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1、现代企业安全管理生产安全国家安全总局职业卫生安监局（事前执法）卫生部（职业病诊断、诊疗）人社部（劳动工时、最少工资、女工保护等）我国的安全管理新安法企业落实自己事故预防责任 政府落实监察执法责任2现代企业安全管理当风险认知度随着时间推移而降低时，会违反设定的规则和安全防护措施。时 间风险认知度意识随时间及事故严重程度变化规律意识随时间及事故严重程度变化规律严重事故/事件3目 录CONTENTS安全生产管理的内涵什么是安全事故致因理论安全管理基本方法01020304 安全生产管理的内涵01CHAPTER隐患险于明火（认识论）防范胜于救灾（方法论）安全哲学6核心：雇主守法7 企业是从事生产、流通、
2、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。企业的核心价值观8例：铸造企业企业规模都差不多，厂房、设备、原材料、工业路线、员工、员工素养等相当，假设我们企业的安全生产和职业卫生做的比他们都好，如何体现在利润上？安全与利润的关系9安全与利润的关系企业职责安全与利润的关系向投资者提供回报向社会提供就业向劳动者提供报酬向社会提供合格的产品和服务10生产第一？安全第一？安全与生产的关系11 安全与生产的关系是从属关系，安全不是与生产比而是与构成生产的各个独立要素相比。安全与生产的关系12什么是安全？02CHAPTER14安 全马斯洛需求理论生存需求
3、15安 全A、多年来一直没有发生事故 B、不可接受风险得到有效控制 C、满足法律法规什么是安全？安全的核心目标是：控制风险16安 全减少风险与控制损失模型17安 全每个人知道自己做什么每个人的岗位工作内容做到足够详尽后天的教育、培训具备岗位职业能力要求做好自己的事每个人有能力做好工作安全管理不是高科技，而是做好人的生产关系的工作18安 全安全意识？安全技能？19安 全安全意识：是主观上不愿意受到伤害的理念、价值观。安全技能：是基于后天的教育、培训，使我们具备 主动的趋利避祸的本能的条件反射能力。20安 全事故致因理论03 CHAPTER事故：是一种可能造成人员伤害和财 产损失的意外事件。“事故
4、”的概念22事故致因理论A.行人甲看见香蕉皮，保持正常的步伐小心跨过，未撞到其他行人。B.行人乙踩到香蕉皮上，滑了一下后，身体恢复了平衡，未碰人，无损伤，继续前行。C.行人丙带着一瓶酒踩在香蕉皮上，滑了一下，打碎酒瓶后，身体 恢复平衡，无伤，继续前行。D.行人丁踩在香蕉皮上，滑倒，手被划破。E.行人戊踩到香蕉皮上，跌撕手腕骨，撕破裤子。23事故致因理论事故致因理论的三个发展阶段早期事故致因理论:海因里希因果连续论二次世界大战后的事故致因理论:能量意外释放论现代系统安全理论事故是怎么发生的？24事故致因理论事故频发倾向论 事故频发倾向事故频发倾向 事故遭遇倾向事故遭遇倾向 事故频发倾向事故频发倾
5、向（Accident PronenessAccident Proneness）是指个别人容易发生事故）是指个别人容易发生事故的、确定的、个人的内在倾向。的、确定的、个人的内在倾向。事故遭遇倾向事故遭遇倾向（Accident LiabilityAccident Liability）是指某些人员在某些生产）是指某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。作业条件下容易发生事故的倾向。25事故致因理论事故频发倾向 1919年英国的格林伍德（M.Greenwood）和伍兹（H.H.Woods）对许多工厂事故发生次数资料按如下三步统计分布进行了统计检验：泊松分布（Poisson Distributi
6、on）偏倚分布（Bised Distribution）非均等分布（Disteibution of Unequal Liability）26事故致因理论泊松分布 当人员发生事故的概率不存在个体差异是，即不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布，在这种情况下，事故的发生时由于工厂里的生产条件、机器设备方面的问题，以及一些其他偶然因素引起的。27事故致因理论偏倚分布 一些工人由于存在着精神或心理方面的毛病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或精神过敏，当再继续操作是，就有重复发生第二次，第三次事故的倾向，造成这种统计分布的是人员中存在少数有精神或心理缺陷的人。28事故
7、致因理论非均等分布 当工程中存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数事故的人数服从非均等分布，即每个人发生事故概率不相同。在这种情况下，事故发生主要是由于人的因素起主要作用。他们通过统计分析，结果发现，工厂中存在着事故频发倾向者。1939年，法默（Farmer）和查姆勃（Chamber）明确提出事故频发倾向的概念，认为事故频发倾向者的存在是工厂事故发生的主要原因。29事故致因理论事故遭遇倾向 许多研究结果表明，事故的发生不仅与个人因素有关，而且与发生条件有关；与工人的年龄有关；与工人的工作经验、熟练程度有关。明兹（A.mintz）和布卢姆（M.L.B）建议事故发生遭遇倾向取代事故频发倾向的
8、概念。30事故致因理论01CHAPTER海因里希事故因果连锁论 该理论认为：事故发生不是一个孤立的发生时间，尽管事故可能在某个一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。事故原因：直接原因 间接原因 基本原因事故致因理论31 海因里希事故因果连锁论遗传环境人的缺点不安全行为不安全状态事故伤亡32事故致因理论 博德事故因果连锁论管理失误个人原因工作条件不安全行为不安全状态事故伤亡33事故致因理论能量意外释放论 1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。从能量在系统中流动的角度，应该控制能量按照人们规定的 能量流通渠道流
9、动。如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中 止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体，并且能 量的作用超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；如果意外释 放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它 们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损坏。事故致因理论34能量观点的事故因果连锁管理失误个人原因、环境原因不完全行为不完全状态能量或危险物质意外释放事 故事故致因理论管理失误个人原因、环境原因35系统安全观点的事故因果连锁 所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使
10、其风险最小，从而使系统在规定的性能、时间、和成本范围内达到最佳安全程度。系统安全认为：系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故时消除、控制系统中的危险源。事故致因理论36两类危险源理论 第一类危险源：系统中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。事故致因理论37A、有毒物质B、压力容器C、人员密集D、高速公路上浓雾茫茫事故致因理论38事故预防五原则可能预防的原则偶然损失的原则继发原因的原则选择对策的原则危险因素防护原则 技术的对策（Engineering）教育的对策 （Education）法制的对策
11、（Enforcement）“三E对策”事故致因理论39政府员工企业政府、企业、员工在安全生产上的关系政府对员工的健康、安全加以保护，接受员工的上访，负责调查。解决矛盾和问题。员工要遵守政府的法律法规，执行政府的法令，在与企业发生矛盾和纠纷时，有权上访和投诉员工在生产过程中，必须遵守相关规章制度，不得违犯操作规程和劳动纪律，接受安全培训，并且在生产中要有自我保护的安全意识和安全知识政府要制定有关安全的法律、法规、条例，发出有关安全指令，对企业进行宏观控制和必要的监督检查企业要想政府做出保证生产安全、不让生命财产受到损害的承诺，遵守政府法律法规的承诺，接受政府的监督经检查企业要给职工提供必要的安全
12、设施、劳动保护、安全的生产条件和环境，对员工进行安全培训，制定相关的安全规定和要求事故致因理论4041名称名称承担主体承担主体工作性工作性质任任务或方法或方法法法规依据依据监察（Inspect）安监部门强制性行政执法审查批准、现场监察和行政处罚安全生产法等有关监察法规监督（Supervision）社会、公众、工会组织等相关方公众权利与义务经常性的社会舆论媒体宣传、投诉、举报等国家相关法规检查(Survey)各级政府、上级主管部门发现隐患、督促改正和检查落实团队、周期性、自上而下的巡视检查安全生产法等法规、地方、行业规定评价（Riskassessment）有资质的评价组织监察指导下的第三方中介技
13、术服务（强制）定量风险识别评价与控制（合同约定）评价导则等相关法规标准评估（investigate and evaluate）生产经营单位有组织的企业自我管理部门统一布置，企业定性自评和按要求上报有关规定和文件审核（认证）（Audit）认可的认证机构第三方中介技术服务（自愿）合同约定对法规和承诺的符合性审核审核规范或标准安全生产管理几项主要工作内容简介事故致因理论42CdCi已上保险的花费，包括受伤、生病、损害未上保险的花费产品和材料损坏工厂和建筑损坏工具和设备损坏诉讼费用应急费用清理现场耽误的生产时间加班工作和临时劳动调查所有时间罚款专长和经验损失事故致因理论安全管理方法04 CHAPTER
14、安全管理的基本方法一、系统安全管理二、安全检查三、安全评价四、重大危险源管理五、职业健康安全管理体系六、应急体系建立和应急预案44安全管理方法系统安全管理 系统论（基础理论）系统安全管理 系统工程（可靠性分析）风险工程（风险可接受水平认定）45安全管理方法安 全 检 查目标、内容、责任-检查和监察制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段和内容-发现生产过程中的危险因素，采取措施，保证安全生产。-内容主要是查思想、查管理、查隐患、查 整改和查事故处理。46安全管理方法安 全 评 价-原则：科学、公正和合法的自主开展安全评价。-目的：查找、分析和预测危险、有害因素；提出合理可行的安全对策措
15、施；指导监控和事故预防，达到低事故、少损失和优效益。-分类：预评价、验收评价、现状评价。47安全管理方法Imposed supervision (强制监督)Self supervision(自我监督)国外安全管理方法简介Low 低0%Low 低High 高Competence能力Risk 危险High 高Low 低High 高100%Degree of supervision(监督水平)48杜邦的安全文化：一、杜邦的安全哲学：最高管理层的安全承诺：致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康；致力于使客户安全地销售和使用我们的产品。二、杜邦的安全信仰：所有的伤害和职业病都是可以预防的；任何人都有责任对自己和周围工友的安全负责，管理人员对其所辖机构的安全负责。49安全管理方法杜邦的安全文化：三、杜邦的安全目标：零伤害和职业病、零环境损坏。四、安全压倒一切的安全优先理念：无论是生产还是效益，在任何情况下，一个繁忙的日程决不能成为忽视安全的理由。50安全管理方法径 溪 杜荀鹤（唐朝）径溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。51谢谢聆听演讲完毕，谢谢观看！