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1、第三课第三课 我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府一、我国政府的性质、基本职能一、我国政府的性质、基本职能1 1、我国政府的性质、我国政府的性质 是国家权力机关的是国家权力机关的执行机关执行机关，是国家行政，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府是人民的政府。者。我国政府是人民的政府。国家性质和政府性质的关系：国家性质和政府性质的关系：职能职能具体内容、表现具体内容、表现原因（或目的）原因（或目的）举例举例保障保障人民人民民主民主和维和维护国护国家长家长治久治久安安 保卫国家的独立与主权；保卫国家的独立与主权；保保护公民的生命
2、安全及各种合法权护公民的生命安全及各种合法权益；益；保护国家、企业和个人的保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；合法财产不受侵犯；保障人民保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会犯罪分子，维护社会治安和社会秩序秩序 原因：这是由我国人原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决民民主专政的国家性质决定的定的 目的：保护人民民主目的：保护人民民主和维护国家的长治久安和维护国家的长治久安 查禁违法网查禁违法网吧；打击走私吧；打击走私活动等活动等组织组织社会社会主义主义经济经济建设建设 经济调节、市场监管、社会管理、经济调节、市场监管、社会管理、公共
3、服务公共服务 原因：这是由我国社会原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的的主要矛盾决定的 目的：促进社会目的：促进社会经济经济发发展，提高生产力水平和人民展，提高生产力水平和人民生活水平生活水平 实施积极的实施积极的财政政策和稳健财政政策和稳健的货币政策的货币政策组织组织社会社会主义主义文化文化建设建设 宣传马克思主义科学理论；宣传马克思主义科学理论；组织和发展教育、科技、文化、卫生、组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业体育等各项事业 目的：提高全民族的思目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力提高国家文化软实力 国家表彰英国家表彰英
4、雄人物；开展雄人物；开展“节能减排全民行节能减排全民行动动”活动等活动等提供提供社会社会公共公共服务服务 加强公共基础设施建设；完善市加强公共基础设施建设；完善市场就业机制、建立基本医疗卫生制度、场就业机制、建立基本医疗卫生制度、建立健全社会保障体系；控制人口增建立健全社会保障体系；控制人口增长、促进优生优育；优化生态环境，长、促进优生优育；优化生态环境，防治污染防治污染 目的：在社会主义和谐目的：在社会主义和谐社会的建设中，为社会的建设中，为社会社会提供提供公共服务公共服务 新一轮农村新一轮农村养老保险制度改养老保险制度改革；开展革；开展“节能节能减排减排”活动活动 2、我国政府的基本职能：
5、管理与服务、我国政府的基本职能：管理与服务注意注意1：区分经济职能中的经济调节、市场监管、社：区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务会管理、公共服务经济经济职能职能内内 容容侧重点侧重点经济经济调节调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实实“入世入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会
6、可持续发展。障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策财政、货币、价格政策等等）进行调节。）进行调节。市场市场监管监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在常常体现在规范市场秩规范市场秩序、落实诚信序、落实诚信原则。原则。社会社会管理管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和保障公民宪法权利，保证法律规定的权利
7、和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决主要是解决社会突发事社会突发事件、群众性事件件、群众性事件。公共公共服务服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。水平。侧重为侧重为经济活动经济活动改善市改善市场环境、提供市场信息、场环境、提供市场信息、建设基础设施。建设基础设施。（1 1）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。能是相同的。经济职能中公共服务主要是经济职能中公共服务主要是
8、侧重于侧重于为市场主体（服为市场主体（服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能社会公共服务职能主要是为主要是为人民生活提供服务，是人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。动，如保护公共环境、社会保障等。注意
9、注意2：政府职能应注意以下误区：政府职能应注意以下误区（2 2）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。于人民，人民的权利是由宪法赋予的。（3 3）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
10、。主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。（4 4）政府承担重要职能，并不意味着政府包办）政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切一切。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽
11、在手里，要变管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限无限政府政府”为为“有限政府有限政府”。不缺位不缺位：政府不能万事：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。事情真正管好。不错位不错位：政府不能既当规则的制：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。定者，又当规则的执行者。转变政府职能转变政府职能注意注意3：明确履行政府职能的主体。：明确履行政府职能的主体。（1 1）行使政府职能的主体是）行使政府职能的主体是各级政府部门各级政府部门，上至国务院及其所，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向
12、看包括中辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2 2）特别注意辨别）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、
13、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。（3 3）政府职能不等于国家职能政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。多的，因此是国家职能中最主要部分。主体主体性质性质权力或职能权力或职能政府政府行政机关行政机关行政权力：管理与服务，依法行政行政权力：管理与服务，依法行政党党社会主义领导核心社会主义领导核心科学执政、民主执政、依法执政科学执政、民主执政、依法执政
14、人大人大国家权力机关国家权力机关立法权、决定权、任免权和监督权立法权、决定权、任免权和监督权政协政协爱国统一战线组织爱国统一战线组织政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政1 1、政府的作用、政府的作用：即政府通过实施其职能所达到的效果即政府通过实施其职能所达到的效果管理管理人民的人民的公共生活公共生活受到受到政府的政府的管理管理服务服务人民又人民又享受享受着政府提供着政府提供的的公共服务公共服务我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是是便民利民的政府便民利民的政府二、我国政府的作用二、我国政府的作用2 2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正、公民应怎样处理与
15、政府的关系（公民对政府的正确态度）确态度）作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。责任和义务。首先，要首先，要了解政府的性质和职能了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1 1、是什么？、是什么？我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的
16、基本原则是对人民负责是对人民负责2 2、为什么？、为什么？（1 1）这主要是由国家性质决定的。）这主要是由国家性质决定的。从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2 2）这也是由政府的性质决定的）这也是由政府的性质决定的具体说，是由我国政府的性质决定的。具体说，是由我国政府的性质决定的。三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则3 3、怎么办、怎么办?(?(如何贯彻对人民负责的工作原则如何贯彻对人民负责的工作原则)要求要求具体内容具体内容如何区分如何区分坚持为坚持为人民服人民服务的务的工工作态度作态度端
17、正为人民服务的工作态度，一是端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体中，必须深入群众，关注民生，体民情，尊重民意；二是要求政府工民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害作人员不能损害人民利益人民利益，违法失，违法失职行为要受到追究职行为要受到追究工作态度讲的工作态度讲的是出发点问是出发点问题，即政府工题，即政府工作人员应当为作人员应当为“公公”而不是而不是为为“私私”树立求树立求真务实真务实的的工作工作作风作风我们的政府不断完善公共服务体我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意系，提高行政效率，
18、增强服务意识，努力使政府的各项工作识，努力使政府的各项工作经得起经得起实践、群众和历史的检验实践、群众和历史的检验工作作风讲的是工作作风讲的是工作是否落实问工作是否落实问题，是停留在口题，是停留在口头上、文件上，头上、文件上，还是讲求实效还是讲求实效坚持从坚持从群众群群众群众中去众中去的的工作工作方法方法广泛收集群众的意见和建议，认真广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访对待群众的来信来访(从决策的角从决策的角度、自下而上度、自下而上)，为群众诚心诚意，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事不懈做好事(从执行的角度、自从执行的角度、自上而下上
19、而下)工作方法讲的是工作方法讲的是怎样开展工作的怎样开展工作的问题，包括如何问题，包括如何决策及如何执行决策及如何执行国家性质国家性质政府性质政府性质政府职能、宗旨、原则政府职能、宗旨、原则 我国是我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，此国家的主人，此决定了我国政府的性质决定了我国政府的性质必然是为人必然是为人民服务的。这一国家性质就民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府决定了我国的政府在履在履行管理与服务行管理与服务的职能的职能时，必然贯彻为人民服务的时，必然贯彻为人民服务的宗宗旨旨，也就决定了政府要坚持对人民负责的，也就决定了政府要坚持对人
20、民负责的原则原则。决定决定决定决定4、公民求助或投诉的途径和方式、公民求助或投诉的途径和方式（公民如何维护自己的合法权益）（公民如何维护自己的合法权益）（1）从）从单位、社会团体单位、社会团体等方面得到帮助等方面得到帮助（2）政府政府提供求助的途径提供求助的途径求助有门，投诉有道求助有门，投诉有道途径途径内容内容特点特点 意义意义热线电热线电话话政府向社会公布专线电话、政府向社会公布专线电话、热线电话热线电话快捷、迅速、快捷、迅速、直接直接对公民，有对公民，有助于解决自助于解决自己面临的困己面临的困难，维护自难，维护自己的合法权己的合法权益；益；对政府，有对政府，有助于不断改助于不断改进工作。
21、进工作。电子政电子政务务政府通过网站办理项目，政府通过网站办理项目，提供电子化服务提供电子化服务便捷、透明度便捷、透明度高、效率高高、效率高设立信设立信访部门访部门接收群众来信、接待群众接收群众来信、接待群众来访来访联系群众，了联系群众，了解社情民意解社情民意行政仲行政仲裁、行裁、行政复议、政复议、行政诉行政诉讼讼公民向政府申请行政裁决、公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提行政复议或向人民法院提起行政诉讼起行政诉讼为公民提供的为公民提供的法律途径法律途径一一、政府、政府依法行政依法行政1 1、含义、含义政府及其工作人员的政府及其工作人员的权力权力由法律由法律授予授予，行使行政权力必须
22、，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。依据宪法和法律规定，就是依法行政。注意：注意：依法依法行政行政与依法与依法执政执政的区别的区别 主体主体不同不同。依依法行政的主体是各级人民法行政的主体是各级人民政府政府及其工作及其工作人员，依人员，依法执政的主体是法执政的主体是执政党执政党 。考点突破考点突破深度剖析深度剖析认识误区：认识误区：合理合理行政就是合法行政行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者两者既既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。合合法法行政行政是指政府实施行政管理时，
23、应按照法律是指政府实施行政管理时，应按照法律、法、法规、规章规定的权限和程序进行规、规章规定的权限和程序进行。它它体现了法律的严体现了法律的严格格性性、绝对性、权威性、绝对性、权威性。合合理理行政行政指政府实施行政管理时，应遵循公平指政府实施行政管理时，应遵循公平、公、公正正的原则，对受管理者应平等对待，不能的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私偏私，不能歧视，不能歧视。它它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。体现了行政过程中的灵活性和人文精神。1、为什么要对政府权力进行监督（1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监
24、督，确保权力为人民谋利益（2）必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督（3）重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策利民）；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（勤政为民）；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（高效廉洁）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（决策为民)。二、二、对政府权力进行制约对政府权力进行制约和监督和监督2、如何对政府权力进行制
25、约和监督（1 1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者二者缺一不可。缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（2）建立健全全面的行政监督体系。（3）实施“阳光工程”，健全信息公开制度和公开办事制度.三、为“阳光工程”喝彩（政务公开）（1）含义：为方便人民群众的监督，建立的信
26、息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。（2）原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。这是由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。（3）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。（4）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：有有利于增强利于增强政府政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于有利于群众群众维护自己的合法
27、权益，化解维护自己的合法权益，化解社会社会矛盾，维护社会稳矛盾，维护社会稳定定四、四、我国行政监督体系我国行政监督体系1、我国的行政监督体系包括：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督等。2、关于我国的行政监督体系的比较（1）按政府体系内外分类）按政府体系内外分类内外分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关（人大）这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中
28、国共产党领导，接受党的监督。人民政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。内部监督行政系统内部主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。权力机关权力机关政党政党政府自身政府自身政治组织、政治组织、社会团体社会团体人
29、民群众人民群众司法机关司法机关人民代表人民代表大会及其大会及其常委会常委会中国中国共产共产党党上级政府、上级政府、监察、审计、监察、审计、法制等部门法制等部门人民政协及人民政协及其他其他社会与公社会与公民民法院、检法院、检察院察院（2）按监督主体分类）按监督主体分类【特别提示特别提示】网络媒体、反贪污贿赂局、纪律检查委员会是属于网络媒体、反贪污贿赂局、纪律检查委员会是属于行行政系统外部监督政系统外部监督；上级政府、监察、审计、法制部门、上级政府、监察、审计、法制部门、预防腐败局预防腐败局是属是属于于行政系统内部监督行政系统内部监督。国家机关的监督国家机关的监督包括权力机关（人大）监督、司法机包
30、括权力机关（人大）监督、司法机关（法院、检察院）监督。关（法院、检察院）监督。我国行政监督体系的分类我国行政监督体系的分类标准标准类别类别内容内容按监按监督主督主体体执政党执政党中国共产党中国共产党权力机关权力机关人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会爱国统战组织爱国统战组织 人民政协及其他人民政协及其他人民群众人民群众新闻舆论和社会公众通过法定渠道新闻舆论和社会公众通过法定渠道司法机关司法机关法院、检察院法院、检察院政府自身政府自身监察、审计等部门监察、审计等部门按行按行政系政系统统行政系统外部行政系统外部国家权力机关国家权力机关、中国共产党、人民政协、中国共产党、人民政协、社会与公众
31、、司法机关社会与公众、司法机关行政系统内部行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门门按监按监督的督的性质性质权力监督权力监督人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会、政府系统内部、政府系统内部民主监督民主监督人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定渠道渠道法制监督法制监督司法机关司法机关五、政府的权威1、是什么：（1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。（2）我国政府的权威是的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。（3）区别有权威与无权威的政府的根本标志
32、 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。2、树立权威的要求首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。1 1、政府为什么要做某一件事？、政府为什么要做某一件事？（1 1）我国是我国是人民民主专政的社会主义国家，人
33、民民主专政的社会主义国家，人民是人民是国家的主人，国家的主人，政府是政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2 2）政府的为人民服务为）政府的为人民服务为宗旨宗旨和对人民负责的和对人民负责的原则原则。（3 3）是政府履行）是政府履行职能职能(政治、经济、文化、社会公共服务政治、经济、文化、社会公共服务)的内的内在要求。在要求。（4 4）是政府）是政府依法行政依法行政的要求。的要求。（5 5）有利于树立）有利于树立政府权威政府权威。（6 6）贯彻落实）贯彻落实科学发展观科学
34、发展观，构建，构建和谐社会和谐社会的需要。的需要。解题归纳：解题归纳：国家国家(政府政府)做某事做某事 要考虑的要考虑的政治生活政治生活知识知识 2 2、政府怎样做某一件事？、政府怎样做某一件事？（1 1）要坚持为人民服务的）要坚持为人民服务的宗旨宗旨，坚持对人民负，坚持对人民负责的责的原则原则,（2 2）要积极履行政府）要积极履行政府职能职能（一定具体到某一职（一定具体到某一职能的具体内容能的具体内容如何履行某种职能）如何履行某种职能）（3 3）要坚持）要坚持依法行政依法行政，自觉接受人民的，自觉接受人民的监督监督。（4 4）要坚持民主决策、科学）要坚持民主决策、科学决策决策。（5 5）要坚
35、持）要坚持以人为本以人为本，做到，做到权权为民所用、为民所用、情情为为民所系、民所系、利利为民所谋。为民所谋。政府为什么要重视民生问题？政府为什么要重视民生问题？答：答：我国是我国是人民民主专政的国家，本质是人人民民主专政的国家，本质是人民当家作主，民当家作主，因此要重视民生问题。因此要重视民生问题。我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是是国家行政机关国家行政机关。我国政府的我国政府的宗旨宗旨是为人民服务，工作的是为人民服务，工作的基本原则基本原则是对人民负责。关注民生问题正是政是对人民负责。关注民生问题正是政府坚持对人民负责原则的落实和体现。府坚持对人民负责原
36、则的落实和体现。我国政府具有组织社会主义经济建设和我国政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的提供社会公共服务的重要职能重要职能。政府着力保障。政府着力保障和改善民生，有利于打造服务型政府，提高政和改善民生，有利于打造服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。水平。政府如何才能更好地保障民生政府如何才能更好地保障民生(1)政府要切实履行政府要切实履行组织社会主义经济建设和组织社会主义经济建设和提供社提供社会公共服务会公共服务职能职能，出台措施，推动社会保障体系完善，出台措施，推动社会保障体系完善，促进就业。促进就业。(2)政
37、府要坚持政府要坚持对人民负责的工作基本对人民负责的工作基本原则原则。坚持。坚持为为人民服务的人民服务的工作态度工作态度，工作人员要深入群众，关注民生，工作人员要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民的利益。体察民情，尊重民意，不能损害人民的利益。(3)树立求真务实的树立求真务实的工作作风工作作风：政府要不断完善公共：政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识。服务体系，提高行政效率，增强服务意识。(4)坚持从群众中来到群众中去的坚持从群众中来到群众中去的工作方法工作方法：通过各：通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的种途径，广泛收集群众的意见和建议，认
38、真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事。来信来访，为群众诚心诚意办实事。中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A B C D（2012年高考广东卷）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容 表2 根据其内容，可以看出（）A人大代表有依法行政的义务B人大代表有权监督政府的工作C该代表有权提出意见并直接处理问题D该代表行使了提案权、审议权、问责权2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展
39、的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑井要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议“三公”经费公开是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费向社会公开。公开“三公”经费是打造阳光政府和法治政府的要求 是有效制约和监督政府权力的关键 有助于加强对行政系统的外部监督 是尊重公民知情权和质询权的表现A B C D公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力要求政府 树立以人为本思想，为公民谋福利 坚持依法执政，公正司法 全面行使职能
40、，坚持依法行政 自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公A B CD针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A B C D网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须提升网络参与者的素养 提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散 增强公民的民主管理能力A.B.C.D.2012年工商部门将在全国
41、组织开展重点针对供水、供电、供暖、供气等公共服务领域的霸王条款的整治行动。这表明我国政府积极履行提供公共服务的职能 积极履行组织经济建设的职能依法行政，不断提高执法水平 审慎用权，努力做到执政为民A B C D在近期召开的地方两会上，“让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”。为了“让人民幸福”，各地政府必须：坚持对人民负责的工作方法 树立求真务实的工作作风自觉接受人民的监督 坚持科学执政和民主执政A.B.C.D.PM2.5是指空气
42、中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明 A政府工作的透明度进一步提高 B政府切实保障广大人民的知情权 C政务公开有利于对政府权力的制约 D人民能够有效地监督政府权力的运行近期，“地沟油”、“毒胶囊”等食品、药品安全事件时有发生，引起社会广泛关注，要有效防范此类现象发生，政府需要提高行政执法效能，加强对生产经营者的执法检査重视民生，直接参与食品药品的管理与生产加强对食品药品生产的治理整顿，积极履行经济职能坚持对人民负责的原则，落实食品生产经营者的主体责任，进行依法执政A.B.C.D.