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1、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索20五月2023监理组织与建设工程监监理组织与建设工程监理组织协调培训课件理组织协调培训课件课程目录第一章第一章建设工程监理概述建设工程监理概述.P1第二章第二章注冊监理工程师与监理企业注冊监理工程师与监理企业.P12第三章建设工程监理的组织与协调第三章建设工程监理的组织与协调.P42第四章建设工程监理的目标控制第四章建设工程监理的目标控制.P82第五章建设工程监理的投资控制第五章建设工程监理的投资控制.P112第六章建设工程监理的进度控制第六章建设工程监理的进度控制.P154第七章建设工程监理的质量控制第七章建设工程监理的质量控制.P
2、132第八章建设工程监理的合同管理第八章建设工程监理的合同管理.P207第九章建设工程监理的安全管理与风险管理第九章建设工程监理的安全管理与风险管理.P225第十章建设工程监理的环境管理第十章建设工程监理的环境管理第十一章第十一章建设工程监理规划性文件建设工程监理规划性文件.P243第十二章建设工程监理的信息管理第十二章建设工程监理的信息管理.P175第十三章第十三章国外工程项目管理简介国外工程项目管理简介2路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3第三章监理组织与建设工程监理组织协调w3-1.组织的基本原理组织的基本原理w3-2.工程组织管理基本模式及其监理模式工程组织管理
3、基本模式及其监理模式w3-3.建设工程监理实施建设工程监理实施w3-4.项目监理机构项目监理机构w3-5.建设工程监理的组织协调建设工程监理的组织协调本章导读监理工程师的监理工程师的执业范围广泛执业范围广泛,其执业内容复杂其执业内容复杂,责任重大。责任重大。监理工程师执业的依据是法律法规和工程监理合同，主要工作内容是根监理工程师执业的依据是法律法规和工程监理合同，主要工作内容是根据业主授权和据业主授权和监理合同约定，对监理合同约定，对建设工程进行建设工程进行目标控制目标控制和和协调管理协调管理，执业方，执业方式包括式包括监督管理监督管理和和咨询服务咨询服务。目标决定组织，组织是目标能否实现的决
4、定性因素。在整个工程项目监在整个工程项目监理过程中，由哪个组织（部门或人员）定义项目的目标、怎样确定项目目标理过程中，由哪个组织（部门或人员）定义项目的目标、怎样确定项目目标控制的任务分工，依据怎样的管理流程进行项目目标的动态控制，这些都属控制的任务分工，依据怎样的管理流程进行项目目标的动态控制，这些都属于项目监理机构的于项目监理机构的组织问题组织问题。只有在理顺组织的前提下，才可能有序地进行。只有在理顺组织的前提下，才可能有序地进行项目监理。本章主要阐述组织的基本原理、项目监理。本章主要阐述组织的基本原理、工程组织管理基本模式及其监理工程组织管理基本模式及其监理模式模式、项目监理机构及其人员
5、配备与职责分工项目监理机构及其人员配备与职责分工、建设工程监理的组织协调等。建设工程监理的组织协调等。4协调各设计工种协调各设计工种设（各设计单位）（各设计单位）施工现场管理施工现场管理监理企业监理企业投资控制投资控制进度控制进度控制质量控制质量控制合同管理合同管理组织协调组织协调信息管理信息管理设计甲设计甲设计乙设计乙设计丙设计丙施工甲施工甲施工乙施工乙施工丙施工丙业主组织结构实例组织结构实例组织论是项目管理的母学科组织论是项目管理的母学科安全管理安全管理供货商供货商5路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.1组织的基本原理组织的基本原理一、组织、组织行为学和组织结构一
6、、组织、组织行为学和组织结构（一）（一）组织组织 1 1、概念：组织是为了使系统达到它特定的目标，使全体参、概念：组织是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种成的一种人的组合体。人的组合体。它包括了四层含义：它包括了四层含义：目标目标是组织存在的前提；是组织存在的前提；没有没有分工与协作分工与协作就不是组织，没有不同层次的就不是组织，没有不同层次的权力和责任权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；制度就不能实现组织活动和组织目标；组织的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活组
7、织的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动，动，实现组织目标实现组织目标；组织的生存的基本条件是必须具备一定的组织的生存的基本条件是必须具备一定的物质和技术基础物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应环境的要求并不断地进行变换，使自己适应环境的要求;6路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）组织结构（二）组织结构指组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的指组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互相互关系和联系方式关系和联系方式。二、组织设计二、组织设计组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，有组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，有效的组织设计
8、在效的组织设计在提高组织活动效能提高组织活动效能方面起着重要作用。方面起着重要作用。（一）组织构成因素（一）组织构成因素组织构成由组织构成由管理层次管理层次、管理跨度管理跨度、管理部门管理部门、管理职管理职能能四大因素组成。四大因素组成。1.管理层次管理层次w管理层次：指组织的最高管理者到最基层的实际工作人员管理层次：指组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的之间的等级层次等级层次的数量。的数量。w管理跨度可分为三个层次，即管理跨度可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层决策层、协调层和执行层、操作层操作层。7路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索决策层决策层的任务是确
9、定管理组织的目标和大政方针以及实施计划的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划;协调层协调层和执行层和执行层的任务主要是参谋、咨询职能的任务主要是参谋、咨询职能;操作层操作层的任务的任务是从事操作和完成具体任务。是从事操作和完成具体任务。项目监理机构中一般应有三个层次：项目监理机构中一般应有三个层次：u决策层决策层：由总监理工程师和其他助手组成，主要根据建设工：由总监理工程师和其他助手组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化的、程序化程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化的、程序化决策与管理；决策与管理；u中间控制层中间控制层，即协调层和执行层。由各专业监
10、理工程师组成，即协调层和执行层。由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制和具体负责监理规划的落实，监理目标控制和合同的管理；合同的管理；u作业层作业层，即操作层。主要有监理员、检察员等组成，具体负，即操作层。主要有监理员、检察员等组成，具体负责监理活动的操作实施；责监理活动的操作实施；组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的职权逐层递组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的职权逐层递减，而人数却逐层递增。减，而人数却逐层递增。8路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2.管理跨度管理跨度管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人员管理跨度是指一名上级管
11、理人员所直接管理的下级人员的人数。在组织中，某级管理人员的管理跨度的大小直接取的人数。在组织中，某级管理人员的管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所需要协调的工作量。管理跨度越大，决于这一级管理人员所需要协调的工作量。管理跨度越大，领导需要协调的工作量越大，管理的难度也越大。领导需要协调的工作量越大，管理的难度也越大。3.管理部门管理部门-合理划分组织中的各部门对发挥组织效应有十分合理划分组织中的各部门对发挥组织效应有十分重要的作用，所以管理部门的划分要根据组织目标与工作内重要的作用，所以管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，各部门之间既相互分工又相互配合。容确定，各部门之间既相互分工
12、又相互配合。4.管理职能管理职能-确定各部门的职能，使各部门有职有责、尽职尽确定各部门的职能，使各部门有职有责、尽职尽责。责。9路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索(二二)组织设计原则组织设计原则项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则：项目监理机构的组织设计一般需考虑以下几项基本原则：1集权与分权统一的原则集权与分权统一的原则在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构设计中，所谓集权，就是总监理工程师掌握所有监理大机构设计中，所谓集权，就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；
13、所谓分权，是权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；所谓分权，是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。总监理工程师主要起协调作用。2专业分工与协作统一的原则专业分工与协作统一的原则对于项目监理机构来说，分工就是将监理目标，特别是对于项目监理机构来说，分工就是将监理目标，特别是投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门以及各投资控制、进度控制、质量控制三大目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务，明确干什么？怎么干？所谓协监理工作人员的目标、任务，明确干什么？怎么干？所谓协作就是明确组织机构内部
14、各部门之间和各部分内部之间的协作就是明确组织机构内部各部门之间和各部分内部之间的协调关系和配合关系。调关系和配合关系。10路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3管理跨度与管理层次统一的原则管理跨度与管理层次统一的原则在组织机构的设计过程中，管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在在组织机构的设计过程中，管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。管理层次。4 4权责一致的原则权责一致的原则在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一
15、致。在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。5才职相称的原则才职相称的原则应使每个人的现有和可能有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职应使每个人的现有和可能有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职相称，人尽其才，才得其用，用得其所。相称，人尽其才，才得其用，用得其所。6经济效率原则经济效率原则应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简洁而正确，减少重复和扯皮。洁而正确，减少重复和扯皮。7弹性原则弹性原则组织机构既要有相对的稳定性，不要总是轻易变动，又要随组织内部组织机构既要有相对的稳定性，不
16、要总是轻易变动，又要随组织内部和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构和外部条件的变化，根据长远目标作出相应的调整与变化，使组织机构具有一定的适应性。具有一定的适应性。11路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索三、组织活动基本原理三、组织活动基本原理1.要素有用性原理要素有用性原理管理者在组织活动过程中不但要看管理者在组织活动过程中不但要看到一切要素都有作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便到一切要素都有作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便充分发挥每一要素的作用。充分发挥每一要素的作用。2.动态相关性原理组织动态相关性原理组织管理者的重要任务就在于使
17、组管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体效应大于其局部效应之和。织机构活动的整体效应大于其局部效应之和。3.主观能动性原理主观能动性原理组织管理者的重要任务就是要把人的组织管理者的重要任务就是要把人的主观能动性发挥出来。主观能动性发挥出来。4.规律效应原理规律效应原理要取得好的效应，就要主动研究规律，要取得好的效应，就要主动研究规律，坚决按规律办事。坚决按规律办事。12路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索33.2工程组织管理基本模式及其监理模式工程组织管理基本模式及其监理模式建设工程组织管理模式对建设工程的规划、控制、协建设工程组织管理模式对建设工程的规划、控制、协调
18、起着重要作用。调起着重要作用。w平行承发包模式与监理模式平行承发包模式与监理模式w设计或施工总分包模式与监理模式设计或施工总分包模式与监理模式w工程项目总承包模式与监理模式工程项目总承包模式与监理模式w项目总承包管理模式与监理模式项目总承包管理模式与监理模式w设计和设计和/或施工联合体承包模式与监理模式或施工联合体承包模式与监理模式13路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索一、平行承包模式与监理模式一、平行承包模式与监理模式（一）平行承发包模式（一）平行承发包模式概念：平行承发包是指业主将建设工程项目的设概念：平行承发包是指业主将建设工程项目的设计、施工以及材料设备采购的任
19、务经过分解分别计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签定合同。各设计单位之应单位，并分别与各方签定合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间是平行的，间的关系是平行的，各施工单位之间是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。14路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主设设计计单单位位A设设计计单单位位B设设计计单单位位C施施工工单单位位1施施工工单单位位2材材料料供供应应单单位位设设备备供供应应单单位位平行
20、承发包模式平行承发包模式15路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索平行承发包模式与监理模式平行承发包模式与监理模式业主业主设设计单计单位位A设设计计单单位位B设设计计单单位位C。施施工工单单位位X施施工工单单位位Y施施工工单单位位Z材材料料供供应应设设备备供供应应监理监理16路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）优（二）优缺点缺点优点优点(1)有利于缩短工期。有利于缩短工期。设计阶段与施工阶段形成搭接关系。设计阶段与施工阶段形成搭接关系。(2)有利于质量控制。有利于质量控制。合同约束与相互制约使每一部分能合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质
21、量要求。够较好地实现质量要求。(3)有利于业主选择承建单位。有利于业主选择承建单位。合同内容比较单一、合合同内容比较单一、合同价值小、风险小，无论大型承建单位还是中小型承建单同价值小、风险小，无论大型承建单位还是中小型承建单位都有机会竞争。位都有机会竞争。缺点缺点(1)合同关系复杂，组织协调工作量大。合同关系复杂，组织协调工作量大。（2）投资控制难度大。）投资控制难度大。总合同价不易确定，工程招标任总合同价不易确定，工程招标任务量大，施工过程中设计变更和修改较多。务量大，施工过程中设计变更和修改较多。17路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主设设计计单单位位B设设计
22、计单单位位A设设计计单单位位C施施工工单单位位1施施工工单单位位2监理单位监理单位业主委托业主委托一家监理企业一家监理企业进进行监理的模式行监理的模式监监理理企企业业A监监理理企企业业B监监理理企企业业C设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位1施施工工单单位位2业业主主业主委托业主委托多家监理企业多家监理企业进行监理的模式进行监理的模式（三）监理模式（三）监理模式18路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索二、设计或施工总分包模式与监理模式二、设计或施工总分包模式与监理模式（一）设计或施工总分包模式（一）设计或施工总分包模式概念：设计或施工总分包是指业主将全部设
23、计或概念：设计或施工总分包是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式。施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式。19路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主设计总包单位设计总包单位施工总包单位施工总包单位设设计计分分包包A设设计计分分包包B设设计计分分包包C施施工工分分包包1施施工工分分包包2施施工工分
24、分包包3设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式20路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索设计或施工总分包模式与监理模式设计或施工总分包模式与监理模式业主业主设设计计分分包包设设计计分分包包设设计计分分包包。施施工工分分包包材材料料分分包包设设备备分分包包设计总设计总包包施工总施工总包包21路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）（二）优缺点优缺点 优点优点 (1)(1)有利于建设工程的组织管理，有利于业主的合同管理，有利于建设工程的组织管理，有利于业主的合同管理，协调工作量减少。协调工作量减少。(2)(2)有利于投资控制。总包合同价格可以较早确定，
25、并且监有利于投资控制。总包合同价格可以较早确定，并且监理单位也易于控制。理单位也易于控制。(3)(3)有利于质量控制。既有分包单位的自控，又有总包单位有利于质量控制。既有分包单位的自控，又有总包单位的监督，还有工程监理单位的检查认可。的监督，还有工程监理单位的检查认可。(4)(4)有利于工期控制。有利于工期控制。缺点缺点 (1)(1)建设周期较长。由于设计图纸全部完成后才能进行施工建设周期较长。由于设计图纸全部完成后才能进行施工总包的招标，不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施总包的招标，不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时间也较长。工招标需要的时间也较长。(2)(2)总包
26、报价可能较高。竞争相对不甚激烈，总包单位都要总包报价可能较高。竞争相对不甚激烈，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。22路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主监理企监理企业业设计总包单设计总包单位位施工总包单位施工总包单位设设计计分分包包A设设计计分分包包B设设计计分分包包C施施工工分分包包1施施工工分分包包2施施工工分分包包3业主委托一家监理企业的模式业主委托一家监理企业的模式（三）监理模式（三）监理模式23路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索设设计计分分包包A设设计计分分包包B设设计计
27、分分包包C设设计计分分包包1设设计计分分包包2设设计计分分包包3监理企业监理企业B设计总包单位设计总包单位施工总包单位施工总包单位监理企业监理企业A业主业主按阶段委托模式按阶段委托模式（三）监理模式（三）监理模式24路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索三、工程项目总承包模式与监理模式三、工程项目总承包模式与监理模式（一）工程项目总承包模式（一）工程项目总承包模式项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向由其
28、进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。这种模式业主交出一个已达到动用条件的工程。这种模式发包的工程也称发包的工程也称“交钥匙工程交钥匙工程”EPC。25路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主项目总承包单位项目总承包单位设设计计分分包包A设设计计分分包包B施施工工分分包包1施施工工分分包包2材材料料供供应应设设备备供供应应项目总承包模式项目总承包模式26路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 工程项目总承包模式与监理模式工程项目总承包模式与监理模式业主业主设设计计分分包包A设设计计分分包包B设设计计分分包包C。施施
29、工工分分包包X施施工工分分包包Y施施工工分分包包Z项目总承包单项目总承包单位位27路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）优缺点（二）优缺点 优点优点 (1)(1)合同关系简单，组织协调工作量小。合同关系简单，组织协调工作量小。(2)(2)缩短建设周期，设计阶段与施工阶段相互搭接。缩短建设周期，设计阶段与施工阶段相互搭接。(3)(3)利于投资控制，可以提高项目的经济性，但这并不意味利于投资控制，可以提高项目的经济性，但这并不意味着项目总承包的价格低。着项目总承包的价格低。缺点缺点 (1)(1)招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大。招标发包工作难度大，合同管理的难度
30、一般较大。(2)(2)业主择优选择承包方范围小，往往导致合同价格较高。业主择优选择承包方范围小，往往导致合同价格较高。(3)(3)质量控制难度大。质量控制难度大。适用工程：适用于简单、明确的常规性工程。一般性商业用适用工程：适用于简单、明确的常规性工程。一般性商业用房、标准化建筑等，专业性较强的工业建筑。实力较雄厚的房、标准化建筑等，专业性较强的工业建筑。实力较雄厚的公司较易直接获得项目。公司较易直接获得项目。28路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）监理模式（三）监理模式一般委托一家工程监理企业进行监理一般委托一家工程监理企业进行监理设设计计分分包包施施工工分分包包
31、材材料料供供应应设设备备供供应应业主业主监理企业监理企业项目总承包单位项目总承包单位项目总承包模式条件下的监理模式项目总承包模式条件下的监理模式29路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索四、项目总承包管理模式与监理模式四、项目总承包管理模式与监理模式（一）项目总承包（一）项目总承包管理管理模式模式DB概念：是指业主将工程建设项目发包给专门从事概念：是指业主将工程建设项目发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。管理。30路漫漫其修
32、远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主项目总承包管理单位项目总承包管理单位设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位1施施工工单单位位2材材料料供供应应单单位位设设备备供供应应单单位位31路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 工程项目总承包管理模式与监理模式工程项目总承包管理模式与监理模式业主业主设设计计分包分包A设设计计分包分包B设设计计分包分包C。施施工工分包分包X施施工工分包分包Y施施工工分包分包Z项目总承包管理单位项目总承包管理单位32路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索(二）特点二）特点：（1）对合同管理、组织协
33、调比较有利，）对合同管理、组织协调比较有利，对进度控制也有利对进度控制也有利（2）对分包单位的选择至关重要）对分包单位的选择至关重要（3）管理单位承担的风险较大）管理单位承担的风险较大（三）（三）监理监理模式模式委托一家工程监理企业进行监理，这样便于监理委托一家工程监理企业进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和总承包管理单位进工程师对项目总承包管理合同和总承包管理单位进行分包等活动的监理行分包等活动的监理33路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索业主业主工程设计和工程设计和/或施工联合体或施工联合体设设计计/施施工工单单位位1设设计计/施施工工单单位位2设设计计
34、/施施工工单单位位3设设计计/施施工工单单位位4五、设计和五、设计和/或施工联合体承包模式或施工联合体承包模式（一）设计和（一）设计和/或施工联合体承包模式或施工联合体承包模式概念：是指业主与一个由若干个设计和概念：是指业主与一个由若干个设计和/或施工单位组成的联合体或施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和进行签约，将工程项目设计和/或施工任务发包给这个联合体或施工任务发包给这个联合体.34路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 设计或施工联合体承包模式与监理模式设计或施工联合体承包模式与监理模式业主业主设计设计/施工分施工分包包A设计设计/施工分包施工分包B设计设
35、计/施工分包施工分包C工程设计或施工联合体工程设计或施工联合体设计设计/施工分包施工分包D35路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）特点（二）特点：（1）适用范围广）适用范围广（2）合同数量少，便于管理）合同数量少，便于管理（3）有利于进度和质量的控制）有利于进度和质量的控制（4）三大目标内部之间协调较难三大目标内部之间协调较难（三）监理模式（三）监理模式一般联合体对外要有一明确的代表，业主与这个代表一般联合体对外要有一明确的代表，业主与这个代表签订承包合同，这个代表即联合体内部的负责人，负责承包签订承包合同，这个代表即联合体内部的负责人，负责承包合同的履行。合同的履
36、行。业主宜委托一家监理企业进行监理，监理工作的合同业主宜委托一家监理企业进行监理，监理工作的合同管理比较简单，但监理工程师在协助业主选择联合体时应考管理比较简单，但监理工程师在协助业主选择联合体时应考虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等，同虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等，同时应加强联合体内部的相互协调。时应加强联合体内部的相互协调。36路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.3建设工程监理实施建设工程监理实施一、建设工程监理实施程序一、建设工程监理实施程序(一一)确定项目总监理工程师，成立项目监理机构确定项目总监理工程师，成立项目监理机构监理
37、单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。负责，对外向业主负责。总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。实施计划执行中进行及时的调
38、整。(二二)编制建设工程编制建设工程监理规划监理规划建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。(三三)制定各制定各专业监理实施细则专业监理实施细则(四四)规范化地开展监理工作规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：监理工作的规范化体现在：(1)工作的时序性。工作的时序性。(2)职责分工的严密性。职责分工的严密性。(3)工作目标的确定性。工作目标的确定性。37路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索(五五)参与验收，签署建设工程监理意见参与验收，签署建设工程监理意见建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织建设工程
39、施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，并应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理竣工预验收，并应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。单位意见。(六六)向业主提交建设工程监理档案资料向业主提交建设工程监理档案资料监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。证资料等档案资料。(七七)监理工作总结监理
40、工作总结监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。理工作总结。其一，是向业主提交的监理工作总结其一，是向业主提交的监理工作总结其二，是向监理单位提交的监理工作总结其二，是向监理单位提交的监理工作总结.(1)监理工作的经验监理工作的经验(2)监理工作中存在的问题及改进的建议。监理工作中存在的问题及改进的建议。38路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1,建设工程监理的基本程序宜按建设工程监理的基本程序宜按()实施。实施。A。编制建设工程监理大纲、监理规划、监理细则，开展监理。编制建设工程监理大纲、监理规划、监理
41、细则，开展监理工作工作B。编制监理规划，成立项目监理机构，编制监理细则，开展。编制监理规划，成立项目监理机构，编制监理细则，开展监理工作监理工作C。编制监理规划，成立项目监理机构，开展监理工作，参加。编制监理规划，成立项目监理机构，开展监理工作，参加工程竣工验收工程竣工验收D。成立项目监理机构，编制监理规划，开展监理工作，向业成立项目监理机构，编制监理规划，开展监理工作，向业主提交工程监理档案资料主提交工程监理档案资料2.工程项目实施建设监理的程序是工程项目实施建设监理的程序是()。A编制建设工程监理规划；按建设工程进度、分专业编制建编制建设工程监理规划；按建设工程进度、分专业编制建设工程监理
42、细则设工程监理细则B进行监理准备工作进行监理准备工作C参与工程竣工验收，签署建设监理意见参与工程竣工验收，签署建设监理意见D建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案资料资料E按照建设监理细则进行建设监理按照建设监理细则进行建设监理答案：答案：A、E、C、D。(顺序不允许错顺序不允许错)39路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索二、建设工程监理实施原则二、建设工程监理实施原则监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：原则：1公正、独立、自主的原则
43、。公正、独立、自主的原则。2权责一致的原则。监理工程师的监理职权，除了应体现在权责一致的原则。监理工程师的监理职权，除了应体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，还应作为业业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。3总监理工程师负责制的原则。总监理工程师负责制的原则。总监理工程师负责制的内涵包括：总监理工程师负责制的内涵包括：(1)总监理工程师是工程监理的责任主体，是向业主和监理单总监理工程师是工程监理的责任主体，是向业主和监理单位所负责任的承担者。位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监理
44、的权力主体，全面领导建设工程总监理工程师是工程监理的权力主体，全面领导建设工程的监理工作。的监理工作。4严格监理、热情服务的原则。严格监理、热情服务的原则。监理工程师应对承建单位在工程建设中的建设行为进行严格监理工程师应对承建单位在工程建设中的建设行为进行严格的监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务。的监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务。5综合效益的原则。监理工程师应既对业主负责，谋求最大综合效益的原则。监理工程师应既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。40路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下
45、而求索吾将上下而求索3.4项目监理机构项目监理机构监监理理单单位位执执行行信信息息工工程程委委托托监监理理合合同同（以以下下简简称称监监理理合合同同）时时，必必须须建建立立工工程程项项目目监监理理机机构构。项项目目监监理理机机构构在在完完成监理合同约定的监理工作后可撤离工作地点。成监理合同约定的监理工作后可撤离工作地点。一、建立项目监理机构的步骤一、建立项目监理机构的步骤(一一)确定项目监理机构目标确定项目监理机构目标(二二)确定监理工作内容确定监理工作内容(三三)项目监理机构的组织结构设计项目监理机构的组织结构设计1选择组织结构形式选择组织结构形式2合理确定管理层次与管理跨度合理确定管理层次
46、与管理跨度3项目监理机构部门划分项目监理机构部门划分4制定岗位职责及考核标准制定岗位职责及考核标准5选派监理人员选派监理人员(四四)制定工作流程和信息流程制定工作流程和信息流程41路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索建立项目监理机构的步骤建立项目监理机构的步骤建立项目监理机构的基本程序是建立项目监理机构的基本程序是()。A任命总监理工程师，编制监理规划，制定工作流程任命总监理工程师，编制监理规划，制定工作流程B签订监理合同，任命总监理工程师，确定监理机构目标，制定工作流程签订监理合同，任命总监理工程师，确定监理机构目标，制定工作流程C确定监理机构目标，确定监理工作内容，组
47、织结构设计，制定工作流程和信息流程确定监理机构目标，确定监理工作内容，组织结构设计，制定工作流程和信息流程D选择组织结构形式，确定管理层次与跨度，划分监理机构部门，制定考核标准选择组织结构形式，确定管理层次与跨度，划分监理机构部门，制定考核标准42路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 1.1.传统传统的组织结构模式的组织结构模式;职能组织结构职能组织结构 2.2.多个矛盾的指令源多个矛盾的指令源;图图2Z1010222Z101022 3.3.还在延用还在延用。1.1.军事组织系统军事组织系统;直线组织结构直线组织结构 2.2.唯一指令源唯一指令源;3.3.指令路径过长指令
48、路径过长;1.1.较新型较新型组织结构模式组织结构模式;2.2.较大的组织系统较大的组织系统(如如:地铁地铁););3.3.两个指令源两个指令源(纵向纵向,横向横向););4.4.发生矛盾时发生矛盾时.该组织系统的最髙指挥者该组织系统的最髙指挥者协协调或决策。调或决策。或事先规定以纵向或横向为主。或事先规定以纵向或横向为主。矩阵组织结矩阵组织结构构 二、项目监理机构常用的组织形式及其特点二、项目监理机构常用的组织形式及其特点 两者结合两者结合直线直线-职能职能组织结组织结构构 43路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1 1、职能制监理组织、职能制监理组织总总监监理理工工程
49、程师师投投资资控控制制进进度度 控控制制合合同同控控制制质质量量控控制制专专 项项监监理组理组1 1专专 项项监监理组理组2 2专专 项项监监理组理组3 3多个矛盾的指令源多个矛盾的指令源;点44路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索w职能制监理组织的主要特点w有利于发挥专业人才的作用，有利于专业人才的培养和技术水平、管理水平的提高，减轻总监负担；w命令系统多元化，协调难；w不利于责任制的建立和工作效率的提高。45路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索职能制监理组织职能制监理组织职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职职能制监理组织形式，是在监理机构
50、内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，此种组织形能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。式一般适用于大、中型建设工程。优点：是加强了项目监理目标控制的优点：是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用的专业管理作用缺点：由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，缺点：由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，将使下级在工作中无所适从将使下级在工作中无所适从46路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾