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1、北京市基本养老保险规定北京市基本养老保险规定培训提纲培训提纲 1998 1998年，为贯彻国务院关于建立统一的企业年，为贯彻国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定职工基本养老保险制度的决定(国发国发199726199726号，号，以下简称国发以下简称国发2626号文件号文件)，我市发布了北京市企业，我市发布了北京市企业城镇劳动者养老保险规定（北京市人民政府令城镇劳动者养老保险规定（北京市人民政府令 19981998年第年第2 2号，以下简称号，以下简称2 2号令），并于同年的号令），并于同年的7 7月月1 1日开始实施。日开始实施。2 2号令对在我市建立适应社会主义市场号令对在我市
2、建立适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系发挥了重要作用。随着时间社会化的养老保险体系发挥了重要作用。随着时间的推移，养老保险制度改革不断深化，的推移，养老保险制度改革不断深化，2 2号令在实行号令在实行过程中也逐渐显现出一些需要完善的地方。过程中也逐渐显现出一些需要完善的地方。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 基本
3、养老金计发办法与缴费年限长短和缴费水基本养老金计发办法与缴费年限长短和缴费水平高低联系不够紧密，不能充分形成职工参保缴费平高低联系不够紧密，不能充分形成职工参保缴费的激励约束机制，因此部分被保险人在缴费年限满的激励约束机制，因此部分被保险人在缴费年限满1515年后，即选择停止缴费或低基数缴费，影响了基年后，即选择停止缴费或低基数缴费，影响了基金的应收尽收，影响了基本养老保险制度的可持续金的应收尽收，影响了基本养老保险制度的可持续发展。发展。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 20052005年末，国务院在国发年末，国务院在国发2626号文件实施号文件实施8 8年的基年的基础上
4、础上,总结了在辽宁、吉林、黑龙江三省的试点经验，总结了在辽宁、吉林、黑龙江三省的试点经验，发布了关于完善企业职工基本养老保险制度的决发布了关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发定（国发200538200538号，以下简称国发号，以下简称国发3838号文件）。号文件）。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 国发国发3838号文件确定了基本养老保险要统筹考虑号文件确定了基本养老保险要统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则；提出了确保基本养老金构合理、基金平衡的原则；提出了确保基本养老金按时足额发放
5、；扩大基本养老保险覆盖范围；逐步按时足额发放；扩大基本养老保险覆盖范围；逐步做实个人账户；加强基本养老保险基金征缴与监管；做实个人账户；加强基本养老保险基金征缴与监管；改革基本养老金计发办法；建立基本养老金正常调改革基本养老金计发办法；建立基本养老金正常调整机制；加快提高统筹层次；发展企业年金；做好整机制；加快提高统筹层次；发展企业年金；做好退休人员社会化管理服务工作；不断提高社会保险退休人员社会化管理服务工作；不断提高社会保险管理服务水平等十项工作任务。管理服务水平等十项工作任务。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 完善企业职工基本养老保险制度的核心，是改完善企业职工基本养
6、老保险制度的核心，是改革基本养老金计发办法，使职工的基本养老金水平革基本养老金计发办法，使职工的基本养老金水平与缴费年限长短、缴费水平高低紧密挂钩，形成多与缴费年限长短、缴费水平高低紧密挂钩，形成多缴费多受益的参保缴费激励约束机制，从而实现基缴费多受益的参保缴费激励约束机制，从而实现基本养老保险制度的可持续发展。本养老保险制度的可持续发展。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 根据国发根据国发3838号文件确定的原则和任务，原号文件确定的原则和任务，原2 2号令号令关于基本养老保险的覆盖范围、基本养老保险缴费关于基本养老保险的覆盖范围、基本养老保险缴费下限、个人账户规模、基本养
7、老金计算办法等主要下限、个人账户规模、基本养老金计算办法等主要内容，需要进行调整和修订；同时，内容，需要进行调整和修订；同时，19981998年以来，年以来，国家陆续颁布实施了一系列的行政法规和规章，对国家陆续颁布实施了一系列的行政法规和规章，对于劳动保障行政部门在社会保险方面的职责、参保于劳动保障行政部门在社会保险方面的职责、参保单位和被保险人的权利与义务、社会保险行政争议单位和被保险人的权利与义务、社会保险行政争议的处理等均作出了明确规定，原的处理等均作出了明确规定，原2 2号令的有关内容已号令的有关内容已经被新规定所替代或已与制度的发展不相适应，需经被新规定所替代或已与制度的发展不相适应
8、，需要作出相应调整。要作出相应调整。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 经经过过近近二二十十年年的的改改革革和和探探索索，我我市市在在扩扩大大基基本本养养老老保保险险覆覆盖盖范范围围、维维护护被被保保险险人人的的合合法法权权益益等等方方面面逐逐步步形形成成了了一一些些行行之之有有效效的的做做法法，也也需需要要以以政政府府规章的形式提高相关政策的立法层次。规章的形式提高相关政策的立法层次。综综合合考考虑虑上上述述情情况况，根根据据国国家家提提出出的的完完善善企企业业职职工工基基本本养养老老保保险险制制度度的的要要求求，我我市市有有必必要要出出台台新新的的政政府府规规章章，替替代
9、代2 2号号令令。20062006年年，市市政政府府将将2 2号号令令的修订工作列入了我市的立法工作项目。的修订工作列入了我市的立法工作项目。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 市劳动保障局会同市政府法制办在广泛调研、市劳动保障局会同市政府法制办在广泛调研、反复分析测算、充分借鉴外省市经验的基础上，形反复分析测算、充分借鉴外省市经验的基础上，形成了北京市基本养老保险规定（送审稿），并成了北京市基本养老保险规定（送审稿），并多次征求了有关专家、主管部门、部分局（总公司）多次征求了有关专家、主管部门、部分局（总公司）和中央企业的意见，征求了财政、税务、审计等部和中央企业的意见，征
10、求了财政、税务、审计等部门和门和1818个区、县劳动保障部门的意见，听取和采纳个区、县劳动保障部门的意见，听取和采纳了相关建议。了相关建议。1212月月4 4日，经市政府第日，经市政府第5757次常务会讨论次常务会讨论通过，北京市基本养老保险规定（北京市人民通过，北京市基本养老保险规定（北京市人民政府令政府令 2006 2006年第年第183183号，以下简称号，以下简称183183号令）正式号令）正式发布，于发布，于20072007年年1 1月月1 1日起实施。日起实施。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 为保证为保证183183号令的顺利实施，根据国家和市政府号令的顺利实
11、施，根据国家和市政府的授权，按照国家确定的待遇水平合理衔接、新老的授权，按照国家确定的待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，市劳动保障局研究制定了政策平稳过渡的原则，市劳动保障局研究制定了关于贯彻实施北京市基本养老保险规定有关关于贯彻实施北京市基本养老保险规定有关问题的具体办法（京劳社养发问题的具体办法（京劳社养发200721200721号，以下号，以下简称简称2121号文件）号文件）,对过渡性养老金计发办法和新老计对过渡性养老金计发办法和新老计发办法的过渡期、调整基本养老保险缴费下限和统发办法的过渡期、调整基本养老保险缴费下限和统一个体工商户和灵活就业人员缴费基数、缴费比例一个体工商户和
12、灵活就业人员缴费基数、缴费比例的过渡期以及补缴基本养老保险费等问题作出了规的过渡期以及补缴基本养老保险费等问题作出了规定；定；一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景 根据国发根据国发3838号文件精神，号文件精神，183183号令对号令对2 2号令的内号令的内容进行了修订和完善。标题由北京市企业城镇劳容进行了修订和完善。标题由北京市企业城镇劳动者养老保险规定修改为北京市基本养老保险动者养老保险规定修改为北京市基本养老保险规定，分为总则、基本养老保险费、个人账户、规定，分为总则、基本养老保险费、个人账户、基本养老保险待遇、法律责任和附则共六章三十七基本养老保险待遇、法律责任和附则共
13、六章三十七条。基本保留了条。基本保留了2 2号令的框架和主要内容，对部分条号令的框架和主要内容，对部分条款顺序进行了调整，保留、合并和修改了二十九条，款顺序进行了调整，保留、合并和修改了二十九条，新增五条，删除二十二条。新增五条，删除二十二条。183 183号令与号令与2 2号令相比，号令相比，183183号令的内容更加简洁，号令的内容更加简洁，便于理解、易于操作。便于理解、易于操作。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容 为进一步细化有关政策、便于基层单位操作，配为进一步细化有关政策、便于基层单位操作，配套制定了关于贯彻实施北京市基本养老保险
14、规定套制定了关于贯彻实施北京市基本养老保险规定有关问题的通知（京劳社养发有关问题的通知（京劳社养发200729200729号，以下号，以下简称简称2929号文件）和关于实施号文件）和关于实施 过程中若干问题的处理办法的通知（京劳社过程中若干问题的处理办法的通知（京劳社养发养发200731200731号，以下简称号，以下简称3131号文件），对原北京市号文件），对原北京市劳动局关于贯彻实施北京市企业城镇劳动者养老劳动局关于贯彻实施北京市企业城镇劳动者养老保险规定有关问题处理办法的通知（京劳险发保险规定有关问题处理办法的通知（京劳险发199869199869号）以及此后陆续出台的基本养老保险政策号
15、）以及此后陆续出台的基本养老保险政策性文件进行了整合、调整，分别针对适用范围、缴纳性文件进行了整合、调整，分别针对适用范围、缴纳基本养老保险费、个人账户、基本养老保险待遇、转基本养老保险费、个人账户、基本养老保险待遇、转制单位和自收自支事业单位参加基本养老保险等问题制单位和自收自支事业单位参加基本养老保险等问题作出了详细规定。作出了详细规定。一、养老保险制度的改革背景一、养老保险制度的改革背景（一）（一）183号令调整、修改的主要内容号令调整、修改的主要内容 与与2号令对照，号令对照，183号令针对适用范围、缴费下号令针对适用范围、缴费下限、个人账户规模、个体工商户和灵活就业人员的限、个人账户
16、规模、个体工商户和灵活就业人员的缴费基数和缴费比例、基本养老金计发办法等项主缴费基数和缴费比例、基本养老金计发办法等项主要内容作出了调整。要内容作出了调整。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容1、关于适用范围、关于适用范围 原原2号令规定的基本养老保险适用范围是号令规定的基本养老保险适用范围是“本市本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇劳动行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇劳动者者”。183号令根据国发号令根据国发38号文件规定，将具有本市城号文件规定，将具有本市城镇户籍的个体工商户和灵活就业人员纳入了基本养镇户籍的个体工商户和灵
17、活就业人员纳入了基本养老保险覆盖范围。老保险覆盖范围。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容2、关于调整基本养老保险缴费下限、关于调整基本养老保险缴费下限 19981998年年，我我市市在在贯贯彻彻国国发发2626号号文文件件制制定定2 2号号令令时时，考考虑虑到到当当时时国国有有困困难难企企业业和和困困难难职职工工的的承承受受能能力力，经经劳劳动动保保障障部部同同意意、市市政政府府批批准准，将将缴缴费费下下限限由由国国家家规规定定的的“本本地地区区职职工工月月平平均均工工资资的的60%”60%”调调整整为为“本市职工月最低工资标准本市职工月最
18、低工资标准”。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容 183 183号令根据国发号令根据国发3838号文件的规定调整基本养老号文件的规定调整基本养老金计发办法后，基本养老金各组成部分均与职工的金计发办法后，基本养老金各组成部分均与职工的缴费水平紧密挂钩。目前按最低工资标准确定的缴缴费水平紧密挂钩。目前按最低工资标准确定的缴费下限，仅为本市职工月平均工资的费下限，仅为本市职工月平均工资的20%20%左右，如果左右，如果不将缴费下限恢复到国家确定的标准，既不符合国不将缴费下限恢复到国家确定的标准，既不符合国家规定，也将大幅度影响职工退休后的基础养老
19、金家规定，也将大幅度影响职工退休后的基础养老金水平。水平。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容按不同缴费下限新老办法基础养老金对比表按不同缴费下限新老办法基础养老金对比表缴费下限老办法基础养老金（缴费年限30年）新办法基础养老金（缴费年30年）职工平均工资60%546.8546.8656.16656.16职工平均工资20%（目前最低工资标准）546.8546.8492.12492.12差 额164.04164.04 为使职工退休后的养老金保持在制度设计的水为使职工退休后的养老金保持在制度设计的水平，平，183183号令实施后，基本养老保险缴费
20、下限由月最号令实施后，基本养老保险缴费下限由月最低工资标准调整为本市职工月平均工资的低工资标准调整为本市职工月平均工资的60%60%。为缓解调整缴费下限给困难企业和职工带来的为缓解调整缴费下限给困难企业和职工带来的缴费压力，缴费压力，2121号文件规定了调整缴费下限的五年过号文件规定了调整缴费下限的五年过渡办法：渡办法：20072007年缴费年度（年缴费年度（20072007年年4 4月月1 1日至日至20082008年年3 3月月3131日）调整为本市职工平均工资的日）调整为本市职工平均工资的40%40%，以后每个，以后每个缴费年度增加缴费年度增加5 5个百分点，个百分点，20112011年
21、缴费年度调整到年缴费年度调整到60%60%。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容3、关于调整基本养老保险个人账户、关于调整基本养老保险个人账户 国发国发3838号文件规定，从号文件规定，从20062006年月日起，个年月日起，个人账户规模统一由本人缴费工资的人账户规模统一由本人缴费工资的1111调整为，调整为，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。因此，因此，183183号令在附则中规定，个人账户规模的号令在附则中规定，个人账户规模的调整时间为调整时间为20062006年的年的1 1月月1
22、 1日。同时，在配套下发的日。同时，在配套下发的2929号文中明确规定，号文中明确规定，20052005年年1212月月3131日前，按照有关日前，按照有关规定建立的个人账户储存额与调整后的个人账户储规定建立的个人账户储存额与调整后的个人账户储存额合并计算，作为个人账户养老金的计算依据。存额合并计算，作为个人账户养老金的计算依据。2006 2006年年1 1月月1 1日至日至20062006年年1212月月3131日期间已退休的日期间已退休的人员，进行新、老办法比较，按人员，进行新、老办法比较，按2 2号令计算个人账户号令计算个人账户养老金时，其个人账户规模不再调整。养老金时，其个人账户规模不
23、再调整。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容4、关于统一个体工商户和灵活就业人员缴费、关于统一个体工商户和灵活就业人员缴费基数和比例基数和比例 根据国发根据国发3838号文件关于统一个体工商户和灵活号文件关于统一个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数和缴费比例就业人员参加基本养老保险的缴费基数和缴费比例的规定，的规定，183183号令实施后，我市城镇个体工商户和灵号令实施后，我市城镇个体工商户和灵活就业人员的基本养老保险缴费基数，由原规定的活就业人员的基本养老保险缴费基数，由原规定的本人在最低工资至本市职工平均工资本人在最低工资至
24、本市职工平均工资300%300%之间选择之间选择确定，调整为上年度本市职工月平均工资，缴费比确定，调整为上年度本市职工月平均工资，缴费比例由例由22%22%调整为调整为20%20%。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容 为缓解部分低收入人员的缴费压力，促进他们参为缓解部分低收入人员的缴费压力，促进他们参保缴费，保缴费，2121号文件规定了缴费下限五年过渡到位的办号文件规定了缴费下限五年过渡到位的办法：对确有困难的人员，经本人书面申请，可选择上法：对确有困难的人员，经本人书面申请，可选择上年度本市职工月平均工资的年度本市职工月平均工资的60%6
25、0%为基数，按为基数，按20%20%的比例的比例缴费；对以职工平均工资缴费；对以职工平均工资60%60%为缴费基数仍有困难的为缴费基数仍有困难的人员，人员，20072007年缴费年度，可选择职工平均工资的年缴费年度，可选择职工平均工资的40%40%为缴费基数；以后每个缴费年度增加为缴费基数；以后每个缴费年度增加5 5个百分点，个百分点，20112011年缴费年度及其以后，只能选择本市职工月平均年缴费年度及其以后，只能选择本市职工月平均工资或本市职工月平均工资的工资或本市职工月平均工资的60%60%作为缴费基数。作为缴费基数。个体工商户和灵活就业人员按照本人选择的缴费个体工商户和灵活就业人员按照
26、本人选择的缴费基数缴纳了基本养老保险费的，其缴费基数不再变更。基数缴纳了基本养老保险费的，其缴费基数不再变更。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容5 5、关于调整基本养老金计发办法、关于调整基本养老金计发办法 根据国发根据国发3838号文件规定，号文件规定，2 2号令实施后（号令实施后（19981998年年7 7月月1 1日后）参加工作的被保险人即日后）参加工作的被保险人即“新人新人”，基本，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成；养老金由基础养老金和个人账户养老金组成；2 2号令号令实施前（实施前（19981998年年6 6月月3030
27、日前）参加工作，日前）参加工作，20062006年年1 1月月1 1日后退休的被保险人即日后退休的被保险人即“中人中人”，再发给过渡性养，再发给过渡性养老金。老金。按照待遇水平就高不就低的原则，基本养老保按照待遇水平就高不就低的原则，基本养老保险金计发办法的调整时间确定为险金计发办法的调整时间确定为20062006年年1 1月月1 1日。日。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n n基础养老金月标准：基础养老金月标准：2 2号令规定的基础养老金月标准为：缴费年限满号令规定的基础养老金月标准为：缴费年限满1515年及其以上的职工，达到国家规定的
28、退休年龄，年及其以上的职工，达到国家规定的退休年龄，按其退休时上一年本市职工月平均工资的按其退休时上一年本市职工月平均工资的20%20%发给；发给；183 183号令规定的基础性养老金：缴费年限满号令规定的基础性养老金：缴费年限满1515年年及其以上的职工，达到国家规定的退休年龄，以退及其以上的职工，达到国家规定的退休年龄，以退休时上一年本市职工月平均工资与本人指数化月平休时上一年本市职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限（含视同缴均缴费工资的平均值为基数，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给费年限）每满一年发给1%1%。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和
29、增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n n基础养老金月标准基础养老金月标准:J J J J 为：基础养老金；为：基础养老金；为：基础养老金；为：基础养老金；C C C C平平平平为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；C C C C平平平平ZZZZ实指数实指数实指数实指数为：本人指数化月平均缴费工资；为：本人指数化月平均缴费工资；为：本人指数化月平均缴费工资；为：本人指数化月平均缴费工资；Z Z Z Z实指数实指数实指数实指数为：被保险人本人实际缴费工资指数；
30、为：被保险人本人实际缴费工资指数；为：被保险人本人实际缴费工资指数；为：被保险人本人实际缴费工资指数；N N N N实实实实+同同同同 为：全部缴费年限。即，实际缴费年限和视同缴费为：全部缴费年限。即，实际缴费年限和视同缴费为：全部缴费年限。即，实际缴费年限和视同缴费为：全部缴费年限。即，实际缴费年限和视同缴费年限之和。年限之和。年限之和。年限之和。J=J=（C C平平平平1%1%+C C平平平平ZZ实指数实指数实指数实指数）2 2 NN实实实实+同同同同二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n基础养老金的高低取决于两个条件：基础养老金的高低取
31、决于两个条件：1、缴费水平的高低：、缴费水平的高低：Z实指数实指数的高低的高低2、缴费年限的长短：、缴费年限的长短：N实实+同同的长短的长短二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容新计发办法基础性养老金与新计发办法基础性养老金与新计发办法基础性养老金与新计发办法基础性养老金与缴费指数缴费指数缴费指数缴费指数和和和和缴费年限缴费年限缴费年限缴费年限关系示意表关系示意表关系示意表关系示意表缴费指数缴费指数计发基数计发基数职工平均工资职工平均工资缴费年限缴费年限基础性养老金基础性养老金0.52050.5273415307.58 0.52050.5273
32、420410.10 0.52050.5273425512.63 0.52050.5273430615.15 0.52050.5273435717.68 12734273415410.10 1 127342734273427342020546.80 546.80 12734273425683.50 12734273430820.20 12734273435956.90 24101273415615.15 24101273420820.20 241012734251025.25 241012734301230.30 241012734351435.35 n nZ实指数实指数的计算的计算Z Z实指数
33、实指数实指数实指数的计算公式为：的计算公式为：的计算公式为：的计算公式为：（X Xn/C/Cn-1+X+X19931993/C/C19921992+X+X19921992/C/C19911991）/N/N应缴应缴应缴应缴；（计算结果保留四位小数）（计算结果保留四位小数）（计算结果保留四位小数）（计算结果保留四位小数）X Xn,，X X19931993，X X19921992为：被保险人退休当年至为：被保险人退休当年至为：被保险人退休当年至为：被保险人退休当年至19921992年相应年度各年相应年度各年相应年度各年相应年度各月本人缴费工资基数之和；月本人缴费工资基数之和；月本人缴费工资基数之和；
34、月本人缴费工资基数之和；C Cn-1n-1，C C19921992，C C19911991为：被保险人退休上一年至为：被保险人退休上一年至为：被保险人退休上一年至为：被保险人退休上一年至19911991年相应年度年相应年度年相应年度年相应年度本市职工平均工资；本市职工平均工资；本市职工平均工资；本市职工平均工资；NN应缴应缴应缴应缴为：被保险人应缴纳基本养老保险费年限。为：被保险人应缴纳基本养老保险费年限。为：被保险人应缴纳基本养老保险费年限。为：被保险人应缴纳基本养老保险费年限。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容年度年度上年职工平均工资上
35、年职工平均工资缴费基数缴费基数年缴费指数年缴费指数1992199228772877C C19911991X X19921992X X19921992/C/C199119911993199334023402C C19921992X X19931993X X19931993/C/C199219921994199445234523C C19931993X X19941994X X19941994/C/C199319931995199565406540C C19941994X X19951995X X19951995/C/C199419941996199681448144C C19951995X X1
36、9961996X X19961996/C/C199519951997199795799579C C19961996X X19971997X X19971997/C/C19961996199819981101911019C C19971997X X19981998X X19981998/C/C19971997199919991228512285C C19981998X X19991999X X19991999/C/C19981998200020001377813778C C19991999X X20002000X X20002000/C/C19991999200120011572615726C
37、C20002000X X20012001X X20012001/C/C20002000200220021809218092C C20012001X X20022002X X20022002/C/C20012001200320032072820728C C20022002X X20032003X X20032003/C/C20022002200420042404524045C C20032003X X20042004X X20042004/C/C20032003200520052834828348C C20042004X X20052005X X20052005/C/C2004200420062
38、0063280832808C C20052005X X20062006X X20062006/C/C2005200520072007C C20062006X X20072007X X20072007/C/C20062006计算计算Z实指数实指数需要注意的问题需要注意的问题1 1、关于缴费起始点的问题、关于缴费起始点的问题 Z Z Z Z实指数实指数实指数实指数是反映平均缴费水平高低的参数，全部缴是反映平均缴费水平高低的参数，全部缴费基数都要参与计算。公式列出的是从费基数都要参与计算。公式列出的是从19921992年年1010月月开始的（开始的（19921992年年1010月是北京市实行个人缴费
39、的起始月是北京市实行个人缴费的起始时间），但在统筹范围内，有很多单位（原行业等）时间），但在统筹范围内，有很多单位（原行业等）和个人缴费的起始时间是不同的。涉及应缴费年限和个人缴费的起始时间是不同的。涉及应缴费年限（N N应缴应缴）的，统一以）的，统一以19921992年年1010月作为应缴费年限的月作为应缴费年限的起始时间；经有关部门批准，参加本市基本养老保起始时间；经有关部门批准，参加本市基本养老保险时间晚于险时间晚于19921992年年1010月的，以批准确定的参保时间月的，以批准确定的参保时间为应缴费年限的起始时间。为应缴费年限的起始时间。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增
40、加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容2 2、关于中断缴费的问题、关于中断缴费的问题、关于中断缴费的问题、关于中断缴费的问题被保险人有中断缴费的情形时，计算被保险人有中断缴费的情形时，计算Z实指数实指数要区分要区分两种情况处理：两种情况处理：一是中断缴费期间参与一是中断缴费期间参与Z实指数实指数的计算，如：因的计算，如：因应缴未缴而中断的，间断期间的缴费基数为零，间应缴未缴而中断的，间断期间的缴费基数为零，间断年限要计算在断年限要计算在 N N应缴应缴之中之中；二是中断缴费期间不参与二是中断缴费期间不参与Z实指数实指数的计算，如：的计算，如：按国家及本市规定可视同缴费年限或享受失业保险按国
41、家及本市规定可视同缴费年限或享受失业保险待遇期间，间断年限在待遇期间，间断年限在N N应缴应缴之中予以扣除之中予以扣除。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n n个人账户养老金月标准个人账户养老金月标准个人账户养老金月标准个人账户养老金月标准：2号令规定的个人账户养老金月标准为个人账户号令规定的个人账户养老金月标准为个人账户储存额的一百二十分之一按月发给；储存额的一百二十分之一按月发给；183号令规定的个人账户养老金月标准为个人账号令规定的个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以国家规定的计发月数（户储存额除以国家规定的计发月数（计发月数由国
42、计发月数由国家根据职工退休时的城镇人口平均预期寿命、本人家根据职工退休时的城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素统一公布退休年龄、利息等因素统一公布）。）。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容国家国家统统一一规规定的个人定的个人账户账户养老金养老金计发计发月数月数退休年龄40414243444546474849 计发月数233233230230226226223223220220216216212212208208204204199199退休年龄50515253545556575859计发月数195195190190185185180
43、180175175170170164164158158152152145145退休年龄60616263646566676869计发月数1391391321321251251171171091091011019393848475756565按新、老计算办法计算的个人账户养老金对比表按新、老计算办法计算的个人账户养老金对比表按新、老计算办法计算的个人账户养老金对比表按新、老计算办法计算的个人账户养老金对比表退休年龄个人帐户储存额老办法新办法新、老办法对比减少额除以的计发月数个人帐户养老金除以的计发月数个人帐户养老金50周岁15080120125.619577.348.360周岁2402512020
44、0.2139172.827.4单位：元 根据根据183183号令授权，市劳动保障局在反复研究测号令授权，市劳动保障局在反复研究测算、对比筛选的基础上，制定了算、对比筛选的基础上，制定了“中人中人”的过渡性的过渡性养老金计算办法。过渡性养老金计发办法已报送劳养老金计算办法。过渡性养老金计发办法已报送劳动保障部和财政部备案，并经劳动保障部复函认可，动保障部和财政部备案，并经劳动保障部复函认可，在在2121号文件中向全市公布。号文件中向全市公布。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容根据国家确定的改革基本养老金计发办法实行根据国家确定的改革基本养老金
45、计发办法实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原的原则，结合我市的实际情况，则，结合我市的实际情况，183183号令实施后，按照以号令实施后，按照以下时间界限划定下时间界限划定“老人老人”、“中人中人”和和“新人新人”的的人员范围并确定基本养老待遇计发办法：人员范围并确定基本养老待遇计发办法：二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容人员范围划分和养老待遇计发办法人员范围划分和养老待遇计发办法范范围围现现状状待遇待遇计发办计发办法法老人2005年12月31日前已退休原计发办法不变新人2号令实施后（1998
46、年7月1日后）参加工作1、基础养老金2、个人账户养老金中人2号令实施前（1998年6月30日前）参加工作，2006年1月1日后退休1、基础养老金2、个人账户养老金3、过渡性养老金“中人中人”的过渡性养老金计发办法：的过渡性养老金计发办法：2 2号令规定的号令规定的“中人中人”过渡性养老金计发办法为：过渡性养老金计发办法为：以被保险人以被保险人19921992年至年至19971997年本人指数化月平均缴费年本人指数化月平均缴费工资为基数，按工资为基数，按2 2号令实施前的缴费年限（含视同缴号令实施前的缴费年限（含视同缴费年限）每满费年限）每满1 1年乘以年乘以1%1%，再乘以被保险人退休上一，再
47、乘以被保险人退休上一年本市职工平均工资与年本市职工平均工资与19971997年本市职工平均工资的年本市职工平均工资的比值；比值；二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n183183号令过渡性养老金：被保险人按视同缴费年限号令过渡性养老金：被保险人按视同缴费年限计算的过渡性养老金与按实际缴费年限计算的过渡计算的过渡性养老金与按实际缴费年限计算的过渡性养老金之和。其中：性养老金之和。其中：按视同缴费年限计算的过渡性养老金为：以被按视同缴费年限计算的过渡性养老金为：以被保险人退休时上一年本市职工月平均工资为基数，保险人退休时上一年本市职工月平均工资为
48、基数，按被保险人的视同缴费年限每满一年发给按被保险人的视同缴费年限每满一年发给1%1%；按实际缴费年限计算的月过渡性养老金为：以按实际缴费年限计算的月过渡性养老金为：以被保险人退休时上一年本市职工月平均工资与本人被保险人退休时上一年本市职工月平均工资与本人实际缴费工资指数的乘积为基数，按实际缴费工资指数的乘积为基数，按19981998年年6 6月月3030日日前被保险人的实际缴费年限每满一年发给前被保险人的实际缴费年限每满一年发给1%1%。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容n n计算公式：计算公式：计算公式：计算公式：G=GG=G同同同同+
49、G+G实实实实其中：其中：其中：其中：G G同同同同=C=C平平平平ZZ同指数同指数同指数同指数NN同同同同1%1%G G实实实实=C=C平平平平ZZ实指数实指数实指数实指数NN实实实实98981%1%n指标解释：指标解释：（1）G 为：过渡性养老金；为：过渡性养老金；（2）G同同 为：按视同缴费年限计算的过渡性养老金；为：按视同缴费年限计算的过渡性养老金；（3）G实实 为：按实际缴费年限计算的过渡性养老金；为：按实际缴费年限计算的过渡性养老金；二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加的主要内容（4）C平平 为：被保险人退休上一年本市职工月平均为：被保险人
50、退休上一年本市职工月平均工资（保留两位小数）；工资（保留两位小数）；（5）Z同指数同指数为：视同缴费年限的缴费工资指数为：视同缴费年限的缴费工资指数=1；（6）N同同为：视同缴费年限，即实行个人缴费前符为：视同缴费年限，即实行个人缴费前符合国家规定的连续工龄；合国家规定的连续工龄；（7）C平平Z实指数实指数 为：按本人实际缴费工资指数计算为：按本人实际缴费工资指数计算的指数化月平均缴费工资；的指数化月平均缴费工资；（8）N实实98 为：被保险人为：被保险人1998年年6月月30日前的实际缴日前的实际缴费年限。费年限。二、二、183号令对号令对2号令调整、修改和增加的主要内容号令调整、修改和增加