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1、北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心从法规标准的变化从法规标准的变化看饮用水生产的安全控制发展看饮用水生产的安全控制发展 北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心马立田马立田 昆昆 明明20062006年年1010月月2626日日1 1北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心目目 录录 前言前言 1 1 饮用水标准的发展饮用水标准的发展2 2 饮用水在加工中的安全控制饮用水在加工中的安全控制2 2北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言水的食品安全控制对食品生产企业至关重要。水的食品安全控制对食品生产企业至关重要。对对水水的的安安全全控控制制是是HACCPHACCP体体系系中中前前提
2、提方方案案的重要组成部分，一般列为的重要组成部分，一般列为SSOPSSOP首要内容。首要内容。3 3北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言水水是是生生命命之之源源，水水约约占占成成年年人人体体重重64.7%64.7%，是维持正常生理机能所必需。是维持正常生理机能所必需。水水的的生生理理功功能能：参参与与食食物物的的消消化化和和吸吸收收；参参与与体体内内代代谢谢及及代代谢谢产产物物的的排排泄泄；参参与与体体温温调调节节；其其他他：保保持持关关节节、肌肌鞘鞘器器官官润润滑滑和和柔和等。柔和等。4 4北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言饮用水污染导致的疾病：饮用水污染导致的疾病：介
3、水肠道传染病；介水肠道传染病；化学污染水致急慢性中毒；化学污染水致急慢性中毒；有有机机污污染染、农农药药、藻藻毒毒素素、持持久久性性有有机机污污染染物物（POPsPOPs）污污染染、致致癌癌、致致畸畸、致致突突变变物物质的污染，质的污染，环境内分泌干扰物对人类健康威胁环境内分泌干扰物对人类健康威胁5 5北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言近期水污染事件近期水污染事件 2005 2005年年1111月月1414日中石油吉化公司双苯厂在日中石油吉化公司双苯厂在发生爆炸火灾之后，向松花江泄漏了大量发生爆炸火灾之后，向松花江泄漏了大量苯类物质苯类物质，造成了松花江的严重污染。，造成了松花江的
4、严重污染。2005 2005年年1212月中旬广东省韶关冶炼厂将含月中旬广东省韶关冶炼厂将含重重金属镉金属镉的污水排入北江，严重污染了珠江的污水排入北江，严重污染了珠江水系，危及广州供水。水系，危及广州供水。20062006年年8 8月月甘甘肃肃省省徽徽县县铅铅中中毒毒 300300多多名名儿儿童血铅超标童血铅超标6 6北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言 世界卫生组织世界卫生组织(WHO)(WHO)，欧盟、欧盟、美国、美国、日本、日本、我国我国 制制定定了了适适合合区区域域特特色色或或各各国国国国情情的的饮饮用用水水水质（卫生）标准（准则水质（卫生）标准（准则/指令指令/规范）。规
5、范）。7 7北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心前 言为什么关注法规标准为什么关注法规标准?食食品品安安全全的的最最低低要要求求是是符符合合法法律律法法规规和和标准的规定标准的规定.法法律律法法规规和和标标准准是是确确定定可可接接受受水水平平的的基基本要求本要求.法律法规要求法律法规要求法律法规要求法律法规要求顾客对食品安全的要求顾客对食品安全的要求顾客对食品安全的要求顾客对食品安全的要求产品的预期用途产品的预期用途产品的预期用途产品的预期用途其他相关信息其他相关信息其他相关信息其他相关信息可接受水平可接受水平8 8北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1 1 饮用水标准的发展饮用水标准
6、的发展1.11.1我国生活饮用水卫生标准的发展历程我国生活饮用水卫生标准的发展历程 建建国国五五十十多多年年来来，生生活活饮饮用用水水卫卫生生标标准准颁布了颁布了5 5次次:指标从指标从1616项项 3535项，项，饮用水标准的污染物控制重点饮用水标准的污染物控制重点:从简单污染物从简单污染物 复杂有机污染物。复杂有机污染物。9 9北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.11.1我国生活饮用水卫生标准的发展历程我国生活饮用水卫生标准的发展历程 表表1 1 生活饮用水卫生标准的发展历程生活饮用水卫生标准的发展历程 1010北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.11.1我国生活饮用水卫生
7、标准的发展历程我国生活饮用水卫生标准的发展历程表表2 2目前我国饮用水相关标准的质量要求目前我国饮用水相关标准的质量要求 1111北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.2 1.2 国外标准与我国标准的比较国外标准与我国标准的比较WHOWHO饮用水质量准则饮用水质量准则（1993/1998/20041993/1998/2004）132132项项指标；指标；美国饮用水水质标准美国饮用水水质标准（1999/2001/2004EPA1999/2001/2004EPA）107107项项指标；指标；欧盟（欧盟（98/83EC98/83EC）5252项项指标；指标；日本饮用水水质标准（日本饮用水水质标
8、准（1992/2000/20031992/2000/2003厚生厚生省）省）7272项项指标。指标。我国正在制定的饮用水卫生标准我国正在制定的饮用水卫生标准 拟拟106106项项1212北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.2 1.2 国外标准与我国标准的比较国外标准与我国标准的比较 其共同特点是：其共同特点是：项目增多项目增多（尤以有机污染和农药指标、消毒（尤以有机污染和农药指标、消毒剂及其副产物）；剂及其副产物）；对人体对人体危害指标要求趋严危害指标要求趋严（如铅、镉等）；（如铅、镉等）；科学求实，科学求实，个别指标放宽个别指标放宽（如放射性指标总（如放射性指标总美国美国0.5Bq/
9、L,0.5Bq/L,我国我国0.1Bq/L0.1Bq/L）；）；增加有益指标增加有益指标，如日本标准中，如日本标准中1313项快适（美项快适（美味）指标。（见表味）指标。（见表3 3）1313北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.2 1.2 国外标准与我国标准的比较国外标准与我国标准的比较表表3 3 饮用水标准项目比较饮用水标准项目比较 1414北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.1 1.3.1相关法律相关法律中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国水法中华人民共和国矿产资源法（适用于地下水、矿泉水的开采）中华人
10、民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法1515北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.2 1.3.2行政法规、规章行政法规、规章中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院颁布）取水许可制度实施办法（国务院颁布）生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部 1996年第53号令）饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部）1616北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.3 1.3.3标准标准 GB 5749-19
11、85 生活饮用水卫生标准 GB 5750-1985 生活饮用水标准检验法 GB/T 14848-1993 地下水质量标准 GB 15218-1994 地下水资源分类分级标准GB 17323-1998 瓶装饮用纯净水 GB 17324-2003 瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准GB 8537-1985 饮用天然矿泉水标准 GB/T 8538-1995 饮用天然矿泉水检验方法1717北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准GB/T 13922.1-1992 水处理设备性能试验 总则GB/T 13922.2-1992水处理设备性能试验 离子
12、交换设备GB/T 13922.3-1992水处理设备性能试验 过滤设备GB/T 13922.4-1992水处理设备性能试验 除氧器GB 7119-1986 评价企业合理用水技术通则GB/T 12452-1990 企业水平衡与测试通则1818北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准GB17051-1997 二次供水设施卫生规范GB/T17367-1998取水许可技术考核与管理通则GB16330-1996 饮用天然矿泉水厂卫生规范GB/T8538-1995 饮用天然矿泉水检验方法GB19304-2003 定型包装饮用水企业生产卫生规范
13、 1919北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.31.3饮用水涉及的法律法规、标准饮用水涉及的法律法规、标准1.3.4其他涉及到饮用水安全的法规中中华华人人民民共共和和国国传传染染病病防防治治法法（20042004年年）。共共九九章章八十条，其中十条与饮水密切相关。八十条，其中十条与饮水密切相关。生活饮用水水质卫生规范（生活饮用水水质卫生规范（20012001卫生部）卫生部）农村实施生活饮用水卫生标准准则农村实施生活饮用水卫生标准准则生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价生活饮用水输配水设备及防护材料
14、卫生安全评价生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范（卫生部）生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范（卫生部）2020北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心1.41.4国内生活饮用水卫生标准进展国内生活饮用水卫生标准进展2005年5月下旬，国家标准化委员会召集卫生部、建设部、国家环保总局和国土资源部有关人员开会，经协调，决定修改下列4个标准：GB5749-200 x生活饮用水卫生标准由卫生部负责修订。GB/T5750-200 x生活饮用水标准检验法由卫生部负责修订。GB3838-200 x地表水环境质量标准由国家环保总局负责修订。GB/T14848-200 x地下水质量标准由国土资源部修订。212
15、1北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心新拟定的生活饮用水卫生标准新拟定的生活饮用水卫生标准与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要变化相比主要变化 水水质质指指标标由由GB GB 5749-855749-85的的3535项项增增加加至至106106项项，增加了增加了7171项项；修订了；修订了8 8项项；其中：；其中：微微生生物物指指标标由由2 2项项增增至至6 6项项，增增加加了了大大肠肠埃埃希希氏氏菌菌、耐耐热热大大肠肠菌菌群群、贾贾第第鞭鞭毛毛虫虫和和隐隐孢孢子子虫虫；修修订订了了总大肠菌群；总大肠菌群；饮饮用用水水消消毒毒剂剂由由1 1项项增增至至4 4项项，增增加加了
16、了一一氯氯胺胺、臭臭氧、二氧化氯；氧、二氧化氯；2222北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心新生活饮用水卫生标准新生活饮用水卫生标准与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要变化相比主要变化毒理指标中无机化合物由毒理指标中无机化合物由1010项项增至增至2121项项，增增加加了了溴溴酸酸盐盐、亚亚氯氯酸酸盐盐、氯氯酸酸盐盐、锑锑、钡钡、铍铍、硼硼、钼钼、镍镍、铊铊、氯氯化化氰氰；并并修修订订了了砷砷、镉镉、铅铅、硝酸盐；硝酸盐；毒理指标中有机化合物由毒理指标中有机化合物由5 5项项增至增至5353项项，增增加加了了甲甲醛醛、三三卤卤甲甲烷烷、二二氯氯甲甲烷烷、三三溴溴甲甲烷烷、环
17、环氧氧氯氯丙丙烷烷、氯氯乙乙烯烯、苯苯、甲甲苯苯、二二甲甲苯苯、邻邻苯苯二二甲甲酸酸二二(2-(2-乙乙基基己己基基)酯酯、丙丙烯烯酰酰胺胺、微微囊囊藻藻毒毒素素-LR-LR、灭灭草草松松、百百菌菌清清、溴溴氰氰菊菊酯酯、乐乐果果、马马拉拉硫硫磷磷、对对硫硫磷磷、甲甲基基对对硫硫磷磷、五五氯氯酚酚、莠莠去去津津、呋呋喃喃丹丹、毒毒死蜱、敌敌畏、草甘膦等；死蜱、敌敌畏、草甘膦等；修订了四氯化碳；修订了四氯化碳；2323北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心新生活饮用水卫生标准新生活饮用水卫生标准与与GB 5749-85GB 5749-85相比主要变化相比主要变化感感官官性性状状和和一一般般理理
18、化化指指标标由由1515项项增增至至2020项项，增增加加了了耗耗氧氧量量、氨氨氮氮、硫硫化化物物、钠钠、铝铝；修修订订了了浑浊度；浑浊度；放射性指标中修订了放射性指标中修订了总总放射性放射性。2424北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2 2 饮用水在生产加工中的安全控制饮用水在生产加工中的安全控制2.12.1水源的安全控制水源的安全控制自备水井自备水井应作好水源地的保护应作好水源地的保护:第一卫生防护区在泉第一卫生防护区在泉(井井)外围半径外围半径15m15m范围内范围内第二卫生防护区在泉第二卫生防护区在泉(井井)外围半径外围半径30m30m范围内范围内 引用公用自来水引用公用自来水加
19、工的企业应至少保证入厂水达加工的企业应至少保证入厂水达到生活饮用水标准到生活饮用水标准,定期对储水设施、输送系统进定期对储水设施、输送系统进行消毒。行消毒。2525北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.2 2.2 水处理对安全的影响水处理对安全的影响 食食品品加加工工特特别别是是饮饮料料加加工工中中，为为了了工工艺艺稳稳定定性性的的需要对原水进行处理需要对原水进行处理:机械过滤机械过滤 电渗析电渗析 超超 滤滤 反渗透反渗透 定定期期对对水水处处理理设设备备进进行行清清洗洗消消毒毒，选选用用卫卫生生指指标标合格的滤材填充过滤器。反渗透膜材应定期更换。合格的滤材填充过滤器。反渗透膜材应定期
20、更换。重金属的重金属的污污染染放射性物放射性物质质的的污污染，染，化学性化学性污污染染微生物污染微生物污染2626北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.3杀菌方式对水的影响 臭臭氧氧杀杀菌菌是是近近年年来来流流行行的的饮饮用用水水杀杀菌菌方方式式，以以其其杀杀菌菌的的高高效效稳稳定定受受到到信信赖赖。但但这这种方式越来越受到质疑种方式越来越受到质疑:Br Br-BrOBrO3 3-Cl Cl-O O3 3杀菌杀菌 ClO ClO3 3-/ClO/ClO2 2-溴溴酸酸盐盐、亚亚氯氯酸酸盐盐和和氯氯酸酸盐盐都都是是对对人人体体有害的消毒副产物。有害的消毒副产物。2727北京中大华远认证中心
21、北京中大华远认证中心2.3杀菌方式对水的影响 溴溴酸酸盐盐是是公公共共饮饮水水体体系系用用臭臭氧氧消消毒毒产产生生的的一一类类无机消毒副产物。无机消毒副产物。研究表明研究表明:当人终生饮用含溴酸盐的水时，其致癌率为当人终生饮用含溴酸盐的水时，其致癌率为 5.0g/L 10 5.0g/L 10-4-4 0.5g/L 10 0.5g/L 10-5-5 因因此此，溴溴酸酸盐盐被被国国际际癌癌症症研研究究机机构构定定为为2B2B级级的的潜潜在在致致癌癌物物。当当饮饮用用水水中中溴溴酸酸盐盐的的浓浓度度大大于于0.05g/L0.05g/L时，即对人体有潜在的致癌作用；时，即对人体有潜在的致癌作用；282
22、8北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.3杀菌方式对水的影响 如如果果消消费费者者长长期期饮饮用用含含有有溴溴酸酸盐盐的的水水，会会增增加加致致癌癌的的风风险险。亚亚氯氯酸酸盐盐、氯氯酸酸盐盐会会引引起起溶溶血血性性贫贫血血，并并降降低低精精子子的的数数量量和和活活力力 。溴酸盐限值溴酸盐限值 g/Lg/L WHO WHO 2525 美国美国 1010 卫生部卫生部20012001规范规范 -GB5749-200X GB5749-200X 1010 2929北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.3杀菌方式对水的影响 研究如何降低臭氧杀菌带来的危害已摆到了我们面前：要么改换杀菌方法，
23、要么降低原水中含有的溴化物等卤代物，都是必须解决的问题。由此还将衍生出臭氧在食品工业中各种用途的质疑，对空气杀菌的影响、对工具杀菌的影响臭氧还臭氧还能用多能用多久！久！3030北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.4包装材料对水安全性的影响 近年来,复合包装材料被广泛的用饮用水包装,我国根据其材料安全特性从树脂原料到定型产品制定相应的卫生标准 聚氯乙烯树脂聚氯乙烯树脂,聚氯乙烯成型品聚氯乙烯成型品,容器、包装材料用助剂容器、包装材料用助剂 聚苯乙烯成型品聚苯乙烯成型品 三聚氰胺成型品三聚氰胺成型品 3131北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.4 包装材料对水安全性的影响 这些标准
24、规定了:蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、重金属、脱色试验、单体残留量的限量。注：蒸发残渣:测定以水,4%乙酸,65%乙醇,正己烷为溶剂材 料的溶出量。高锰酸钾消耗量：代表材料中的耗氧物质的含量。3232北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心2.4包装材料对水安全性的影响 近来发现有的厂家在加工PVC食品保鲜膜时加入不允许使用的DEHA(二(2-乙基己基)己二酸酯)作为增塑剂，这同时也拷问了其他食品包装材料的安全问题。3333北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心观点回顾观点回顾1.1.法规标准指标变化法规标准指标变化 可接受水平变化可接受水平变化2.2.现有控制方法本身带现有控制方法本身带来的危害来的危害 改变控制方法改变控制方法3.3.水处理材料水处理材料/包装材料带来的危害包装材料带来的危害新安全材料的开发新安全材料的开发/使用使用3434北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心谢谢 谢谢 !3535北京中大华远认证中心北京中大华远认证中心演讲完毕，谢谢观看！