和扩充军事实力和扩充军事实力三是三是企图借朝核问题升级制华战略企图借朝核问题升级制华战略企图借朝核问题升级制华战略企图借朝核问题升级制华战略四是四是二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”近年来，国际上渐渐兴近年来，国际上渐渐兴起一种声
18、音：朝鲜搞核武器起一种声音：朝鲜搞核武器是同美国对着干，对中国有是同美国对着干，对中国有利，再加上在朝核问题上美利，再加上在朝核问题上美国有求于中国，这一问题拖国有求于中国，这一问题拖着不解决，有利于发展中美着不解决，有利于发展中美关系。关系。二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”一是朝鲜发展核武器，既不利于中国的一是朝鲜发展核武器，既不利于中国的周边安全，也不利于亚太局势的稳定，甚至周边安全，也不利于亚太局势的稳定，甚至还会引发更大规模的核武器扩散，导致现有还会引发更大规模的核武器扩散，导致现有国际核秩序被
19、彻底打破，无论周边安全环境国际核秩序被彻底打破，无论周边安全环境和世界和平受到严重威胁。和世界和平受到严重威胁。二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”二是二是朝鲜核问题客观上已经成为美国在亚朝鲜核问题客观上已经成为美国在亚太加强军事部署的借口，成为日本增强军备武太加强军事部署的借口，成为日本增强军备武装，提升防卫等级和扩大防卫区域的理由，这装，提升防卫等级和扩大防卫区域的理由，这对中国周边安全是不利的对中国周边安全是不利的。二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的
20、中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”三是朝鲜悍然核试验三是朝鲜悍然核试验，严重突破了中国关于严重突破了中国关于“朝鲜半岛无核化朝鲜半岛无核化”的底线，极大地伤害了中国的底线，极大地伤害了中国，使使中国中国1010多年在这一问题上的外交努力几乎成为泡影。多年在这一问题上的外交努力几乎成为泡影。二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析 四是核试验带来的核四是核试验带来的核辐射污染危险辐射污染危险，等于在等于在中国门口或墙外安放了中国门口或墙外安放了不知何时会引爆的核弹，不知何时会引爆的核弹，一旦出事故中国东北将一旦出事故中国东北将深受其害。深受其害。5.5.“委屈委屈”的中国：的
21、中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”五是如真的由于五是如真的由于朝核问题引起朝鲜半朝核问题引起朝鲜半岛发生军事冲突，那岛发生军事冲突，那么对中国而言，会有么对中国而言，会有更多不测危险因素。更多不测危险因素。二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”“半岛核问题的由半岛核问题的由来和症结不在中国，解来和症结不在中国，解决问题的关键也不在中决问题的关键也不在中国国”“那些指责中国做那些指责中
22、国做得不够的人应该扪心自得不够的人应该扪心自问，他们做了多少建设问，他们做了多少建设性的努力性的努力”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”“中方不是半岛核问中方不是半岛核问题的主要矛盾方！题的主要矛盾方！”二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析5.5.“委屈委屈”的中国：的中国：“心底无私天地宽心底无私天地宽”“美国政府公开指责中国美国政府公开指责中国没有阻止朝鲜最近的核试验，没有阻止朝鲜最近的核试验，这就像因为海上波涛汹涌而埋这就像因为海上波涛汹涌而埋怨船长一样怨船长一样与其莫须有地与其
23、莫须有地指责中国政府，还不如感谢中指责中国政府，还不如感谢中国在促成通过多边方式和平解国在促成通过多边方式和平解决朝鲜问题方面已经发挥的建决朝鲜问题方面已经发挥的建设性作用，以及它将继续努力设性作用，以及它将继续努力发挥的作用。发挥的作用。”（约翰（约翰.科奇）科奇）二、朝鲜核二、朝鲜核危机危机问题的原因分析问题的原因分析三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向1.1.短时期内朝核问题依然无解，朝鲜半岛局部动荡或成常态短时期内朝核问题依然无解，朝鲜半岛局部动荡或成常态“不要针对朝鲜强化自卫能力的措施进行挑衅不要针对朝鲜强化自卫能力的措施进行挑衅”1.1.短时期内朝核问题依然无解
24、，朝鲜半岛局部动荡或成常态短时期内朝核问题依然无解，朝鲜半岛局部动荡或成常态“开发小型核弹头，为劳开发小型核弹头，为劳动党七大献礼！动党七大献礼！”三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向“先去核，再对话先去核，再对话”1.1.短时期内朝核问题依然无解，朝鲜半岛局部动荡或成常态短时期内朝核问题依然无解，朝鲜半岛局部动荡或成常态三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向2.2.和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向 只有通过只有通过和平谈判才能和平谈判才能够有效化解朝够有效化解朝核
25、问题；拒绝核问题；拒绝和中断会谈才和中断会谈才是导致目前半是导致目前半岛形势紧张的岛形势紧张的真正原因！真正原因！三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向2.2.和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策“无核无核”+“停和停和”三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向2.2.和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策和谈是解决朝鲜半岛核问题的根本之策维稳是当务之急，维稳是当务之急，制裁是必要手段，制裁是必要手段，谈判是根本之道。谈判是根本之道。三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向3.3.主要矛盾方态度的转变是开启六方会谈之门的钥匙主要矛盾方态度的转变是开启六方会谈之门的钥匙“就核论核就核论核”思路已成思路已成过去式过去式三、朝鲜核三、朝鲜核危机危机问题的未来走向问题的未来走向3.3.主要矛盾方态度的转变是开启六方会谈之门的钥匙主要矛盾方态度的转变是开启六方会谈之门的钥匙解决朝核问题的关键：解决朝核问题的关键：“诚意诚意”“”“信任信任”“”“平等平等”