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1、第十一章第十一章 中华民国法律制度（上）中华民国法律制度（上）第一节 南京临时政府法律制度一、中华民国临时政府组织大纲二、中华民国临时约法三、其他政令法规第二节 北洋政府法律制度一、立法特点 二、主要宪法性文件三、其他法律法规 四、司法制度复习与思考题拓展阅读书目第十二章第十二章 中华民国法律制度（下）中华民国法律制度（下）第一节 南京国民政府立法概况一、立法思想 三、法律体系二、立法活动 四、立法特点第二节 南京国民政府法律内容及其特点一、宪法性法律 三、民商法二、刑法 四、行政法第三节 南京国民政府司法制度一、司法机关体系 二、诉讼审判制度复习与思考题拓展阅读书目中华民国临时政府组织大纲中
2、华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲的产生中华民国临时政府组织大纲的主要内容中华民国临时政府组织大纲的意义与局限中华民国临时政府组织大纲的产生中华民国临时政府组织大纲的产生1.武昌起义的爆发。2.各省都督府代表联合会的召开。3.中华民国临时政府组织大纲的起草与公布。武昌起义武昌起义中华民国临时政府组织大纲主要内容中华民国临时政府组织大纲主要内容1.实行总统制和三权分立的政府体制。2.采取一院制的议会制度。3.临时中央审判所行使司法审判权。孙中山二、中华民国临时约法二、中华民国临时约法（一）中华民国临时约法的制定背景（二）中华民国临时约法的主要内容（三）中华民国临时约法的性质与评价中华
3、民国临时约法中华民国临时约法主要内容中华民国临时约法主要内容1.确立民主共和的国家制度和“主权在民”的宪法原则。2.改总统制为责任内阁制，实行三权分立的政治体制。3.吸收资产阶级宪法中的民主自由原则。三、其他政令法规三、其他政令法规（一）保护私有财产，发展民族资本主义（二）保障民权，革除社会陋习（三）推行司法改革（二）保障民权，革除社会陋习（二）保障民权，革除社会陋习1.取消良贱差别，禁止买卖人口和贩卖华工。2.禁烟禁赌，限期剪辫，劝禁缠足。3.改革官厅称呼，发展文化教育。（三）推行司法改革（三）推行司法改革1.禁止刑讯，废止体罚。2.采用公开审判制度和辩护制度。3.试行律师制度。一、立法特点
4、一、立法特点（一）频繁进行制宪活动（二）大量援用清末法律（三）广泛利用判例与解释例（四）大量制订特别法（五）基本形成中国近代法律体系二、主要宪法性文件二、主要宪法性文件（一）中华民国约法（二）1923年中华民国宪法1.1923年中华民国宪法的产生。2.中华民国宪法的内容特点。1923年中华民国宪法（一）中华民国约法（一）中华民国约法1.中华民国国会组织法的制定与国会的成立。2.“天坛宪草”的起草与国会的解散。3.中华民国约法的产生。4.中华民国约法的主要内容。袁世凯袁世凯中华民国宪法的内容特点。中华民国宪法的内容特点。（1）强调共和国体，反对复辟帝制。（2）采用责任内阁制，缩小大总统个人权力。
5、（3）实行地方自治制度，适度分配权力。曹锟曹锟三、其他法律法规三、其他法律法规（一）刑事立法（二）民商立法（一）刑事立法（一）刑事立法1.中华民国暂行新刑律及暂行新刑律施行细则、暂行新刑律补充条例的实施。2.两部“刑法修正案”。3.刑事特别法及其特点。段祺瑞段祺瑞3.3.刑事特别法及其特点。刑事特别法及其特点。（1）限制人民的民主自由权利。（2）加强刑事镇压的恐怖性。（3）复活部分旧的刑罚。（二）民商立法（二）民商立法1.大清现行刑律之“民事有效部分”的适用。2.第二部民律草案的制定。3.单行商事法规的制颁。北洋政府四、司法制度四、司法制度（一）司法机关体系（二）诉讼审判制度（一）司法机关体系
6、（一）司法机关体系1.普通法院系统。2.兼理司法衙门。3.特别法院系统。4.平政院的置废。（二）诉讼审判制度（二）诉讼审判制度1.形式上的四级三审制。2.军人直接干预司法。3.实行审检分立制度。4.大量援用判例和解释例。著名记者林白水复习与思考题复习与思考题南京临时政府宪法性文件的内容、特点及其评价。南京临时政府政令法规的主要内容。北洋政府的立法特点。北洋政府的主要立宪活动。北洋政府刑事立法与民商立法的主要内容及其特点。北洋政府司法制度的主要特点。拓展阅读书目拓展阅读书目.谢振民：中华民国立法史，.中国政法大学出版社2000年版。.直隶高等审判厅编：华洋诉讼判决录，.中国政法大学出版社1997
7、年版；.张晋藩总主编：中国法制通史第九卷“清末中华民国”，.法律出版社1999年版。一、立法思想一、立法思想（一）从“以党治国”原则到“一党专政”原则（二）从“权能分治”理论到“五权宪法”理论（三）从“建国三时期”学说到“训政保姆论”南京国民政府二、立法活动二、立法活动（一）南京国民政府法制体系的形成时期（二）南京国民政府法制体系的发展时期（三）南京国民政府法制体系的解体时期。1927年4月18日南京国民政府成员合影三、法律体系三、法律体系（一）以六法全书为代表的成文法（二）判例、解释例及司法机关认可的习惯和法理（三）国民党中央决议及蒋介石手令蒋介石四、立法特点四、立法特点（一）立法权受制于国
8、民党中央（二）以孙中山“遗教”为根本立法原则（三）外来法与本土法融合，法律体系庞杂详备（四）特别法多于普通法，法律效力高于普通法一、宪法性法律一、宪法性法律（一）1928年训政纲领（二）1931年中华民国训政时期约法（三）1936年中华民国宪法草案（“五五宪草”）（四）1947年中华民国宪法（一）（一）19281928年训政纲领年训政纲领1.训政纲领的制定。2.训政纲领的主要内容。胡汉民胡汉民（18791936）原名衍鸿，字展堂，广东番禺人。1901年中举人。1902、1904年两度赴日本留学，入弘文学院师范科、法政大学速成法政科。1905年9月加入中国同盟会，被推为评议部评议员，稍后又由孙中
9、山指定任本部秘书，从此成为孙主要助手之一。主编民报 19311931年中华民国训政时期约法年中华民国训政时期约法1.中华民国训政时期约法的制定。2.中华民国训政时期约法的主要内容。中华民国训政时期约法主要内容中华民国训政时期约法主要内容（1）确立国民党一党专政的国家制度。（2）实行五院制的政府组织形式。（3）规定了公民的民主自由权利。（4）规定了南京国民政府的经济制度。19361936年中华民国宪法草案年中华民国宪法草案（“五五宪草五五宪草”）1.“五五宪草”的制定。2.“五五宪草”的基本内容。（1）改行总统制。（2）取消“训政纲要”一章，增加“国民大会”专章。（3）更加强调中央集权制度。（四
10、）（四）19471947年中华民国宪法年中华民国宪法1.中华民国宪法的制定。（1）1945年国共两党重庆谈判及“双十协定”的签订。（2）1946年旧政协开幕及通过一系列协议。（3）伪“国民大会”的召开及“宪法草案”的通过。2.中华民国宪法的主要内容。中华民国宪法的主要内容。中华民国宪法的主要内容。（1）虚伪的民主共和的国家性质。（2）不伦不类的政权组织形式。（3）限制性地规定人民的自由权利。（4）形式上规定中央与地方分权。（5）巩固和发展官僚垄断资本。（6）“尊重条约”的外交政策。二、刑法二、刑法（一）中华民国刑法的制定和修改1.1928年“旧刑法典”的制定。2.1935年“新刑法典”的修订。
11、3.主要篇章结构与内容特点。（二）刑事特别法的内容特点（二）刑事特别法的内容特点（二）刑事特别法的内容特点1.补充和扩大刑法典关于犯罪的内容与范围。2.实行重刑主义的刑法原则。3.滥用军事审判与军法审判形式。4.对共产党人和革命群众实行保安处分制度。三、民商法三、民商法（一）民商合一立法体系的建立（二）中华民国民法的制定与颁布（三）中华民国民法的内容特点（四）单行商事法规的颁布提议编订民商统一法典的林森中华民国民法的内容特点中华民国民法的内容特点1.采取社会本位主义原则。2.修改幅度较大。3.肯定习惯的法律效力。4.保留部分传统婚姻家庭制度。单行商事法规的颁布单行商事法规的颁布1.1929年的
12、保险法、票据法、公司法。2.1930年的交易所法。3.1931年的海商法。4.1935年的中央银行法、破产法。四、行政法四、行政法无统一的行政法典，分门别类汇编各类行政法规。一、司法机关体系一、司法机关体系（一）普通法院系统（二）兼理司法法院（三）特种刑事法庭（四）军事审判机关二、诉讼审判制度二、诉讼审判制度（一）主要诉讼法1.刑事诉讼法。2.民事诉讼法。3.特别诉讼法规。（二）诉讼审判制度的特点（二）诉讼审判制度的特点（二）诉讼审判制度的特点1.采用秘密侦查、审判制度。2.采取“自由心证”的诉讼证据原则。3.扩大军事、军法审判范围。4.利用特务机关法外司法。复习与思考题复习与思考题南京国民政府的立法思想、法律体系与立法特点。南京国民政府的“制宪”活动及其本质。南京国民政府刑事、民事立法的主要内容及其特点。南京国民政府的司法体制及诉讼审判制度的特点。拓展阅读书目拓展阅读书目六法全书，各种版本。谢振民：中华民国立法史，中国政法大学出版社2000年版。张晋藩总主编：中国法制通史第九卷“清末中华民国”，法律出版社1999年版。中国政法大学中国政法大学