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1、报关专业技能第四章第1页，本讲稿共100页监管条件代码监管条件代码v 1进口许可证2两用物项和技术进口许可证3两用物项和技术出口许可证4出口许可证5纺织品临时出口许可证6旧机电产品禁止进口7自动进口许可证8禁止出口商品9禁止进口商品第2页，本讲稿共100页v A入境货物通关单B出境货物通关单D出/入境货物通关单（毛坯钻石用）E濒危物种出口允许证F濒危物种进口允许证G两用物项和技术出口许可证(定向)I精神药物进(出)口准许证J金产品出口证或人总行进口批件第3页，本讲稿共100页v O自动进口许可证(新旧机电产品)P进口废物批准证书Q进口药品通关单S进出口农药登记证明T银行调运外币现钞进出境许可证
2、W麻醉药品进出口准许证X有毒化学品环境管理放行通知单Z进口音像制品批准单或节目提取单e关税配额外优惠税率进口棉花配额证s适用ITA税率的商品用途认定证明t关税配额证明 第4页，本讲稿共100页海关监管条件海关监管条件A（入境货物通关单）（入境货物通关单）v是国家对实施进境检验疫的货物许可进境的是国家对实施进境检验疫的货物许可进境的证明。证明。对列入对列入出入境检验检疫机构实施检验出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录范围内的进口货物检疫的进出口商品目录范围内的进口货物(包包括转关运输货物括转关运输货物)，海关一律凭货物报关地出，海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的入境检验检疫局签
3、发的“入境货物通关单入境货物通关单”验放。验放。第5页，本讲稿共100页第一节第一节一般进出口货物报关程序和管一般进出口货物报关程序和管理规范理规范v一、一般进出口货物的概念和特征一、一般进出口货物的概念和特征v（一）概念（一）概念v一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。第6页，本讲稿共100页v一般进出口货物是从海关监管的角度来划分一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再
4、进行监的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。的监管阶段。第7页，本讲稿共100页v（二）特征（二）特征v1进出境环节缴纳进出口税费进出境环节缴纳进出口税费v2进出口时提交相关的许可证件进出口时提交相关的许可证件v3海关放行即办结海关手续海关放行即办结海关手续第8页，本讲稿共100页一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围 v1、不享受特定减免税或不准予保税的
5、一般贸、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。易进口货物。v2、转为实际进口的原保税货物、转为实际进口的原保税货物v3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物物v4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物、易货贸易、补偿贸易的进出口货物 第9页，本讲稿共100页二、一般进出口货物的报关程序和管理二、一般进出口货物的报关程序和管理规范规范v（一）进出口申报（一）进出口申报v“申报申报”是指进出口货物的收发货人、受委是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照托的报关企业，依照中华人民共和国海关中华人民共和国海关法法以及有关法律、行政法规和规章的要求，以
6、及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。货物的情况，并接受海关审核的行为。第10页，本讲稿共100页v1申报地点申报地点v（1）进口货物应当在进境地海关申报）进口货物应当在进境地海关申报（2）出口货物应当在出境地海关申报）出口货物应当在出境地海关申报（3）转关货物，进口可以在指运地海关申报；）转关货物，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。出口货物可以在启运地海关申报。第11页，本讲稿共100页v（
7、4）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海关申报。关申报。第12页，本讲稿共100页v2申报期限申报期限v（1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假天内（期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。个工作日）。（2）出口货物，货物运抵海关监管区
8、后、装货）出口货物，货物运抵海关监管区后、装货的的24小时以前。小时以前。第13页，本讲稿共100页v（3）经海关批准允许集中申报的进口货物，）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。报。（4）特殊货物，经电缆、管道或其他方式）特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。申报。第14页，本讲稿共100页滞纳金的收取滞纳金的收取v超过规定时限未向海关申报的，应该征收滞超过规定时限未向海关申报的，应该征收滞纳金。纳金。v滞报金的计算公式滞报金的计算公式v滞
9、报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格滞报天数计滞报天数计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日第一个工作日v50元起征元起征第15页，本讲稿共100页v3申报单证申报单证v（1）主要单证：报关单）主要单证：报关单（2）随附单证：随附单证又包括三种（基本）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）单证、特殊单证、预备单证）第16页，本讲稿共100页v基本单证基本单证指进出口货物的货运单据和商业单据。指进出口货物的货运单据和商业单据。v特殊单证特殊单证进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税进出口许可证、加工贸易
10、登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。预备单证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件。贸易合同、进出口企业的有关证明文件。v准备申报单证的基本原则：准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整。主要单证填制必须真实、准确、完整。随附单证必须齐全、有效、合法；随附单证必须齐全、有效、合法；第17页，本讲稿共100页v4申报方式申报方式v申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。单均具有法律效力。第
11、18页，本讲稿共100页v（1）电子数据申报：）电子数据申报：申报方式：（有申报方式：（有4种）种）终端申报方式；终端申报方式；委托委托EDI申报方式；申报方式；自自行行EDI方式；方式；网上申报方式。网上申报方式。第19页，本讲稿共100页v申报结果：（申报结果：（2个）个）接受申报；接受申报；不接受申报不接受申报A、接受申报：报关企业收到海关反馈的、接受申报：报关企业收到海关反馈的“接受申报接受申报”的报文和的报文和“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知，那么通知，那么就表示申报成功。就表示申报成功。B、不接受申报：报关企业受到海关反馈的、不接受申报：报关企业受到海关反馈的“不接
12、受不接受申报申报”的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。的问题进行修改，并重新申报。第20页，本讲稿共100页申报日期申报日期 v数据被海关接受的日期，即是申报日期数据被海关接受的日期，即是申报日期v电子报关电子报关+纸质报关纸质报关海关接受电子数据报海关接受电子数据报关单申报的日期关单申报的日期v纸质报关纸质报关海关在报关单上作登记处理的海关在报关单上作登记处理的日期日期第21页，本讲稿共100页v5申报的修改或撤销申报的修改或撤销v海关接受进出口货物的申报后，申报内容不海关接受进出口货物的申报后，申报内容不得修改，报关单
13、证不得撤销；确有正当理由得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由的，收发货人、受委托的报关企业向海关递的，收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销。修改或撤销。第22页，本讲稿共100页（二）配合查验（二）配合查验v货物查验：海关根据国家的法律规定确定进货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。物状况等是否与报关填报内容一致的行为。查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒报
14、、申报不实等走私违规行为，并为海关进报、申报不实等走私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。查验要求：进出口货物的收发货人货起代理查验要求：进出口货物的收发货人货起代理人应该在场。人应该在场。第23页，本讲稿共100页一、海关查验一、海关查验v1、查验地点：、查验地点：v原则上在海关监管区内；特殊情况因申请原则上在海关监管区内；特殊情况因申请区外，海关派员到场。区外，海关派员到场。第24页，本讲稿共100页查验方法查验方法v彻底查验：对一票货物逐件开拆包装、验核彻底查验：对一票货物逐件开拆包装、验核货物货物v抽查：按一定比例有选择的验核
15、情况抽查：按一定比例有选择的验核情况v外形查验：外部特征状况进行查验外形查验：外部特征状况进行查验开箱查验：从集装箱、货柜车箱中取出查验开箱查验：从集装箱、货柜车箱中取出查验v设备：利用技术设备为主进行验核设备：利用技术设备为主进行验核第25页，本讲稿共100页查验时间查验时间v一般在海关正常工作时间内一般在海关正常工作时间内v繁忙口岸可要求在工作时间外繁忙口岸可要求在工作时间外v不宜长期保存货物，可申请优先查验不宜长期保存货物，可申请优先查验第26页，本讲稿共100页复验复验 v已参加过查验的人员不得对同一票货物复验。已参加过查验的人员不得对同一票货物复验。v有下列情况可以复验：有下列情况可
16、以复验：vA经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；物的某些性状做进一步确认的；vB货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；vC进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；出复验要求并经海关同意的；vD其他海关认为必要的情形其他海关认为必要的情形第27页，本讲稿共100页v2、配合查验：、配合查验：（1）负责搬运货物、开箱、封箱）负责搬运货物、开箱、封箱（2）回答提问，提供有关单证）回答提问，提供有关单证（3）需要做进
17、一步检验、化验或鉴定的货样，）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开局的取样清单收取海关开局的取样清单（4）确认查验结果，）确认查验结果，海关进出境货物查验海关进出境货物查验记录单记录单签字签字第28页，本讲稿共100页v3、货物损坏及赔偿：、货物损坏及赔偿：不属于海关赔偿范围的内容。不属于海关赔偿范围的内容。v（1）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的（2）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的失效的（3）正常磨损）正常磨损（4）查验之前已经损坏的）查验之前已经损坏的（5）不可抗拒力造成的货物损失等）
18、不可抗拒力造成的货物损失等v(6)当时未提出异议当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿事后发现货物损坏海关不赔偿第29页，本讲稿共100页v海关赔偿范围：查验人员的责任造成查验货海关赔偿范围：查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失物损坏的，赔偿直接经济损失第30页，本讲稿共100页v（三）缴纳税费（三）缴纳税费v进出口货物收发货人或其代理人进行申报，进出口货物收发货人或其代理人进行申报，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关进行查验，然后计算应缴纳的关税、先由海关进行查验，然后计算应缴纳的关税、进口环节增值税、消费税、滞纳金、滞报金
19、进口环节增值税、消费税、滞纳金、滞报金等税费，开具关税和代征税缴款书或收费专等税费，开具关税和代征税缴款书或收费专用票据。用票据。第31页，本讲稿共100页v（四）提取或装运货物（四）提取或装运货物v对于一般进出口货物而言，海关在接受进出口货物的申报、对于一般进出口货物而言，海关在接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭境现场监管决定，在进口货物提货凭证或
20、者出口货物装货凭证上签盖证上签盖“海关放行章海关放行章”，进出口货物收发货人或其代理人，进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，即可凭以提取进口货签收进口提货凭证或者出口装货凭证，即可凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。物或将出口货物装运到运输工具上离境。第32页，本讲稿共100页v1、海关进出境现场放行和货物结关、海关进出境现场放行和货物结关v现场放行：相关手续办完后，结束海关现场现场放行：相关手续办完后，结束海关现场监管，允许离开监管现场。监管，允许离开监管现场。v结关：已办结完所有的海关手续，履行了结关：已办结完所有的海关手续，履行了有关的一切义务，海
21、关不再监管。有关的一切义务，海关不再监管。第33页，本讲稿共100页v货物已结关，即现场放行货物已结关，即现场放行=结关结关v货物未结关，即现场放行货物未结关，即现场放行结关，海关继续结关，海关继续监管监管第34页，本讲稿共100页第二节第二节保税货物报关程序和管理规范保税货物报关程序和管理规范v一、保税货物的概念、特征和类型一、保税货物的概念、特征和类型v（一）概念（一）概念v保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。储存、加工、装配后复运出境的货物。v（二）特征（二）特征v1经海关批准经海关批准v2.未
22、缴纳税费未缴纳税费v3是监管货物是监管货物v4应复运出境应复运出境第35页，本讲稿共100页v（三）类型（三）类型v1储存出境类保税货物储存出境类保税货物v2加工生产类保税货物加工生产类保税货物v3区域保税货物区域保税货物第36页，本讲稿共100页1、储存出境类保税货物、储存出境类保税货物v储存类保税货物又分为两种形式：储存类保税货物又分为两种形式：、储存后复运出境的保税货物、储存后复运出境的保税货物a、国际转运货物、国际转运货物境外厂商运入我国境内暂存后再运往其他国家或境外厂商运入我国境内暂存后再运往其他国家或者复运回国的货物，属于保税货物的范围者复运回国的货物，属于保税货物的范围b、供应国
23、际运输工具的货物、供应国际运输工具的货物v如燃料、物料、修理配件等。如燃料、物料、修理配件等。第37页，本讲稿共100页v、储存后进入国内市场的保税货物、储存后进入国内市场的保税货物a、进口寄售用于维修外国商品的零配件、进口寄售用于维修外国商品的零配件如果用于保修期内维修，可以免税，如果用如果用于保修期内维修，可以免税，如果用于保修期外维修，则要征税。不包括进口耐于保修期外维修，则要征税。不包括进口耐用消费品。用消费品。b、存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸、存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。易货物和其他未办结海关手续的货物。第38页，本讲稿共100页2加
24、工生产类保税货物加工生产类保税货物v“加工贸易保税货物加工贸易保税货物”，指用于进行加工、装，指用于进行加工、装配、生产出口产品而从境外进口经海关批准配、生产出口产品而从境外进口经海关批准的保税原材料、零部件，加工成半成品、成的保税原材料、零部件，加工成半成品、成品后复运出境的货物，主要包括加工贸易货品后复运出境的货物，主要包括加工贸易货物、保税工厂货物、保税集团货物等。物、保税工厂货物、保税集团货物等。第39页，本讲稿共100页A、加工贸易货物、加工贸易货物v形式：形式：v来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴
25、费。这种方式，工，产品由外方销售，我方收取工缴费。这种方式，我方是不用占用资金的。我方是不用占用资金的。vA（国外的厂商）（国外的厂商）我国的我国的企业BA（国外的厂商）（国外的厂商）进料加工：境内有进出口经营权的企业付汇从境外进料加工：境内有进出口经营权的企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。购买原材料，完成加工，成品销往境外。第40页，本讲稿共100页v共同点：是共同点：是“两头在外两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国，即原料来自国外，成品又销往国外。外。区别：（区别：（1）来料加工在加工过程中均未发生所有权的转）来料加工在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出
26、属于同一笔交易，原料供应者移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者，是以商品为载体的劳务出口；即是成品接受者，是以商品为载体的劳务出口；（2）而在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交）而在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。没有必然的联系。vA（国外的厂商）（国外的厂商）我国的企业我国的企业BC、D、E（国外的其他厂商）（国外的其他厂商）第41页，本讲稿共100页v（3）在来料加工中，我方不承担销售风险，）在来料加工中，我方不承担销售
27、风险，不负盈亏，只收取工缴费；而在进料加工中，不负盈亏，只收取工缴费；而在进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。第42页，本讲稿共100页v、出料加工、出料加工v出料加工是指将我境内企业的原材料、辅料、出料加工是指将我境内企业的原材料、辅料、零部件、元器件或半成品（简称料件），交零部件、元器件或半成品（简称料件），交由境外厂商按我方的要求进行加工或装配，由境外厂商按我方的要求进行加工或装配，成品复运进口，我方支付工缴费的贸易形式。成品复运进口，我方支付工缴费的贸易形式。
28、v业务特征：业务特征：出料加工贸易的业务特征与来料出料加工贸易的业务特征与来料加工贸易的业务特征相似，主要在加工关系加工贸易的业务特征相似，主要在加工关系上是反向的，双方的权利、义务颠倒。上是反向的，双方的权利、义务颠倒。第43页，本讲稿共100页“三来一补贸易三来一补贸易”v三来一补是来料加工、来样加工、来件装配三来一补是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。所谓来料加工、来样加及补偿贸易的统称。所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备，由中国大陆企业按照外商要求的规格、设备，由中国大陆企业按照外商要求的规格、质量和款式，进
29、行加工、装配成产品交给外质量和款式，进行加工、装配成产品交给外商，并收取加工劳务费的合作方式。商，并收取加工劳务费的合作方式。第44页，本讲稿共100页补偿贸易补偿贸易 v补偿贸易补偿贸易(CompensationTrade)，一般是指，一般是指一方在信贷的基础上，从国外另一方买进机一方在信贷的基础上，从国外另一方买进机器、设备、技术、原材料或劳务，约定在一器、设备、技术、原材料或劳务，约定在一定期限内，用其生产的产品、其他商品或劳定期限内，用其生产的产品、其他商品或劳务，分期清偿贷款的一种贸易方式。务，分期清偿贷款的一种贸易方式。第45页，本讲稿共100页v二、保税货物的报关程序二、保税货物
30、的报关程序v备案申请保税备案申请保税进出境报关进出境报关报核申请结案（核销）报核申请结案（核销）1、备案申请保税（前期阶段）、备案申请保税（前期阶段）保税货物进口前，货物的收发货代理人等向海关提出将要保税货物进口前，货物的收发货代理人等向海关提出将要进口货物的保税申请，当海关给予批准后，所进口货物才进口货物的保税申请，当海关给予批准后，所进口货物才能保税。能保税。目的：海关对企业申请进口的保税货物进行审核、备案，目的：海关对企业申请进口的保税货物进行审核、备案，便于海关今后的监管和统计。便于海关今后的监管和统计。第46页，本讲稿共100页v2、进出境报关：、进出境报关：同一般进出口货物一样，在
31、进出境时，都必须和其他同一般进出口货物一样，在进出境时，都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段，一般进出口货物的进货物一样进入进出境报关阶段，一般进出口货物的进出境报关阶段包括出境报关阶段包括4个环节：申报个环节：申报-查验查验-缴纳关税缴纳关税海海关放行。关放行。v而保说货物是要经过进入进出境报关阶段，但是所不同而保说货物是要经过进入进出境报关阶段，但是所不同的是，不进入第三个环节，也就是不进入纳税环节。的是，不进入第三个环节，也就是不进入纳税环节。保税货物海关放行并没有结关，保税货物要进入到海关保税货物海关放行并没有结关，保税货物要进入到海关监管阶段。监管阶段。第47页，本讲稿共100页v
32、3、后期阶段（报核申请结案）：后期阶段（报核申请结案）：报核申请结案：根据企业在海关的备案，当加工合同完成后报核申请结案：根据企业在海关的备案，当加工合同完成后或储存货物复运出境后，企业向海关申请对进口的保税货物或储存货物复运出境后，企业向海关申请对进口的保税货物进行核销结关。进行核销结关。具体的环节就是：具体的环节就是：企业报核企业报核海关受理海关受理实施核销实施核销结关销案结关销案海关监管：保税货物自完成通关之日起，一直到核销之日海关监管：保税货物自完成通关之日起，一直到核销之日截止，始终处于海关的监管之下。截止，始终处于海关的监管之下。第48页，本讲稿共100页v海关对于保税货物监管的基
33、本特征和要求海关对于保税货物监管的基本特征和要求v1、批准保税批准保税保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。海关批准货物保税的原则有三个：海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营）合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证件货物合法、方式合法、企业合法、证件合法合法（2）复运出境）复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡运出境，且进出基本平衡v（3）可以监管）可以监管-加工环节、进出境环节均可以受到海关监控加工环节、进出境环节均可以受到海关监控第49页，本讲稿共10
34、0页v2、进口环节暂免纳税、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。免税。3、监管延伸、监管延伸（1）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地点均是海关）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。监管的地点。（2）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓储、加工、）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓储、加工、装配后复运出境或结关之日止。装配后复运出境或结关之日止。第50页，本讲稿共100页v4、核销结关：结束海关
35、的监管、核销结关：结束海关的监管在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续，海关对保其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免税意见后，对该备案合同予以核销结案。确定最终征免税意见后，对该备案合同予以核销结案。第51页，本讲稿共100页（1）储存类保税货物）储存类保税货物运往国外，免税运往
36、国外，免税进入国内市场的货物，补缴税款进入国内市场的货物，补缴税款（2）加工贸易保税货物）加工贸易保税货物加工成品出口国外的，经核销该货物免税加工成品出口国外的，经核销该货物免税加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、增值税、消费税增值税、消费税剩余料件，按照规定处理。剩余料件，按照规定处理。第52页，本讲稿共100页4加工贸易银行保证金台账制度加工贸易银行保证金台账制度（1）银行保证金台账的内容）银行保证金台账的内容A类企业类企业B类企业类企业C类企业类企业D类企业类企业禁止类禁止类不开展不开展不开展不开展不开展不开展不开展不开展限制类
37、限制类空转空转实转实转实转实转不开展不开展允许类允许类不转不转空转空转实转实转不开展不开展第53页，本讲稿共100页v台帐总额：空转台帐总额：空转+实转实转A A类企业：年进出口额类企业：年进出口额30003000万美元以上，或年加工出口额万美元以上，或年加工出口额10001000万美元以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等，万美元以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等，不转或空转。不转或空转。vB B类企业：不符合类企业：不符合A A类条件，但严格能够遵守海关制度。类条件，但严格能够遵守海关制度。B B类企业在进行限制类商品加工，按合同备案金额应征类企业在进行限制类商品加工，按合同备案金
38、额应征关税和进口环节增值税税款的关税和进口环节增值税税款的50%50%征收保证金；征收保证金；允许类商品空转。允许类商品空转。vC C类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业，所有商品加类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业，所有商品加工均为实转。工均为实转。vD D类企业：严重违反海关管理制度，海关不再办理新的合同备类企业：严重违反海关管理制度，海关不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业案，取消其保税资格的企业第54页，本讲稿共100页v5异地加工贸易的管理措施异地加工贸易的管理措施v“异地加工贸易异地加工贸易”是指加工贸易经营单位将是指加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内
39、加工生产进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业开展的加工业务，但不包括加工出口产企业开展的加工业务，但不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。品过程中某一加工工序的外发加工业务。第55页，本讲稿共100页v在这个内容中，涉及到三个方面的内容在这个内容中，涉及到三个方面的内容1、加工贸易保税货物的进出境报关、加工贸易保税货物的进出境报关2、加工贸易保税货物深加工结转报关、加工贸易保税货物深加工结转报关3、加工贸易其它保税货物的报关、加工贸易其它保税货物的报关第56页，本讲稿共100页v1、加工贸易保税货物进出境报关、加工贸易保税货物进出境报关要求：要求：报关时所提供的有关单证内容
40、必须与备案时的数据一致。报关时所提供的有关单证内容必须与备案时的数据一致。报关时的数据必须与备案时的数据完全一致，且商品的名报关时的数据必须与备案时的数据完全一致，且商品的名称、数量、规格、计量单位、币种等应与备案时的完全一样，称、数量、规格、计量单位、币种等应与备案时的完全一样，且字面相同。且字面相同。报关人可以是加工经营企业本身，也可以是其代理。报关人可以是加工经营企业本身，也可以是其代理。报关时须提供加工贸易登记手册（纸质或电子）报关时须提供加工贸易登记手册（纸质或电子）第57页，本讲稿共100页v注意两个问题：注意两个问题：第一，许可证管理：第一，许可证管理：进口料件，除个别规定以外（
41、限制类商品）进口料件，除个别规定以外（限制类商品），其他商品进口时免交许可证件，其他商品进口时免交许可证件出口成品，属于国家规定应交验许可证件出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件第58页，本讲稿共100页v第二，税收管理：第二，税收管理：（注意（注意4个方面的规定）个方面的规定）准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税生产成品出口时，部分使用进口料件生产，则按使用国产生产成品出口时，部分使用进口料件生
42、产，则按使用国产料件的比例征收关税，料件的比例征收关税，计算公式如下：出口关税计算公式如下：出口关税=出口货物完税价格出口货物完税价格出口关税出口关税税率税率出口产品中使用的国产料件比例出口产品中使用的国产料件比例例：假如一套设备，例：假如一套设备，80%是用进口料件生产，是用进口料件生产，20%的用的用的是国内的料件，那么，这个产品出口的时候，按的是国内的料件，那么，这个产品出口的时候，按20%的的国内的料件来征收关税。国内的料件来征收关税。第59页，本讲稿共100页v加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税的，按照有关规定征收的，按照有关规定征收a、加工贸易
43、出口未锻铝按一般贸易出口货物、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税。从价计征出口关税。b、加工贸易出口属于列明的、加工贸易出口属于列明的148种服装，从种服装，从量计征出口关税。量计征出口关税。第60页，本讲稿共100页v2 2、加工贸易保税货物深加工结转报关、加工贸易保税货物深加工结转报关v（1 1）概念）概念是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。加工后复出口的经营活动。第61页，本讲稿共100页v例：说某企业，购进生产原料一批，其中例：说
44、某企业，购进生产原料一批，其中80%80%的加工产的加工产品直接返销境外，品直接返销境外，20%20%加工产品结转给另一关区其他加工贸加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将20%20%加工产品加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为：在海关管理中，称为：a a、跨关区异地加工、跨关区异地加工b b、跨关区深加工结转、跨关区深加工结转c c、跨关区委托加工、跨关区委托加工d d、跨关区外发加工、跨关区外发加工第62页，本讲稿共100页
45、v跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：贸易保税货物深加工结转区别：（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。的其他企业进行加工。例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。这种情况就属于州的某一家企业进行加工。这种情况就属于跨关区异地加工。跨关区异地加工。第63页，本讲稿共100页v（2）加工贸易外发加工，是将加工的某道工）加工贸易外发加工，是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工。序，委托别的企业进行加工。例如说，上
46、海的一家企业所进行的是服装的例如说，上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工序，交给了上海的加工贸易，将裁剪这道工序，交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家企业进行加工。这种情况就属于州的某一家企业进行加工。这种情况就属于加工贸易外发加工。加工贸易外发加工。第64页，本讲稿共100页v跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；跨关区异地加工，两个企业是在不同的关区；而加工贸易外发加工可以是同一个关区，也而加工贸易外发加工可以是同一个关区，也可以是两个不同的关区。可以是两个不同的关区。而且跨关区异地加工是全权委托另外一个加而且
47、跨关区异地加工是全权委托另外一个加工企业；而加工贸易外发加工，不是全权委工企业；而加工贸易外发加工，不是全权委托，而是将加工的某道工序，委托别的企业托，而是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工，对方将这道加工工序做好以后，进行加工，对方将这道加工工序做好以后，还得运回，继续加工，然后复出口。还得运回，继续加工，然后复出口。第65页，本讲稿共100页v（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。区进行进一步的加工。这两个加工企业不在同一个关
48、区。而且要办理接转手这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。续。加工贸易保税货物深加工结转的特点加工贸易保税货物深加工结转的特点两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加工贸易企业完成加工后出口。加工后转给下一家加工贸易企业完成加工后出口。第66页，本讲稿共100页v（2）程序步骤程序步骤v要经过三个环节：计划备案要经过三个环节：计划备案收发货登记收发货登记结转报关三个环节结转报关三个环节计划备案：转出企业、转入企业向各自的主管计划备案：转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，海关提交
49、加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。申报结转计划。第67页，本讲稿共100页v收发货登记：转出、转入企业在海关备案申收发货登记：转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。遇退货情况，也应在结转情况登记表上如实遇退货情况，也应在结转情况登记表上如实填写，并注明填写，并注明“退货退货”，加盖企业结转专用，加盖企业结转专用章。章。结转报关：转出、转入企业实际收发货后，结转报关
50、：转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续。应当按照规定办理结转报关手续。第68页，本讲稿共100页v在结转报关的环节中，先是转入企业办理结在结转报关的环节中，先是转入企业办理结转进口报关手续，然后转出企业自接到转入转进口报关手续，然后转出企业自接到转入企业通知之日起企业通知之日起1010日内，办理结转出口报关日内，办理结转出口报关手续。手续。跟计划备案这个环节中不一样，计划备案环跟计划备案这个环节中不一样，计划备案环节先是转出企业办理，后是转入企业办理。节先是转出企业办理，后是转入企业办理。第69页，本讲稿共100页v例题：北京加工贸易企业例题：北京加工贸易企业a a进口料件