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1、重庆市中等职业学校招生问题重庆市中等职业学校招生问题调研报告调研报告重重庆庆市中等市中等职业职业学校招生学校招生问题调问题调研研组组中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议一、一、二、二、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组主要内容：主要内容：主要内容：主要内容：中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组1 1 1
2、1生源逐年减少生源逐年减少生源逐年减少生源逐年减少（1 1）出生率下降）出生率下降,形成适龄学生自然减少。形成适龄学生自然减少。（2 2）初中毕业生生源自然流失量大（见表）初中毕业生生源自然流失量大（见表1-11-1）。）。中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组*本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重庆统计庆统计庆统计庆统计年年年年鉴鉴鉴鉴和重和重和重和重庆庆庆庆教育事教育事教育事教育事业统计简业统计简业统计简业统计
3、简况况况况重庆市近几年各类学校生源情况对比表（单位：万人）重庆市近几年各类学校生源情况对比表（单位：万人）重庆市近几年各类学校生源情况对比表（单位：万人）重庆市近几年各类学校生源情况对比表（单位：万人）中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组2 2 2 2高中招生规模持续高位运行，普职比例失衡高中招生规模持续高位运行，普职比例失衡高中招生规模持续高位运行，普职比例失衡高中招生规模持续高位运行，普职比例失衡去年的中职：高中招生比例达：去年的中职：高中招生比例达：
4、43.94:56.0643.94:56.06（1:1.281:1.28）中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组中职招生与普高招生情况对比表（单位：万人）中职招生与普高招生情况对比表（单位：万人）中职招生与普高招生情况对比表（单位：万人）中职招生与普高招生情况对比表（单位：万人）*本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重本表数据来源于当年重庆统计庆统计庆统计庆统计年年年年鉴鉴鉴鉴和重和重和重和重庆庆庆庆教育事教育事教育事教育事业统计简业统计
5、简业统计简业统计简况况况况中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组3.3.3.3.职校缺乏特色、专业过于重复职校缺乏特色、专业过于重复职校缺乏特色、专业过于重复职校缺乏特色、专业过于重复 从从统统计计结结果果的的前前1 10 0个个专专业业中中可可以以看看出出，排排在在重重复复设设置置第第一一位位的的是是数数控控技技术术应应用用专专业业，有有4 46 6所所学学校校开开设设，重重复复比比例例8 88 8.4 46 6%，排排在在重重复复设设置置第第十十位位的的
6、是是电电子子技技术术应应用用专专 业业，有有2 2 4 4所所 学学 校校 开开 设设，重重 复复 比比 例例4 4 6 6.1 1 5 5%。中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组*以上是对我市2011年52所国家级重点中职学校招生专业进行统计出的前10个专业的开设情况2011201120112011年我市国家级中职学校专业重复开设情况表年我市国家级中职学校专业重复开设情况表年我市国家级中职学校专业重复开设情况表年我市国家级中职学校专业重复开设情况表中职招
7、生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组4 4 4 4不实宣传较多，恶性竞争加剧不实宣传较多，恶性竞争加剧不实宣传较多，恶性竞争加剧不实宣传较多，恶性竞争加剧（1 1）教育资源差异化，生源数量减少）教育资源差异化，生源数量减少,家长及学生对优家长及学生对优质教育资源的期盼等因素，致使条件较差的学校进行虚质教育资源的期盼等因素，致使条件较差的学校进行虚假宣传。假宣传。（2 2）虚假宣传的结果，造成学生、学生家长对优质职教）虚假宣传的结果，造成学生、学生家长对优质职教资
8、源也产生了信任危机和戒备心理，形成了读中职还不资源也产生了信任危机和戒备心理，形成了读中职还不如打工的想法，增加了职业学校整体的招生难度，恶性如打工的想法，增加了职业学校整体的招生难度，恶性竞争加剧。竞争加剧。中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组5 5 5 5招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行（1 1）职业学校办学经费短缺，致使各学校盲目扩大规）职业学校办
9、学经费短缺，致使各学校盲目扩大规模：模：职业学校收费标准和生均拨款标准，迄今为止已有职业学校收费标准和生均拨款标准，迄今为止已有1010余年余年的时间，同时，在实行减免部分中职生学费和各学校退休职工生的时间，同时，在实行减免部分中职生学费和各学校退休职工生活补贴相关政策的同时，加重了职业学校的负担，职业学校投入活补贴相关政策的同时，加重了职业学校的负担，职业学校投入不足、经费短缺已是一个不争的事实。扩大规模也是各学校不得不足、经费短缺已是一个不争的事实。扩大规模也是各学校不得已的增加办学经费的一条途径。已的增加办学经费的一条途径。中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存在的问题中职招生工作中存
10、在的问题中职招生工作中存在的问题一、一、一、一、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组5 5 5 5招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行招生计划执行不严，地方保护极为盛行（2 2）各级招生计划偏高，完成难度大、任务重：）各级招生计划偏高，完成难度大、任务重：由于当前的社会环境和人们的价值观，致使初中阶段流失率较高由于当前的社会环境和人们的价值观，致使初中阶段流失率较高（3 3）相当部分区县本位主义太强，地方保护方式多、）相当部分区县本位主义太强，地方保护方式多、力度大：力度大：主要方式有：直接向初中学校
11、下达招生任务；屏蔽招生信息；剥夺主要方式有：直接向初中学校下达招生任务；屏蔽招生信息；剥夺考生填报志愿选择权；提前分流、拦截生源；本地学校提前录取等考生填报志愿选择权；提前分流、拦截生源；本地学校提前录取等影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因二、二、二、二、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组1 1 1 1社会环境的影响社会环境的影响社会环境的影响社会环境的影响（1 1）传统成才观念的影响。）传统成才观念的影响。（2 2）就业体系不完善。）就业体系不完善。（3 3）社会对中职教育认可度不高，
12、存在严重的偏见。）社会对中职教育认可度不高，存在严重的偏见。影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因二、二、二、二、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组2 2 2 2生源主体综合素质的影响生源主体综合素质的影响生源主体综合素质的影响生源主体综合素质的影响（1 1）家长和学生传统成才观念的影响。）家长和学生传统成才观念的影响。（2 2）家长素质和外出务工影响。）家长素质和外出务工影响。（3 3）学生及家长过分信任和依赖中学老师。）学生及家长过分信任和依赖中学老师。（4 4）学生基础条件差，入学目的
13、不明确，损伤职业学）学生基础条件差，入学目的不明确，损伤职业学校形象。校形象。影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因二、二、二、二、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组3.3.3.3.地方保护主义严重、招生大战升级地方保护主义严重、招生大战升级地方保护主义严重、招生大战升级地方保护主义严重、招生大战升级（1 1）以规范中职招生为理由，建立了的严密的地方保护体）以规范中职招生为理由，建立了的严密的地方保护体系，区外中职学校招生形势非常严峻。系，区外中职学校招生形势非常严峻。（2 2）各区县有关部
14、门通过制定严厉的送生政策，将区县内）各区县有关部门通过制定严厉的送生政策，将区县内的初中毕业生从源头进行了地方封锁。的初中毕业生从源头进行了地方封锁。（3 3）无视上级政策，不顾学生权利，屏蔽招生信息）无视上级政策，不顾学生权利，屏蔽招生信息（4 4）滥用权力，统揽生源，获取利益）滥用权力，统揽生源，获取利益影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因二、二、二、二、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组4.4.4.4.生源数量与招生规模严重失调是引发招生大战生源数量与招生规模严重失调是引发招生大战生
15、源数量与招生规模严重失调是引发招生大战生源数量与招生规模严重失调是引发招生大战 的主要根源的主要根源的主要根源的主要根源 未严格按照未严格按照“普职比例大体相当普职比例大体相当”的原则分配普高的原则分配普高计划和中职招生计划，普通高中也还在逐年扩招、高位计划和中职招生计划，普通高中也还在逐年扩招、高位运行，挤压中职生源。运行，挤压中职生源。生源生源“供不应求供不应求”、“僧多粥少僧多粥少”，是直接导致生，是直接导致生源大战的主要根源。源大战的主要根源。影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因影响当前中职招生的因素及原因二、二、二、二、重庆市中等职业学
16、校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组5 5 5 5职业学校内部管理建设因素影响职业学校内部管理建设因素影响职业学校内部管理建设因素影响职业学校内部管理建设因素影响（1 1）招生工作本身缺乏规范管理，秩序混乱，负面影响）招生工作本身缺乏规范管理，秩序混乱，负面影响大。大。（2 2）职业学校本身还较为缺乏特色，内部管理水平还有）职业学校本身还较为缺乏特色，内部管理水平还有待提高，社会影响力还不够。待提高，社会影响力还不够。（3 3）招生成本极高，招生策略急功近利，直接影响学校）招生成本极高，招生策略急功近利，直接影响学校的健康持久发展。的健康持久发展。（4 4）生源素质低下，教育教学管
17、理难度大。）生源素质低下，教育教学管理难度大。对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议三、三、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组1.1.1.1.在全市范围内在全市范围内在全市范围内在全市范围内,制定合理的招生计划。制定合理的招生计划。制定合理的招生计划。制定合理的招生计划。（1 1）严格按照普职比例大体相当的原则）严格按照普职比例大体相当的原则,制定普通高中和制定普通高中和职业学校平衡发展的招生计划。职业学校平衡发展的招生计划。（2 2）根据目前各中职学校的办学条件、办学水平，确定各）根据目前各中职学
18、校的办学条件、办学水平，确定各学校每年可实施性的招生计划。学校每年可实施性的招生计划。对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议三、三、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组2 2 2 2政府应加大对全市各区县中职学校招生政策政府应加大对全市各区县中职学校招生政策政府应加大对全市各区县中职学校招生政策政府应加大对全市各区县中职学校招生政策的统筹、监督与考核，积极推进招生工作的规范的统筹、监督与考核，积极推进招生工作的规范的统筹、监督与考核，积极推进招生工作的规范的统筹、监督与考核，积极推进招生工作的规范化进
19、程，发扬大职教精神，废除地方保护主义，化进程，发扬大职教精神，废除地方保护主义，化进程，发扬大职教精神，废除地方保护主义，化进程，发扬大职教精神，废除地方保护主义，真正实现重庆职教事业又好又快发展。真正实现重庆职教事业又好又快发展。真正实现重庆职教事业又好又快发展。真正实现重庆职教事业又好又快发展。对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议三、三、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组 3.3.3.3.全市实行统一的招生资助政策，以及相关的配全市实行统一的招生资助政策，以及相关的配全市实行统一的招生资助政策
20、，以及相关的配全市实行统一的招生资助政策，以及相关的配套政策的链接。套政策的链接。套政策的链接。套政策的链接。4.4.4.4.加大对中职教育资源的整合力度，从根本上解加大对中职教育资源的整合力度，从根本上解加大对中职教育资源的整合力度，从根本上解加大对中职教育资源的整合力度，从根本上解决生源供求失衡。决生源供求失衡。决生源供求失衡。决生源供求失衡。5.5.5.5.加大专业设置的调控力度，促使中职学校做特、加大专业设置的调控力度，促使中职学校做特、加大专业设置的调控力度，促使中职学校做特、加大专业设置的调控力度，促使中职学校做特、做精。做精。做精。做精。对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几
21、点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议三、三、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组 6 6 6 6加大中高职衔接办学推进力度、增强中等职业加大中高职衔接办学推进力度、增强中等职业加大中高职衔接办学推进力度、增强中等职业加大中高职衔接办学推进力度、增强中等职业教育的吸引力。教育的吸引力。教育的吸引力。教育的吸引力。7.7.7.7.加大对中等职业教育的整体投入力度，提升学加大对中等职业教育的整体投入力度，提升学加大对中等职业教育的整体投入力度，提升学加大对中等职业教育的整体投入力度，提升学校整体实力，树立中职教育的良好形象。校整体实力，树立中职教
22、育的良好形象。校整体实力，树立中职教育的良好形象。校整体实力，树立中职教育的良好形象。8.8.8.8.职业学校要加强软硬件建设，做到强内涵、树职业学校要加强软硬件建设，做到强内涵、树职业学校要加强软硬件建设，做到强内涵、树职业学校要加强软硬件建设，做到强内涵、树形象、做特色，以质量取胜、以特色发展。形象、做特色，以质量取胜、以特色发展。形象、做特色，以质量取胜、以特色发展。形象、做特色，以质量取胜、以特色发展。对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议对中职招生工作的几点建议三、三、三、三、重庆市中等职业学校招生问题调研组重庆市中等职业学校招生问题调研组 只有在当
23、前和今后一个时期内，把中等职业教育摆在更加突出的地只有在当前和今后一个时期内，把中等职业教育摆在更加突出的地位，增强中等职业教育吸引力，健全中等职业教育投入体制，增强基础位，增强中等职业教育吸引力，健全中等职业教育投入体制，增强基础能力建设，建立健全政府主导、行业指导、企业参与、社会支持的办学能力建设，建立健全政府主导、行业指导、企业参与、社会支持的办学机制，合理配置中等职业教育资源，出台一系列规章制度，采取有力、机制，合理配置中等职业教育资源，出台一系列规章制度，采取有力、有效措施，进一步规范中等职业招生秩序，规范中等职业学校办学行为，有效措施，进一步规范中等职业招生秩序，规范中等职业学校办学行为，提高中等职业教育质量，保障中等职业教育有序而又好又快地发展，把提高中等职业教育质量，保障中等职业教育有序而又好又快地发展，把中等职业教育办成人民满意的职业教育。中等职业教育办成人民满意的职业教育。结束语：结束语：