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1、第三章第三章 检察机关法律文书检察机关法律文书主要内容:主要内容:一、概述:概念、分类一、概述:概念、分类二、立案决定书二、立案决定书三、批准逮捕决定书三、批准逮捕决定书四、起诉书四、起诉书五、不起诉决定书五、不起诉决定书六、公诉意见书六、公诉意见书(公诉词公诉词)七、抗诉书七、抗诉书 第一节第一节 概述概述 一、检察文书的概念一、检察文书的概念一、检察文书的概念一、检察文书的概念 (一)概念:指各级检察机关为实现检察职(一)概念:指各级检察机关为实现检察职(一)概念:指各级检察机关为实现检察职(一)概念:指各级检察机关为实现检察职能(在刑事、民事、行政诉讼中)依法制作能(在刑事、民事、行政诉
2、讼中)依法制作能(在刑事、民事、行政诉讼中)依法制作能(在刑事、民事、行政诉讼中)依法制作具有法律效力或法律意义的文书。具有法律效力或法律意义的文书。具有法律效力或法律意义的文书。具有法律效力或法律意义的文书。检察职能:检察职能:检察职能:检察职能:中华人民共和国人民检察院组织法第五中华人民共和国人民检察院组织法第五中华人民共和国人民检察院组织法第五中华人民共和国人民检察院组织法第五条规定了各级人民检察院在办理刑事案件中条规定了各级人民检察院在办理刑事案件中条规定了各级人民检察院在办理刑事案件中条规定了各级人民检察院在办理刑事案件中所行使的五项职权:即检察权、侦查权、审所行使的五项职权:即检察
3、权、侦查权、审所行使的五项职权:即检察权、侦查权、审所行使的五项职权:即检察权、侦查权、审查权、公诉权和监督权。查权、公诉权和监督权。查权、公诉权和监督权。查权、公诉权和监督权。检察权是检察机关对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督和引导的权力。检察权是国家赋予检察机关对国家的宪法、法制的统一、正确地执行进行监督的权力,是国家权力在社会生活中的体现。作为一个法律事实,中国检察机关定位于国家的法律监督机关,检察权定位于司法权,已得到宪法之确认;作为一个法学问题,检察权与检察机关的性质之争却一刻也未曾停歇。有学者从比较法的角度,对三大法系检察制度进行分析,进而论
4、证中国的检察权是独立于立法、司法、行政权的第四项权力法律监督权。检察权.doc人民检察院法律文书作用人民检察院法律文书作用人民检察院法律文书,是各级人民检察院人民检察院法律文书,是各级人民检察院行使检察权的重要凭证,是保证法律实施行使检察权的重要凭证,是保证法律实施的重要工具,是办理案件的客观记录,是的重要工具,是办理案件的客观记录,是办理案件质量的重要反映,是总结经验和办理案件质量的重要反映,是总结经验和复查案件的重要依据,也是宣传法制的重复查案件的重要依据,也是宣传法制的重要材料。要材料。二、检察文书格式样本二、检察文书格式样本2001年最高人民检察院根据检察业务的需年最高人民检察院根据检
5、察业务的需要,综合多年来的司法实践结果,重新制订要,综合多年来的司法实践结果,重新制订了人民检察院法律文书格式(样本),了人民检察院法律文书格式(样本),从参加诉讼的类型看,包括刑事检察文书和从参加诉讼的类型看,包括刑事检察文书和民事、行政诉讼监督检察文书。刑事检察文民事、行政诉讼监督检察文书。刑事检察文书是当前检察文书的主体。民事、行政检察书是当前检察文书的主体。民事、行政检察文书目前主要是针对生效的民事、行政判决文书目前主要是针对生效的民事、行政判决进行监督。进行监督。三、分类三、分类依依照照文文书书性性质质和和作作用用刑刑事事检检察察文文书书可可分分成成七类。七类。(一)立案类(一)立案
6、类立立案案决决定定书书、不不立立案案通通知知书书、补补充充立立案案决决定书。定书。(二)侦查类(二)侦查类提提押押证证、询询问问通通知知书书、解解剖剖尸尸体体通通知知书书、调调取取证证据据通通知知书书、调调取取证证据据清清单单、搜搜查查证证、扣扣押押物物品品清清单单、扣扣押押邮邮件件和和电电报报通通知知书书、停停止止扣扣押押邮邮件件电电报报通通知知书书、查查询询个个人人储储蓄蓄存存款款通通知知书书、停停止止支支付付储储蓄蓄存存款款通通知知书书、解解除除停停止止支支付付储储蓄蓄存存款款通通知知书书、侦侦查查终终结结报报告告、拘拘传传证证、取取保保候候审审决决定定书书、保保证证书书、批批准准逮逮捕
7、捕决决定书、起诉意见书、不起诉意见书等。定书、起诉意见书、不起诉意见书等。(三三)公公诉诉类类:起起诉诉书书、撤撤回回起起诉诉决决定定书书、不不起起诉诉决决定定书书、撤撤销销不不起起诉诉决决定定书书、提提请请抗抗诉报告书、刑事抗诉书等。诉报告书、刑事抗诉书等。(四四)执执行行类类 :停停止止执执行行死死刑刑意意见见书书、纠纠正正不不当当假释裁定意见书等。假释裁定意见书等。(五五)申申诉诉类类:刑刑事事申申诉诉审审查查结结果果通通知知书书、纠纠正正案件错误通知书等。案件错误通知书等。(六六)刑刑事事赔赔偿偿类类 :刑刑事事确确认认书书、刑刑事事赔赔偿偿立立案案决定书等。决定书等。(七七)其其他他
8、类类:复复议议决决定定书书、复复核核决决定定书书、纠纠正正案件决定错误通知书等。案件决定错误通知书等。另另外外,还还有有通通用用类类文文书书,如如检检察察意意见见书书、建建议议书书、调卷函、送达回证。调卷函、送达回证。以以上上诸诸文文书书从从文文书书形形式式上上看看,有有的的是是拟拟制制式式,有有的的属属填填充充、表表格格式式或或笔笔录录式式,其其中中拟拟制制式式的的制制作作难难度度较较大大,既既要要叙叙述述案案情情,又又要要分分析析论论证证,因因此此,本本章重点介绍几种常用的拟制式文书。章重点介绍几种常用的拟制式文书。第二节第二节 立案决定书立案决定书一、概念一、概念立立案案决决定定书书,指
9、指检检察察院院按按照照管管辖辖范范围围,认认为为有有犯犯罪罪事事实实发发生生,需需要要追追究究犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人的的刑刑事事责责任任,符符合合立立案案条条件件,决决定定对对案案件件行行使使侦侦查权时所制作的文书。查权时所制作的文书。二、格式二、格式具具体体表表现现为为二二联联填填充充式式,其其中中第第一一联联为为存存根根,第二联附卷第二联附卷 (一一)正正本本。由由首首部部、正正文文、尾尾部部三三部部分分组组成。成。1 1、首部,依次由标题、编号组成。、首部,依次由标题、编号组成。(1 1)标标题题。居居文文书书正正中中分分两两行行写写明明制制作作文文书书的检察院的全称和文书名称。的检察院的
10、全称和文书名称。(2 2)文书编号。)文书编号。2 2、正正文文。正正文文的的内内容容按按照照固固定定格格式式填填写写,即即:根根据据中中华华人人民民共共和和国国刑刑事事诉诉讼讼法法第第 条条的的规规定定,本本院院决决定定对对(填填写写犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人或或单位的名称)涉嫌(罪名)一案立案侦查。单位的名称)涉嫌(罪名)一案立案侦查。3 3、尾尾部部。填填写写制制作作文文书书时时间间及及加加盖盖作作出出立立案案决定的人民检察院检察长印、院印。决定的人民检察院检察长印、院印。(二二)存存根根。按按照照固固定定格格式式依依次次填填写写制制作作机机关关名名称称、文文书书名名称称、文文书书文文号号、案
11、案由由、犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人基基本本情情况况(姓姓名名、性性别别、年年龄龄、工工作作单单位位、住住址址、是是否否人人大大代代表表、政政协协委委员员)、批准人、承办人、填发人、填发时间等。批准人、承办人、填发人、填发时间等。三、三、规范格式模本规范格式模本 第三节逮捕决定书和批准逮捕决定书一、逮捕决定书一、逮捕决定书(一)概念(一)概念逮捕决定书,是指人民检察院在办理直接逮捕决定书,是指人民检察院在办理直接侦查的案件(国家工作人员贪污、受贿、侦查的案件(国家工作人员贪污、受贿、渎职)的过程中,依法决定逮捕犯罪嫌疑渎职)的过程中,依法决定逮捕犯罪嫌疑人时,所制作的文书。人时,所制作的文书。(二)法
12、律依据(二)法律依据刑事诉讼法第刑事诉讼法第132条规定:人民检察院直接受条规定:人民检察院直接受理的案件符合本法第理的案件符合本法第60条、第条、第61条有关规定,需条有关规定,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时,由人民检察院作出要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时,由人民检察院作出逮捕决定,由公安机关执行逮捕。逮捕决定,由公安机关执行逮捕。”第第60条第条第1款款规定:规定:“对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危
13、害性,而有逮捕必要的,应即依法逮捕。害性,而有逮捕必要的,应即依法逮捕。”(三)结构内容及制作要求(三)结构内容及制作要求本文书为四联填充式文书。第一联为存根,第二联为副本,本文书为四联填充式文书。第一联为存根,第二联为副本,第三联为正本,第四联为回执。正本的内容包括:第三联为正本,第四联为回执。正本的内容包括:首部首部(1)制作文书的人民检察院名称。)制作文书的人民检察院名称。(2)文书名称,即逮捕决定书。)文书名称,即逮捕决定书。(3)文书编号)文书编号正文正文(1)犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。)犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。(2)制作文书的法律依据。即刑事诉讼法的第)制作文书的法律依据
14、。即刑事诉讼法的第60条条和第和第132条。条。(3)决定事项及要求,即)决定事项及要求,即“决定予以逮捕决定予以逮捕”。尾部尾部(1)正副本应注明送达机关的名称,即)正副本应注明送达机关的名称,即“此致此致公安局公安局”(2)制作文书的年月日。)制作文书的年月日。(3)加盖检察院院印。)加盖检察院院印。(4)附项,即犯罪嫌疑人的基本情况。包括:犯)附项,即犯罪嫌疑人的基本情况。包括:犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业(工罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业(工作单位以及职务)、现住址、身份证号码等。作单位以及职务)、现住址、身份证号码等。规范格式规范格式二、批准逮捕决定书二、批准逮捕
15、决定书(一)概念(一)概念批准逮捕决定书,是指人民检察院对公安机关提批准逮捕决定书,是指人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后,依法请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后,依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。(二)法律依据(二)法律依据我国刑事诉讼法第我国刑事诉讼法第59条、第条、第60条、第条、第66条规条规定,公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候,应当定,公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候,应当写出提请批准逮捕决定书,连同案卷材料、证据,写出提请批准逮捕决定书,连同案卷材料、证据,一并移送人民检察院审查批准。一并移送人民检察院审查批准。(三)结构
16、内容及制作要求(三)结构内容及制作要求本文书为四联填充式文书。其内容形式与逮捕决定书基本本文书为四联填充式文书。其内容形式与逮捕决定书基本相同。正本写法如下:相同。正本写法如下:首部首部包括:包括:(1)文书的标题:如,)文书的标题:如,人民检察院人民检察院批准逮捕决定书批准逮捕决定书第一联为批准逮捕决定书存根;第二联为副本;第三联为第一联为批准逮捕决定书存根;第二联为副本;第三联为正本;第四联是回执。正本;第四联是回执。(2)文书编号,即)文书编号,即“检检批捕批捕号号”(3)送达机关名称:第二联、第三联填写提请批准的公送达机关名称:第二联、第三联填写提请批准的公安、国家安全机关名称;第四联
17、填写做出批准逮捕的人民安、国家安全机关名称;第四联填写做出批准逮捕的人民检察院名称。检察院名称。正文第一联按照内容填写。其中第一联按照内容填写。其中“批准人批准人”“承办人承办人”“填发人填发人”三项,由三项,由本人签名并写明时间。本人签名并写明时间。第二、三联内容包括:第二、三联内容包括:(1)公安机关提请批捕的时间、文书编号以及犯罪嫌疑人的姓名。)公安机关提请批捕的时间、文书编号以及犯罪嫌疑人的姓名。(2)人民检察院的审查意见,即)人民检察院的审查意见,即“经本院审查认为,该犯罪嫌疑人涉嫌经本院审查认为,该犯罪嫌疑人涉嫌犯罪犯罪”。(3)法律依据。即:)法律依据。即:“符合刑事诉讼法第六十
18、条规定的逮捕条件符合刑事诉讼法第六十条规定的逮捕条件”。(4)决定事项。即)决定事项。即“决定批准逮捕犯罪嫌疑人决定批准逮捕犯罪嫌疑人。请依法立即执行,并将。请依法立即执行,并将执行情况执行情况3日内通知本院。日内通知本院。”第四联是批准逮捕决定书的回执。包括:第四联是批准逮捕决定书的回执。包括:(1)法律依据,即中华人民共和国刑)法律依据,即中华人民共和国刑事诉讼法第事诉讼法第68条的规定。条的规定。(2)公安机关执行情况。即)公安机关执行情况。即“现将我局现将我局执行你院执行你院号批准逮捕决定书的情况通知号批准逮捕决定书的情况通知如下:如下:”执行情况应填写准确、详细。已经逮捕执行情况应填
19、写准确、详细。已经逮捕的,应写明何时逮捕,现羁押何处;尚未的,应写明何时逮捕,现羁押何处;尚未逮捕的,应写明未能执行的原因。逮捕的,应写明未能执行的原因。尾部尾部第一联不加盖公章,因为检察长作为第一联不加盖公章,因为检察长作为“批准人批准人”已有签名;第二、三联写明制作文书的年月日并已有签名;第二、三联写明制作文书的年月日并加盖院印;第四联由执行机关填写制作文书的年加盖院印;第四联由执行机关填写制作文书的年月日并盖章。月日并盖章。(四)使用要求(四)使用要求本文书以人为单位制作,每批准逮捕一人制作一本文书以人为单位制作,每批准逮捕一人制作一书四联。第一联由承办部门保存备查,第二联附书四联。第一
20、联由承办部门保存备查,第二联附卷,第三联送达公安机关执行,第四联由执行机卷,第三联送达公安机关执行,第四联由执行机关填写后退检察院附卷。关填写后退检察院附卷。(五)规范格式(五)规范格式案管部门受理批捕注重五个方面.doc10名女大学生羞辱女同学拍其裸照被正式逮捕.doc第四节第四节起诉书起诉书一、起诉书的概念和作用一、起诉书的概念和作用 概念概念 :起诉书是人民检察院对公安机关:起诉书是人民检察院对公安机关侦查终结,移送审查起诉的案件或对直侦查终结,移送审查起诉的案件或对直接受理侦查终结的案件,经过审查后,接受理侦查终结的案件,经过审查后,认为被告人的犯罪事实已经查清,证据认为被告人的犯罪事
21、实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任,确实、充分,依法应当追究刑事责任,代表国家对被告人向人民法院提起公诉代表国家对被告人向人民法院提起公诉时所制作的文书。也称公诉书。时所制作的文书。也称公诉书。因而,起诉书具有非常重要的作用。对因而,起诉书具有非常重要的作用。对侦查机关来讲,它是对案件的全部侦查或审侦查机关来讲,它是对案件的全部侦查或审查起诉工作的总结;对检察机关来讲,起诉查起诉工作的总结;对检察机关来讲,起诉书是代表国家向法院控告被告人的诉状,又书是代表国家向法院控告被告人的诉状,又是检察长(或检察员)在法庭上支持公诉的是检察长(或检察员)在法庭上支持公诉的根据;对审判机关来讲
22、,起诉书引起第一审根据;对审判机关来讲,起诉书引起第一审程序的刑事审判活动,既是法院对公诉案件程序的刑事审判活动,既是法院对公诉案件进行审判的凭据,又是法庭审理的基本内容;进行审判的凭据,又是法庭审理的基本内容;对被告人及其辩护人来讲既是告知已将被告对被告人及其辩护人来讲既是告知已将被告人交付审判的通知,又是公开指控其犯罪行人交付审判的通知,又是公开指控其犯罪行为的法律文书,还是辩护人进行辩护的指导为的法律文书,还是辩护人进行辩护的指导材料。材料。二、结构、内容及写作方法二、结构、内容及写作方法(一一)首部首部1 1标标题题。在在文文书书顶顶端端正正中中分分两两行行书书写写检检察察机机关关名名
23、称称和和文文书书种种类类。制制作作起起诉诉书书的的检检察察院院名名称称要要全全称称,如如:”“”“省省市市区区人人民检察院民检察院 ;文书名称必须写;文书名称必须写“起诉书起诉书”。2 2编编号号。在在标标题题右右下下方方写写上上:“检检诉诉字字年年度度号号。”文文书书编编号号简简称称为为“诉诉”。如:鲁检刑诉(如:鲁检刑诉(20042004)1 1号号 3 3被告人基本情况(被告人身份事项;曾否被告人基本情况(被告人身份事项;曾否受过刑事处罚;对被告人采取强措施的情况)受过刑事处罚;对被告人采取强措施的情况)被告人基本情况被告人基本情况被被告告人人姓姓名名(包包括括化化名名、别别名名),性性
24、别别,出出生生年年月月日日,出出生生地地,身身份份证证号号码码,民民族族,文文化化程程度度,职职业业或或工工作作单单位位及及职职务务(若若为为国国家家工工作作人人员员利利用用职职务务实实施施犯犯罪罪的的,应应当当写写明明犯犯罪罪期期间间在在何何单单位位任任何何职职务务)、住住址址、是否受过刑事处罚、拘留年月日、逮捕年月日。是否受过刑事处罚、拘留年月日、逮捕年月日。若为共同犯罪,应按作案中的主次地位依次写明。若为共同犯罪,应按作案中的主次地位依次写明。如如果果被被告告人人是是聋聋哑哑人人或或盲盲人人,注注明明;如如系系外外国国人人,应注明其国籍。应注明其国籍。如果是单位犯罪,应写明犯罪单位的名称
25、、所在地如果是单位犯罪,应写明犯罪单位的名称、所在地址,法定代表人或代表人的姓名、职务;直接负责址,法定代表人或代表人的姓名、职务;直接负责的主管人员或其他直接负责人员的基本情况。的主管人员或其他直接负责人员的基本情况。书写被告人基本情况应注意:(1)被告人的姓名。被告人的姓名。(2)性别、年龄。性别、年龄。(3)出生地。出生地。(4)身份证号码。身份证号码。(5)民民族族。应应写写全全称称。如“维吾尔族”、“蒙古族”等,切忌写为“维族”、“蒙族”等。写此项内容,除了区别被告人外,我国少数民族地区还规定有对少数民族的刑事政策。(6)文化程度。文化程度。(7)职职业业或或工工作作单单位位、职职务
26、务。“务务农农”;“从从事事个个体体经经营营”;“无无业业”等等。对于职务的写法应尽量具体,不要笼统地写为“职员”“工人”“干部”等。如果是单位犯罪,应写明犯罪单位的名称,所在地址,法定代表人或代表的姓名、职务;如果还有应当负刑事责任的“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”,应当按上述被告人基本情况内容叙写。(8)住住址址。户户籍籍所所在在地地;经经常常居居住住地地;暂暂住住地地。被告人是外国人时,应注明国籍、护照号码、国外居所。(9)是是否否受受过过刑刑事事处处罚罚。应应当在起诉书中写明,其中行政处罚限于与定罪有关的情况。一般应先写受到行政处罚的情况,再写受到刑事处罚的情况。叙写行政处罚时
27、,应注明处罚的时间、种类、处罚单位;叙写刑事处罚时,应当注明处罚的时间、原因、种类、决定机关、释放时间。(10)因本案对被告人采取的强制措施。因本案对被告人采取的强制措施。(11)同案被告人有二人以上的)同案被告人有二人以上的,按照主从关系的顺序叙写。4 4辩护人基本情况辩护人基本情况(1)(1)辩辩护护人人的的姓姓名名。如如果果是是聘聘律律师师担担任任辩辩护护人人,辩辩护护人人的的姓姓名名、其其居居民民身身份份证证和和律律师师执执业业证证书书的的姓姓名名应应三三者者一一致致。如如果果是是亲亲属属或或同同事事等等担担任任辩辩护护人人,其其姓姓名也要写准确。名也要写准确。(2)(2)辩辩护护人人
28、所所在在单单位位。应应写写明明辩辩护护人人执执业业的的律律师师事事务务所所。如如系系律律师师以以外外的的人人担担任任辩辩护护人人的的,也也应应写写明明其其所在单位的名称。所在单位的名称。(3)(3)辩辩护护人人的的通通信信地地址址。如如果果一一个个被被告告人人委委托托两两名名辩辩护护人人的的,可可以以根根据据被被告告人人委委托托时时指指定定的的顺顺序序或或辩辩护护人人之之间间约约定定的的顺顺序序或或者者辩辩护护人人接接受受委委托托的的时时间间顺顺序序来写辩护人的基本情况。来写辩护人的基本情况。5 5案由和案件来源案由和案件来源 (过渡,可放正文)(过渡,可放正文)要说明本案符合刑事诉讼法规定的
29、侦查、管要说明本案符合刑事诉讼法规定的侦查、管辖、移送和审查的程序。应用一个自然段,辖、移送和审查的程序。应用一个自然段,依次写明被告人姓名、案由、侦查终结及移依次写明被告人姓名、案由、侦查终结及移送审查起诉的机关、时间、案件的审查经过送审查起诉的机关、时间、案件的审查经过及结果。及结果。如:被告人王艺合同诈骗一案,经广州市公如:被告人王艺合同诈骗一案,经广州市公安局侦查终结移送广州市人民检察院,该院安局侦查终结移送广州市人民检察院,该院于于20012001年年1010月月2222日依法交由本院审查起诉。日依法交由本院审查起诉。现查明:现查明:根据刑事诉讼法的规定和司法实践中的根据刑事诉讼法的
30、规定和司法实践中的具体情况,涉及这部分内容的大体有以下几具体情况,涉及这部分内容的大体有以下几种情况。种情况。(1)(1)公公安安机机关关侦侦查查终终结结后后移移送送的的案案件件,写写“被被告告人人一一案案,于于年年月月日日移移送送我我院院审查起诉,经本院审查查明审查起诉,经本院审查查明”(2)(2)本本检检察察院院直直接接侦侦查查终终结结后后由由本本院院起起诉诉的的案案件件,写写“被被告告人人一一案案,于于年年月月日日由本院侦查终结,查明其犯罪事实如下:由本院侦查终结,查明其犯罪事实如下:”(3)(3)下下级级检检察察机机关关先先受受理理并并审审查查后后,又又依依法法报报送送上上一一级级 人
31、人 民民 检检 察察 院院 审审 查查 起起 诉诉 的的,写写 为为 “被被 告告 人人一一案案,由由公公安安局局侦侦查查终终结结,于于年年月月日日移移送送人人民民检检察察院院审审查查,该该院院根根据据中中华华人人民民共共和和国国刑刑事事诉诉讼讼法法第第2020条条之之规规定定,于于年年月月日日报报送送本本院院审审查查起起诉诉。经本院审查查明:经本院审查查明:”(4 4)上上级级人人民民检检察察院院移移交交起起诉诉的的或或者者因因审审判判管管辖辖变变更更由由同同级级法法院院移移送送起起诉诉的的,写写明明姓姓名名、案案由由、案案件件来来源源,写写为为“一一案案,由由公公安安局局侦侦查查终终结结,
32、经经人人民民检检察察院院交交由由本本院院审审查查起起诉诉”。或或者者“一一案案,由由公公安安局局侦侦查查终终结结,人人民民检检察察院院提提起起公公诉诉,人人民民法法院院经经人人 民民 检检 察察 院院 转转 至至 本本 院院 审审 查查 起起 诉诉”,(二)正文包括案由和案件来源,犯罪事实,证据,包括案由和案件来源,犯罪事实,证据,起诉的理由、依据、结论四大部分组成。起诉的理由、依据、结论四大部分组成。1案由和案件来源。这段文字旨在说明本案由和案件来源。这段文字旨在说明本案符合刑事诉讼法规定的侦查管辖、移送案符合刑事诉讼法规定的侦查管辖、移送审查等程序。在文书结构上起着承上启下审查等程序。在文
33、书结构上起着承上启下的衔接过渡作用。在表述时就依次写明被的衔接过渡作用。在表述时就依次写明被告人姓名(犯罪主体),罪名,侦查终结告人姓名(犯罪主体),罪名,侦查终结及移送本院审查起诉的机关、时间,案件及移送本院审查起诉的机关、时间,案件的审查经过等内容。因案件的情况不同,的审查经过等内容。因案件的情况不同,具体表述亦有差别,应依格式而行。叙写具体表述亦有差别,应依格式而行。叙写退回补充侦查、延长审查起诉期限时,应退回补充侦查、延长审查起诉期限时,应注明日期、原因。注明日期、原因。案由案件来源部分,在文字表述上应规范案由案件来源部分,在文字表述上应规范准确,依格式而行。下列写法都是不规范准确,依
34、格式而行。下列写法都是不规范的:的:(1)罪名不规范。如)罪名不规范。如“以被告人以被告人涉嫌涉嫌盗窃罪一案盗窃罪一案”将将“罪罪”字删掉是不当的。字删掉是不当的。因为在制作起诉书时已经认定被告人构成因为在制作起诉书时已经认定被告人构成犯罪,所以应写上犯罪,所以应写上“罪罪”字。字。(2)文字多余。如在)文字多余。如在“涉嫌涉嫌”前加前加“因因”字,显得累赘多余。字,显得累赘多余。(3)侦查机关名称不规范。如将“本案由公安局侦查终结终结”或或“由本院侦查终结由本院侦查终结”写成写成“本案由本案由公安局预审科侦查终结公安局预审科侦查终结”或或“由本院法纪科侦由本院法纪科侦查终结查终结”、“经本院
35、贪污贿赂检察处侦查终结经本院贪污贿赂检察处侦查终结”等等是不合规范的。因为不能用机关内的某一个部门代是不合规范的。因为不能用机关内的某一个部门代替法定的侦查机关的名称。替法定的侦查机关的名称。(4)固定的表述文字不能随意替换。如将)固定的表述文字不能随意替换。如将“侦查侦查终结终结”写成写成“预审终结预审终结”、“侦讯终结侦讯终结”、“审理审理终结终结”等是不合法律规定的。依刑事诉讼法规定,等是不合法律规定的。依刑事诉讼法规定,案件侦查终结才能移送起诉,因此案件侦查终结才能移送起诉,因此“侦查终结侦查终结”一一语是不可移易的。语是不可移易的。另外,将另外,将“审查查明审查查明”写成写成“检察查
36、明检察查明”或或“审查审查证实证实”都是不合规范的。都是不合规范的。(5)移送案件的时间不清楚。这一时间必须写明)移送案件的时间不清楚。这一时间必须写明年、月、日,否则无法计算本院受理该案的时间。年、月、日,否则无法计算本院受理该案的时间。2案件事实。事实是起诉书的重要内容,案件事实。事实是起诉书的重要内容,它是论证理由和提出处理意见的根据,叙述它是论证理由和提出处理意见的根据,叙述时应当注意以下几个关键性问题:时应当注意以下几个关键性问题:(1)对起诉书所指控的所有犯罪事实,无)对起诉书所指控的所有犯罪事实,无论是一人一罪、多人一罪,还是一人多罪、论是一人一罪、多人一罪,还是一人多罪、多人多
37、罪,都必须逐一列举。多人多罪,都必须逐一列举。叙述案件事实,要按照合理的顺序进行。一叙述案件事实,要按照合理的顺序进行。一般可按照时间先后顺序;一人多罪的,应当般可按照时间先后顺序;一人多罪的,应当按照各种犯罪的轻重顺序叙述,把重罪放在按照各种犯罪的轻重顺序叙述,把重罪放在前面,把次罪、轻罪放在后面;多人多罪的,前面,把次罪、轻罪放在后面;多人多罪的,应当按照主犯、从犯或者重罪、轻罪的顺序应当按照主犯、从犯或者重罪、轻罪的顺序叙述,突出主犯、重罪叙述,突出主犯、重罪。(2)叙写案件事实时,可根据案件不同情况,采)叙写案件事实时,可根据案件不同情况,采取相应的表述方式,具体应当把握以下原则:取相
38、应的表述方式,具体应当把握以下原则:对重大案件、具有较大影响的案件、检察机关直接对重大案件、具有较大影响的案件、检察机关直接受理立案侦查的案件,都必须详细写明具体犯罪事受理立案侦查的案件,都必须详细写明具体犯罪事实的时间、地点,实施行为的经过、手段、目的、实的时间、地点,实施行为的经过、手段、目的、动机、危害后果和被告人案发后的表现及认罪态度动机、危害后果和被告人案发后的表现及认罪态度等内容,特别要将属于犯罪的构成要件或者与定罪等内容,特别要将属于犯罪的构成要件或者与定罪量刑有关的事实要素列为重点。既要避免发生遗漏,量刑有关的事实要素列为重点。既要避免发生遗漏,也要避免将没有证据证明或者证据不
39、足,以及与定也要避免将没有证据证明或者证据不足,以及与定罪量刑无关的事项写入正文,做到层次清楚、重点罪量刑无关的事项写入正文,做到层次清楚、重点突出。突出。时间:应具体,不能含糊笼统。具体交代出年、时间:应具体,不能含糊笼统。具体交代出年、月、日、时,有些案件还要交代到分,即几时几月、日、时,有些案件还要交代到分,即几时几分实施犯罪的。时间本身有时可以雄辩地证明被分实施犯罪的。时间本身有时可以雄辩地证明被告人有无作案可能。对于时间要求不需要十分精告人有无作案可能。对于时间要求不需要十分精确的案件,叙写的尺度可以放宽,例如确的案件,叙写的尺度可以放宽,例如“某日夜某日夜间间10时左右时左右”或或
40、“某日深夜某日深夜”。地点:应确切,要防止错别字,还要防止和邻近地点:应确切,要防止错别字,还要防止和邻近地区的同名地相混淆。地区的同名地相混淆。动机:必须是查明的动机:必须是查明的“推动犯罪人实施犯罪行为推动犯罪人实施犯罪行为的内心起因。的内心起因。”不同的犯罪行为有不同的动机,不同的犯罪行为有不同的动机,相同的犯罪行为,动机也不一定相同。应当把犯相同的犯罪行为,动机也不一定相同。应当把犯罪动机的深层结构表述出来。比如,某被告人犯罪动机的深层结构表述出来。比如,某被告人犯盗窃罪的动机是为了偿还赌博帐,盗窃的直接目盗窃罪的动机是为了偿还赌博帐,盗窃的直接目的是攫取财物。的是攫取财物。目的:是犯
41、罪行为人心理状态中所希望达到的外目的:是犯罪行为人心理状态中所希望达到的外部结果。目的是犯罪主观方面的重要因素,是构部结果。目的是犯罪主观方面的重要因素,是构成某些犯罪的必备的主观要件,但它只存在于直成某些犯罪的必备的主观要件,但它只存在于直接故意(不包括间接故意)的犯罪之中,没有则接故意(不包括间接故意)的犯罪之中,没有则不写。如制作、贩卖淫书、淫画的和组织、运送不写。如制作、贩卖淫书、淫画的和组织、运送他人偷越国(边)境的,都必须是他人偷越国(边)境的,都必须是“以营利为目以营利为目的的”。手段:要恰如其分地反映其实施犯罪行为的方式手段:要恰如其分地反映其实施犯罪行为的方式方法,从这一侧面
42、,鲜明地反映出被告人主观恶方法,从这一侧面,鲜明地反映出被告人主观恶性的大小。性的大小。犯罪情节:应写明犯罪各阶段的情况和变化。注犯罪情节:应写明犯罪各阶段的情况和变化。注意其阶段性、连贯性、系统性。如写明犯罪的准意其阶段性、连贯性、系统性。如写明犯罪的准备、实施以及湮灭罪证等,使人了解其犯罪的全备、实施以及湮灭罪证等,使人了解其犯罪的全过程。要反映出是过程。要反映出是“情节较轻情节较轻”、“情节严重情节严重”、“情节特别严重情节特别严重”还是还是“情节特别恶劣情节特别恶劣”。犯罪结果:写明犯罪行为对社会所造成危犯罪结果:写明犯罪行为对社会所造成危害后果的基本状态。要反映出是害后果的基本状态。
43、要反映出是“尚未造尚未造成严重后果成严重后果”、“造成严重后果造成严重后果”、“使使国家和社会遭受严重损失国家和社会遭受严重损失”,还是,还是“后果后果特别严重特别严重”等。等。对一般刑事案件,通常对一般刑事案件,通常也应当详细写明案件事实,但对其中作案也应当详细写明案件事实,但对其中作案多起但犯罪手段、危害后果等方面相同的多起但犯罪手段、危害后果等方面相同的案件事实,可以先对相同的情节进行概括案件事实,可以先对相同的情节进行概括叙述,然后再逐一列举出每起事实的具体叙述,然后再逐一列举出每起事实的具体时间、结果等情况,而不必详细叙述每一时间、结果等情况,而不必详细叙述每一起犯罪事实的过程。起犯
44、罪事实的过程。必须是经检察机关审查认定的事实。一是必须是经检察机关审查认定的事实。一是要严格区分罪与非罪的界限,只记叙那些要严格区分罪与非罪的界限,只记叙那些构成犯罪的事实,即经过检察院审查、核构成犯罪的事实,即经过检察院审查、核实的犯罪事实,对不构成犯罪的一般违法实的犯罪事实,对不构成犯罪的一般违法行为或者违反纪律、违反道德的行为劣迹行为或者违反纪律、违反道德的行为劣迹等一概不予写入,因为这些材料并不能作等一概不予写入,因为这些材料并不能作为定性、定罪量刑的依据。要突出主要犯为定性、定罪量刑的依据。要突出主要犯罪事实。二是不能局限于公安机关的起诉罪事实。二是不能局限于公安机关的起诉意见书。起
45、诉意见书中所列的不构成犯罪意见书。起诉意见书中所列的不构成犯罪的事实,应予剔除,遗漏的犯罪事实应当的事实,应予剔除,遗漏的犯罪事实应当补写进去。补写进去。例如,一起教唆少年盗窃的案件,起诉书先后写了例如,一起教唆少年盗窃的案件,起诉书先后写了两稿,前稿基本是对起诉意见书的复述,篇幅大而两稿,前稿基本是对起诉意见书的复述,篇幅大而杂,先写了被告人的恶劣品质、流氓习气,然后叙杂,先写了被告人的恶劣品质、流氓习气,然后叙述被告人结伙打架、一般偷窃、侮辱妇女的违法行述被告人结伙打架、一般偷窃、侮辱妇女的违法行为,这些不属于指控犯罪的内容,占了大量篇幅,为,这些不属于指控犯罪的内容,占了大量篇幅,而最后
46、叙述教唆盗窃这一主要罪行时,却寥寥数语,而最后叙述教唆盗窃这一主要罪行时,却寥寥数语,使得主客倒置。第二稿经过严格审核后,将被告人使得主客倒置。第二稿经过严格审核后,将被告人教唆两个不满教唆两个不满18岁少年流窜盗窃的主要事实和他岁少年流窜盗窃的主要事实和他传授犯罪手段、窝赃、销赃以及独占赃款传授犯罪手段、窝赃、销赃以及独占赃款23的的重要情节写入正文,只在首部被告人基本情况一项重要情节写入正文,只在首部被告人基本情况一项中列入与案情有关的、受过治安处罚的两次偷窃行中列入与案情有关的、受过治安处罚的两次偷窃行为,以说明其屡教不改的特点。这样集中揭露了被为,以说明其屡教不改的特点。这样集中揭露了
47、被告人在共同盗窃中的主犯、教唆犯作用,主要事实告人在共同盗窃中的主犯、教唆犯作用,主要事实突出,情节具体清楚,结构布局严谨。突出,情节具体清楚,结构布局严谨。(3)对共同犯罪案件中有同案犯在逃的,应在其后写明“另案处理”字样。(4)被告人的犯罪行为给国家、集体或个人造成损失的,须作简要叙述。(5)正确对待特殊问题的叙述:应掌握分寸,妥善处理。如遇有涉及党和国家重大机密问题时,必须注意保守机密,非叙述不可的,应当尽力作笼统抽象的表述,决不能将机密的内容按原文抄录;对有伤风化的污秽情节不应写入起诉书,个别案件不写这一情节无法揭露犯罪性质的,也要概括抽象地写,不做具体叙述,涉及被害人个人隐私的,应注
48、意省略被害人的名字,只保留姓氏;起诉书必须涉及非本案被告人的人员姓名时,应当妥善处理,如对行为已构成犯罪或严重违法,政法机关已经或正在另案处理的,应当在该人姓名后面用括号注明“另案处理”。对本案被害人,只留其姓,隐去名字,特别是强奸案、流氓案中的被害妇女更应保护其名誉。(6)叙述犯罪应避免繁琐和苟简两个极端。繁琐无法突出主要事实,文字冗长、拖沓;苟简,缺少必备的基本要素,交代不清,难以反映犯罪的客观情况。例如“被告人李伙同他人在丰台区马家堡西里四号楼下,乘无人之机,窃得铃木牌摩托车一辆,价值人民币8500元。”这里的“他人”是谁,做案的时间、手段以及赃物的下落(销赃或被起获)均没有写清。“被告
49、人刘被告人刘、吴、吴于于19年年8月月8日从日从市窜入北京,市窜入北京,预谋抢劫出租汽车。预谋抢劫出租汽车。8月月14日晚日晚8时许,刘时许,刘、吴、吴携带携带匕首、绳索等作案工具,来到北京火车站广场停车处,骗匕首、绳索等作案工具,来到北京火车站广场停车处,骗租北京市某出租汽车公司司机张租北京市某出租汽车公司司机张驾驶的日本皇冠轿车。驾驶的日本皇冠轿车。当张当张驾车行驶至通县宋庄村的偏僻处时,刘驾车行驶至通县宋庄村的偏僻处时,刘借口上厕借口上厕所,要求停车,停车后,吴所,要求停车,停车后,吴即用双手扼住司机张即用双手扼住司机张的颈的颈部,张极力挣扎呼喊,此时刘部,张极力挣扎呼喊,此时刘抽出匕首
50、朝张抽出匕首朝张身上猛扎身上猛扎数刀,致张数刀,致张当场死亡。作案后,二被告人驾车逃到河北当场死亡。作案后,二被告人驾车逃到河北省省县,将张县,将张的尸体抛进玉米地里。的尸体抛进玉米地里。19年年9月月11日由日由被告人刘被告人刘将抢得的皇冠牌轿车卖掉,获赃款将抢得的皇冠牌轿车卖掉,获赃款45000元元(已挥霍(已挥霍8000元)。同时将元)。同时将19年年月月日在日在处抢来的处抢来的北京北京212吉普车一辆卖掉,获赃款吉普车一辆卖掉,获赃款11000元,后被告人被抓元,后被告人被抓获归案。部分赃款及获归案。部分赃款及212吉普车已追缴在案,皇冠轿车已吉普车已追缴在案,皇冠轿车已发还某出租汽车