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1、上海上海XXXXXXXX软件有限公司软件有限公司20232023年年5 5月月1616日日宝山市容管理局宝山市容管理局2005信息化规划信息化规划方案汇报方案汇报提纲提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果1.1 组织机构组织机构1.2 现状现状网网络现状状 目前局机关内部已经建设了局域网；与下属单位(九大作业公司和三个事业单位)还未实现互联互通；应用用现状状 建设了门户网站，实现了政务公开；局内OA系统在建；视频会议系统在建；1.3 功能需求功能需求硬件网硬件网络建建设联网需求：网需求：购置相关的硬件设备建设系统中心，实现下属单位与局机关网络互联互通。业务系系统建建设根据九大作业公司和三
2、个事业单位具体的业务类型开发相应的业务管理系统：实现各个作业公司和事业单位对日常业务数据进行管理。局局领导通通过“领导工作台工作台”可以可以查询自己管自己管辖范范围内各个作内各个作业公司和事公司和事业单位的位的业务数据信息，并通数据信息，并通过报表系表系统对数据数据进行行统计、汇总、智智能分析，最能分析，最终建立建立“领导辅助决策体系助决策体系”。例如针对投诉、信访中心开发的信访管理系统，本系统能够处理包括面向互联网局外网用户的网上信访在线服务平台和面向传统信访的双向业务，实现信访的“一口受理”，既提高了信访中心的办公效率，又能实现局内部的协同办公，同时给局相关领导提供了辅助决策，而且及时响应
3、了“国家信访条例的实施”，极大的体现了市容局以“服务市民，服务社会”为主题的机关职能转变。提纲提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果2.1 系统总体结构层次示意图系统总体结构层次示意图2.2 系统网络平台系统网络平台下属单位与局机关通过下属单位与局机关通过ADSL或或FTTB+LAN等接入等接入IP公网，采公网，采用专门硬件构造一个基于用专门硬件构造一个基于IP SEC协议的企业协议的企业VPN应用体系。应用体系。2.3 数据存储采用集中、分布式相结合数据存储采用集中、分布式相结合集中式存集中式存储：优势：降低投资、方便统一管理，便于开发。不足：不足：各下属公司对数据中心依赖性强，网络故
4、障有可能影响到作业公司对系统的使用，而且大量的数据信息也会造成传输不畅通。分布式存分布式存储：优势：有利于下属公司和单位自主管理，中心网络故障不影响系统使用。不足：不足：由于要额外购置服务器增加投资，同时增加下属单位对系统维护的工作量。根据市容局根据市容局实际情况，建情况，建议采用采用相关相关应用数据集中用数据集中和和系系统分布分布式布式布设相相结合的方式合的方式。2.4.1 统一用户与权限管理统一用户与权限管理用用户管理和管理和认证针对宝山市容管理局信息化系统，Beyondbit UAS采用LDAP集中存储用户信息（用户名加用户口令）的用户认证方式。用户的全部信息，包括基本帐号信息和扩展信息
5、同时存于LDAP（Openldap）中。来实现对OA、业务系统、视频会议系统等已经建成的和待建的系统进行统一的用户认证和单点登陆。2.4.2 统一用户与权限管理统一用户与权限管理权限管理权限管理模块功能组用户授权管理用户授权管理用户基本信息管理、用户包含的角色管理、用户包含的权限管理、用户组织机构管理、用户岗位管理组织机构管理组织机构管理组织机构基本信息管理、岗位基本信息管理、岗位包含的权限管理、岗位认证管理、拥有岗位的用户管理应用权限定制应用权限定制应用系统基本信息管理、应用系统权限组管理、应用系统权限管理、应用系统角色管理系统维护系统维护查询系统审计、查询应用审计2.4.3 统一用户与权限
6、管理统一用户与权限管理功能特色：功能特色：1.全方位全方位满足宝山市容管理局足宝山市容管理局电子政子政务建建设中中对用用户权限信息限信息进行行统一管理的需要一管理的需要2.功能功能强大的多大的多级分分层授授权机制机制在统一用户和授权管理系统中提供了多种授权机制，包括直接授权、通过角色授权和通过岗位授权这三种方式。使用直接授权的方式进行授权提供了最大的灵活性，可以满足用户任何的特殊要求。使用角色和岗位的方式进行授权简化了授权的过程，可以大大提高管理权限的效率。另外，统一用户和授权管理系统提供了完善的多级授权机制，使用这套机制可以最大程度的满足用户对多级授权、分级管理的权限管理要求。2.4.4 统
7、一用户与权限管理统一用户与权限管理3.方便灵活的方便灵活的单点登点登录功能功能 用户用一个账号登录，可以在内网环境中访问多个应用系统，简化操作，改善用户体验。4.实施便捷、功能完整的施便捷、功能完整的应用系用系统整合能力整合能力 统一用户和授权管理系统的设计独立于操作系统支撑平台，使用Web Service技术作为接口的标准。5.完善的完善的审计和日志管理功能和日志管理功能 统一用户和授权管理系统提供完善的审计和日志管理功能，支持对用户行为的审计和日志管理功能，包含用户访问日志和系统运行管理日志，符合统一日志管理和安全管理规范的要求。2.5 业务系统应用业务系统应用功能示意图功能示意图2.6
8、业务系统示例：信访系统业务系统体系架构示意图业务系统示例：信访系统业务系统体系架构示意图2.7 总体平台设计技术架构总体平台设计技术架构本次系统建设将采用.net平台，B/S三层体系2.8 总体平台设计应用支撑系统设计总体平台设计应用支撑系统设计统一用一用户和和权限管理限管理:系统的统一权限管理功能可通过按照与现有的统一身份认证模块接口基础上开发与部署，达到实现对统一用户和授权的管理。工作流管理工作流管理:通过上海互联网的成熟工作流产品Beyondbit Workflow 3.0，实现流程设计、流转控制和流程监控。具体应用包括市容管理局内部文件流转、事务和政务处理，局机关内部科室间的电子公文交
9、换、公文流转等等。2.9 总体平台设计系统安全设计总体平台设计系统安全设计身份认证身份认证用户密码用户密码CA证书（预留扩展功能）证书（预留扩展功能）访问控制访问控制统一权限管理统一权限管理访问访问IP、访问时段限制、访问时段限制数据与系统可靠性数据与系统可靠性数据备份数据备份系统运行备份系统运行备份异地灾难备份异地灾难备份数据保密性数据保密性数据传输加密数据传输加密数据存储加密数据存储加密抗抵赖抗抵赖操作日志记录操作日志记录数据使用日志记录数据使用日志记录提纲提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果3.1 网站改版网站改版在不改变当前网站风格的基础上，对网站功能进行补充结合信访管理系统，
10、建设“网上信访在线服务平台”，实现了解信访法规、网上信访流程并进行信访登记、提交，查询信访处理状况及信访回复。信访工作人员通过门户网站入口登陆信访业务处理系统，受理和处理用户的信访件，并将处理状态和结果反馈信访人，与信访人进行信息交互。并根据需求继续加强当前网站的互动功能。例如结合视频会议系统通过互联网实现网上办公会议系统功能等，从而实现老百姓最关心、最想了解的热点问题，现在足不出户就可以向市容管理局相关领导和有关部门领导面对面地咨询，并可以零距离、零时差地得到答复。3.2 业务系统应用功能业务系统应用功能3.3 领导辅助决策：信息推送领导辅助决策：信息推送3.4 业务系统示例：信访系统功能应
11、用示意图业务系统示例：信访系统功能应用示意图3.5.1飞越比特飞越比特 BeyondGAI电子政务集成平台电子政务集成平台v基于网络互联条件下的政务信息、运作、资源、办公管理一体化!v规避信息孤岛！飞越数字鸿沟！建设电子政务集成平台建设电子政务集成平台建设电子政务集成平台建设电子政务集成平台办公办公系统系统公文公文交换交换网上网上服务服务官方官方网站网站视频视频媒体媒体其它其它信息信息信息简信息简报报GAIGAI应用集成应用集成应用集成应用集成协同政务协同政务协同政务协同政务专用管专用管理理公文公文交换交换办公办公系统系统网上网上服务服务视频视频媒体媒体信息信息简报简报官方官方网站网站电子政务
12、电子政务电子政务电子政务信息孤岛信息孤岛信息孤岛信息孤岛数据隔离数据隔离系统废弃系统废弃信息膨胀信息膨胀vv协同政务、应用集成协同政务、应用集成协同政务、应用集成协同政务、应用集成!Government Government Application Application Integration Integration 政政 务务 应应 用用 集集 成成3.5.2飞越比特飞越比特 BeyondGAI电子政务集成平台电子政务集成平台基于URL串接的界面集成基于XML数据包技术的数据集成基于API的过程集成实现资源、事务、流程、消息的协同实现应用的界面、数据、过程集成其他其他其他其他系统系统系统系
13、统XMLXML标准标准标准标准BeyondGAIBeyondGAI系统系统系统系统单点接入单点接入单点接入单点接入应用数据集成平台应用数据集成平台应用数据集成平台应用数据集成平台信息门户信息门户信息门户信息门户其他系统其他系统其他系统其他系统接口模块接口模块接口模块接口模块单点接入单点接入单点接入单点接入单位单位单位单位1 1单点接入单点接入单点接入单点接入单位单位单位单位n n界界界界面面面面集集集集成成成成数数数数据据据据集集集集成成成成过过过过程程程程集集集集成成成成创造办公协同、规避信息孤岛创造办公协同、规避信息孤岛创造办公协同、规避信息孤岛创造办公协同、规避信息孤岛3.5.3飞越比特
14、飞越比特 BeyondGAI电子政务集成平台电子政务集成平台1 1）身份认证系统：）身份认证系统：为平台各系统的运作提供CA认证和接口2 2）系统管理中心）系统管理中心:是整个平台的系统控制台和调控中心3 3）电子公文交换系统）电子公文交换系统:用来实现在各级政府部门之间的公文流转和数据交换4 4）协同办公应用组件）协同办公应用组件:面向各级政府部门的通用OA组件5 5）政务服务管理组件）政务服务管理组件:面向社会公众和企业的服务系统6 6）政务门户管理系统）政务门户管理系统:用来实现对电子政务内外网应用中的门户和内容管理7 7）专用业务管理组件：）专用业务管理组件：用来实现各种政府机关专用的
15、事务管理系统的专用OA组件8 8）智能邮件及消息中心：）智能邮件及消息中心：通过邮件、消息、短讯进行即时提醒9 9）应用数据集成系统）应用数据集成系统:用来实现平台内外各种应用系统的集成和数据交互功能BeyondGAIBeyondGAI电子政务集成平台电子政务集成平台电子政务集成平台电子政务集成平台公文交换系统公文交换系统公文交换系统公文交换系统消息和邮件中心消息和邮件中心消息和邮件中心消息和邮件中心MCMC系统管理系统管理系统管理系统管理中心中心中心中心专用管理组件专用管理组件专用管理组件专用管理组件政务服务组件政务服务组件政务服务组件政务服务组件信息门户系统信息门户系统信息门户系统信息门户
16、系统CACA身份认证身份认证身份认证身份认证系统系统系统系统应用数据及集成管理应用数据及集成管理应用数据及集成管理应用数据及集成管理通用办公组件通用办公组件通用办公组件通用办公组件提纲提纲需求分析系统设计应用设计项目实施实施效果4.1 项目实施总体安排项目实施总体安排4.2 项目调研计划（初定）项目调研计划（初定）调研研时间：2005-2-21到2005-3-4调研方法：研方法：主要采取对相关职能部门关键人员进行访谈与收集相关业务资料为主要形式。调研研团队组成：成：互软公司高级软件工程师、咨询顾问和系统分析人员12人；宝山区市容管理局相关负责人 12人；提纲提纲需求分析系统设计应用设计项目实施
17、实施效果1.实现市容管理局单位之间互联互通实现市容管理局单位之间互联互通实现市容管理局单位之间互联互通，为局即将建设的OA系统、业务管理系统（信访系统）等提供基础条件。为局内部实现协同办公，加强管理做了良好的铺垫。2.加强监管力度，提高办公效率加强监管力度，提高办公效率作作业公司和事公司和事业单位：位：实现对公司日常业务数据进行管理，提高办公效率。局局领导：随时察看各个作业公司的业务数据信息，并通过报表系统对数据进行汇总和统计，加强监管力度。3.加强政务公开，提高内部信访处理效率加强政务公开，提高内部信访处理效率加加强政政务公开：公开：拓宽群众信访渠道，方便信访信息交流；提高内部信提高内部信访处理效率：理效率：将实现局内部信访业务的协同处理及信访信息的综合分析，同时也可以方便快捷地把信访信息报送给上一级，实现网络上的信息共享，提高信息利用的时效性；简化信化信访工作人工作人员事事务性性劳动，提高市容管理局信访工作的信息化水平；4.通过信息资源整合实现领导辅助决策通过信息资源整合实现领导辅助决策通过飞越比特 BeyondGAI电子政务集成平台，实现对市容管理局的各种系统进行集成，解决了因为资源分散、信息共享困难、应用水平不高等原因形成彼此隔离的信息孤岛式的信息系统的负面影响。实现“协同政务、应用集成、轻松应用、高效管理”的目标。谢谢！谢谢！